四节保税物流货物报关课件

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1、第四节第四节 保税物流保税物流货物的报关程序一、保税物流概述二、保税仓库及其所存货物的报关程序三、出口监管仓库及其存货物的报关程序四、保税物流中心及其所存货物的报关程序。五、保税物流园区及其货物的报关程序六、保税区及其货物的报关程序七、保税港区进出货物的报关程序一、保税物流货物概述（一）、保税物流货物的含义：是指经海关批准未办理纳税手续进境在境内储存后复运出境的货物，也 称为保税仓库货物。（已经办结海关出口手续尚未离境经海关批准存放在海关专用监管场所或特殊监管区域的货物，带有保税物流货物的性质。）要点：1、对 象：未办理纳税手续的进境货物 2、流 向：A、出境 B、保税加工 C、正式进口 D、

2、结转 3、存储场所：海关专用监管场所或特殊监管区域 4、特 征：A、进境暂缓纳税,复运出境免税；B、内销征税（关税、代征税），免缓税利息；C、进出境免证（除国家另有规定外）；D、放行未结关，运离须办结海关手续。（二）、监管模式1、非物理围网监管：A、保税仓库 B、出口监管仓库2、物理围网监管：A、保税物流中心 B、保税物流园区 C、保税区 D、保税港区 E、综合保税区1、设立审批2、准入保税 1）地点延伸：现场监管 专用监管场所或特殊监管区域。3、监管延伸 2）时间延续：4、暂缓纳税5、运离结关(除外发加工和暂准运离维修、测试、展览外）（1）在规定的时段内向海关申报进、出、存、销等情况；（2）

3、运离即办理结关手续l规定的时间报核已不是最终办结海关手续的必要程序（此办结手续是针对该海关监管场所或特殊监管区域而言）；l运离后的货物，在很多情况下仍属海关监管的货物，但对于运离的场所或区域来讲已不再是保税货物。(三)监管特征 海关海关海关监管场所或特殊监管区域（货物）海关监管场所或特殊监管区域（货物）结 转转出、运离后解除监管转入后进行监管各种监管模式下的保税货物的管理要点l第四节中各种监管区域物流货物进出报关 各种监管模式下的保税货物的管理要点比较.doc二、保税仓库及其所存放货物的报关二、保税仓库及其所存放货物的报关（一）保税仓库概述 1、含义：保税仓库是指经海关批注设立专门存放保税货物

4、及其未办 结海关手续货物的仓库。根据国际上通行的保税制度要求，进境存入保税仓库的货 物可暂时免纳进口税款，免领进口许可证件，在海关规定的存 储期内复运出境或办理正式进口手续。但对国家实行加工贸易 项下进口事先申领配额许可证的，在存入保税仓库时，应 事先申领进口许可证。2、分类：（1）公用型：专门向社会提供保税仓储服务。（2）自用型：仅存储供本企业自用的保税货物 （3）专用型：存储具有特殊用途或特殊种类商品的保税仓库。液体危险品保税仓库 备料保税仓库：为加工贸易储备进口原材料等物资寄售维修保税仓库其他专用保税仓库 3、存放货物的范围1）加工贸易进口货物。2）转口贸易货物。3）供国际航行船舶和航空

5、器的油料、物料和维修 用零部件。4）供维修外国产品所进口寄售的零配件。5）外商进境暂存货物。6）未办结海关手续的一般贸易进口的货物。7）经海关批准其他未办结海关手续的进境货物。4、保税仓库的设立设立条件:l具备法人资格l注册资本300万人民币l备料仓库的加工贸易企业，年出口额1000万美元l公用、寄售维修保税仓库面积2000l液体危险品保税仓库面积5000 l计算机联网监管的必要条件5、管理：l储存期限：1+1年，特殊情况，延期后超过两年，报直属海关批准；l保税仓库货物未经海关批准，不得挪为他用或擅自处理；l经还关批准可进行简单的流通增值服务；l损坏或灭失的，除不可抗力外，仓库经营人缴纳相关税

