关税与非关税壁垒12课件

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1、第七章第七章 关税与非关税壁垒关税与非关税壁垒1关税与非关税壁垒(12)课件本章结构本章结构n n关税关税n n关税的种类关税的种类关税的种类关税的种类n n关税的效应关税的效应关税的效应关税的效应:局部均衡分析局部均衡分析局部均衡分析局部均衡分析n n关税的效应关税的效应关税的效应关税的效应:一般均衡分析一般均衡分析一般均衡分析一般均衡分析n n有效保护率与关税结构有效保护率与关税结构有效保护率与关税结构有效保护率与关税结构n n配额配额n n配额及其实施的原因配额及其实施的原因配额及其实施的原因配额及其实施的原因n n配额的效应配额的效应配额的效应配额的效应n n出口补贴出口补贴n n出口

2、补贴的含义出口补贴的含义出口补贴的含义出口补贴的含义n n出口补贴的效应出口补贴的效应出口补贴的效应出口补贴的效应2关税与非关税壁垒(12)课件n n倾销与反倾销倾销与反倾销n n倾销的类型倾销的类型倾销的类型倾销的类型n n反倾销与反倾销税反倾销与反倾销税反倾销与反倾销税反倾销与反倾销税n n其他非关税壁垒其他非关税壁垒n n自愿出口限制自愿出口限制自愿出口限制自愿出口限制n n歧视性公共采购歧视性公共采购歧视性公共采购歧视性公共采购n n对外贸易的国家垄断对外贸易的国家垄断对外贸易的国家垄断对外贸易的国家垄断n n技术标准和卫生检疫标准技术标准和卫生检疫标准技术标准和卫生检疫标准技术标准和

3、卫生检疫标准3关税与非关税壁垒(12)课件第一节 关税n n关关关关税税税税,(Custom Custom Custom Custom Duties,Duties,Duties,Duties,TariffTariffTariffTariff)是是是是进进进进出出出出口口口口商商商商品品品品经经经经过过过过一一一一国国国国关关关关境境境境时时时时,由由由由政政政政府府府府所所所所设设设设置置置置的的的的海海海海关关关关对对对对进进进进出出出出口口口口商品所征收的税收。商品所征收的税收。商品所征收的税收。商品所征收的税收。关关关关税税税税是是是是最最最最古古古古老老老老的的的的贸贸贸贸易易易易政政

4、政政策策策策形形形形式式式式,而而而而且且且且曾曾曾曾是是是是政政政政府府府府收收收收入入入入的的的的重重重重要要要要来来来来源源源源,如如如如,美美美美国国国国政政政政府府府府在在在在引引引引入入入入所所所所得得得得税税税税之之之之前前前前,收收收收入入入入主主主主要要要要来来来来自自自自关关关关税税税税。现现现现在在在在其其其其目目目目的的的的主主主主要要要要在在在在于保护某些产业部门。于保护某些产业部门。于保护某些产业部门。于保护某些产业部门。4关税与非关税壁垒(12)课件关税的执行关税的执行n n关关关关税税税税是是是是通通通通过过过过海海海海关关关关执执执执行行行行的的的的,海海海海

5、关关关关是是是是设设设设在在在在关关关关境境境境上上上上的的的的国国国国家家家家行行行行政政政政管管管管理理理理机机机机构构构构,它它它它是是是是贯贯贯贯彻彻彻彻执执执执行行行行本本本本国国国国有有有有关关关关进进进进出出出出口口口口政策、法令和规章的重要工具。政策、法令和规章的重要工具。政策、法令和规章的重要工具。政策、法令和规章的重要工具。其其其其任任任任务务务务是是是是根根根根据据据据这这这这些些些些政政政政策策策策、法法法法令令令令和和和和规规规规章章章章对对对对进进进进出出出出口口口口货货货货物物物物、货货货货币币币币、金金金金银银银银、行行行行李李李李、邮邮邮邮件件件件、运运运运输

6、输输输工工工工作作作作等等等等实实实实行行行行监监监监督督督督管管管管理理理理、征征征征收收收收关关关关税税税税、查查查查禁禁禁禁走走走走私私私私货货货货物物物物、临临临临时时时时保保保保管通关货物和统计进出口商品管通关货物和统计进出口商品管通关货物和统计进出口商品管通关货物和统计进出口商品等。等。等。等。5关税与非关税壁垒(12)课件第一节第一节 关税关税一、关税的种类一、关税的种类一、关税的种类一、关税的种类n n依据关税的课征种类,关税可分为:依据关税的课征种类,关税可分为:依据关税的课征种类,关税可分为:依据关税的课征种类,关税可分为:进口税、进口附加税、出口税和过境税等;进口税、进口

7、附加税、出口税和过境税等;进口税、进口附加税、出口税和过境税等;进口税、进口附加税、出口税和过境税等;n n依据关税的效果分类,可分为财政关税、保护关税;依据关税的效果分类,可分为财政关税、保护关税;依据关税的效果分类,可分为财政关税、保护关税;依据关税的效果分类,可分为财政关税、保护关税;n n依据关税的征收方法,关税可分为:依据关税的征收方法,关税可分为:依据关税的征收方法,关税可分为:依据关税的征收方法,关税可分为:从量税、从价税、选择税和混合税。从量税、从价税、选择税和混合税。从量税、从价税、选择税和混合税。从量税、从价税、选择税和混合税。6关税与非关税壁垒(12)课件例:海关税则例:

8、海关税则商品编商品编码码商品名商品名称称进口税率进口税率出口税出口税率率增值税增值税消费税消费税计量单计量单位位优惠优惠普通普通5201005201000000未梳棉未梳棉1%1%125%125%0 017%17%0 0千克千克2817002817001010氧化锌氧化锌5.50%5.50%40%40%0 017%17%0 0千克千克3003103003101313青霉素青霉素V V6%6%30%30%0 017%17%0 0千克千克7关税与非关税壁垒(12)课件例:关税的分类例:关税的分类n n从量关税从量关税从量关税从量关税n n对每单位进口商品征收固定的税额对每单位进口商品征收固定的税额

