农村状况调研报告(5篇).doc

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1、农村状况调研报告精选5篇农村状况调研报告精选5篇农村状况调研报告1在前段时间对无照经营的调查摸底工作中,笔者对农村工商所辖区无照经营的情况进展了深化的理解,现对无照经营的现状,原因及应采取的对策浅议如下:一、现状农村工商所辖区的无照经营户主要在乡镇人民政府所在地的街道、集贸市场、居民区。无照经营较集中的行业有:小百货、小饮食、副食、理发等,经营范围多数要求必须经过前置答应审批,呈现出规模小、本钱低、营业额少、零星分布的特点,无照经营的现象非常普遍。无照经营户占经营户总数的比例相当大,有的乡镇,无照户的数量甚至超过了有照户,而且有扩大蔓延的趋势,可谓问题严重,形势堪忧。二、原因通过对无照经营户的

2、深化调查理解和行业特点、人员构造的分析p ,主要有以下原因:一从业人员的法制观念淡薄,自觉申办营业执照的意识不强。大部分无照经营户没有认识到无照经营是一种违法行为,认为自己从事消费经营活动养家糊口视为天经地义的事,完全是个人行为,用不着国家和政府来管,不必办理营业执照,只要交齐“皇粮国税”税收就行了,谁也管不着。由于意识上存在偏向,根本就没有把营业执照当成一回事,更谈不上自觉主动地申办了。二小本买卖,老年人经营户较多,增加了办照的难度。在乡镇很多无照经营户营业额少,规模小,而且一般是从事小百货,小副食经营的老年人,或者是利用自己门面做点小买卖的非正规“生意人”,他们有自己的主业,摆摊设点只是副

3、业,要求他们办理营业执照,难度相当大。三地方保护严重,干扰行政执法,影响办照率进步。乡镇一级与农村和农民严密相连,传统的宗族思想根深蒂固,地方保护盛行,工商部门在行政执法过程中面临着来自农村宗族权力和守旧权力的严重干扰,阻力重重,查处取缔无照经营困难很大。由于违法经营行为得不到及时查处和打击,造成群起而效仿的场面,无照经营现象愈发蔓延。四工商部门力量薄弱,人手不够,加上工作任务繁重,经费没有保障,致使出现监管不到位的情况。如今农村所人员严重缺乏,一个所管辖几个乡镇,线长面广,而农村经营户大多较分散,凭几个人的力量显然不够。加之工商部门虽然实行了条管,但经费根本还是自收自支,没有保障,为了保证工

4、资发放和正常运转,必须把收费放在首位,对无照经营的监管只是“兼管”,监管执法出现破绽在所难免。五有的前置答应部门不按法定时限颁发答应证,有的对乡镇一级的经营户疏于管理,出现监管死角,还有的甚至只收钱不发证,致使工商部门无法办理颁发营业执照。三、对策针对以上情况,我们认为要使无照经营现象减少甚至根本杜绝应采取以下措施:一加大政策法律法规的宣传力度,增强广阔经营者的法制观念。只有增强经营者守法经营的意识,在全社会形成有法必依、违法必究的浓重气氛,主动地申办营业执照才能成为广阔经营者的自觉行为,无照经营较普遍的状况才能根本上改变。二取消个体工商户管理费的收取,在财政上对工商部门的经费开支提供全额保障

5、。只有真正实现了“吃皇粮”,工商部门才能真正转变职能,转移工作重点,把主要精力放在市场监管和行政执法上来,才能对无照经营现象进展有效查处和打击。三在办照上实行最低营业额“起办点”制度,即到达了规定的最低营业额才要求办理营业执照,没有到达最低营业额的可视为试营业,试营业的期限根据各地的经济开展程度和个体户的开展情况而定。四全力争取地方政府的理解和支持,以及有关职能部门的亲密配合,形成合力。五严格执行行政答应法,坚决按行政答应程序办事,不能从部门利益出发,为无照经营乱开口子,提供便利条件,对违背程序乱办事和不按法律规定时_事的单位和个人要追究责任,从管理体制上着手铲除无照经营滋生的土壤。农村状况调