6、费，并承担责任。l每月前5个工作日内向海关提交月报表、月报单证和上月仓库货物的入、出、转、存、退的情况。企业申请直属海关审批保税仓库保税仓库保税仓库海关监管特殊区域或场所进仓出仓流转出仓关境（二）保税仓库货物的报关程序（进、出仓、流转报关）1、进仓报关 经营企业应在仓库的主管海关办理报关手续，经主管海关批准，可以直接在进境口岸海关海关办理报关手续。进境地海关报关地报关方式进境地海关即为仓库主管海关仓库主管海关跨直属海关进境提前报关转关直转转关同属一个直属海关不同隶属海关进境进境地海关（经直属海关批）自行提货直接入仓许可证件管理：除消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品之外，免征2、出仓报关（

7、出口、进口、集中报关）（1）出口报关 经营企业应在仓库的主管海关办理报关手续，经主管海关批准，可以直接在出境口岸海关海关办理报关手续。出境地海关报关地报关方式进境地海关即为仓库主管海关仓库主管海关跨直属海关出境提前报关转关直转转关同属一个直属海关不同隶属海关出境出境地海关（经直属海关批）办理出仓手续运至出境地海关（2）出仓进口报关 保税仓库货物出仓运往境内其他地方转为正式进口的，必须经主管海关审核同意。同一批货物须填制两份报关单：l一张办结出仓报关手续，填制出口货物报关单，监管方式“1200”；l一张办理进口申报手续，按照实际进口监管方式，填制进口货物报关 单，其主要进口手续如下：进口后用途进

8、口后用途报关人报关人报关说明报关说明加工贸易加工贸易经营单位或其代理人按加工贸易货物办理进口报关手续“三特”享受特定减免税的企业或其代理人按特定减免税货物办理进口报关手续其他方面（包括保修期外维修）保税仓库经营人按一般进口货物办理进口报关手续寄售零配件保修期内免费出仓保税仓库经营人按“无代价抵偿货物”办理报关手续。l保修期内，不超过3年l外商免费，零件合法处理（3）集中报关 保税货物出仓批量少、批次频繁的，经海关批准可以办理定期集中报关手续。集中报关出仓的，保税仓库经营企业应当向主管海关提出书名申请，写明集中报关的商品名称、发货流向、发货频率、合理理由。集中报关由主管海关审批，并按下列要求办理

9、手续：l仓库主管海关可以根据企业资信状况和风险度收取保证金；l集中报关的时间根据出货的频率和数量、价值合理设定；l企业当月出的货物最迟应当在次月前5个工作日内办理报关手续，且不得跨年度申报3、流转报关l保税仓库与海关特殊监管区域或其他海关保税监管场所往 来流转的货物，按转关运输的有关规定办理相关手续。l保税仓库和特殊监管区域或其他海关保税监管场所在同一直属关区的，经直属海关批准，可不按转关运输方式办理。l保税仓库货物转往其他保税仓库的，应当各自在仓库主管海关报关，报关时应先办理进口报关，再办理出口报关。三、出口监管仓库及其所存货物的报关程序三、出口监管仓库及其所存货物的报关程序1、含义：是指经

10、海关批准，对已办结海关出口手续的货 物进行存储、保税货物的配送、提供流通增值 服务的海关专用监管仓库。出口监管仓库的类型 1）出口配送型：存储以实际离境为目的的出口货物的仓库。（可存放为拼装出口货物而进口的货物）2）国内结转型：存储用于国内结转的出口货物的仓库2、存放货物的范围 1）一般贸易出口的货物 2）加工贸易出口的货物 3）从其他海关特殊监管区域、场所转入的出口货物 4）其他已办结海关出口手续的货物。（一）、出口监管仓库概述 1）法人资格 2）具有对外经营的资格和仓库经营权 3）注册资本300万元人民币 4）具备向海关缴纳税款的能力。5）面积：A、出口配送型仓库 5000 B、国内结转型