9、n n例如例如:对国际价格为对国际价格为100100美元的每辆自行车征收美元的每辆自行车征收1010美元的关税美元的关税n n从价关税从价关税从价关税从价关税n n按进口商品的价值收取一定比例的税收按进口商品的价值收取一定比例的税收n n例如例如:对自行车征收对自行车征收20%20%的关税,每辆价值的关税,每辆价值100100美美元的自行车会征收元的自行车会征收2020美元的关税美元的关税8关税与非关税壁垒(12)课件二、关税的效应二、关税的效应二、关税的效应二、关税的效应:局部均衡分析局部均衡分析局部均衡分析局部均衡分析n n征收关税将产生一系列的经济效应。它将导致资征收关税将产生一系列的经

10、济效应。它将导致资征收关税将产生一系列的经济效应。它将导致资征收关税将产生一系列的经济效应。它将导致资源配置效率的降低,增加政府的财政收入,在各源配置效率的降低,增加政府的财政收入,在各源配置效率的降低,增加政府的财政收入,在各源配置效率的降低,增加政府的财政收入,在各国间和各国内的不同成员之间进行收入的再分配。国间和各国内的不同成员之间进行收入的再分配。国间和各国内的不同成员之间进行收入的再分配。国间和各国内的不同成员之间进行收入的再分配。n n这些效应包括:这些效应包括:这些效应包括:这些效应包括:价格效应、生产效应、消费效应、价格效应、生产效应、消费效应、价格效应、生产效应、消费效应、价

11、格效应、生产效应、消费效应、税收效应、贸易条件效应(大国条件下)税收效应、贸易条件效应(大国条件下)税收效应、贸易条件效应(大国条件下)税收效应、贸易条件效应(大国条件下)、净福、净福、净福、净福利效应等。利效应等。利效应等。利效应等。9关税与非关税壁垒(12)课件二、关税的效应:局部均衡分析二、关税的效应:局部均衡分析n n消费者剩余和生产者剩余消费者剩余和生产者剩余n n消费者剩余消费者剩余n n消费者剩余衡量的是消费者在一次购买中他消费者剩余衡量的是消费者在一次购买中他消费者剩余衡量的是消费者在一次购买中他消费者剩余衡量的是消费者在一次购买中他愿意支付的价格与他实际支付的价格之间的愿意支

12、付的价格与他实际支付的价格之间的愿意支付的价格与他实际支付的价格之间的愿意支付的价格与他实际支付的价格之间的差额差额差额差额.n n例如例如例如例如:假设某人愿意花假设某人愿意花假设某人愿意花假设某人愿意花20202020美元购买一袋药美元购买一袋药美元购买一袋药美元购买一袋药,但是实际价格仅为但是实际价格仅为但是实际价格仅为但是实际价格仅为5 5 5 5美元美元美元美元.那么,对于这袋那么,对于这袋那么,对于这袋那么,对于这袋药的消费者剩余就是药的消费者剩余就是药的消费者剩余就是药的消费者剩余就是15151515美元美元美元美元.10关税与非关税壁垒(12)课件n n生产者剩余生产者剩余n

13、n生产者剩余衡量的是生产者在一次销售中生产者剩余衡量的是生产者在一次销售中生产者剩余衡量的是生产者在一次销售中生产者剩余衡量的是生产者在一次销售中他愿意销售的价格与他实际获得的价格之他愿意销售的价格与他实际获得的价格之他愿意销售的价格与他实际获得的价格之他愿意销售的价格与他实际获得的价格之间的差额间的差额间的差额间的差额.n n例如例如例如例如:一个生产者愿意以一个生产者愿意以一个生产者愿意以一个生产者愿意以2 2 2 2美元销售,但实美元销售,但实美元销售,但实美元销售,但实际的售价为际的售价为际的售价为际的售价为5 5 5 5美元,因此消费者剩余为美元,因此消费者剩余为美元,因此消费者剩余

14、为美元,因此消费者剩余为3 3 3 3美美美美元元元元.衡量成本和收益衡量成本和收益可以把消费者剩余和生产者剩余相加可以把消费者剩余和生产者剩余相加可以把消费者剩余和生产者剩余相加可以把消费者剩余和生产者剩余相加11关税与非关税壁垒(12)课件消费者剩余的几何表示消费者剩余的几何表示消费者剩余消费者剩余abP1P2D价格价格,P数量数量,QQ2Q112关税与非关税壁垒(12)课件生产者剩余的几何表示生产者剩余的几何表示生产者剩余dcP2P1S价格价格,P数量数量,QQ2Q113关税与非关税壁垒(12)课件关税的局部均衡分析关税的局部均衡分析n n衡量成本和收益衡量成本和收益n n可以把消费者剩

15、余和生产者剩余相加吗可以把消费者剩余和生产者剩余相加吗可以把消费者剩余和生产者剩余相加吗可以把消费者剩余和生产者剩余相加吗?n n我们可以把生产者剩余和消费者剩余相加(代数上)我们可以把生产者剩余和消费者剩余相加(代数上)我们可以把生产者剩余和消费者剩余相加(代数上)我们可以把生产者剩余和消费者剩余相加(代数上),因为价格的改变是通过两种方式影响个体的,因为价格的改变是通过两种方式影响个体的,因为价格的改变是通过两种方式影响个体的,因为价格的改变是通过两种方式影响个体的:n n影响消费者影响消费者影响消费者影响消费者n n影响工人影响工人影响工人影响工人n n我们假定我们假定我们假定我们假定1

16、 1 1 1美元的边际收益或边际损失对每个集团的美元的边际收益或边际损失对每个集团的美元的边际收益或边际损失对每个集团的美元的边际收益或边际损失对每个集团的价值和对整个社会的价值是一样的价值和对整个社会的价值是一样的价值和对整个社会的价值是一样的价值和对整个社会的价值是一样的.14关税与非关税壁垒(12)课件关税效应(局部均衡分析)的图示(小国情形关税效应(局部均衡分析)的图示(小国情形 ):):图7115关税与非关税壁垒(12)课件小国征收关税的经济效应1 1 1 1、价格效应:价格效应:价格效应:价格效应:征税导致进口商品价格提高,国内市场价格征税导致进口商品价格提高,国内市场价格征税导致

17、进口商品价格提高,国内市场价格征税导致进口商品价格提高,国内市场价格等于征税前的国际市场价格等于征税前的国际市场价格等于征税前的国际市场价格等于征税前的国际市场价格PwPwPwPw再加上再加上再加上再加上t,t,t,t,关税全部由该国消关税全部由该国消关税全部由该国消关税全部由该国消费者负担。费者负担。费者负担。费者负担。2 2 2 2、消费效应:消费效应:消费效应:消费效应:征税使价格提高导致需求量的减少,需求量征税使价格提高导致需求量的减少,需求量征税使价格提高导致需求量的减少,需求量征税使价格提高导致需求量的减少,需求量减少用消费者剩余的变动来衡量。减少用消费者剩余的变动来衡量。减少用消

