民主监督公开课优质课新课ppt课件

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1、民主监督：守望公共家园民主监督：守望公共家园 某乡农民刘某拉了一车西瓜准备去县城卖，某乡农民刘某拉了一车西瓜准备去县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某跑到派出所报案。听了案情，值班无奈中，刘某跑到派出所报案。听了案情，值班民警说：民警说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。然后扬长而去。面对派出所值班民警的行为，刘某该怎么办面对派出所值班民警的行为，刘某该怎么办？多一事不如少一事，忍了算了多一事不如少一事，忍了算了打热线电

2、话，举报派出所的行为打热线电话，举报派出所的行为等别人检举这个派出所恶劣的工作作风，自己等别人检举这个派出所恶劣的工作作风，自己的问题也可以跟着解决的问题也可以跟着解决借助舆论的力量，将派出所值班民警的失职行借助舆论的力量，将派出所值班民警的失职行为曝光为曝光找几个人把值班民警打一顿，出出气找几个人把值班民警打一顿，出出气找当地的人大代表，请人大代表出面解决问题找当地的人大代表，请人大代表出面解决问题 上述方法中，你认为哪些是合法的？哪些不合上述方法中，你认为哪些是合法的？哪些不合法？法？（1）在派出所民警拒不履行职责时，刘某）在派出所民警拒不履行职责时，刘某可以行使什么权利？可以行使什么权利

3、？（2）什么是监督权？）什么是监督权？（3）谁来监督？监督谁？）谁来监督？监督谁？谁监督谁，监督谁谁监督谁，监督谁1、谁监督、谁监督 监督谁监督谁谁监督？谁监督？公民公民监督谁？监督谁？一切国家机关和国家一切国家机关和国家工作人员工作人员一、监督权的具体内容一、监督权的具体内容主体主体具体情况具体情况监督权监督权没有切实履行职责没有切实履行职责没有做好该做的工作没有做好该做的工作国家机关及其国家机关及其工作人员工作人员批评权批评权建议权建议权公民公民不服行政处分不服行政处分不服诉讼判决不服诉讼判决受到国家机关及其工作人受到国家机关及其工作人员的不公正待遇员的不公正待遇国家机关及其工国家机关及其

4、工作人员作人员申诉权申诉权违法、失职行为违法、失职行为检举权检举权控告权控告权 佘祥林，湖北省京山县雁佘祥林，湖北省京山县雁门口镇何场村人，系京山县门口镇何场村人，系京山县公安局马店派出所原治安巡公安局马店派出所原治安巡逻队员，因涉嫌杀死妻子而逻队员，因涉嫌杀死妻子而被刑事拘留。曾两次被宣告被刑事拘留。曾两次被宣告“死刑死刑”，后因证据不足逃，后因证据不足逃过鬼门关。后被京山县人民过鬼门关。后被京山县人民法院以故意杀人罪判处有期法院以故意杀人罪判处有期徒刑徒刑1515年，剥夺政治权利年，剥夺政治权利5 5年。但在年。但在3 3月月2828日，被佘祥日，被佘祥林林“杀害杀害”达达1111年之久的

5、妻年之久的妻子张在玉突然现身。子张在玉突然现身。佘祥林是无辜的佘祥林是无辜的,他在判刑前后可以他在判刑前后可以怎样来维护自己的怎样来维护自己的正当权利正当权利?当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服或受到国家机关及其工作人员压制、歧视等不公正待遇时，有向国家机关提出申诉或诉讼，请求免除、减轻处理或予以平反，给予公正待遇的权利行使行使监督监督权的权的渠道渠道信访举报制度信访举报制度舆论监督制度舆论监督制度人大代表联系群众制人大代表联系群众制度度其他监督的新其他监督的新形式、新方法形式、新方法 二、二、民主监督的渠道和方式民主监督的渠道和方式方式：方式：写信写信 打电话或向有关人员当面

6、指出打电话或向有关人员当面指出每位全国人大代表的手中，都有每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截，达中央，地方各级政府不得拦截，民间消息灵通人士将此信封戏称民间消息灵通人士将此信封戏称为为“御赐黄马褂御赐黄马褂”，“拿着它，拿着它，没有人再敢刁难你没有人再敢刁难你 。“特别信特别信封封”呈白色，上面印有呈白色，上面印有“北京全北京全国人大常委会办公厅国人大常委会办公厅(收收)”的字的字样，最与众不同的是，信封的左样，最与众不同的是，信封的左侧盖有侧盖有“专件全国

