村干部五项制度范本（2篇）.doc

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1、村干部五项制度范本一是建立通讯和差旅费定额补助制度。各村专职干部对在乡镇、街道开会及联系工作所发生的通讯费、差旅费实行_元_元/月不等的定额补贴。二是建立重大事项报告制度。村干部在本人、配偶、共同生活的子女涉及建房买房、兴办经济实体、嫁娶丧葬、购买私车、重大民事纠纷、违法违纪行为或其它组织要求说明的情况时，经所在村党组织审批后，及时向乡镇、街道纪委和组织办报告。三是完善述职述廉制度。结合每年的党员民主评议工作，由村干部向党员、村民代表进行述职述廉报告，并当场进行打勾评分，由联村干部进行统一汇总上报，汇总结果作为村干部考核的重要依据。四是推行外出学习考察审批制。各村一般不安排各类外出学习考察活动

2、，确因工作需要须事前提交书面报告，经乡镇、街道党委审批同意后方可成行，严禁公款旅游或变相公款旅游，对擅自组织外出的，追究主要领导责任，由此产生的费用一律不予报销。五是健全村干部日常行为规范制度。对村干部日常工作中的上下班等一系列行为进行了严格规范，内容涉及党风廉政、服务态度等各个方面。第三篇：村干部制度村务公开、民主管理制度一、公开内容：1、村干部的责任目标公开；2、财务公开；3、计划生育公开；4、征用土地和宅基地审批公开；5、农牧民负担公开；6、电费收缴公开；奖售物资和救灾、救济款物发放、优待优恤和五保户供养政策公开；8、集体经济项目承包、经营情况公开。二、公开形式：全旗所有农区村组在村中心

3、醒目集团建立村务公开栏，也可利用村民大会、广播、张贴公告等形式向群众公开村务活动。三、公开时间：财务农区每年公开四次，牧区每年公开两次；重大活动及其他各项公开内容随时公开；_政策、国家法律、法规及时公开。四、公开程序：先党内后党外，先干部后群众，对于群众反馈的意见及时进行研究，该纠正的必须纠正，对于合理化建议要给予必要的奖励，以调动群众的积极性。五、公开的监督管理：“村务公开、主民管理”必须在镇党委、政府的统一领导下由支部、村委会具体组织实施公开内容，村民代表会具体实施监督。村党支部“五个好”目标一、建设一个好的领导理论联系实际，尤其要有一个好的支部书记；二、培养锻炼一支好的队伍；三、选准一条

4、发展经济的好路子；四、完善一个好的经营机制；五、健全一套好管理制度。村党支部落实好的五项制度一、建立健全党组织议事规则和决策程序，坚持定期召开支委会，党员大会制度，实行党员议事会制度。二、坚持实行村、财务公开制度；三、坚持完善村党支部和村民委员会按期换届选举制度；四、定期群众民主评议党员、评议干部制度；五、完善村民自治制度，建立健全村规民约。党员议事会制度1、党员议事会由本、村公道正派、有议事能力的农牧民党员组成，由大会选举产生，代表广大赏的意愿；2、党员议事会由7-_人组成，设组长、副组长各_人；3、党员议事会的议事内容是党内重要事项、集体经济发展，重要社会性事务及群众关心的热点、难点和敏感

5、性事项等；4、党员议事会的召开由党支部书记负责召集；5、党员议事会监督党支部的工作。村党支部工作制度1、党支部在党支部书记的主持下开展工作，坚持_制度，认真学习、宣传、贯彻、落实党路线、方针、政策及上级党组织的决议；2、按照“五个好”的标准，建立村班子，带好队伍，培养好后备干部，秉公办事，为政清廉，为群众办好事、实事；3、组织制定实施党组织建设规划，经济发展规划，不断发展壮大集体经济；4、配合村委会抓好精神文明建设，社会治安综合治理，计划生育，小康村小康户建设，管好财务；5、抓好党员教育、管理、监督，做好群众的思想政治工作，发挥党员的先锋规模作用；6、做好党员发展工作，培养好积极分子；7、组织

6、开好届主生活会、民主评议党员会、民主评议干部会；8、做好党费的收缴管理工作；9、搞好两委建设，组织好两委换届选举工作；10、抓好群众及经济组织的建设。_制度一、每个支部每个季度至少召开一次党员大会，党小组和支委会，每半年至少办一次党训班。二、党员大会必须学习_、上级党组织在指示和有关文件，每个党员都要参加学习讨论，要谈心得，不图形式，走过场。三、“双学”是_的必修内容，支部要邀请或派辅导员搞好学习指导，并定期抽查考核，以提高全体党员的政治理论水平，增强党性修养。四、“三会”要听取党员思想汇报，检查党员工作、学习及完成党组织所分配的任务情况。五、分析群众思想状况，及时反映群众意见和要求。六、支委