18、费者剩余的变动来衡量。减少用消费者剩余的变动来衡量。3 3 3 3、贸易效应:贸易效应:贸易效应:贸易效应:征税后,国内市场价格提高,国内供给增加,征税后,国内市场价格提高,国内供给增加,征税后,国内市场价格提高,国内供给增加,征税后,国内市场价格提高,国内供给增加,进口下降。进口下降。进口下降。进口下降。4 4 4 4、生产效应:生产效应:生产效应:生产效应:征税使得国内生产增加。国内生产者因征税征税使得国内生产增加。国内生产者因征税征税使得国内生产增加。国内生产者因征税征税使得国内生产增加。国内生产者因征税而获得的利益可以用生产者剩余的变动来衡量。而获得的利益可以用生产者剩余的变动来衡量。

19、而获得的利益可以用生产者剩余的变动来衡量。而获得的利益可以用生产者剩余的变动来衡量。5 5 5 5、财政收入效应:财政收入效应:财政收入效应:财政收入效应:政府由于征收关税而增加的财政收入。政府由于征收关税而增加的财政收入。政府由于征收关税而增加的财政收入。政府由于征收关税而增加的财政收入。16关税与非关税壁垒(12)课件关税对小国的整体的净福利影响关税对小国的整体的净福利影响n n生产者福利增加生产者福利增加-消费者福利损失消费者福利损失+政府财政府财政收入政收入n n消费者剩余减少:消费者剩余减少:a+b+c+da+b+c+dn n生产者剩余增加:生产者剩余增加:a an n政府收入增加:

20、政府收入增加:c cn n社会福利社会福利净损失净损失:b+db+dn nb-b-生产扭曲生产扭曲 d-d-消费扭曲消费扭曲17关税与非关税壁垒(12)课件关税效应(局部均衡分析)的图示(大国情形关税效应(局部均衡分析)的图示(大国情形 ):):图7218关税与非关税壁垒(12)课件关税对大国的经济效应关税对大国的经济效应n n关税的生产效应:国内生产由关税的生产效应:国内生产由关税的生产效应:国内生产由关税的生产效应:国内生产由OQ1OQ1OQ1OQ1增加到增加到增加到增加到OQ3;OQ3;OQ3;OQ3;n n关税的消费效应:国内需求减少,需求量从关税的消费效应:国内需求减少,需求量从关税

21、的消费效应:国内需求减少,需求量从关税的消费效应:国内需求减少,需求量从OQ2OQ2OQ2OQ2降为降为降为降为OQ4;OQ4;OQ4;OQ4;n n关税的贸易效应:征税使得进口量从征税前的关税的贸易效应:征税使得进口量从征税前的关税的贸易效应:征税使得进口量从征税前的关税的贸易效应:征税使得进口量从征税前的Q1Q2Q1Q2Q1Q2Q1Q2减少到征税后的减少到征税后的减少到征税后的减少到征税后的Q3Q4Q3Q4Q3Q4Q3Q4n n关税的价格效应:大国需求量的变动会影响国关税的价格效应:大国需求量的变动会影响国关税的价格效应:大国需求量的变动会影响国关税的价格效应:大国需求量的变动会影响国际市

22、场价格,使际市场价格,使际市场价格,使际市场价格,使PwPwPwPw降至降至降至降至PwPwPwPwn n贸易条件效应:贸易条件改善。贸易条件效应:贸易条件改善。贸易条件效应:贸易条件改善。贸易条件效应:贸易条件改善。n n财政收入效应财政收入效应财政收入效应财政收入效应:单位商品税额乘以进口单位商品税额乘以进口单位商品税额乘以进口单位商品税额乘以进口Q3Q4Q3Q4Q3Q4Q3Q4。19关税与非关税壁垒(12)课件关税对大国整体的净影响:关税对大国整体的净影响:n n生产者福利增加生产者福利增加生产者福利增加生产者福利增加-消费者福利损失消费者福利损失消费者福利损失消费者福利损失+政府财政收

23、入政府财政收入政府财政收入政府财政收入 =a-(a+b+c+d)+(c+e)=e-(b+d).=a-(a+b+c+d)+(c+e)=e-(b+d).=a-(a+b+c+d)+(c+e)=e-(b+d).=a-(a+b+c+d)+(c+e)=e-(b+d).n n当当当当e(b+d)e(b+d)e(b+d)e(b+d)时,进口国社会福利增加;时,进口国社会福利增加;时,进口国社会福利增加;时,进口国社会福利增加;n n当当当当e(b+d)e(b+d)e(b+d)e(b+d)时,进口国社会福利减少。时,进口国社会福利减少。时,进口国社会福利减少。时,进口国社会福利减少。结论:结论:结论:结论:在大

24、国情况下,关税的净福利效应是不确在大国情况下,关税的净福利效应是不确在大国情况下,关税的净福利效应是不确在大国情况下,关税的净福利效应是不确定的,它取决于贸易条件效应与关税保护成本的定的,它取决于贸易条件效应与关税保护成本的定的,它取决于贸易条件效应与关税保护成本的定的,它取决于贸易条件效应与关税保护成本的对比。对比。对比。对比。20关税与非关税壁垒(12)课件三、关税的效应:一般均衡分析三、关税的效应:一般均衡分析 新的消费均衡点新的消费均衡点新的消费均衡点新的消费均衡点同时满足两个条件:同时满足两个条件:同时满足两个条件:同时满足两个条件:1 1 1 1、国际贸易仍按原、国际贸易仍按原、国

25、际贸易仍按原、国际贸易仍按原来的价格进行;来的价格进行;来的价格进行;来的价格进行;2 2 2 2、国内消费者按征、国内消费者按征、国内消费者按征、国内消费者按征税后的国内价格来税后的国内价格来税后的国内价格来税后的国内价格来决定其最佳选择。决定其最佳选择。决定其最佳选择。决定其最佳选择。TTXYCCTQTQPTPW21关税与非关税壁垒(12)课件关税的效应关税的效应:美国贸易保护主义的代价美国贸易保护主义的代价 尽管与很多其他的工业化国家相比,美国的进口尽管与很多其他的工业化国家相比,美国的进口尽管与很多其他的工业化国家相比,美国的进口尽管与很多其他的工业化国家相比,美国的进口关税水平确实较

