2023年城镇污水处理设施整治方案

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1、2023 年城镇污水处理设施整治方案依据流域水环境综合治理总体方案和省政府省城镇污水集中处理治理方法要求，为深入了解全区污水处理设施建设运行治理状况，区政府托付省环境保护科学设计争论院(以下简称省环科院) 对我区已建成的城镇污水处理设施进展了调查，形成调查报告，提出整治建议。针对存在的问题，现结合实际，特制订如案。一、工作指导思想坚持以科学发展观为指导，以“加快建设、标准治理、有序运行、达标排放”为总体要求，以确保完成“三率”(运行负荷率到达 %，管网建成率到达%、达标排放率到达%)为主要任务，以 “六个狠抓”(狠抓管网建设、狠抓升级改造、狠抓企业纳管、狠抓费用征收、狠抓运行治理、狠抓达标排放

2、)为重点内容，以宣传发动、技术支持、部门联动、完善机制为保障措施，利用半年时间，强势推动实施集中整治，确保在今年年底前实现全区污水处理厂稳定达标排放，圆满完成全年减排目标任务。二、整治工作目标乐观做好管网建设、设施完善、运行治理、企业纳管、费用征收等各项工作，建立健全长效治理机制，确保完成“三率”(运行负荷率到达%，管网建成率到达%、达标排放率到达%)，做到稳定达标排放。三、整治工作重点针对省环科院排查出的共性问题，即配套管网掩盖率低、处理工艺有缺陷、硬件设施配备不到位、进管水量缺乏、水质偏低不稳定、技术人员缺乏、处理费收取缺乏，此次整治工作以“六个狠抓”作为重点内容。(一)狠抓管网建设。依据

3、市、区下达的污水管网建设任务，加大管网建设推动力度，切实提高管网建成率和管网掩盖率。多方筹措建设资金，乐观向上争取政策，缓解建设资金压力，助推管网建设,确保今年全区建管网长度不低于 公里，全区管网建成比例到达 %以上。在完善雨污分流的前提下，加大支管网接入，提高收集率。(二)狠抓升级改造。依据流域水环境整治目标要求，个污水厂在抓好工艺完善的同时，加快升级改造工程建设，使污水处理设施到达良好运行状态，今年底力争完成升级改造任务并投入试运行。(三)狠抓企业纳管。实行切实有效措施，依据污水配比，加大纳管力度,加快纳管进度，增加纳管污水总量，切实提升污水处理厂的运行负荷率。(四)狠抓费用征收。执行最收

4、费标准，强化污水处理费和自备水污水处理费的收缴工作，做到全额按时征收，准时划转处理费，有效缓解资金压力。切实加强污水处理费的治理，做到收支两条线、专款专用，确保污水处理费使用标准、安全。(五)狠抓运行治理。相关责任单位亲热协作，强化指导，优化效劳，加强日常监管、执法检查，实现监管工作常态化。催促各污水厂不断健全规章制度，加强内部治理，依据设计标准完善设施、优化工艺，确保出水水质达标率到达%，同时健全完善突发事故应急预 案。(六)狠抓达标排放。环保部门加强对已纳管重点排污企业出水水质监管，制止超标污水进入收集管网，加强对在线监测设施日常运行维护治理，使在线监测系统保持良好运行状态，确保达标排放。

5、四、整治工作步骤整治工作从年月日至月底完成，分为三个阶段。(一)制定方案阶段(月日至月日)。成立区、镇(开发区)整治工作领导小组，明确工作职责。各相关镇(开发区、城投公司) 在认真学习贯彻污水处理设施建设运行治理工作法律法规的根底上， 进一步提高整治工作生疏，对省环科院调查报告深入争论，围绕水质分析、存在问题和整治建议等方面，依据“一厂一策”的原则，制定切实有效的整治工作实施方案和整治工作推动时序表，于月日前将方案和时序表上报区整治工作。(二)集中整治阶段(月日至月日)。各相关镇(开发区、城投公司)要咬定目标、落实责任，完善机制、突出重点，争取支持、强化协作，集中精力、狠抓落实，全力加快推动整