7、要讨论决定党员教育，本村重大问题及有关事宜。村规民约一、村民要热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，遵守党和国家的政策法令，积极参加镇、村组组织的会议和其他活动。二、村民要正确处理国家、集体、个人三者利益的关系，按期如数完成政策规定的各项摊配任务，积极参加农田水利基本建设，改变农业生产条件。三、村民住宅建设必须按照规划进行，不得侵占耕地，不毁坏公共设施。四、村民要学科学、用科学、走科学致富的道路。五、村民要继承和发扬中华民族的优良传统，家庭和睦、赡养老人、教育子女、尊老爱幼，接受义务教育，坚持婚姻自主，不搞包办买卖婚姻，保护妇女、儿童的合法权益，婚丧嫁娶不大操大办，亲朋事新办，创造文明健康的生活方式

8、。六、村民要自觉地执行国家计划生育政策，实行晚婚晚育、优生优育，提倡一对夫妇只生一个小孩。七、村民要遵纪守法，自觉维护社会治安，不赌博、不酗酒闹事，不参与封建迷信活动，敢于同坏人坏事做斗争。八、村民要严格执行森林法和上级的护林规定。九、村民要严格管理自己的家畜、家禽，必须做到猪和大育圈养，小畜路群放牧，不准牲畜，家禽到处撒野。十、村民要爱护水电设施，遵守管理规定，完全用电，节能节水。村长职责、一、认真贯彻执行_路线、方针、政策，完成政府下达的各项指标任务。二、维护班子的团结，发扬民主，坚持群众路线，定期召开村委会和村民议事会，负责汇报会工作并广泛征求意见。三、负责全村的行政管理，注重发展集体经

9、济，对全村的发展有在近期计划和长远规划，要组织村委广泛征求意见的基础旧制定出适合村情的实施措施。四、坚持村务、财务公开，严把财务关，切实理好帐，严格执行财务管理制度，定期向各组群众公布财务帐目。五、有计划地抓好全村农田水利基本建设和，搞好公共事务和兴办事业，解决好群众的急难问题。六、调动和发挥村委成员，村组干部的积极性，抓好村民小组的工作，认真负责地抓好计划生育。七、落实好各项科技任务，认真管理好水电设施，注意节能节水，经经营管理过程中充分体现功能。八、负责抓好社会治安工作和村与组的目标管理的签订及年终总总结兑现工作，做好全村工作的年终总结。计划生育村长职责一、认真学习计划生育政策、理论和业务

10、技术，提高自身的业务素质。二、积极宣传和贯彻执行计划生育政策和镇计生办的有关规定要求，做到耐心细致、全面、准确。三、对全村的计划生育情况要做到基数清，情况明。统计报表要准确，孕情掌握要及时，严格控制计划外生育，杜绝多胎生育，各种计生率必须达标。四、在抓好经常性思想教育工作的同时，积极做好突击月的工作和计生政策兑现工作，严格按政策办事，不得随意减量加码。五、发放准生证，除按有关规定手条件严格审批手续外，要张榜公布，接受群众的监督。六、定期向村委、计生办汇报工作。七、严格执行计生政策，不循私情，不讲情面，不以权谋私。村干部廉洁自律制度不准有下列行为1、索取管理、服务对象的钱物。2、接受可能影响公正

11、执行公务的实物馈赠和宴请。3、在公务活动中接受礼金和各种有价证券。4、接受下属单位和其企业、事业单位或个人赠送的支付凭证。5、以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称及其它利益。6、用公款公物操办婚丧喜庆借机敛财。7、用公款报销应由个人负担的费用。8、借用公款逾期不还。9、用公款参与高消费娱乐活动。10、以个人名义存储公款。11、采取不正当手段为本人谋取职位。12、在干部选拔任用工作中封官许愿、打击报复。村民议事制度为了保障村民的民主权利，充分发挥村民自我教育、自我管理、自我服务的能力，直接参与管理本村的公共事务，根据村民委员会组织法制定本制度：一、村民议事会由村民委员会召集主持全体村民代表参加。村民