26、低,但还是存在关税限制。最近的关税水平确实较低,但还是存在关税限制。最近的关税水平确实较低,但还是存在关税限制。最近的关税水平确实较低,但还是存在关税限制。最近的一项研究表明,一项研究表明,一项研究表明,一项研究表明,80808080年代,这些关税每年花去了美国年代,这些关税每年花去了美国年代,这些关税每年花去了美国年代,这些关税每年花去了美国消费者消费者消费者消费者320320320320亿美元。亿美元。亿美元。亿美元。服装、瓷砖、箱包和糖业服装、瓷砖、箱包和糖业服装、瓷砖、箱包和糖业服装、瓷砖、箱包和糖业在美国受保护程度最高。在美国受保护程度最高。在美国受保护程度最高。在美国受保护程度最高

27、。对这些行业的进口产品征收关税意在保护美国公司对这些行业的进口产品征收关税意在保护美国公司对这些行业的进口产品征收关税意在保护美国公司对这些行业的进口产品征收关税意在保护美国公司和雇员免受低成本的外国竞争者的冲击。美国政府和雇员免受低成本的外国竞争者的冲击。美国政府和雇员免受低成本的外国竞争者的冲击。美国政府和雇员免受低成本的外国竞争者的冲击。美国政府认为,如果没有这种保护,这些行业的很多美国公认为,如果没有这种保护,这些行业的很多美国公认为,如果没有这种保护,这些行业的很多美国公认为,如果没有这种保护,这些行业的很多美国公司就会倒闭,从而造成大量失业。司就会倒闭,从而造成大量失业。司就会倒闭

28、,从而造成大量失业。司就会倒闭,从而造成大量失业。22关税与非关税壁垒(12)课件 然而,该项研究发现,尽管这些进口关税然而,该项研究发现,尽管这些进口关税挽救了受保护行业中的挽救了受保护行业中的2020万个就业机会,它万个就业机会,它们同时也抬高了产品价格,美国的消费者每们同时也抬高了产品价格,美国的消费者每年为此年为此付出了付出了320320亿美元。亿美元。即使把美国财政即使把美国财政部从关税中获得的收入考虑在内,这种保护部从关税中获得的收入考虑在内,这种保护主义做法每年给全国带来的总费用也高达主义做法每年给全国带来的总费用也高达102102亿美元。亿美元。换句话说,每挽救一个就业机换句话

29、说,每挽救一个就业机会,美国就要付出会,美国就要付出5 5万美元。从而抵销受保万美元。从而抵销受保护行业护行业2020万个就业机会的丧失。万个就业机会的丧失。23关税与非关税壁垒(12)课件 另外,这两位经济学家还认为,这些数字另外,这两位经济学家还认为,这些数字低估了美国为此付出的真正代价。他们认为,低估了美国为此付出的真正代价。他们认为,关税降低了进口产品相对于美国产品的竞争关税降低了进口产品相对于美国产品的竞争力力,因此,美国国内的生产商不必与低成本,因此,美国国内的生产商不必与低成本的外国公司相竞争,这就使他们得以提高产的外国公司相竞争,这就使他们得以提高产品价格。由于竞争的削弱,受保

30、护行业的国品价格。由于竞争的削弱,受保护行业的国内公司没有动力来提高生产效率,这样便内公司没有动力来提高生产效率,这样便阻阻碍了经济的进步碍了经济的进步。24关税与非关税壁垒(12)课件四、有效保护率与关税结构四、有效保护率与关税结构n n20202020世纪世纪世纪世纪60606060年代,一些西方学者提出并发展了关税年代,一些西方学者提出并发展了关税年代,一些西方学者提出并发展了关税年代,一些西方学者提出并发展了关税结构的理论。根据该理论,名义保护关税率对保结构的理论。根据该理论,名义保护关税率对保结构的理论。根据该理论,名义保护关税率对保结构的理论。根据该理论,名义保护关税率对保护完全由

31、本国原材料生产的产品是适用的,但对护完全由本国原材料生产的产品是适用的,但对护完全由本国原材料生产的产品是适用的,但对护完全由本国原材料生产的产品是适用的,但对用进口原料或中间产品等投入要素制造的制成品用进口原料或中间产品等投入要素制造的制成品用进口原料或中间产品等投入要素制造的制成品用进口原料或中间产品等投入要素制造的制成品则不适用。则不适用。则不适用。则不适用。n n进口关税的征收对象可以分为两类:一类是用作进口关税的征收对象可以分为两类:一类是用作进口关税的征收对象可以分为两类:一类是用作进口关税的征收对象可以分为两类:一类是用作国内制成品生产的投入要素的中间产品或原料;国内制成品生产的

32、投入要素的中间产品或原料;国内制成品生产的投入要素的中间产品或原料;国内制成品生产的投入要素的中间产品或原料;另一类是制成品本身。对这两类进口品的关税的另一类是制成品本身。对这两类进口品的关税的另一类是制成品本身。对这两类进口品的关税的另一类是制成品本身。对这两类进口品的关税的征收是一视同仁,还是区别对待,将产生不同的征收是一视同仁,还是区别对待,将产生不同的征收是一视同仁,还是区别对待,将产生不同的征收是一视同仁,还是区别对待,将产生不同的实际保护效果。实际保护效果。实际保护效果。实际保护效果。25关税与非关税壁垒(12)课件n n名义关税名义关税名义关税名义关税(Nominal Tarif

33、fNominal TariffNominal TariffNominal Tariff)。名义关税是指某种)。名义关税是指某种)。名义关税是指某种)。名义关税是指某种进口商品进入该国关境时海关根据海关税则所征收进口商品进入该国关境时海关根据海关税则所征收进口商品进入该国关境时海关根据海关税则所征收进口商品进入该国关境时海关根据海关税则所征收的关税税率,即关税税则上列明的关税率。在其他的关税税率,即关税税则上列明的关税率。在其他的关税税率,即关税税则上列明的关税率。在其他的关税税率,即关税税则上列明的关税率。在其他条件相同和不变的条件下,名义关税税率愈高,对条件相同和不变的条件下,名义关税税率愈