7、人大代表建议专件全国人大代表建议”的印章，并注明的印章，并注明“全国人大常全国人大常委会办公厅印制委会办公厅印制”，透露出不同，透露出不同一般的规格和权力。一般的规格和权力。人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度公民民意公民民意人民代表大会人民代表大会及其常委会及其常委会人大代表联系群众制度（人大代表联系群众制度（民主监督的重要方式民主监督的重要方式）人大代表人大代表决定、决定、决决议、法律议、法律形成议案形成议案2012年年12月月26日，一名记者实名爆料称，一日，一名记者实名爆料称，一90后女孩在郑州有后女孩在郑州有11套经适房，其为郑州市房管套经适房，其为郑州市房管局某官员的直系亲属。

8、局某官员的直系亲属。该女孩的父亲，郑州市二七区房管局原局长翟某该女孩的父亲，郑州市二七区房管局原局长翟某回应确认其女名下有多套房产，但属于家庭经回应确认其女名下有多套房产，但属于家庭经商所得投资的商品房和商铺。经查询，翟某女商所得投资的商品房和商铺。经查询，翟某女儿名下儿名下11套房产办证时间为套房产办证时间为2010年年11月和月和12月，月，翟某受处分离职时间为翟某受处分离职时间为2011年年9月，买房行为发月，买房行为发生在其任内，是否涉及职务腐败，媒体将继续生在其任内，是否涉及职务腐败，媒体将继续追踪。追踪。该房管局原局长翟某有来源不明资产达该房管局原局长翟某有来源不明资产达1个多亿元

9、个多亿元网友检索出陕西安监局长杨达才疑似戴过更网友检索出陕西安监局长杨达才疑似戴过更多块表。多块表。舆论监督制度舆论监督制度含含义义公民依法在公民依法在新闻媒体新闻媒体上公开发表上公开发表意见。意见。方式方式电视、广播、报纸、杂志等电视、广播、报纸、杂志等特点特点透明度高、威力大、时效快、影透明度高、威力大、时效快、影响广响广作用作用对国家机关及其工作人员的监督对国家机关及其工作人员的监督发挥发挥独特作用独特作用焦点访谈是中央电视台具有代表性的舆论监督节目。舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵朱镕基南京江宁房产局长周久耕因公款南京江宁房产局长周久耕因公款购高档烟被免职购高档烟被免职！其他监督

10、方式:监督听证会、民主评议会、网上评议政府等成立市长热线电话，市长接待日，重点成立市长热线电话，市长接待日，重点行业的主要负责人回答群众疑问行业的主要负责人回答群众疑问 广州市人大对政府部广州市人大对政府部门的监督再现重大突门的监督再现重大突破破全国首个监全国首个监督听证会昨日召开督听证会昨日召开，针对广州市政府部门针对广州市政府部门执行执行广州市城市市广州市城市市容和环境卫生管理规容和环境卫生管理规定定是否到位问题是否到位问题 进行激烈的争论。进行激烈的争论。监督听证会监督听证会民主评议会民主评议会网上评议政府网上评议政府新新形形式式区区别别含义含义 P27 P27P28P28P28P28监

11、督监督听证听证会、会、民主民主评议评议会、会、网上网上评议评议政府政府方式方式特点特点作用作用相相同同点点信访举报信访举报制度制度人大代表联人大代表联系群众制度系群众制度舆论监督舆论监督制度制度信函、电话信函、电话当面指出当面指出重要途径重要途径有效方法有效方法有力保障有力保障人大代表议案人大代表议案落实、保障落实、保障新闻媒体新闻媒体透明度高、威透明度高、威力大、影响广、力大、影响广、时效快时效快 独特的作用独特的作用 都是民主监督的方式，在民主监督中发挥着重要作用都是民主监督的方式，在民主监督中发挥着重要作用 不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事不论哪种方式，都要遵守法律，依照规

12、则和程序办事 民主监督的合法渠道和方式民主监督的合法渠道和方式把国家权力把国家权力机关和群众机关和群众连起来连起来三、实行民主监督的意义三、实行民主监督的意义（1 1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；作；有利于维护国家利益和公民的合法权益。有利于维护国家利益和公民的合法权益。（2 2）有助于激发广大公民关心国家大事、为社）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。（对象：公民）（对象：公民）四、公民如何负责任地行使监督权四、公民如何负责任地行使监督权（1 1）为了国家和人民的利益