6、治工作。同 时，要优化完善整治方案，依据省环科院整治建议、排定的整治方案和推动时序表，依据各项工作要求，各关键整治节点抢抓时间，穿插进展，确保整治工作落到实处，按时完成。区级相关部门要各司其 职、各尽其责，加强对各个整治环节的全过程跟踪指导效劳和监管， 对存在和觉察的问题准时协调，予以订正。区整治工作领导小组严格依据限期整治要求，对因整治不力导致不能按期完成任务的，将追究各相关单位的责任，对催促不力的责任人进展问责，对长期违法超标排放的排污企业或屡教不改、明知故犯的排污企业，将追究业主的法律责任。集中整治工作完毕后，各相关镇(开发区、城投公司)将整治状况上报区整治工作。(三)验收总结阶段(月日

7、至月日)。区整治工作领导小组对全区整治工作进展全面督查验收并通报结果。区整治工作对整治工作进展全面总结，总结整治工作中的阅历和缺乏，争论和制定长效治理机制和措施，同时依据有关单位部门及个人在整治工作中的表现，对工作成绩显著的单位和个人进展表彰。五、责任部门分工(一)区政府办:整治工作的统一协调和监视治理。(二)区监察局:负责催促各相关职能单位认真履行整治工作职责， 监视、查处整治工作中有关工作人员的玩忽职守和整治不力等行为。(三)区宣传部:负责相关媒体对整治工作进展跟踪报道，准时、全面地反映整治进展状况。(四)区发改经贸局:负责限制高污染工程的审批工作。(五)区财政局:负责牵头会同区城乡建设局

8、、区环保分局等部门， 制定经费保障方案，保障整治工作顺当开展。(六)区城乡建设局:负责指导运行治理、厂区土建、管网建设、工艺改进、设备、安全生产等工作，确保工程质量。(七)区水利局:负责自备水污水处理费的收缴工作。(八)区环保分局:负责对污水处理厂进出水水质和纳管水质实施监管，并做好企业纳管工作。(九)区国土分局:负责污水处理设施用地手续办理协调工作。(十)各相关镇(开发区、城投公司):负责催促污水厂实施整治工作，实施本辖区污水管网建设，做好企业纳管、费用收取、应急处理等工作。六、整治工作要求(一)加强领导，落实责任。区政府成立以常务副区长为组长，区级相关部门、相关镇(开发区、城投公司)主要领

9、导为成员的全区城镇污水处理设施建设运行治理整治工作领导小组。相关镇(开发区、城投公司)作为第一责任主体，须成立相应机构，负责整治工作。区级有关部门、相关镇(开发区、城投公司)要切实把此次整治工作，作为贯彻落实科学发展观的一件大事、改善生态环境的一件要事、维护群众切身利益的一件实事来狠抓落实，确保按时完成各工程标任务。(二)广泛宣传，公众参与。区级相关部门、相关镇(开发区、城投公司)要充分利用各种闻媒体，实行多种形式，加强有关城镇污水处理设施建设运行治理工作法律法规的宣传教育，增加全民的环境意识和法制观念，营造人人重视关心支持此次整治工作的社会气氛。(三)部门联动，形成合力。区级相关部门、相关镇

10、(开发区、城投公司)要各司其职，各负其责，亲热协作，形成合力，强化指导效劳和监视治理工作，坚持定期和不定期现场监视检查，加大整治工作的催促检查和责任追究力度。区政府将对整治措施不落实的单位和个人严峻查处、绝不姑息。(四)严格考核，长效治理。将城镇污水处理设施建设运行治理工作，纳入各镇(开发区、城投公司)年度目标考核。相关镇(开发区、城投公司)要把整治工作与完善制度相结合，在每月日前上报前月整治工作状况，要准时总结推广整治工作中的好阅历、好做法，查找管2023 年城镇污水治理费征缴方案理工作薄弱环节，加强整治;同时健全目标治理、人员培训、运行治理、应急处置等长效机制，防止污染反弹，确保整治工作取

