26.中国华电集团公司工作票和操作票管理使用规定

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1、中国华电集团公司工作票和操作票治理使用规定试行第一章总 则第一条 为标准工作票、操作票治理，依据电力行业标准DL408-1991电业安全工作规程发电厂和变电所电气局部、电业安全工作规程热力和机械局部1994，结合公司安全生产实际，制定本规定。其次条 工作票是在电力生产现场、设备、系统上进展检修作业的书面依据和安全许可证，是检修、运行人员双方共同持有、共同强制遵守的书面安全商定。操作票是在生产设备及系统上进展操作的书面依据和安全许可证。第三条 在电力生产现场、设备、系统上从事检修、维护、安装、改造、调试、试验等工作，必需执行危急点分析预把握度、工作票制度、工作许可制度、工作监护制度以及工作连续、

2、转移和终结制度。在电力生产设备及系统上进展操作，必需执行危急点分析预把握度、操作票制度和操作监护制度。第四条 各单位应留意操作票和工作票以下简称“两票”使用和治理标准化、标准化和程序化工作。加强对“两票”执行过程的治理，杜绝无票作业现象。第五条 本规定适用于华电集团所属各发电企业，其他企业可参照执行。各分支机构、区域子公司及发电企业应结合单位实际，制定相应的实施细则。其次章 工作票第六条 各发电企业应编制需要填用工作票的具体工作任务清单，经本单位分管副职或总工程师批准后，书面通知有关工作岗位。以下工作应填用工作票：一以下工作应填用电气第一种工作票1、高压设备上工作需要全部停电或局部停电者；2、

3、高压室内的二次接线和照明等回路上的工作，需要将高压设备停电或做安全措施者；3、其他工作需要将高压设备停电或需要做安全措施者。二以下工作应填用电气其次种工作票1、带电作业和在带电设备外壳上的工作；2、把握盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作；3、二次接线回路上的工作，无须将高压设备停电者；4、转动中的发电机、同期调相机的励磁回路或高压电动机转子电阻回路上的工作；5、非当值值班人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电流；6、更换生产区域及生产相关区域照明灯泡的工作；7、在变电站、电缆夹层、电缆隧道、电缆沟，配电室、把握室、蓄电池室区域内进展动土、植拔草、粉刷墙壁、屋顶修缮、搭

4、脚手架等工作，或在配电间进展粉刷墙壁、整修地面、搭脚手架等工作，不需要将高压设备停电或做安全措施的。三以下工作应填用热力水力机械工作票1、需将生产设备、系统停顿运行或退出备用，由运行值班人员实行断开电源、隔断与运行设备联系的热力系统、对检修设备进展消压、放水、吹扫等任何一项安全措施的检修工作；2、需要运行值班人员在运行方式、操作调整上实行保障人身、设备安全措施的检修工作：3、负压系统、油系统、温度超过50或带压设备上测量仪表的检修和校验工作；4、在工程师站、上位机或编程器进展组态、参数修改及代码传送数据下载等工作；5、需要停运或局部停运计算机把握系统、独立监测和把握系统及其所属设备(含操作显示

5、装置、计算把握装置、接口、电缆、电源、就地执行装置、测量装置和传感装置等设备)的检修或局部检修工作；6、在线热工试验工作。四其他工作对电力生产区域、人员、设备安全可能造成直接影响的工作，如：土建、装修、防腐、保温、搭设及撤除脚手架等，也应填用对应的电气或者热力水力 机械工作票。五关于票面合一可承受电气第一、二种票票面统一的形式，也可承受电气第一、二种票、热力水力机械票票面合一的方式。但有关规定应不低于本规定对各种工作票的要求。第七条 以下工作工程可以签发一份工作票：一电气工作，工作票上所列的工作地点，以一个电气连接局部为限。假设检修设备属于同一电压、位于同一楼层、同时停送电，且不会触及带电导体