13、，要敢于同）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。规定的监督权。（2 2）必须采取合法方式，坚持实事求是）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。的原则，不能干扰公务活动。民主民主监督监督是是什么什么为什么为什么怎么样怎么样内容、方式内容、方式意义意义如何行使如何行使小结小结 民民主主监监督督内容：内容：建议建议、批评、批评、申诉、申诉、控告控告、检举、检举方式方式信访举报制度信访举报制度人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度舆论监督制度舆论监督制度意义意义如何行使如何行使对象对象 国家机关及其工作

14、人员国家机关及其工作人员:改进工作；维护利益；激发主人翁精神改进工作；维护利益；激发主人翁精神监督听证会、民主评议会、网上评议政府监督听证会、民主评议会、网上评议政府敢于、勇于敢于、勇于负责、依法（两个不能）负责、依法（两个不能）（形式：写信、打电话、当面指出）（形式：写信、打电话、当面指出）（形式：新闻媒体）（形式：新闻媒体）（形式：新闻媒体）（形式：新闻媒体）（通过人大代表议案）通过人大代表议案）通过人大代表议案）通过人大代表议案）误区误区1：对国家机关及其工作人员的违法失职行：对国家机关及其工作人员的违法失职行为，我们可以提出批评、建议。为，我们可以提出批评、建议。注意：对国家机关及其工

15、作人员的违法失职行注意：对国家机关及其工作人员的违法失职行为，我们有提出申诉、控告或者检举的权利。为，我们有提出申诉、控告或者检举的权利。误区误区2：民主决策和民主监督都可以提意见，二：民主决策和民主监督都可以提意见，二者是一样的注意：民主决策和民主监督是有区者是一样的注意：民主决策和民主监督是有区别的，民主决策侧重于对待定的大事听取意见，别的，民主决策侧重于对待定的大事听取意见，民主监督多指对国家机关及其工作人员的缺点、民主监督多指对国家机关及其工作人员的缺点、错误提意见。错误提意见。误区误区3：公民要敢于用各种方式行使监督权。注：公民要敢于用各种方式行使监督权。注意：公民要负责地行使监督权

16、，要采取合法方意：公民要负责地行使监督权，要采取合法方式，坚持实事求是的原则。式，坚持实事求是的原则。正确区分民主监督与民主决策：正确区分民主监督与民主决策：(1)不同方式的区别：不同方式的区别：民主监督的途径主要有：民主监督的途径主要有：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。府等。参与民主决策的方式主要有：社情民意反映制参与民主决策的方式主要有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。会听

17、证制度。(2)相同方式的区别：相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种种“事前事前”行为还是行为还是“事后事后”行为行为。“事前事前”行为属于民主决策，行为属于民主决策，“事后事后”行为属于民主监行为属于民主监督。督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途应该

18、是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。径。综合探究：综合探究：有序有序与与无序无序的政治参与的政治参与1 1、公民参与政治生活的、公民参与政治生活的重要内容重要内容：依法实行民主选举、民主决策、依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。民主管理、民主监督。2 2、参与政治生活的、参与政治生活的基本要求基本要求：有序的政治参与有序的政治参与遵守宪法和法律；遵守宪法和法律；依法行使权利、履行义务；依法行使权利、履行义务；正确处理权利与义务的关系；正确处理权利与义务的关系；坚持中国共产党的领导。坚持中国共产党的领导。3、为什么要依法有序扩大公民的政治参与？、为什么要依法有序扩大公民的政治参与

19、？是由我国的国家性质决定的。我国是人民民是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主，公民主专政的社会主义国家，人民当家作主，公民享有广泛的政治权利自由；享有广泛的政治权利自由；是发展社会主义民主的要求，也是实现全面是发展社会主义民主的要求，也是实现全面建成小康社会目标的要求，有利于社会和谐、建成小康社会目标的要求，有利于社会和谐、稳定。稳定。4、有序无序政治参与的准绳：法律与规则、有序无序政治参与的准绳：法律与规则5、公民有序参与政治生活的意义：、公民有序参与政治生活的意义：1.今日关注今日关注、新闻最前线新闻最前线是广东具有代是广东具有代表性和影响力的舆论监督栏