12、代表在代表全体村民的利益和愿望，并接受全体村民的监督。二、村民代表由村民推选，坚持四项基本原则，作风正派，办事公道，在群众中享有威望，并具有一定的参政议政能力的村民才能为村民代表。三、村民代表要通过议事会，负责听取审议村委会工作报告，村委会的工作；讨论决定涉及全体村民利益的重大问题；本村经济和社会发展规划，提出撤换和补选村委会成员的建议。四、村民代表议事会，每半年召开一次，也根据五分之一以上的村民的提议或针对本村的突出问题随时召开。五、村民代表要主动联系自己所代表的村民，经常听取、反映村民的意见和要求，真正代表全体村民的利益。六、村民议事会决定事项，采取少数服从多数的原则。胜河村共有_个村民小

13、组，人口_人，耕地面积_亩，党支一个，党小组_个，_党员_人，预备党员_人，其中女党员_人，重点发展对象_人，入党积极分子_人，_岁以上_人，_岁以下_人，高中文化_人，初中文化_人，小学文化_人。村干部五项制度范本（二）为全面履行卫生监督工作职责，不断增强服务意识，切实提高执法效能，树立廉洁、公正、文明、高效的执法理念，努力实现全体人员在岗、在行、在状态，根据_，结合工作实际，制定如下实施方案：一、指导思想以_和_为指导，认真实践_，以“为经济建设服务、为人民群众健康服务”为目标，以提升执法能力建设为抓手，通过全面落实“五项制度”，大力弘扬敢于负责、勇于担当、狠抓落实的作风，切实解决_、滥作

14、为、慢作为和“庸、懒、散、贪、慢、推”等方面存在的问题，努力增强全体干部职工的执行力、创新力、落实力，全面打造人民满意的卫生监督所。以过硬的作风推进工作创新和惠民举措，全面提升单位作风建设科学化水平，为我市奋力建设长三角北翼经济中心、率先基本实现现代化作出新贡献。二、实施范围单位全体干部职工。三、主要内容（一）首问负责制首问负责制适用于我所全体工作人员，凡第一个受理外单位或群众咨询、查询、投诉、_及联系业务（包括来信、来电、来访、传1真、_等形式）的工作人员，为首问责任人。首问负责制要求全体工作人员必须熟悉卫生监督基本业务和工作流程，明确自己的岗位职责，了解各科室的工作职责；强化职业道德意识，

15、树立为人民服务的思想；加强业务学习，提高依法行政水平和业务技能，不断提高办事效率。首问责任人应当努力做到“四办”，即份内事情积极办，份外事情想法办，能办事情马上办，难办事情记着办。1、服务对象到我单位办理事宜及联系其他工作，首问责任人职责范围内能够解决的，应当及时办理，一次性告知有关事项，必要时提供有关资料等，热情耐心地解答服务对象的询问。2、服务对象提出办理的事项属于本所职责范围的，首问责任人应当主动与相关科室联系，将服务对象的单位、姓名、联系电话及拟办事项等内容登记清楚，并负责转交给有关人员。有关人员阅知登记内容后，应尽快与服务对象联系，详细了解情况并在规定时限内予以解决。如果有关人员出差

16、或暂遇责任不明确的事项，首问责任人应当及时向分管领导报告，并负责给对方答复。3、服务对象需办理的事项不属于本所职责范围的，首问责任人应当提供全面、细致、热情的咨询服务，尽可能向服务相对人提供有管辖权机关（机构）的_号码，同时积极主动与有关方面进行联系。属投诉_的，由首问责任人做好登记并移送有管辖权的机关（机构）。首问责任人及时跟踪办理情况并向服务对象反馈。4、首问责任人在接待服务对象时，应文明礼貌、热情大方，使2用文明用语，禁用文明忌语。要为服务对象着想，不得冷漠待人，不得推诿扯皮，要充分体现卫生监督工作人员的良好品质、文明素养和乐于助人的精神风貌。（1）接听电话。当电话铃声响起，要做到“铃响

17、三声，必有应声”、“先说您好，后报部门，再问事情”。不能因办公室其他人员不在，而不接听其他人员办公桌上来电。（2）接待来访。做到“来人主动打招呼，热心耐心问事情，清楚讲解不马虎”。（3）凡属我所职责范围内的工作，一律不准以“不知道”、“不清楚”、“不归我管”、“我还有事”等为由推脱责任或敷衍问讯者。（4）遇到对政策理解有差异或无理取闹的服务对象，首问责任人或具体承办人员要坚持原则，耐心说明，做好工作。对自觉遵守首接首问负责制，主动热情帮助服务对象解决问题的工作人员，应及时予以表扬鼓励。有下列情节者，经查实，给予批评教育、戒勉谈话、通报批评、行政处分等处理，同时依据综合目标考核办法给予相应经济处