34、高,对条件相同和不变的条件下,名义关税税率愈高,对条件相同和不变的条件下,名义关税税率愈高,对本国同类产品的保护程度也愈高。本国同类产品的保护程度也愈高。本国同类产品的保护程度也愈高。本国同类产品的保护程度也愈高。n n有效关税有效关税有效关税有效关税(Effective TariffEffective TariffEffective TariffEffective Tariff)也叫关税的有效保)也叫关税的有效保)也叫关税的有效保)也叫关税的有效保护率。它是指所征收的关税对本国产品的实际保护护率。它是指所征收的关税对本国产品的实际保护护率。它是指所征收的关税对本国产品的实际保护护率。它是指所

35、征收的关税对本国产品的实际保护程度,是对某种工业最终产品每单位程度,是对某种工业最终产品每单位程度,是对某种工业最终产品每单位程度,是对某种工业最终产品每单位“增值增值增值增值”部分部分部分部分的从价税率,代表着关税对本国同类最终产品的真的从价税率,代表着关税对本国同类最终产品的真的从价税率,代表着关税对本国同类最终产品的真的从价税率,代表着关税对本国同类最终产品的真正有效的保护程度。正有效的保护程度。正有效的保护程度。正有效的保护程度。n n名义关税率对消费者很重要,因为它表明了关税导名义关税率对消费者很重要,因为它表明了关税导名义关税率对消费者很重要,因为它表明了关税导名义关税率对消费者很

36、重要,因为它表明了关税导致的最终产品价格增加的程度;有效保护率对生产致的最终产品价格增加的程度;有效保护率对生产致的最终产品价格增加的程度;有效保护率对生产致的最终产品价格增加的程度;有效保护率对生产者很重要,因为它表明了对与进口商品竞争的国内者很重要,因为它表明了对与进口商品竞争的国内者很重要,因为它表明了对与进口商品竞争的国内者很重要,因为它表明了对与进口商品竞争的国内产业提供保护的程度。产业提供保护的程度。产业提供保护的程度。产业提供保护的程度。26关税与非关税壁垒(12)课件 有效保护率与关税结构有效保护率与关税结构n n有效保护有效保护有效保护有效保护是指某一行业生产或加工中增加的那

37、部分价值是指某一行业生产或加工中增加的那部分价值是指某一行业生产或加工中增加的那部分价值是指某一行业生产或加工中增加的那部分价值(即附加值)受保护的情况(即附加值)受保护的情况(即附加值)受保护的情况(即附加值)受保护的情况,所以保护的程度用国内生产所以保护的程度用国内生产所以保护的程度用国内生产所以保护的程度用国内生产的附加值的提高来衡量。的附加值的提高来衡量。的附加值的提高来衡量。的附加值的提高来衡量。n n有效保护率:有效保护率:有效保护率:有效保护率:关税或其他贸易措施所引起的国内生产附关税或其他贸易措施所引起的国内生产附关税或其他贸易措施所引起的国内生产附关税或其他贸易措施所引起的国

38、内生产附加值的变动率。加值的变动率。加值的变动率。加值的变动率。有效保护率的计算公式有效保护率的计算公式有效保护率的计算公式有效保护率的计算公式:27关税与非关税壁垒(12)课件例:假设某一制成品在国际市场上的价格为例:假设某一制成品在国际市场上的价格为10001000元,该产品在国内生产时每单位产出需元,该产品在国内生产时每单位产出需要使用价值要使用价值500500元的中间投入品。元的中间投入品。现假定对该产品征收现假定对该产品征收30%30%的从价税,另外假的从价税,另外假设对其使用的中间产品不征进口关税。问该设对其使用的中间产品不征进口关税。问该制成品有效保护率为多少?制成品有效保护率为

39、多少?28关税与非关税壁垒(12)课件解:解:VVj=j=j=j=10001000(1+30%1+30%)-500=800-500=800 V Vj j j j=1000-500=500=1000-500=500 ERP ERPj j j j=(V=(Vj j j j-V-Vj)j)j)j)/V/Vj=j=j=j=800-500/500=60%800-500/500=60%29关税与非关税壁垒(12)课件n n有效关税保护率有效关税保护率有效关税保护率有效关税保护率受到进口国最终产品的名义关税受到进口国最终产品的名义关税受到进口国最终产品的名义关税受到进口国最终产品的名义关税率、进口原料的名义

40、关税率和所用的原材料在最率、进口原料的名义关税率和所用的原材料在最率、进口原料的名义关税率和所用的原材料在最率、进口原料的名义关税率和所用的原材料在最终产品中所占比重大小的影响。终产品中所占比重大小的影响。终产品中所占比重大小的影响。终产品中所占比重大小的影响。n n各种进口商品的名义关税率虽然相同,但这些进各种进口商品的名义关税率虽然相同,但这些进各种进口商品的名义关税率虽然相同,但这些进各种进口商品的名义关税率虽然相同,但这些进口商品的有效关税保护率则有所不同。口商品的有效关税保护率则有所不同。口商品的有效关税保护率则有所不同。口商品的有效关税保护率则有所不同。n n关税的有效保护率与其名

41、义保护率并不一致。这关税的有效保护率与其名义保护率并不一致。这关税的有效保护率与其名义保护率并不一致。这关税的有效保护率与其名义保护率并不一致。这一结果意味着要保护某一特定行业,不一定要依一结果意味着要保护某一特定行业,不一定要依一结果意味着要保护某一特定行业,不一定要依一结果意味着要保护某一特定行业,不一定要依靠提高该行业的名义关税率来实现,降低其使用靠提高该行业的名义关税率来实现,降低其使用靠提高该行业的名义关税率来实现,降低其使用靠提高该行业的名义关税率来实现,降低其使用的中间产品或原材料的进口关税,也同样可以使的中间产品或原材料的进口关税,也同样可以使的中间产品或原材料的进口关税,也同

42、样可以使的中间产品或原材料的进口关税,也同样可以使其获得更高的保护。其获得更高的保护。其获得更高的保护。其获得更高的保护。n n如果一国的政策目标是保护最终产品部门,则在如果一国的政策目标是保护最终产品部门,则在如果一国的政策目标是保护最终产品部门,则在如果一国的政策目标是保护最终产品部门,则在关税结构安排上,应对中间产品部门和原材料少关税结构安排上,应对中间产品部门和原材料少关税结构安排上,应对中间产品部门和原材料少关税结构安排上,应对中间产品部门和原材料少征或免征进口关税。征或免征进口关税。征或免征进口关税。征或免征进口关税。30关税与非关税壁垒(12)课件n n中国关税水平中国关税水平中