11、10003、出口监管仓库的设立（1）设立条件一年之内经营人向所在地海关申请主管海关审核、受理直属海关批准设立海关验收合格办理出口监管仓库注册登记手续直属海关核发中华人民共和国出监管仓库注册登记证书营运（2）设立和审批 “中华人民共和国出口监管仓库注册登记证书”有效期三年”4、管理1、专库专用、不得转租、转借、下设分库。2、编制仓库月度进、出、转、存情况表和年度财务 会计报告，并定期报送主管海关。3、存储期限6个月，特殊情况可向主管海关申请延 长，延长期最长不得超过6个月。4、所存货物未经海关批准，不得出售、转让、抵押 、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。5、货物发生损毁或灭失，除不可抗力原

12、因外，应当 依法向海关缴纳损毁、灭失货物的税款，并承担 相应的法律责任。6、经海关同意，可以在出口监管仓库进行品质检验 、分级分类、分拣分装、印刷运输标志、改装包 装等流通性增值服务。（二）出口监管仓库报关程序1、进仓报关l出口货物存入出口监管仓库时，发货人或其代理人向主管主管海关海关办理出口报关手续，填制出口货物报关单：按照国家规定提交许可证件、缴纳出口关税。l发货人或其代理人提交报关单和仓库经营填制的“出口监管仓库货物入仓清单”及其他单证。l入仓即退税的，海关签发退税证明联；反之离境后签发。l经主管海关批准，可集中报关。2、出仓报关（1）出口报关l由仓库经营人向海关提交相关单证和“出口监管

13、仓库货物出仓清单”向主管海关申报；l出境地不在仓库主管海关的，经批准，可以在口岸海关，也可以在主管海关办理相关手续；l入仓未签发报关单退税证明联的，由出仓离境海关按规定签发。（2）出仓进口报关l用于加工贸易（同保税仓库）l用于“三特”（同保税仓库）l进入国内市场或用于境内其他方面：由收货人或其代理人按一般进口货物办理报关手续。3、结转报关 经转入企业、转出企业所在地主管海关海关批准，按照转关运输的规定办理相关手续后，可以在出口监管仓库之间、出口监管仓库与海关特殊监管区域或保税监管场所之间进行货物流转。4、更换报关 对已存入出口监管仓库因质量等原因要求更换的货物，经仓库主管关海关批准，可以进行更

14、换。被更换货物出仓前，更换货物先行入仓，并与原货物的商品编码、品名、规格型号、数量和价值相同。A AAA入仓退仓 1、含义：保税物流中心是指经海关批准由中国境内企业 法人经 营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。分类：公用型物流中心和自用型物流中心 2、存放货物的范围：1）国内出口货物 2）转口货物和国际中转货物 3）外商暂存的货物 4）加工贸易进出口货物 5）供国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件 6）供维修外国产品所进口寄售的零配件 7）未办结海关手续的一般贸易进口的货物 8）经海关批准的其他未办结海关手续的货物四、保税物流中心（A）型及其所存货物的报关程序（一）保税物流中心（A

15、）型概述l 不得开展以下业务：1）商业零售；2）生产和加工制造；3）维修、翻新和拆解；4）存储国家禁止进出口货物、危害公共安全、公共卫生或者健康、公共道德或秩序的国 家限制进出口货物；5）存放法律、行政法规、明确规定不能享受保税政策的货物；6）其他与物流中心无关的业务。3、开展业务的范围：1）保税存储进出口货物及其他未办结海关手续的货物 2）对所存货物开展流通性简单加工和增值服 务。3）全球采购和国际分拨、配送。4）转口贸易和国际中转业务。5）经海关批准的其他国际物流货物。（二）保税物流中心（A型）设立和管理（1）选址：国际物流量大、交通方便、便于海关监管的地方。（2）经营企业的资格l独立企业