18、罚。1、对服务对象要求办理事项推诿扯皮、不负责任或拒办的；2、冷漠对待服务对象，应当告知而没有明确告知有关事项的，对服务对象态度恶劣、使用文明忌语并被投诉反映的；3、首问责任人未及时将服务对象拟办事项移交给有关人员，有关人员未及时与服务对象联系、研究解决对方问题或未在规定时限内完成的；34、因首问不负责任被投诉或被媒体曝光，造成不良社会影响经查实的。（二）服务承诺制服务承诺制是指在遵守法律、法规和政策规定前提下，将卫生监督执法有关事项向社会和服务对象作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项落实的制度。1、服务承诺的原则。坚持公开、诚信原则。做到承诺内容科学合理、办事条件具体明确、办理程序简便易

19、行、办理时限规范高效，最大限度地方便服务对象，自觉接受社会和服务对象监督。坚持有诺必践、一诺千金原则，真正做到让服务对象满意、让群众满意。2、服务承诺的内容。根据法律法规和卫生监督工作职责，向社会和服务对象公开承诺提供服务的内容、时限和服务标准，公开具体职能、政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、办理结果和监督投诉方式，以及其他与公众利益密切相关的重要信息。3、服务承诺公开方式：（1）在对公众服务窗口等明显位置设立公开专栏、宣传橱窗。（2）通过单位对外网络或南通卫生监督信息网站公开。（3）设立执法事务公开投诉信箱、公布咨询、投诉、_电话、网址。4、服务承诺的时限。除应当场办结或答复的事项外，

20、对下列行政许可的时限规定如下：公共场所卫生许可、供水单位卫生许可分别为新证办理_个工作日，核换证为即办件；公共场所、供水单位、学4校新建、扩建、改建建设项目和技术引进项目涉及的卫生_分别为_个工作日；餐饮服务许可新证_个工作日，换证为即办件；消毒产品生产卫生许可_个工作日；涉水产品卫生许可_个工作日。5、除应当场办结或答复的事项外，限时办结的时限从收到相关文件、材料之日起计算。有关事项办结之日为出具书面办理或答复意见的日期；下达有关文书或者颁发证件的日期；按规定转报、上报审批的日期。因情况发生变化或者其他客观原因造成不能按时办结需要延期的，由分管领导签署意见，并在时限届满前告知服务对象，说明原

21、因和理由，明确办结时限。6、经办人员在办理业务时举止不文明、态度不和蔼的，给予批评教育；态度粗暴，与来访者发生争吵的，给予诫勉教育并责令其向当事人赔礼道歉；对情节严重，造成恶劣影响的，根据有关规定追究其相应责任。对于工作中存在故意刁难、以权谋私、_等问题的工作人员，经核查属实后，按照党纪、政纪有关规定处理。（三）效能公示制效能公示制是指单位按照职能设置和岗位要求，对工作目标、保障措施、完成时间及工作绩效定期向社会进行公开，接受_监督和群众评判的制度。1、效能公示内容：（1）年度工作目标、保障措施、完成时间及工作绩效。（2）专项工作绩效。市委市政府、市卫生局专项部署；市级重5大项目；政府为民办实

22、事项目；上级交办的重要工作等。（3）个人工作绩效。2、效能公示方式：（1）年度工作目标综合绩效分别于当年的_月_日、第二年_月_日前将实施进度、成效报领导审阅后送办公室，在公示栏、电子信息屏或南通卫生监督网上公示。（2）专项工作由相关科室根据制定的实施方案序时进度、重要时间节点和取得重要进展情况，做到及时公示，完成后及时将结果报办公室公示；重点工作，如食品安全动态每月通报一次；单位重大项目经费使用、车辆使用消耗情况等由办公室在公示栏或电子信息屏上公示。（3）个人工作绩效。实行“季评”，一个季度公布一次。由综合目标考核领导小组根据南通市卫生监督所综合目标考核实施方案要求，对每位同志进行等级评定。