43、国关税水平中国关税水平 年份年份年份年份 1992 1993 1994 1996 1997 1999 2001 2004 2005 2006 2007 2008 1992 1993 1994 1996 1997 1999 2001 2004 2005 2006 2007 2008 名义税名义税名义税名义税42.2 39.9 35.9 23 17 16.4 15.6 10.4 10.0 9.9 9.9 9.942.2 39.9 35.9 23 17 16.4 15.6 10.4 10.0 9.9 9.9 9.9 实际税实际税实际税实际税 5.6 5.9 4 6 8 9 9 5.6 5.9 4 6

44、 8 9 931关税与非关税壁垒(12)课件n n美国、欧盟与日本的名义关税(美国、欧盟与日本的名义关税(美国、欧盟与日本的名义关税(美国、欧盟与日本的名义关税(t t)和有效关税()和有效关税()和有效关税()和有效关税(g g)n n 美国美国美国美国 欧盟欧盟欧盟欧盟 日本日本日本日本n n (t t)(g g)(t t)(g g)(t t)(g g)n n农林渔农林渔农林渔农林渔 1.8 1.9 4.9 4.1 18.4 21.4 1.8 1.9 4.9 4.1 18.4 21.4n n食品饮料烟草食品饮料烟草食品饮料烟草食品饮料烟草 4.7 10.2 10.1 17.8 25.4 5

45、0.3 4.7 10.2 10.1 17.8 25.4 50.3n n纺织品纺织品纺织品纺织品 9.2 18.0 7.2 8.8 3.3 -2.4 9.2 18.0 7.2 8.8 3.3 -2.4n n服装服装服装服装 22.2 43.3 13.4 19.3 13.8 42.2 22.2 43.3 13.4 19.3 13.8 42.2n n皮革制品皮革制品皮革制品皮革制品 4.2 5.0 2.0 -2.2 3.0 -14.8 4.2 5.0 2.0 -2.2 3.0 -14.8n n鞋类鞋类鞋类鞋类 8.8 25.4 11.6 20.1 15.7 50.0 8.8 25.4 11.6 20

46、.1 15.7 50.0 n n家具和装饰品家具和装饰品家具和装饰品家具和装饰品 4.1 5.5 5.6 11.3 5.1 10.3 4.1 5.5 5.6 11.3 5.1 10.3n n纸张纸产品纸张纸产品纸张纸产品纸张纸产品 0.2 -0.9 5.4 8.3 2.1 1.8 0.2 -0.9 5.4 8.3 2.1 1.8 n n石油和相关产品石油和相关产品石油和相关产品石油和相关产品 1.4 4.7 1.2 3.4 2.2 4.1 1.4 4.7 1.2 3.4 2.2 4.1n n玻璃和玻璃制品玻璃和玻璃制品玻璃和玻璃制品玻璃和玻璃制品 6.2 9.8 7.7 12.2 5.1 8.

47、1 6.2 9.8 7.7 12.2 5.1 8.1n n铁和钢铁和钢铁和钢铁和钢 3.6 6.2 4.7 11.6 2.8 4.3 3.6 6.2 4.7 11.6 2.8 4.3 n n电动机械电动机械电动机械电动机械 4.4 6.3 7.9 10.8 4.3 6.7 4.4 6.3 7.9 10.8 4.3 6.7n n交通工具交通工具交通工具交通工具 2.5 1.9 8.0 12.3 1.5 0.0 2.5 1.9 8.0 12.3 1.5 0.0n n简单平均数简单平均数简单平均数简单平均数 4.7 7.8 6.1 8.7 6.1 10.0 4.7 7.8 6.1 8.7 6.1 1

48、0.032关税与非关税壁垒(12)课件 结结 论论n n在制成品关税不变的前提下,随着中在制成品关税不变的前提下,随着中间产品关税的上升,间产品关税的上升,制成品的有效保制成品的有效保护率将下降,甚至会出现负保护的情护率将下降,甚至会出现负保护的情况。况。n n如果一国的政策目标是保护最终产品如果一国的政策目标是保护最终产品部门,则应当对中间产品部门和原材部门,则应当对中间产品部门和原材料少征或免征进口关税。料少征或免征进口关税。33关税与非关税壁垒(12)课件34关税与非关税壁垒(12)课件第二节第二节 配额配额一、配额及其实施的原因一、配额及其实施的原因一、配额及其实施的原因一、配额及其实

49、施的原因n n配额(即进口配额)是指,一国政府为保护本国配额(即进口配额)是指,一国政府为保护本国配额(即进口配额)是指,一国政府为保护本国配额(即进口配额)是指,一国政府为保护本国工业,规定在一定时期内对某种商品的进口数量,工业,规定在一定时期内对某种商品的进口数量,工业,规定在一定时期内对某种商品的进口数量,工业,规定在一定时期内对某种商品的进口数量,或对进口金额加以限制。或对进口金额加以限制。或对进口金额加以限制。或对进口金额加以限制。n n与征收关税相比,进口配额更有助于限制一国进与征收关税相比,进口配额更有助于限制一国进与征收关税相比,进口配额更有助于限制一国进与征收关税相比,进口配

50、额更有助于限制一国进口商品的数量。口商品的数量。口商品的数量。口商品的数量。n n进口配额的分配方法主要有两种:进口配额的分配方法主要有两种:进口配额的分配方法主要有两种:进口配额的分配方法主要有两种:一、全球配额;一、全球配额;一、全球配额;一、全球配额;二、国别配额。二、国别配额。二、国别配额。二、国别配额。35关税与非关税壁垒(12)课件一、直接性的贸易限制措施一、直接性的贸易限制措施一、直接性的贸易限制措施一、直接性的贸易限制措施 (一)数量性的;(一)数量性的;(一)数量性的;(一)数量性的;1 1 1 1、进口配额;、进口配额;、进口配额;、进口配额;2 2 2 2、出口配额;、出

