2005年度劳动保障工作情况汇报（初稿）

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1、2005年度劳动保障工作情况汇报（初稿）2005年度劳动保障工作情况汇报（初稿）党工委、管委会：2005年，在党工委、管委会的正确领导下，我局坚持以“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神为指导，按照党工委、管委会建设“和谐社会”的总体部署，认真做好被征地人员就业与安置、社会保险扩面征缴、劳动关系协调等工作，全面完成年初确定的各项目标任务；同时以开展“保持共产党员先进性教育”活动为契机，加强队伍建设，提高办事效率，改进服务质量，推进各项劳动和社会保障工作，为我区经济发展和社会稳定发挥了一定的作用。现将年初各项职能考核指标完成情况、先进性教育活动整改措施落实情况和抗台救灾工作情况汇报如下：

2、一、2005年各项职能考核指标完成情况（一）大力开发就业岗位，帮扶被征地人员实现就业举办劳动力供需洽谈会、专场洽谈会8次，56家用工单位提供就业岗位1750个；通过开发保洁、保绿、保安等公益性就业岗位，为失地无业农民提供37个就业岗位；平时推荐和发布就业信息15次，提供岗位363个。截至12月底，全年新开发就业岗位2150个，完成年责任目标2000个的107.5，其中公益性岗位开发37个，全部用于招用就业困难人员；帮扶被征地人员实现就业523人，完成考核目标900人的58.1（注：此项考核内容在年初考核指标中未涉及）。（二）重视职业技能培训，提高劳动者素质，增强就业能力今年，我局重点抓好被征地

3、人员、下岗失业人员、部队随军 本文提高其就业和再就业能力。2005年培训工作强化考核制度，在做好计算机应用技能、汽车驾驶、电工等项目培训的基础上，根据市场需求，及时增开了双证培训、厂内（叉车）驾驶、会计电算化、木工等培训项目，拓宽培训门类，逐步健全培训网络。1-12月份，开展各类就业培训702人，其中被征地人员职业培训633人，完成年初考核指标500人的127、力争指标550人的115.1。截至12月底，362人技能培训合格，落实培训补助款项27.3万元。此外，把筹建劳动就业服务中心列入年度重点工作之一。经过全体员工的共同努力，8月22日，劳动就业服务中心启用，使整体办公服务形象得到改善和提高

4、，特别是实现与市就业信息的联网，6平方米的大屏幕显示器即时发布企业招工信息，为求职者和用人单位搭建起就业桥梁，逐步构建起劳动力市场与就业服务网络体系。（三）加大社保扩面征缴力度，全面超额完成扩面征缴工作任务2005年，我区社会保险扩面征缴工作取得了可喜的成绩。社会保险覆盖范围继续扩大，截至12月底，养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险参保人数比2004年底分别净增了1272人、1364人、868人和3357人，完成年初市局下达扩面考核任务的159、273、174和168。与此同时，基金征缴也保持了良好的态势，超额完成了全年征缴指标任务，至12月底，全年征缴养老保险基金、医疗保险基金和失业保险

5、基金分别为3273万元、1474万元和273万元，完成征缴指标的136、138和127。每月的离退休费、被征地人员养老保障费、生活补助费均按时足额发放到人，维护了社会的稳定。为了确保扩面征缴工作的顺利完成，我们主要做好了以下几方面工作：一是加强领导，明确目标，落实责任，将社会保障扩面征缴工作列入年度考核范围。二是专项稽核，督促企业及时足额参加各项社会保险。上半年，市、区两级社保经办机构会同地税稽查部门联合对区内8家企业社会保险参保人数、缴费基数是否符合国家、省、市有关规定，企业及职工是否按时足额缴纳社会保险费等情况进行了稽核，发现被稽核单位不同程度存在缴费基数和参保人数不足问题。通过整改，参保

6、人数新增210人，其中工伤保险参保人数全部整改到位，社会保险缴费基数总额增加172万元/年，基金增收75万元/年。三是加大稽查力度，维护劳动者合法权益。今年10月份，在市劳动监察大队帮助下，开展了以检查企业社会保险参保情况为主要内容的劳动监察，把外来民工比较集中的行业和企业及平时经常发生投诉举报、劳动保障管理薄弱、不参加劳动保障年审的企业作为检查的重点，共抽查10家企业，发现社会保险参保人数严重不足，有的企业无人参保。通过整改，10家单位新增参保人数550人，基金增收万元/年。四是加大社保基金监管力度，防止基金流失。不定期对医保参保人员违反医保规定，冒名使用别人医保卡等违法行为进行监督和检查；