23、3、严格制定年度和月度工作计划，高标准提出各项重点工作的时间节点和质量要求，有效防止低标准、慢速度等现象，按时间节点实施动态公示，切实做到真实、全面、及时。4、对年度重点工作目标任务、政府为民办实事项目（工程）除在一定的场所予以公示外，根据需要在市主要新闻媒体上公示。5、通过适当形式和途径，征求和收集基层、群众和服务对象的意见，及时完善效能公示制度，不断提升工作效能。（四）干部交流轮岗制6干部交流轮岗是指本所全体卫生专业技术人员有计划地进行科室间岗位调换。1、轮岗期限及人数（1）根据工作需要，对科室负责人原则上每_年集中轮换一次，每次轮换面不低于_%。轮换的人员和科室由所办公会研究决定。（2）

24、从_年起，每年按_%的比例对一般卫生专业技术人员进行轮岗。科室根据个人意愿提出拟轮岗人员_，报办公室审核，由办公室汇总后拟定具体轮岗方案，报所办公会讨论决定。（3）专业技术人员原则上只在业务科室轮岗。2、具有以下情况的，经所办公会研究同意，可适当延长轮岗年限：（1）在连续性较强的专业技术岗位任职的；（2）确因工作需要的；（3）有其他特殊情况的。3、具有以下情况的，经所办公会研究同意，可适当缩短轮岗年限：（1）需要加快培养的；（2）已不适合在本岗位工作的；（3）有其他特殊情况的。4、交流轮岗要从培养锻炼干部、优化专业技术人员结构和保证工作需要出发，坚持个人服从_的原则。轮岗人员必须符合轮换岗位的

25、任职条件。75、交流轮岗依据下列程序进行：（1）由办公室作出轮岗计划，报所办公会讨论批准后下发各科室，科室_职工报名，并在_日内提出拟轮岗人员_报综合审核；（2）办公室根据本办法和各科室提出的拟轮岗人员_制定具体的轮岗方案，所办公会根据轮岗方案_研究决定；（3）宣布轮岗决定，并进行公示；（4）科室负责人或专业技术人员接到轮岗通知后，应在_日内到岗。6、参加轮岗人员应服从领导安排，在离职离岗前，应按要求认真办理好交接手续，确保工作的连续开展。7、全体干部职工应当服从轮岗_决定。对无正当理由拒不服从轮岗决定的，给予批评教育；对经教育无效，在规定期限内拒不到岗的，按待岗处理。（五）失责追究制失责追究

26、制是指干部职工在工作期间和执法监督过程中，由于不履行或不正确履行工作职责，造成不良影响和后果，致使国家、_和人民群众利益受到损害、影响目标任务完成、有损单位和执法人员形象的，必须追究其行政及经济上的责任的制度。1、失责追究的原则：坚持实事求是、有违必究、错责相当、惩教结合的原则，做到事实清楚、证据确凿、依法有序、客观公正、透明公开。2、失责追究的情形：8（1）首问不负责、承诺不兑现、服务不规范、举止不文明，群众有意见，发生有效投诉，或被明查暗访查出。（2）执行指示不坚决，政令不畅，消极抵触，阳奉阴违，工作推诿扯皮，发生行政梗阻行为，科室间配合不畅。（3）办事拖拉疲沓，不限时办结，重点任务落实不

27、力，措施不实，落实交办工作质量差、效率低。（4）不遵守工作纪律，上班时间在网上聊天、打牌、下棋、炒股等，未办请假手续擅自离岗，经常迟到早退旷工。（5）利用职权吃、拿、卡、要、报、借等以权谋私的，或不廉洁执法，不讲原则，不按政策、制度、程序办事，行政乱作为，发生行政过错。（6）在上级明查暗访中被发现问题，受到通报批评或被新闻媒体曝光的。3、失责追究的形式口头告诫（批评教育），书面告诫，通报批评（公开曝光），停职检查，调离工作岗位，降职，免职，待岗，责令辞职，辞退，党纪政纪处分。因严重失职，造成重大损失，构成渎职失职罪的，交由司法机关处理。以上方式可单独追究，也可并列追究。四、工作要求（一）成立领导小组，加强_领导。成立单位推行“五项制度”领导小组，切实推行“一岗双责”，通过一手抓具体业务，一手抓制度建设，确保各项工作落到实处，取得实效。9（二）准确把握实质，制定实施方案。结合卫生监督工作实际，制定我单位推行“五项制度”实施方案，以过硬的措施确保首问负责制、服务承诺制、效能公示制、干部交流轮岗制和失责追究制“五项制度”贯彻落实到位。（三）明确工作方向，统筹深入推进。第19页共19页