6、时， 则允许在几个电气连接局部共用一张工作票。开工前工作票内的全部安全措施必需一次做完。二在几个电气连接局部上依次进展不停电的同一类型的工作，可以签发一张工作票。三假设一个电气连接局部或一个配电装置全部停电，则全部不同地点的工作，可以签发一张工作票，但要具体填明主要工作内容。四一台机组的一组热力设备水力机械局部或一个管路系统检修工作， 假设能全部有效实行隔离、消压、防水、降温等安全措施时，可以签发一张工作票， 在全部工作期间有效。第八条 事故抢修工作(指生产主、辅设备等发生故障被迫紧急停顿运行，需要马上恢复的抢修和排解故障的工作)可不填用工作票，但必需经值长同意，在做好安全措施的状况下方可进展

7、工作。估量抢修工作时间超过 4 小时，应填用工作票；夜间如找不到工作票签发人， 可先开工，其次天白班上班时抢修工作仍需连续进展的，应履行工作票手续。对上述可以不填用工作票的事故抢修工作，必需明确工作负责人、工作许可人，按安规和本规定要求做好安全措施，办理工作许可和工作终结手续。工作许可人应将工作负责人姓名、实行的安全措施、工作开头时间、工作完毕时间以及处理状况记入值班记录簿。第九条 工作票一般由工作票签发人填写，工作票签发人依据工作任务的需要和打算工作期限确定工作负责人。工作票也可由工作负责人填写，填写后交工作票签发人审核无误后签发。工作票执行程序及要求，请参见附录 1。第十条 工作票签发人不

8、得兼任该项工作的工作负责人。第十一条 工作票应统一编号，编号原则由各单位自行确定，纸质工作票要在印刷时排印编号，每份工作票的编号应是唯一的。微机工作票治理系统必需具备自动过号功能。第十二条 在防火重点部位及制止明火区动火作业，除填用工作票外，还必需填用动火工作票，按动火工作票规定办理相关手续。第十三条 继电保护、安全自动装置工作，除填用工作票外，对一些重要设备，特别是简洁的保护装置或有联跳回路的保护装置，如母线保护、断路器失灵保护等可能造成主、辅设备跳闸的现场维护、校验工作，还必需填用继电保护安全措施票。各单位应编制填用继电保护安全措施票的工作任务清单，规定填票人、操作人、监护人、审批人的资格

9、、权限，经本单位分管副职或总工程师审批后书面通知有关工作岗位。第十四条热工保护、安全自动装置、把握系统工作，除填用工作票外，对一些重要设备，特别是简洁的保护装置或有联跳回路的保护装置，如锅炉 FSSS 保护、汽机主保护等的现场维护、投停、校验工作，还必需填用热工把握系统安全措施票。各单位应编制填用热工把握系统安全措施票的工作任务清单，规定填票人、操作人、监护人、审批人的资格、权限，或者明确相对应的岗位级别，经本单位分管副职或总工程师审批后书面通知有关工作岗位。第十五条 布置工作票所列安全措施需要填用操作票时，必需履行操作票相关手续。第十六条 检修设备停、送电需要填用停、送电申请单时，必需按规定

10、办理停、送电手续。第十七条 工作票签发人资格一工作票应由车间主任、副主任签发，或由车间主任提出，经发电厂主管生产的领导人批准的车间专业工程师、技术员签发。必要时也可由车间主任提出，经厂有关部门考核、主管生产的领导人批准的正、副班长签发。二车间主任、副主任、专业工程师、技术员签发本车间所管辖的设备系统的工作票；正、副班长签发本班组管辖的设备系统的工作票。具体签发的工作范围由电厂自行规定。三工作票签发人必需具备以下条件：1、生疏设备系统及设备性能；2、生疏安规、检修制度及运行规程的有关局部；3、把握人员安全技术条件；4、了解检修工艺；5、经特地考试合格。三工作票签发人必需履行以下安全职责：1、确认

11、工作是否必要和可能；2、确认工作票上所填写的安全措施、留意事项是否正确和完善；3、确认所派工作负责人和工作班成员是否适当和足够，能否胜任所担当工作；4、常常到现场检查工作是否安全地进展。第十八条 工作许可人资格一工作许可人一般由运行值班负责人单元制的正、副单元长、机组长， 非单元制的运行班长、副班长担当，有力气正确执行、检查安全措施的独立值班人员也可担当，但只能担当本岗位管辖范围内设备、系统检修的工作许可人， 并经特地考试合格。二工作许可人必需履行以下安全职责：1、审查工作票所列安全措施、留意事项是否正确完备，是否符合现场条件； 对工作票所列内容即使发生很小疑问，也必需向工作票签发人询问清楚，