7、10月份12月份对企业退休（职）人员进行养老待遇享受资格认证，防止养老基金冒领现象的发生。（四）开展以清理拖欠农民工工资为重点的专项检查，维护劳动者合法权益自去年12月以来，按照全省清理拖欠农民工工资电视电话会议和省劳动保障厅开展“春雨行动”的通知精神，春节前后，在全区开展清理拖欠农民工工资专项行动。为了做好这项工作，与建设规划局一起，分期分批召开建筑单位和施工企业负责人会议，传达贯彻全省拖欠农民工工资电视电话会议精神，宣传劳动保障部、建设部关于建设领域支付农民工工资暂行办法，通报施工企业用工管理和支付工资存在的问题，布置自查整改任务。为了方便农民工投诉，局建立、完善了信访接待和“12333”

8、电话举报投诉制度，2005年受理和查处拖欠农民工工资投诉75件，涉及农民工645人，工资金额316.9万元，防止群体性拖欠工资上访事件的发生。二、先进性教育活动整改措施落实情况上半年，按照党工委的总体工作部署，我局开展了先进性教育活动。支部把这次教育活动作为局党建工作的重中之重来抓，保质保量地完成了思想发动和学习培训、党性分析和民主评议、抓好整改和巩固提高三个阶段各项工作。集中学习教育结束后，支部结合实际情况，对照整改工作方案，认真开展自查工作，对整改情况进行了一次全面检查梳理，各条措施基本上得到了落实，实现了先进性教育活动的预期目标。（一）学习领会五中全会精神，加强政治理论学习党的十六届五中

9、全会胜利召开后，局支部十分重视，专门组织全体干部员工认真学习全会通过的建议和温家宝总理关于建议（讨论稿）的说明，并采取观看电视讲座、撰写心得体会、讨论交流等多种形式，开展行之有效得学习贯彻活动。通过有计划地开展深入系统的政治理论学习，全体党员干部的党性意识明显增强，对保持党员先进性的重要意义有了较深的体会认识，人生观、世界观、价值观有较大转变。（二）认真落实整改措施，切实解决突出问题一是加强调研工作，为党工委、管委会决策提供科学依据。11月份，以党工委、管委会名义出台了关于促进被征地人员就业的若干意见（甬榭工委200588号），明确今后几年我区促进被征地人员就业工作的方向和目标，成立促进被征地

10、人员就业领导小组，加强对就业工作的组织领导。相关的公益性岗位补贴、基本养老保险补贴、职业培训补贴等扶持政策也已形成初稿正在抓紧修订完善中，鼓励用人单位吸纳被征地人员，鼓励被征地人员自谋职业，促进被征地人员尽快实现转岗就业。二是依法开展劳动监察，规范企业用工行为。为切实保障职工合法权益，根据浙江省劳动保障监察条列，我局在克服人手少、工作量大、监察设备缺乏等实际困难的情况下，组织开展劳动保障执法、社保专项稽核等检查5次，共检查各类用人单位67家，发出社保缴费基数核实通知书10份，提出整改意见25条，补签劳动合同960人，社会保险扩面760人。三是加强业务素质培训，工作人员业务素质有了进一步提高。每

11、位机关工作人员都明确自己岗位职责，确立了为民服务的思想，以本职岗位的政策业务为重点，采取自学、培训等形式，不断加强业务学习，与时俱进，提高依法行政水平和业务技能，不断提高办事效率。6月份参加了省厅统一组织的劳动保障监察培训班学习，取得了劳动保障监察证。四是开展各种为民服务活动，努力解决群众关心的热点、难点问题。根据退休人员要求，我局多次与银行、财税协调，让退休人员可以重新选择养老金发放银行，此举措方便了本地退休人员领取退休金，受到退休人员称赞；8月份开始，联合财政局对我区行政事业单位工作人员子女医疗统筹工作进行了调研，代拟了大榭开发区机关事业单位工作人员子女医疗管理办法。从2006年1月1日起