51、口配额;、出口配额;、出口配额;3 3 3 3、自愿出口限制;、自愿出口限制;、自愿出口限制;、自愿出口限制;(二)财政性的;(二)财政性的;(二)财政性的;(二)财政性的;1 1 1 1、生产补贴;、生产补贴;、生产补贴;、生产补贴;2 2 2 2、出口补贴;、出口补贴;、出口补贴;、出口补贴;3 3 3 3、出口信贷;、出口信贷;、出口信贷;、出口信贷;(三)行政性的;(三)行政性的;(三)行政性的;(三)行政性的;1 1 1 1、进口许可证;、进口许可证;、进口许可证;、进口许可证;2 2 2 2、出口许可证;、出口许可证;、出口许可证;、出口许可证;3 3 3 3、歧视性政府采购政策;

52、、歧视性政府采购政策;、歧视性政府采购政策;、歧视性政府采购政策;36关税与非关税壁垒(12)课件二、间接性的贸易限制措施二、间接性的贸易限制措施二、间接性的贸易限制措施二、间接性的贸易限制措施 (一)财政性的;(一)财政性的;(一)财政性的;(一)财政性的;1 1 1 1、地区补贴;、地区补贴;、地区补贴;、地区补贴;2 2 2 2、国有企业补贴;、国有企业补贴;、国有企业补贴;、国有企业补贴;(二)行政性的;(二)行政性的;(二)行政性的;(二)行政性的;1 1 1 1、健康和安全规则;、健康和安全规则;、健康和安全规则;、健康和安全规则;2 2 2 2、环境控制;、环境控制;、环境控制;

53、、环境控制;3 3 3 3、海关评价程序;、海关评价程序;、海关评价程序;、海关评价程序;4 4 4 4、最低限价或最低价格保证;、最低限价或最低价格保证;、最低限价或最低价格保证;、最低限价或最低价格保证;5 5 5 5、反倾销和反补贴程序;、反倾销和反补贴程序;、反倾销和反补贴程序;、反倾销和反补贴程序;37关税与非关税壁垒(12)课件一、配额定义一、配额定义配额,是指一国政府为保护本国工业,规定在配额,是指一国政府为保护本国工业,规定在一定时期内对某种商品的进口数量,或对一定时期内对某种商品的进口数量,或对进口金额加以限制。进口金额加以限制。配额的种类:配额的种类:绝对配额绝对配额限制进

54、口的总数量或金额。超过限制进口的总数量或金额。超过不得进口。不得进口。关税配额关税配额规定低关税的进口数量或金额,规定低关税的进口数量或金额,超过按高关超过按高关 税税率征税。税税率征税。38关税与非关税壁垒(12)课件 二、配额的效应二、配额的效应 1 1、进口会减、进口会减少,进口商品少,进口商品在国内市场的在国内市场的价格要上涨。价格要上涨。2 2、对国内、对国内生产、消费等生产、消费等方面的影响与方面的影响与关税大致关税大致相同。相同。OQ1 Q3Q4Q2QDSIBAHPPTPWEFGCabcd39关税与非关税壁垒(12)课件3 3、分配许可证的方法、分配许可证的方法n n(1).(1

55、).固定受惠固定受惠:政府直接颁发进口许可证给政府直接颁发进口许可证给进口商。进口商所得的利润正好等于政府的进口商。进口商所得的利润正好等于政府的税收部分,进口国的社会总利益变动与关税收部分,进口国的社会总利益变动与关税一样税一样n n(2).(2).资源使用申请程序资源使用申请程序:政府根据申请颁发政府根据申请颁发许可证。进口商为得到许可证必然付出一定许可证。进口商为得到许可证必然付出一定代价(即代价(即“寻租寻租”)。所以最后收益小于,)。所以最后收益小于,社会的利益少于关税的情况社会的利益少于关税的情况n n(3).(3).竞争性拍卖竞争性拍卖:政府公开拍卖许可证。拍政府公开拍卖许可证。

56、拍卖一般会将使许可证的价值等于卖一般会将使许可证的价值等于C C。社会利。社会利益变动与关税一样益变动与关税一样40关税与非关税壁垒(12)课件进口配额与关税的差别进口配额与关税的差别n n1 1 1 1当本国对进口产品征收关税时,外国出口商为了保当本国对进口产品征收关税时,外国出口商为了保当本国对进口产品征收关税时,外国出口商为了保当本国对进口产品征收关税时,外国出口商为了保持其出口市场份额,就会以降低价格的方式增加出口,持其出口市场份额,就会以降低价格的方式增加出口,持其出口市场份额,就会以降低价格的方式增加出口,持其出口市场份额,就会以降低价格的方式增加出口,而在进口配额的情况下,外国出

57、口商不能通过降低价而在进口配额的情况下,外国出口商不能通过降低价而在进口配额的情况下,外国出口商不能通过降低价而在进口配额的情况下,外国出口商不能通过降低价格来增加对实施进口配额的国家的出口。进口配额能格来增加对实施进口配额的国家的出口。进口配额能格来增加对实施进口配额的国家的出口。进口配额能格来增加对实施进口配额的国家的出口。进口配额能比进口关税更严格地限制进口,从而能更有效地保护比进口关税更严格地限制进口,从而能更有效地保护比进口关税更严格地限制进口,从而能更有效地保护比进口关税更严格地限制进口,从而能更有效地保护国内生产和国内市场。国内生产和国内市场。国内生产和国内市场。国内生产和国内市

58、场。n n2 2 2 2进口配额能将潜在的垄断转化成现实的垄断,使得进口配额能将潜在的垄断转化成现实的垄断,使得进口配额能将潜在的垄断转化成现实的垄断,使得进口配额能将潜在的垄断转化成现实的垄断,使得国内工业能完全消除国外产业的竞争。国内工业能完全消除国外产业的竞争。国内工业能完全消除国外产业的竞争。国内工业能完全消除国外产业的竞争。n n3 3 3 3在关税的情况下,要想将进口量限制在一个愿望的在关税的情况下,要想将进口量限制在一个愿望的在关税的情况下,要想将进口量限制在一个愿望的在关税的情况下,要想将进口量限制在一个愿望的水平上,就必须清楚地知道国内进口替代商品的供求水平上,就必须清楚地知

59、道国内进口替代商品的供求水平上,就必须清楚地知道国内进口替代商品的供求水平上,就必须清楚地知道国内进口替代商品的供求弹性,而这在现实中几乎是不可能做到的,但在进口弹性,而这在现实中几乎是不可能做到的,但在进口弹性,而这在现实中几乎是不可能做到的,但在进口弹性,而这在现实中几乎是不可能做到的,但在进口配额的情况下,则一定能将某种商品的进口限制在愿配额的情况下,则一定能将某种商品的进口限制在愿配额的情况下,则一定能将某种商品的进口限制在愿配额的情况下,则一定能将某种商品的进口限制在愿望的水平上(即配额的水平上)。望的水平上(即配额的水平上)。望的水平上(即配额的水平上)。望的水平上(即配额的水平上