11、得实效。为加强污水处理费的征收治理，保障污水处理厂的正常运行，实现省市确定的收缴率到达 %的目标，依据上级政策要求和县城市污水处理费征收治理暂行方法的相关规定，特制定本工作方案。收费标准依据市物价局核定的污水处理费征收标准，我县污水处理费征收的对象和标准是：居民生活用水每立方米元低保户、特困户按%征收。特种行业用水每立方米元。其他用水户每立方米元。征收工作分工鉴于污水处理费是一项开征的收费工程，而且又是省市三年大变样考核的一项重要指标，为加强收费，进一步明确收费责任如下：1、县水利局负责对使用自来水的居民和使用自来水、自备水源的机关、企事业单位等用户污水处理费的收缴工作，县财政局、人行支行、农

12、行支行、工行支行、建行支行等协作。县水利局在收取水费和水资源费时，同时开具污水处理费收费票据。对由财政拨付经费的机关、事业单位，不主动缴纳和拒不缴纳污水处理费的，由水利局供给欠缴单位和欠费数额，由财政局予以扣除。对从银行开户的企事业单位，不主动缴纳和拒不缴纳的，由水利局供给欠缴单位和欠费数额，由开户行予以扣除。对除机关、企事业单位外农村用水户的污水处理费征收不到位 的，缺乏局部由水利局核实到欠缴村和欠费数额，由财政局从拨付 镇、狄邱乡经费中扣除。水利局没有供给欠费单位和数额的，从水利局经费中扣除。2、镇政府负责城中村的污水处理费收缴工作；狄邱乡政府负责后村的污水处理费收缴工作；县财政局予以协作

13、。对使用自来水不缴纳污水处理费的村，镇、狄邱乡依据水利局供给的和数额向村收缴；对使用自备水源作为生活用水水源的城中 村，村有自备水源总水表的，按每月水表计量收费；没有水表的， 按使用自来水的村的人均用水量计算，按县统计局年统计资料的人口数据计算用水量收费。按村用水总量征收到村，由村向农户征收。征收不到位或拒不征收的，由财政局从拨付镇、狄邱乡经费中扣除。征收程序1、县局负责到县物价局办理收费许可证，依据代征部门的数量办理相应数量的副本，代征部门持副本收费。2、县局负责领取收费票据，加盖污水处理厂财务专用章。3、代征部门依据业务量的大小到 局领取收费票据，票据在那个环节丧失或消灭其它问题，由相应环

14、节的责任人和责任人所在的部门负责。4、每月的 1日为征收时间，每月 25日为收费汇总阶段，各代征部门到局两费征收股核缴当月收费和核销票据，领取票据；次月的 1日由局向财政专户缴纳。5、县财政局按局供给的代征部门缴费数量，按%的比例向代征部门返还手续费。6、今年 1月份的污水处理费一次性征收到位，自月份开头按月征收，也可以按季度征收，凡同意按季度征收的，由于统计上报的需要须在季度首月缴纳。7、因收费引起的争议，由局负责解释。加强领导1、成立污水处理费征收工作领导小组。由县委常委、常务副县长申组长，县人大副主任、县任副组长，县财政局局长、水利局局 长、局局长、物价局局长、广电局局长、镇党委书记、狄邱乡党委书记、人行支行行长为成员。办公室设在县局，办公室主任由兼任。领导小组及其办公室负责争论协调征收过程中消灭的问题。2、加强宣传。县广电局要为两费征收工作营造舆论气氛，坚持利用有线、无线电视宣传两费征收政策，宣传收费动态范本，曝光用水不交污水处理费的单位。