12、将我区子女医疗统筹纳入市级医保计算机系统管理，保障了开发区机关事业单位工作人员子女的基本医疗需求。五是积极开展劳动保障普法宣传工作，增强用人单位和劳动者双方法律意识。通过组织召开企业座谈会、发放劳动保障杂志、利用报纸电视媒体宣传等形式，以就业、社会保险、工资支付、劳动合同为重点，多形式开展各种宣传活动，进一步提高全社会的法制观念和劳动者的维权意识，全年发放各类劳动保障法律法规宣传资料1650余份，召开座谈会4次。（三）努力建立长效机制，巩固扩大教育成果按照先进性教育的总体要求和本单位工作的具体实际，认真总结第一批先进性教育活动中好的做法和经验，努力建立使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制

13、，使共产党员的先进性自始至终体现在工作、学习和生活的各个方面。1.加强党风廉政建设。支部一直以来非常重视廉政建设工作，在工作中，始终坚持以落实党风廉政建设责任制为主线，把党的建设、党风廉政建设和精神文明建设、机关效能建设紧密结合起来，认真执行机关效能建设各项规定，不断改进机关作风，提高机关效能。上半年制定出台了宁波大榭开发区劳动和社会保障局廉洁自律规定及党风廉政建设目标责任状，逐步完善内部管理。2.建立健全全党员密切联系群众的服务机制。局内党员要定期走访挂钩村的困难群众，访谈慰问、结队帮扶，及时了解他们的困难，进行救助，并定期征求群众意见的制度，坚持和完善党员主题实践活动制度。三、抗台救灾工作

14、情况今年，我区遭受了“麦莎”、“卡努”等多个台风和百年不遇的特大暴雨袭击。面对台风带来的灾情，在党工委、管委会的正确领导下，在区三防指挥部的指挥协调下，我局广大干部员工，发扬连续作战的精神，积极深入抗台第一线，抢救物资、疏通管道、慰问困难群众，组织群众开展灾后自救，为最大限度地减少台风损失作出了应有的贡献。受台风的影响，局的联系村东岙村受灾情况严重，71户居民房子被淹，其中特别严重的30余户居民房子被水淹没深度达1.3米，浸水时间长达十几小时，给他们造成了较大损失。按照党工委、管委会和三防办的紧急会议要求，我局召开全体人员会议，及时安排下村抗台和应急小分队人员到岗到位，走访受灾户，慰问受灾村民

15、，安抚村民情绪，并将防疫药品发放到村里，指导村民开展防疫消毒工作，同时组织干部员工到村里打扫卫生、清理河道垃圾，帮助村民恢复正常的生产生活秩序。回顾过去的一年，我区劳动和社会保障工作取得了一定的绩效，但同时我们也应看到工作中仍存在着一些较为突出的矛盾和问题，需要引起足够重视，并积极予以改进、完善和解决。主要表现在：一是就业和再就业工作任务艰巨，劳动力资源与就业结构性矛盾在短期内难以得到有效缓解，促进被征地人员就业工作压力和难度越来越大。“4050”人员、零就业困难家庭帮扶就业更成为当务之急。二是社会保障覆盖面仍须进一步扩大，社会保险参保率有待提高。面上各类用人单位及其职工虽已基本纳入了覆盖范围

16、，但城镇灵活就业人员（包括自由职业者）和农村进城务工人员等人群参保率却不高；三是建立和维护和谐劳动关系工作难度增加。劳动用工管理不够规范，侵犯职工合法权益尤其是拖欠农民工工资现象日益突出，劳动监察执法力度亟需加强；四是调查研究等基础工作还不够深入。五是内部管理制度建设滞后。2006年，劳动保障工作继续坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导思想，认真贯彻领会党的十六大、十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕党工委、管委会建设“平安大榭”的工作要求，按照科学发展观的要求，以保持社会和谐稳定为出发点，以促进被征地人员就业为突破口，不断完善社会保障体系，加大劳动监察力度，积极构建和谐稳定的劳动关系，依法行政，提高服务水平，开拓创新，全面推进各项劳动保障工作，努力实现我区劳动保障事业的全面、协调和可持续发展。