60、)。41关税与非关税壁垒(12)课件较多使用配额的理由较多使用配额的理由n n第一,配额可以比关税更有效地控制进口,实现其保护国第一,配额可以比关税更有效地控制进口,实现其保护国第一,配额可以比关税更有效地控制进口,实现其保护国第一,配额可以比关税更有效地控制进口,实现其保护国内产业或控制进口外汇支出改善国际收支的目标。内产业或控制进口外汇支出改善国际收支的目标。内产业或控制进口外汇支出改善国际收支的目标。内产业或控制进口外汇支出改善国际收支的目标。n n第二,配额比关税灵活,政府可以通过发放进口许可证随第二,配额比关税灵活,政府可以通过发放进口许可证随第二,配额比关税灵活,政府可以通过发放进

61、口许可证随第二,配额比关税灵活,政府可以通过发放进口许可证随时调节进口数量。时调节进口数量。时调节进口数量。时调节进口数量。n n第三,实行配额给政府更多的权力。不仅表现在对贸易的第三,实行配额给政府更多的权力。不仅表现在对贸易的第三,实行配额给政府更多的权力。不仅表现在对贸易的第三,实行配额给政府更多的权力。不仅表现在对贸易的控制上,也体现在对企业的控制上。控制上,也体现在对企业的控制上。控制上,也体现在对企业的控制上。控制上,也体现在对企业的控制上。n n第四,配额比关税承受相对小的国际贸易自由化压力。第四,配额比关税承受相对小的国际贸易自由化压力。第四,配额比关税承受相对小的国际贸易自由

62、化压力。第四,配额比关税承受相对小的国际贸易自由化压力。42关税与非关税壁垒(12)课件第三节第三节 出口补贴出口补贴一、出口补贴的含义一、出口补贴的含义二、出口补贴的经济效应二、出口补贴的经济效应43关税与非关税壁垒(12)课件一、出口补贴一、出口补贴n n出口补贴有直接补贴和间接补贴两种方式,前者出口补贴有直接补贴和间接补贴两种方式,前者出口补贴有直接补贴和间接补贴两种方式,前者出口补贴有直接补贴和间接补贴两种方式,前者包括价格补贴和收入补贴,后者包括低息贷款、包括价格补贴和收入补贴,后者包括低息贷款、包括价格补贴和收入补贴,后者包括低息贷款、包括价格补贴和收入补贴,后者包括低息贷款、外销

63、退税、免费或低费为本国出口产品提供服务外销退税、免费或低费为本国出口产品提供服务外销退税、免费或低费为本国出口产品提供服务外销退税、免费或低费为本国出口产品提供服务等。等。等。等。n n出口补贴对生产、消费、价格和贸易量的影响因出口补贴对生产、消费、价格和贸易量的影响因出口补贴对生产、消费、价格和贸易量的影响因出口补贴对生产、消费、价格和贸易量的影响因本国在国际市场上份额大小的不同而本国在国际市场上份额大小的不同而本国在国际市场上份额大小的不同而本国在国际市场上份额大小的不同而不同。不同。44关税与非关税壁垒(12)课件 1 1、出口补贴使出口产品的厂商获得更、出口补贴使出口产品的厂商获得更高

64、利润;高利润;2 2、厂商增加出口、厂商增加出口.减少在国内市场上减少在国内市场上的销售,从而抬高了国内市场的售价,的销售,从而抬高了国内市场的售价,3 3、最终国内市场上的价格等于国际市、最终国内市场上的价格等于国际市场价格和补贴之和。场价格和补贴之和。45关税与非关税壁垒(12)课件PP+sSDQ3Q1Q2Q4QabcdP生产者剩余:生产者剩余:a+b+ca+b+c消费者剩余:消费者剩余:-(a+b)-(a+b)政府支出:政府支出:-(b+c+d)-(b+c+d)福利净损失:福利净损失:b+db+d国内价格上涨国内价格上涨出口增加出口增加本国消费减少本国消费减少1、小国出口补贴的影响、小国

65、出口补贴的影响46关税与非关税壁垒(12)课件2、大国出口补贴的效应、大国出口补贴的效应 OQQ3Q1Q2Q4DPWPWPSPSABHICEFGebadC47关税与非关税壁垒(12)课件对国内经济的直接影响效应对国内经济的直接影响效应1 1、贸易条件效应:售价降低,对本国贸、贸易条件效应:售价降低,对本国贸易条件不利。易条件不利。2 2、出口扩大效应:售价降低,刺激出口、出口扩大效应:售价降低,刺激出口增加。增加。l l有利于本国生产者,但损害了国内消费有利于本国生产者,但损害了国内消费者的利益。者的利益。l l对本国福利的影响效果对本国福利的影响效果本国福利水本国福利水平下降平下降48关税与

66、非关税壁垒(12)课件结结 论论 出口国出口国若短暂的出口补贴损若短暂的出口补贴损失能促成生产规模扩大,获得规模失能促成生产规模扩大,获得规模经济效应或经济成长等长远利益经济效应或经济成长等长远利益损失值得损失值得 进口国进口国出口补贴是一种威胁,出口补贴是一种威胁,会挤垮进口国同类企业会挤垮进口国同类企业反补贴反补贴措施措施49关税与非关税壁垒(12)课件本章小结本章小结关税关税关税关税进口配额进口配额进口配额进口配额出口补贴出口补贴出口补贴出口补贴生产者剩余生产者剩余生产者剩余生产者剩余增加增加增加增加增加增加增加增加增加增加增加增加消费者剩余消费者剩余消费者剩余消费者剩余减少减少减少减少减少减少减少减少减少减少减少减少政府收益政府收益政府收益政府收益增加增加增加增加没有变化没有变化没有变化没有变化减少减少减少减少国家综合福国家综合福国家综合福国家综合福利水平利水平利水平利水平不确定不确定不确定不确定(小国减少)(小国减少)(小国减少)(小国减少)减少减少减少减少减少减少减少减少50关税与非关税壁垒(12)课件第四节第四节 倾销倾销一、构成倾销的依据一、构成倾销的依据二、倾销的类型

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