16、法人资格；l注册资本3000万元人民币；l具备向海关缴纳税款和履行其他法律义务的能力；l专门存储货物的场所，若租用的，租赁期3年；l经营特殊许可商品存储的，应持有规定的特殊经营许可批件；l经营自用型物流中心的企业，年进出口金额（含深加工结转）东部地区2亿美元；中西部地区5000万美元；l具有符合海关监管要求的管理制度和符合会计法l规定的会计制度。1、经营保税物流中心（A型）型的必要条件（3）申请设立的条件l公共型物流中心的仓储面积：东部地区4000平方米；中西部地区2000平方米。l建立符合海关要求的计算机管理统；l设置发和海关监管要求的安全隔离设施、视频监控系统监管、办公设施；l符合国家土地

17、管理、规划、消防、安 全、质检、环保等方面的法律、行政法规、规章及有关规定；2、保税物流中心（A型）的设立申请、受理审批、延期审查和变更注：1、注册登记证书有效期2年，有效期届满30日前向直属海关申办延期手续。审查合格的企业予以延期2年。2、经营单位、地址、仓储面积等事项变更，企业提出申请，由直属海关报海关总署审批，其他事项变更报直属海关备案。变更（备案）连续6个月未开展业务经营企业向所在经营企业向所在地直属海关提出地直属海关提出书面申请书面申请直属海关直属海关审核受理审核受理一年之内，可延长6个月海关总海关总署审批署审批直属海关、直属海关、省级税务、省级税务、外汇管理部外汇管理部门审核验收门

18、审核验收核发验收合格核发验收合格证书、注册登证书、注册登记证书、颁发标牌记证书、颁发标牌营运营运直属海关报海关直属海关报海关总署办理注销手总署办理注销手续续验收合格核发 （三）保税物流中心(A型)进出货物报关程序保税物流中心保税物流中心(A型型)境外之境外之间进间进出出货货物的物的报报关关进出境地点中心所在地主管海关向中心所在地主管海关申报非中心主管海关海关向中心所在地海关或口岸海关申报（主管海关批准）纳税属于规定范围的货物全额保税其他按进口货物的有关规定和税收政策办理相关手续许可证件免证（出口被动配额、国际条约或国家另有规定除外）1、保税物流中心(A型)与境外之间进出货物的报关2、保税物流中

19、心(A型)与境内之间进出货物的报关保税物流中心(A型)与境内之间进出货物的报关出中心（视同进口）进中心（视同出口）地点中心直属关区内中心主管海关报关跨关区进、出区按转关运输方式办理相关手续许可证件按规定，提交相应的进、出口许可证件。纳税视出区货物的属性，按相关规定保税、征、减、免税如需征收出口关税的，按相关规定缴纳出口关税。集中报关经主管海关批准，可以分批进出货物，月度集中报关，但集中报关不得跨年度办理。出口退税（签发出口退税联）1、运入中心已办结报关手续的货物2、供中心生产作业用国产相关设备3、转关出口货物。注：出中心报关同保税仓库出仓进口报关（四）监管和报关要点1、保税存储期限1年，经批准

20、可延长一年。（1+1年）2、境内运入中心的原进口货物，境内发货人向海关办理出口手续，已经缴纳的原进口关税和进口环节海关代征税，不予退还。3、从境内运入中心已办结报关手续或从境内运入中心供中心企业自用的国产及其设备、装卸设备、管理设备、检测设备等以及转关出口货物（启运地海关再已收到中心主管海关确定转关货物进入中心的转关回执后），海关签发出口货物报关单退税证明。4、从境内运入中心下列货物，海关不签发出口退税证明联。l供中心企业自用的生活消费品、交通运输工具。l供中心企业自用的进口及其设备、装卸设备、管理设备、检测检验检验设备等。l中心与某些海关特殊监管区域之间往来的货物。5、从中心进入境内用于保修

