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1、秋季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案为切实做好2021年秋季秸秆禁烧和综合利用工作，防治大气污染，促进秸秆资源合理利用，保障人民群众身体健康和生命财产安全，结合我镇实际制定如下工作方案：一、指导思想全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，以“党委领导、政府负责、部门联动、疏堵结合”为原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点督查相结合、行政推动与技术引导相结合、政策引导与严格奖惩相结合，以堵促疏，以禁促用，坚决打赢秸秆禁烧这场人民战争。二、工作目标2021年我镇将秸秆禁烧工作与脱贫攻坚、城乡环境综合治理等工作有机结合，继续实施农作物秸秆全面禁烧，全面实现秸秆焚烧零火点。
2、三、具体要求（一）秸秆留茬限高。加强农机作业管理，收割留茬高度控制在10cm以下，杜绝焚烧隐患。办事处人员、社区包点干部要严格履行好监管责任，全天候跟踪监督。达不到留茬要求的，农民有权拒付收割费用。（二）秸秆粉碎还田。各社区在秋收期间要将秸秆机械化粉碎还田、旋耕作为禁烧的首要措施，推进农作物秸秆机械化粉碎还田。（三）秸秆离田堆放。各社区要按照上报的地点，组织群众对不能粉碎还田的秸秆，及时组织离田堆放成垛，严格落实防火措施， 24小时严加看管。严禁在田间、地头、交通干线、河流沟渠两岸等处堆放秸秆。（四）建立防火隔离带。与外镇接连的有关社区要在临界地块建立防火隔离带，临界的每个自然村要安排备用旋耕
3、机，对临界地块进行旋耕，做到收割一块，隔离一块，隔离带宽不低于50米。四、工作步骤2021年秋季秸秆禁烧和综合利用，从_月_日开始至_月_日结束，分宣传发动、禁烧前准备、全面禁烧、考核评比四个阶段。（一）宣传发动阶段充分发挥宣传的先导作用，全镇各办事处、社区、镇直单位要深入学习讨论全镇秸秆禁烧和综合利用工作实施方案，统一思想，统一行动。各社区结合各自实际要制定2021年秸秆禁烧实施方案，充分调动各种宣传资源，利用广播、会议、标语、横幅等多种形式，掀起多角度、立体式、大容量的秸秆禁烧宣传攻势，做到家喻户晓、妇孺皆知，不漏死角、不留盲点。党员干部要深入社区，走访调查，召开座谈会，摸清民情，调查问卷
4、，广泛征求群众对秸秆禁烧的意见和建议。（二）禁烧前准备阶段1、组织人员准备。各办事处督察帮扶人员要及时到位，有秋收任务的社区均要成立秸秆禁烧指挥部，按每50亩的面积成立一支巡逻消防队。2、农业机械准备。准备充足的收割机械、秸杆粉碎还田机、旋耕机等。3、消防器械准备。各社区要购置必要的消防器材，防止火灾发生。（三）全面禁烧阶段禁烧期间，各有关社区、督查组要将秸秆禁烧（包括农作物秸秆、树叶、垃圾、因上坟、农机自燃引发的火点）作为这一时期的中心工作，各负其责，各司其职，坚守岗位，全面落实县委、县政府秸秆禁烧工作部署。要动员广大党员、干部、教师、群团组织带头禁烧。各办事处督察帮扶人员、社区干部要深入秸
5、秆禁烧第一线，分片包干，明确地块，压实责任，坚决杜绝焚烧现象。（四）考核评比阶段对各社区秸秆禁烧和综合利用工作组织考核验收评比，全面总结，排出名次，兑现奖惩。五、保障措施（一）加强组织领导。镇成立秸秆禁烧和综合利用工作指挥部，镇党委书记任政委，镇长任指挥长，其他镇班子成员任副指挥长，站所负责人、镇直各单位负责人任成员。领导小组下设办公室、总督查组、督察帮扶组，负责对全镇秸秆禁烧和综合利用工作实施统一组织、协调、督查、指导。（二）加大督查力度。镇成立总督查组，各社区建立巡逻小分队加强巡查，各居民小组要设立值班室，实行24小时不间断巡查和专人盯防，严防死守，杜绝焚烧秸秆行为发生。（三）依法严厉打击焚烧秸杆行为。根据大气污染防治法治安管理处罚法消防法刑法等有关法律法规，对擅自焚烧秸秆的直接责任人，予以行政拘留，并给予经济处罚（对发现的黑斑不能确定焚烧责任人的，追究土地使用人的责任）；对报复他人，恶意纵火焚烧秸秆的相关责任人，依法严查重处；对焚烧秸秆，造成大气污染事故，导致公私财物遭受重大损失或人身伤亡的，依法追究刑事责任。宣传部门要加大对违反禁烧规定的案件或个人的宣传报道力度。（四）强化帮扶和应急处置。秋收禁烧期间，各涉农社区要进一步强化为民服务意识，在严格落实禁烧责任的同时，要想方设法帮助农户收获成熟农作物，重点要组织帮扶贫困户、特困人群，切实解决他们的后顾之忧。
秋季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案