12、必要时应要求其作具体补充；2、工作现场布置的安全措施是否完善，必要时予以补充；3、检查检修设备与运行设备是否已隔断，热力设备系统工作中有无突然来汽气、来水、来油、来料煤、粉、灰、渣等、爆破等危急，电气工作中停电设备有无突然来电的危急，机械转动设备停转检修中有无突然转动的危急含电能转动和机械能转动；4、对工作负责人正确说明哪些设备有压力、高温存有爆炸危急，哪些设备带电，哪些设备不能触碰，工作场所是否有对人体造成职业损害的因素等；5、会同工作负责人到现场共同确认工作票全部安全措施已正确执行，具体指明检修设备系统的实际隔离措施，向工作负责人现场证明设备系统已确无水压、汽气压含真空、油压、电压等；6、

13、依据批准权限，批准工作完毕时间和工作延期时间。第十九条工作负责人监护人资格一工作负责人一般由在业务技术和组织力气上均能胜任工作任务，并能保证工作安全和质量的人员担当。实习人员、临时工不能担当工作负责人。二工作负责人必需具备以下条件：1、生疏安规的有关局部；2、把握检修设备状况(如构造、性能等)和与检修设备有关的系统；3、把握安全施工方法、检修工艺和质量标准。4、经特地考试合格。三工作负责人必需履行以下安全职责：1、工作前对工作班成员交待工作任务及本工作的危急点、安全措施和留意事项，催促全部工作班成员在工作票相应栏内确认签名；结合实际对工作班成员进展安全思想教育；2、检查工作票所列安全措施、留意

14、事项是否正确完备，会同工作许可人检查全部安全措施的执行状况，是否到达全过程安全检修工作条件，是否符合现场实际；3、正确、安全地组织工作，对工作人员赐予必要指导；4、催促、监护工作班成员遵守安规规定和现场安全措施；5、确认工作班成员精神状态是否良好，工作班成员变更是否适宜。其次十条值班负责人必需履行以下安全职责：1、承受工作票；2、审查工作的必要性；3、审查工作票所列工作负责人、工作票签发人是否具备资格；4、审查工作任务内容是否填写具体、清楚，设备名称和设备编号是否正确， 工作地点是否明确；5、审查打算工作时间是否超过批准的检修时间；6、审查工作票所列安全措施、留意事项是否正确完备。其次十一条值

15、长必需履行以下安全职责：1、审查工作的必要性；2、审查工作票所列安全措施、留意事项是否正确完备；3、依据批准权限，批准工作完毕时间和工作延期时间。其次十二条工作班成员必需履行以下安全职责：1、工作开工前，生疏工作任务内容及本工作的危急点、安全措施和留意事项，在工作票相应栏内确认签名；2、认真执行安规和现场安全措施；3、相互关心工作安全，监视工作班其他成员遵守安规、执行现场安全措施。其次十三条 各单位每年应对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进展培训，经考试合格后，由所在单位相关部门、主管领导审批后，以正式文件公布有资格担当工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单。拟调整从事工作票签发人

16、、工作负责人、工作许可人工作的人员，必需经相应安全规程、制度的培训，考试合格后，以正式文件对其相应资格进展公布。其次十四条 长期指合同期一年及以上担当发包单位检修、维护、施工、安装任务的承包单位包括与本单位有资产关系和治理关系的多经施工安装企业的有关人员，符合本规定资格要求的，可以担当发包单位相关工作的工作票签发人、工作负责人，但发包单位必需对其进展培训，考试合格者取得相应资格，并予以书面公布。其次十五条临时担当发包单位大小修、临故修任务的华电系统发电企业、电力检修企业的有关人员，符合本规定资格要求的，可以担当发包单位相关工作的工作票签发人、工作负责人，人员名单由承包单位供给，发包单位必需对其