21、期限内免费维修有关外国产品并符合无代价抵偿货物有关规定的零部件或国际航行船舶和航空器的物料或者属于国家规定可以免税的货物，免征关税和进口环节海关代征税。6、实行集中申报的进出口货物，应当适用每次货物进出口时海关接受申报之日实施的税率、汇率。7、保税仓储货物在存储期间发生损毁或灭失的，除不可抗力外，中心经营企业应当依法向海关缴纳损毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任。五保税物流中心货物的报关程序1、含义：是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。2、存放货物的范围：P1433、开展业务的范围：P143（一）保税物流中心概述（二）保税物流

22、中心的设立和管理（1）选址：交通方便、设有海关（2）经营企业的资格:l具有独立的企业法人资格l注册资本协助5000万人民币l具备对中心内企业进行日常管理的能力l具备协助海关对保税货物和中心内企业经营行为的监管（3）申请设立的条件l仓储面积，东部地区10万；西部地区5万。l经省级人民政府确认，符合地方发展总体布局，满足加工贸易发展对保税物流的需求。l符合海关监管要求的计算机管理系统，通过电子口岸平台与海关联网。l安全隔离设施、视频监管系统等监管和办公设施。1、经营保税物流中心的必要条件2、保税物流中心的设立申请、受理审批、延期审查和变更变更（备案）连续1年未开展业务经营企业向所在经营企业向所在地

23、直属海关提出地直属海关提出书面申请书面申请直属海关直属海关审核受理审核受理一年之内，海关总海关总署审批署审批海关总署、海关总署、国家税务、国家税务、外汇总局审外汇总局审核验收核验收核发验收合格核发验收合格证书、注册登证书、注册登记证书、颁发标牌记证书、颁发标牌营运营运直属海关报海关直属海关报海关总署办理注销手总署办理注销手续续验收合格核发注：A、保税物流中心注册登记证书有效期：3年。有 效期届满 30日前向直属海关办理延期审查申请手续。B、单位名称、地址、仓储面积、所有权的变更，由直属海关报海关总署审批，其他事项的变更报直属海关审批。（三）保税物流中心内企业的设立和管理l具有独立法人资格或特殊

24、情况下的中心外企业的分支机构l注册资本：独立法人资格的企业500万人币；企业的分支机构1000万人民币。l具备向海关缴纳税款和履行其他法律义务的能力。l建立符合海关监管要求的计算机管理系统并与海关联网。l在中心内有专门存储海关监管货物的场所。1、进入条件（四）保税物流中心进出货物的报关程序（五）监管要点1、物流中心经营企业不得在本中心直接从事保 税仓储物流的经营活动。2、中心内货物保税存储期限：21年3、其他监管和报关要点。六、保税物流园区及其货物的报关程序1、含义：经国务院批准，是指在保税区规划面积或毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流的海关特殊监管区域。2、功能（保税物流，其

25、主要的业务如下）l存储进出口货物及其他未办结海关手续的货物l对所存货物开展流通性简单加工和增值服务l进出口贸易，包括转口贸易l国际采购、分配和配送l国际中转l商品展示l检测、维修l经海关批准的其他国际物流业务（一）保税物流园区概述3、海关监管（1）封闭试、24小时不间断监管；（2）海关对园区企业实行电子账册监管制度和计算机联网监管制度。（3）园区内货物可以自由流转，并在转让、转移后向海关办理报核手续。（4）园区和其他口岸、海关特殊监管区域或者保税监管场所之间进出的货物，应当 由经海关备案或者核准的运输工具承运。（5）园区与区外非海关特殊监管区域或者保税监管场所之间货物的往来，企业可以 使用其他

26、非海关监管车辆承运。承运车辆进出园区通道时应当讲海关登记，海 关对货物和承运车辆进行查验、检查。（6）园区企业每年向主管海关报核一次。（7）下列货物进出园区时，按照海关规定办理相关手续包括查验后，园区企业可 以指派专人携带或者自行运输：l价值1万美元及其一下的小额货物l因品质不合格复运出区退换的货物l已办理进口纳税手续的货物l企业不要求出口退税的货物l其他经海关核准的货物（二）报关程序l实行备案制管理（园区自用的免税进口货物、国际中转货物或者法律、行政法规另有规定的货物除外）:境外货物到港后，园区企业（或者其代理人）可以先凭舱单将货物直接运至园区，再凭进境货物备案清单向园区主管海关办理申报手续