20、目，在对政府机关表性和影响力的舆论监督栏目，在对政府机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。这及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。这是因为是因为A舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点时效快的特点B这些名牌栏目能够引起中央领导人的关注这些名牌栏目能够引起中央领导人的关注C舆论监督比其他监督方式更有效舆论监督比其他监督方式更有效D舆论监督是民主监督的新形式、新方法舆论监督是民主监督的新形式、新方法答案A2某公民发现本单位领导有贪污受贿行为，于是某公民发现本单位领导有贪污受贿行为，于是通过书信的方式向当地检察院反映情况。这是通过书信的方式向当地

21、检察院反映情况。这是公民通过公民通过-方式行使自己的监督权。方式行使自己的监督权。A舆论监督制度舆论监督制度B信访举报制度信访举报制度C监督听证会监督听证会D民主评议会民主评议会答案B3、某高一学生希望市政府有关部门在地铁站附近、某高一学生希望市政府有关部门在地铁站附近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可以是他表达这一意愿的方式可以是通过人大代表通过人大代表转达转达给给“市长信箱市长信箱”留言留言拨打拨打“市民热线市民热线”向向新民晚报新民晚报反映反映A B C D【解析】D。4据最高人民检察院举报中心有关负责人介绍，据最高

22、人民检察院举报中心有关负责人介绍，“12309”电话电话 24 小时开通，群众可通过固定小时开通，群众可通过固定电话、手机等拨打。拨通电话后会有语音提示，电话、手机等拨打。拨通电话后会有语音提示，举报者按照语音提示操作即可。其中，人举报者按照语音提示操作即可。其中，人工接听服务只限上班时间提供，其他时间段群工接听服务只限上班时间提供，其他时间段群众可选择录音举报或传真举报。这意味着群众众可选择录音举报或传真举报。这意味着群众可以通过可以通过A社情民意反映制度参与民主决策社情民意反映制度参与民主决策B重大事项社会公示制度参与民主决策重大事项社会公示制度参与民主决策C信访举报制度进行民主监督信访举

23、报制度进行民主监督D舆论监督制度进行民主监督舆论监督制度进行民主监督答案答案C5“微笑局长微笑局长”杨达才因被网友曝出戴多块名手杨达才因被网友曝出戴多块名手表，戴多只名手镯、戴多副名贵眼镜等被陕西表，戴多只名手镯、戴多副名贵眼镜等被陕西纪委调查。公民在这里行使监督权的渠道和方纪委调查。公民在这里行使监督权的渠道和方式是式是A信访举报制度信访举报制度B人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度C舆论监督制度舆论监督制度D社情民意反映制度社情民意反映制度答案C 6作作为反腐败事业的新方式，网络反腐逐渐为反腐败事业的新方式，网络反腐逐渐进入人们的生活，其以公开、透明的特性逐渐深进入人们的生活，其以公开

24、、透明的特性逐渐深入民心。入民心。“微笑局长微笑局长”事件，从网络监督角度说，事件，从网络监督角度说，是一起网络反腐的标志性案件，彰显了人民群众是一起网络反腐的标志性案件，彰显了人民群众和互和互联网的强大力量，它为联网的强大力量，它为传统的干部监督机制传统的干部监督机制注入了新的活力；从干部教育角度说，它是一部注入了新的活力；从干部教育角度说，它是一部新时期领导干部转变理念、维护自身和政府形象新时期领导干部转变理念、维护自身和政府形象的反面教材，犹如一剂清醒剂，警醒着领导干部的反面教材，犹如一剂清醒剂，警醒着领导干部在日常的工作和生活中要慎言慎行。在日常的工作和生活中要慎言慎行。结合材料，分析说明网络反腐的政治意义。结合材料，分析说明网络反腐的政治意义。网络网络反腐为公民行使监督权提供了更为现实的平反腐为公民行使监督权提供了更为现实的平台，有利于激发公民关心国家大事、为社会主义现台，有利于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。代化建设出谋划策的主人翁精神。网络反腐有利于改进国家机关和国家工作人员的网络反腐有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。工作。网络反腐有利于丰富民主形式，健全监督机制，网络反腐有利于丰富民主形式，健全监督机制，促进社会主义民主政治发展。促进社会主义民主政治发展。