17、进展考试，考试合格者取得相应资格，并予以书面公布。对本条所述状况，必需实行“双签发”制度，承包单位工作票签发人签发后， 发包单位的工作票签发人必需再次审核、签发。非华电系统发电企业、电力检修企业包括供电局、基建单位、设备厂家、调试单位、与各单位有资产关系和治理关系的多经施工安装企业等，下同的人员，在临时担当发包单位大小修、临故修任务中，不得担当发包单位相关工作的工作票签发人，可以担当工作负责人。其人员名单由承包单位供给，发包单位必需对其进展考试，考试合格者取得相应资格，并予以书面公布。其次十六条 非华电系统发电企业、电力检修企业的有关人员，在各单位电气设备及其四周、电子间、开关室、电缆夹层内、

18、升压站内以及主变、高备变围栏内，在热力机械设备系统及其四周，从事短期的或临时的检修、施工工作， 以及升压站、油泵房、氢站、脱硫系统等扩建、建时从事与运用中的设备有关的安装、试验工作，必需填用工作票，工作负责人、工作票签发人必需由发包单位检修、维护部门有资格的人员担当。其他生产区域的工作，其工作负责人可由前款所述承包单位有资格的人员担当，人员名单由承包单位供给，发包单位以书面形式公布，但工作票签发人必需由发包单位检修、维护部门有资格的人员担当。第三章操作票其次十七条 各发电企业应编制填用操作票的具体电气、热机操作任务的清单，以及操作、监护等级和相应的操作人、监护人岗位，或明确对应的岗位级别，经本

19、单位分管副职或总工程师批准后，书面通知有关工作岗位。其次十八条 一项操作任务有两个及以上操作工程且必需按挨次操作才能保证安全的，必需填用操作票。检查工程视同操作工程，并应按挨次分项填写。其次十九条 以下热机操作必需填用操作票： 1、锅炉、汽轮机的启动与停顿；2、主要关心设备，如制粉系统、给水泵组、循环水泵等的启动与停顿；3、汽轮机冷油器、凹凸压加热器、发电机内冷水及空冷器的投入、停顿或切换，分散器半侧的投入和停用；4、氢冷发电机的气体置换；5、重要转动机械的定期轮换操作，如真空泵射水泵、发电机内冷水泵、给水泵关心油泵等；6、为办理检修工作票执行的运行隔离措施，具有两个及以上操作工程且必需按挨次

20、操作才能保证安全的。7、各单位规定的其他操作工程。第三十条以下热机操作可以不填用操作票：1、事故处理；2、开、关单一阀门；3、按下单一操作按钮。第三十一条除以下几项操作外，其他电气操作必需填用操作票：1、事故处理；2、拉、合开关的单一操作；3、拉开单一的接地刀闸或撤除全厂站仅有的一组接地线；4、单一保护压板的投停。第三十二条不填用操作票的操作任务在完成后，值班负责人必需在值班记录簿内做好具体记录。第三十三条操作监护等级1、双监护操作：110kV 及以上母线和 220kV 及以上变压器、线路的停、送电操作任务。2、单监护操作：双监护操作以外的全部填用操作票的操作任务。3、无监护操作：不需填用操作

21、票的操作任务，可以进展单人操作，但操作人必需具备相应的力气；第三十四条操作人、监护人资格：1、双监护操作任务：第一监护人应为主值班员及以上岗位人员，其次监护人应为生疏电气系统、运行方式的电气专业治理人员猎取相关运行部门领导。第一监护人职责：履行安规有关操作要求，对其操作正确性负责。其次监护人职责：监护操作人、第一监护人正确履行安规有关操作要求， 对其正确性负责。2、机、炉启停、发电机解、并列和涉及二个及以上电气系统的操作等任务， 一般应由正值班员为操作人，值班负责人为监护人。3、其他操作任务一般由副值班员为操作人，正值班员为监护人。第三十五条各单位应分别编制必需经值长、值班负责人审批的填用操作