27、。l进出境货物应当向园区主管海关申报。进出境口岸不在园区主管海关辖区的，经批准可以在口岸海关办理申报手续。l园区内开展整箱进出、二次拼箱等国际中转业务的，由开展此项业务的企业向海关发送电子舱单数据，园区企业向园区主管海关申请提箱、集运的，提交舱单等单证，办理进出境申报手续。1、保税物流园区与境外之间进、出货物（1）境外运入园区货物 境外运入园区的下列货物保税l园区企业为开展业务所需的货物及其包装物料；l加工贸易进口货物；l转口贸易货物；l供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件；l外商暂存货物；l进口寄售货物；l进境检测、维修货物及其零配件；l看样订货的展览品、样品；l未办结海关手续的一般

28、贸易货物；l经海关批准的其他进境货物。货物到港凭舱单将货物运至园区进境申报 境外运入园区的下列货物免税l园区的基础设施建设项目所需的设备、物资等；l园区企业为开展业务所需机器、装卸设备、仓储设施、管理设备及其维修用消耗品、零配件及工具；l园区行政机构及其经营主体、园区企业自用合理数量的办公用品l园区行政机构及其经营主体、园区企业自用交通运输工具、生活消费品，按一般进口货物的有关规定办理申报手续（2）园区运往境外l 除法律、行政法规另有规定外，免征出口关税，不实行许可证 件管理。l 进境货物未经流通性简单加工，需原状退运出境的，园区企业 可以向园区主管海关申请办理 退运手续。2、保税物流园区与区

29、外之间进出货物l由区内企业或者区外的收发货人或其代理人在园区主管海关办理申报手续。l区内企业在区外从事进出口贸易且货物不实际进出园区的，可以在收发货人所在地的主管海关或者货物实际进出境口岸的海关办理申报手续l经批准，少批量多批次的进出区的货物，可以集中申报。集中申报的期限不得超过1个月，且不得跨年度办理。进出园区货物报关的整体规范：（1）园区货物运出区外（出区：视同出口）视同进口，由区内企业或者区外的收发货人或其代理人在园区主管海关办理申报手续。海关按货物出园区时的实际监管方式的有关规定办理：货物进入国内市场按一般进口货物报关，提供相关的许可证件，照章缴纳进口关税、进口环节的增值税、消费税。货

30、物用于加工贸易按保税加工货物报关，提供加工贸易登记手册，继续保税。货物用于“三特”按特定减免税货物报关，提供征免税证明和相应的许可证件，免交进口关税、进口环节的增值税。检测、维修的机器、设备和办公用品l不得在区外适用、更换零配件一并运回l期限60+30天（期满前10日内申办延期）注：园区企业跨关区配送货物或者异地企业跨关区到园区提取货物的，可以在园区主管海关办理申报手续，也可以按照海关规定办理进口转关手续。（2）区外货物运入园区（进区：视同进口）视同出口，由区内企业或者区外的发货人或其代理人向园区主管海关办理出口申报手续。属于应当缴纳出口关税的商品，照章缴纳；属于许可证件管理的商品，提交有效的

31、许可证件。签发出口退税联供区内企业开展业务的国产货物及其包装材料接受申报的海关签发供区内行政管理机构及其经营主体或区内企业使用的国产基建物 资、机器、装卸设备、管理设备等。不签发出口退税联供区内行政管理机构及其经营主体或区内企业使用的生活消 费品、办公用品、交通运输工具。若是进口货物进园区，原已缴纳的进口关税、进口环节增值税和消费税不予退还（3）保税物流园区与其他特殊监管区域、保税监管场所之间往来货物l园区与海关监管区域或者保税监管场所之间往来的货物，继续实行保税监管，不予签发出口货物报关单退税证明联。l货物从未实行国内货物入区、入仓环节出口退税制度的海关特殊监管区域或者保税监管场所转入园区的

32、，由转出地海关签发出口货物报关单退税证明联。l园区与其他特殊监管区域、保税监管场所之间的货物交易、流转，不征收进出口环节和国内流通环节的有关税收(三）监要点管1、园区货物不设存储期限，园区企业自开展业务之日起，每年向园区主管海关办理报核手续，海关受理之日起30日内予以核库，有关账册、原始数据自核库结束之日起至少保留3年。2、园区企业可以对所存货物开展流通性简单加工和增值服务。3、已办理出口退税的货物或者已经流通性简单加工的货物（包括进境货物）如果退运，按照进出口货物的有关规定办理海关手续。4、经主管海关批准，园区企业可以在园区综合办公区专用的展示场所举办商品展示活动。展示的货物应当在主管园区海

33、关备案，并接受海关监管。5、出区检测、维修的，应当向园区主管海关提出申请，经主管海关核准、登记后可以运往区外。l6030天内运回（期满前10天提出延期申请），不得留在区外使用。l检测、维修运回的机器、设备等应为原物。有更换新零配件或者附件的，原零配件或者附件应一并运进园区。如需退税，由区内企业或区外企业提出申请，园区主管海关按出口货物的有关规定办理，并签发出口退税联。6、除已经流通性简单加工的货物外，区外进入园区内的货物，因质量、规格型号等原因需退换的，区内企业应当在货物申报进区1年内向园区主管海关申请办理退换手续。更换的货物进区，免证、免税，但不签发出口退税联。7、园区企业可以申请放弃货物，

34、企业凭申请和海关提取变卖货物的有关单证办理核销手续；无使用价值无法变卖的，经海关核准后，由企业自行处理，园区海关直接办理核销手续。8、因不可抗力造成园区货物损坏、损毁、灭失的，园区企业应书面及时向主管海关报告，提交保险、灾害鉴定部门的有关证明，经主管海关核实确认后，按相关规定处理（P114)9、因保管不善等非不可抗力因素造成货物损坏、损毁、灭失的，按下列规定办理：l境外进区的货物，按一般进口货物的规定，已货物进区海关受理之日使用的税率、汇率，缴纳货物原价值的关税、进口环节增值税和消费税。l区外进区的货物，园区企业重新缴纳原已退税款，海关据此办理核销手续。七、保税区及其货物的报关程序1、含义：是

35、指经国务院批准在中华人民共和国境内设立的由 海关进行 监管的特定区域。2、功能：出口加工、转口贸易、商品展示、仓储运输等。3、海关监管：l封闭式监管，计算机联网，货物人员进出区接受海关检查。l为保税加工、保税仓储、转口贸易、展示而进口进区的，保税。4、保税区免税的优惠政策：l区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资。l区内企业自用的生产、管理设备和自用和理数量的办公用品及其所需的维修零配件、生产用燃料、建设生产厂房、仓储设施、设备，（交通车辆和生活用品除外）l保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修配件。5、保税货物：保税加工、保税仓储、转口贸易、展示

36、等货物。6、许可证件：除易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质外，免交7、内销时，免交缓税利息。（一）保税区概述（二）保税区进出货物报关程序l自用的货物：采取报关制 保税区内企业进口自用合理数量的机器设备、管理设备办公用品及工作人员所需自用合理数量的应税物品以及货样，由收货人或其代理人填写进口货物报关单向海关报关。l非自用的货物：采取备案制 保税区内企业的加工贸易料件、转口贸易货物、仓储货物进出境，由收货人或其代理人填写进出境货物备案清单向海关报关。1、进出境报关（2）进出区报关（进区：报出口；出区：报进口）保税加工货物进出区进区l纸制、电子手册，电子账册，许可证件，出口报关单。l应税的缴纳