22、票的操作任务清单，经审批后书面通知有关工作岗位。监护人为值班负责人以及操作预报由值长公布的操作票，必需经值长审批。第三十六条核并签名。操作票应由操作人填写，监护人和值班负责人、值长分别审操作票执行程序及要求见附录 2。第三十七条 操作票应统一编号，纸质操作票应在印刷时排印编号，每张操作票的编号应是唯一的，使用时应按编号挨次依次使用。微机操作票治理系统必需具备自动过号功能。第四章危急点预控第三十八条 在实施具体检修、操作任务前，应对工作任务全过程进展危急点分析，辨识工作任务全过程可能存在的全部危急点，制定风险把握措施，填入工作票操作票。第三十九条 危急点分析应由工作票签发人或者工作负责人组织，全

23、体工作班成员参与。第四十条 危急点分析主要从防止人身损害、防止设备损坏、防止环境污染等方面，涵盖工作任务的全过程，内容要涉及人身、设备、工作环境、工作条件、人员状况、对其他人员及设备系统的影响等各个方面，危急点分析要深入、具体、实事求是、有针对性。第四十一条 工作班成员应对工作任务、危急点分析及安全措施栏进展确认签名，工作班成员变动后工作班成员也应在学习把握后签名。第四十二条 危急点分析和预控内容可与有关工作票操作票内容合并， 也可承受工作票操作票的附页形式。第五章检查与考核第四十三条已执行和作废的全部纸质工作票、操作票包括附属票、危急点分析及预控措施应按月整理，按编号挨次装订并妥当保管。全部

24、工作票、操作票保存期应不少于三个月。机组起停、属于双监护操作等重大操作的操作票保存期应不少于六个月。第四十四条 例行检查一班组在每周轮值安全日活动时，对一周轮值的工作票、操作票执行状况进展检查总结，月底汇总并分析执行状况，于每月初将上月已执行的工作票、操作票及其执行状况报车间。二各单位运行、检修车间技术人员每月应准时审核上月全部已执行的工作票、操作票，做出综合分析和汇总评价，重点分析评价危急点分析是否深入及符合实际，制定的安全技术措施及留意事项是否科学、合理、牢靠，并在“工作票、操作票检查记录簿”内填写检查状况，提出改进意见，并签名。运行、检修车间的安监人员每月统计、分析工作票、操作票的合格率

25、票面及执行程序，于每月初前将上月工作票、操作票统计状况报本单位安全监视部门。三各单位生产技术部门、运行调度部门、安全监视部门、检修、运行车间的治理人员按专业分工应随时抽查正在执行的、已执行的工作票、操作票，在工作票、操作票评价栏内纸质票、电子票均可填写存在的问题和改进意见， 并签名。抽查频次由各企业自行确定。四各单位安全监视部门应依据车间、生产技术部门、运行调度部门及本部门的工作票、操作票检查状况，每月对上月全厂工作票、操作票执行状况进展综合分析和汇总评价，并制订改进意见或完善相关规定。五各单位领导及安全监视部门、生产技术部门、运行调度部门和车间治理人员觉察执行中的工作票、操作票违反安规和本规

26、定时，应令其停顿工作， 收回工作票、操作票，重办理。第四十五条统计一各单位应分别统计工作票、操作票的合格率。二工作票、操作票统计方法：合格的工作票、操作票份数工作票、操作票合格率= 100%应统计的工作票、操作票份数注：应统计的工作票、操作票是指在统计期内已执行的及执行中不符合安规和本规定要求的全部工作票、操作票。合格的工作票、操作票是指填写、执行符合安规和本规定的工作票、操作票。第六章附 则第四十六条本规定推举、供各单位参照的有关票面格式附后： 附录 3：工作票三票合一样式；附录 4：电气第一种工作票样式； 附录 5：电气其次种工作票样式；附录 6：热力水力机械工作票样式； 附录 7：工作票安全措施附页样式；附录 8：检修作业危急点分析及预控措施样式； 附录 9：操作票样式；附录 10：继电保护安全措施票样式；附录 11：热工把握系统安全措施票样式； 附录 12：停电申请单样式；附录 13：送电申请单样式；使用其他相应格式时，其治理内容，执行程序、工作要求均应不低于本规定要求。第四十七条本规定工作要求和标准低于上级规程、规定时，以上级规程、规定为准。第四十八条第四十九条本规定由中国华电集团公司负责解释。本规定自公布之日起执行。