37、出口关税，不签发退税联。出区进入国内市场l按一般进口货物报关，提交许可证件、填写进口报关单l完税价格的确定（保税加工货物出区其完税价格的确定.doc）用于加工贸易l按加工贸易货物报关l提交纸制、电子手册，电子账册，进口货物报关单。用于“三特”l按特定减免税货物报关l提交进口货物征免税证明，免税。进出区外发加工进区l提交外发加工合同向保税区海关备案l不填写进出口货物报关单，不缴纳税费l加工完毕出区后核销出区l由区外企业在加工企业所在地海关办理加工贸易备案手续l备案后按保税加工货物出区报关l加工期限：66个月设备进出区设备进区l向保税区海关备案，不填写报关单；不缴纳出口税费；不签发退税联。l从国外

38、进口的已征税的，不退进口税。设备退区不填写报关单申报，但要报保税区海关销案。（三）监管和报关要点1、保税区与境外之间进出的货物，除易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质等国家规定的特殊货物外，免证。（加工贸易中，生产激光光盘需提交主管部门的批件，且不实行保证金台帐制度）2、从非保税区进入保税区的货物，按照出口货物办理手续，企业在办结海关手续后，可以办理结汇、外汇核销、加工贸易核销等首簇。出口退税需在货物实际报关离境后才能办理。3、区内的转口货物可以在区内仓库或者区内其他场所进行商业性简单加工。4、保税加工货物出区，按相关规定报关，免交缓税利息。七、保税港区（一）保税港区简介1、含义：是指经国

39、务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。2、功能：集所有海关监管区域的功能为一体。3、管理（1）管理政策：l享受保税区、出口加工区的相关税收政策；l境内货物进出区，视同进出口，进区即退税；l区内企业之间的贸易不交增值税、消费税；l货物进出境报关，除特殊规定外，免征。（2）物流管理l区内企业所开展的维修业务仅限于我国出口的机电产品的售后维修，维修后的产品、更换的零件以及维修过程中产生的物料等应当复运出境。l开展展示活动，应向海关备案，并在港区综合办公区专用的展示场所举行。l保税港区内货物可以自由流转。但须及时传输电子数据信息。l

40、港区不设存储期限，但超过2年的，区内企业应每年向海关备案。l可以集中申报，集中申报适用报关单集中申报之日实施的税率、汇率且不得跨年度集中申报。（3）加工贸易管理l区内企业不实行加工贸易保证金台帐和合同核销制度，不实行单耗标准管理，区内企业自开展业务之日起，定期向海关报送货物进区、出去和储存情况。（4）特殊情况处理：放弃货物不可抗力因素造成货物损毁或灭失：l不可抗力因素造成的货物的灭失或完全失去适用价值；不可抗力因素造成的进境货物失去部分适用价值；（退运、运往区外）不可抗力因素造成的进区货物失去部分使用价值；（退换、退运）非不可抗力因素造成货物损毁或灭失：l从境外进区的货物，区内企业按一般进口货

41、物报进口，按损毁或灭失前的完税价格、损毁或灭失时适用的税率、汇率缴纳进口税费；l从区外进区的货物，区内企业应补交已退税款，已缴出口关税的，不退；从区外进区的生活用品和交通工具，不退税；原进口的货物、包装物料、设备、基建物质等，不退税，已交进口税费的，不予退还。（二）进出保税港区货物的报关程序1、保税港区与境外之间l向港区主管海关办理海关手续；进出境口岸不在港区主管辖区内的，报港区主管海关批准后，可在口岸海关办理海关手续。l境外进区免税的货物：（生活用品、交通工具除外）区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资；区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件；区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品。l港区运往境外的货物，免出口关税；l除特殊规定外，不实行进出口配额和许可证件管理。2、保税港区与区外非特殊监管区域或场所之间保税港区与区外非特殊监管区域之间的报关.doc3、保税港区与其他海关特殊监管区域或保税监管场所之间l实施监管，不签发出口退税证明联；l未实行入区或入仓即退税的，签发；l承运工具符合海关监管要求