6、研报告2为全面进步我县农业农村档案工作程度,探究农业农村档案工作效劳“三农”的新途径,根据县委学科办关于认真做好第二批学习理论科学开展观活动学习调研阶段工作的通知精神,在学习理论科学开展观活动第一阶段,县档案局局长李美萍带着县档案局有关业务人员,深化金马等乡镇及部分涉农单位,采取现场查看、征求单位领导意见、与基层档案人员面对面交流等方式,对我县当前农业农村档案工作进展了专题调研。现将调研情况报告如下:一、我县农业和农村档案工作的现状*县全县辖5镇3乡81个村委会_个村民小组,农业人口占总人口的90%以上。近年来,在县委、县人民政府的领导下,档案部门和农、林、水、土、民政等涉农部门互相配合,全县

7、农业和农村档案工作成效显著:全县各乡镇机关档案室管理全部到达四星级以上等级标准;各乡镇涉农站所及村委会建档率达100%,其中已有5个社区和5个村委会档案室建立到达三星级等级标准;农村第二轮土地延包档案、土地经营权证补换发档案、农村税改档案、集体林权制度改革档案等涉及广阔农民切身利益的档案全部标准建档,部分已接收进馆。二、我县农业和农村档案工作存在的主要问题在充分肯定成绩的同时,我们应当清醒地认识到社会新农村建立对档案工作提出了更高的要求,全县农业和农村档案工作在管理体制、人员和设施设备的装备、经费落实、档案资建立及建立档案工作长效机制方面还存在缺乏,还不能适应新农村建立开展的需要。这些问题主要

8、表如今:一档案管理体制不适应开展的需要。农业农村档案难以实行集中统一管理。原有的档案工作体制不适应新时期农业和农村档案工作开展的需要。乡镇作为一级政权组织,既有齐全的职能部门,还有村委会社区、站所等单位,但是乡镇作为一个立档单位,其在县档案馆中只有一个全宗,乡镇档案室作为综合档案室,必须集中管理乡镇各类档案。而事实上,乡镇各类档案无法做到综合管理,而只是保管乡镇党委、人大、政府、群团的文件材料,所辖站所等单位的档案都是分散在各站所管理,由各单位自行整理立卷保管,因此难以实现档案集中统一管理,使乡镇档案无法反映乡镇档案的全貌,阻碍了乡镇档案作用的发挥。二农村基层档案意识淡薄。多数乡镇分管领导和档

9、案人员对档案工作的认识相对到位,但多数村委会干部对档案工作知之甚少。受“就档案抓档案”、“重藏轻用”的传统思维影响,基层单位普遍只重视对档案的搜集、整理、归档和保管工作,而没有把农业和农村档案与“三农”工作和社会新农村建立有机地联络起来,缺乏主动效劳的意识;档案的价值具有滞后性、潜在性和间接性,导致基层干部群众缺乏对农业和农村档案需求的迫切性,档案工作在他们心目中地位不重要,有的对档案还不甚理解。上述原因致使农业和农村档案在效劳新农村建立、现代农业开展和农民增收致富方面,还显得内容单一、效劳不力。开展不平衡。乡镇与乡镇之间,站所与站所之间,村与村之间明显存在差异;乡镇档案工作明显好于村级档案工

10、作。三档案人员变动频繁、业务不纯熟。目前,各乡镇档案人员均为兼职,档案人员由于兼职过多,不能专心从事档案工作。加之变动频繁,档案人员专业理论和专业技能难以得到进步,造成档案业务不熟,难以独立完成立卷归档工作任务,更不能从事对基层档案业务的指导工作。少数兼职档案人员甚至把档案工作当作一种额外工作,敬业精神不强,不能全身心地投身农业档案工作。四设施设备难以满足平安保管需要。少数乡镇受办公用房的限制,没有专门的库房,综合档案室成为了杂物间;部分乡镇机关档案室缺少防盗、防火、防潮、防尘设备;少数乡镇档案室档案装具老化、数量不够,对档案平安保管极为不利。村民委员会档案保管条件更差,还存在无房无柜无设备现

11、象,档案资料分散在个人抽屉里。五加强指导,进步农业农村档案标准化管理程度。一是要创新效劳机制。档案部门要按照“农业和农村工作开展到哪里,档案工作就效劳到哪里”的总体要求,抓住新农村建立中的关键任务,结合实际,找准档案工作的切入点,制定出适应本地区特点的具有长期指导意义的规划,并不断去开展和完善;要变被动效劳为主动效劳,利用播送、会议、宣传栏、印发资料等多种形式,加大档案法、云南省档案条例等档案法律法规的宣传力度,增强乡镇、村干部及农民的档案意识;要加快农村档案信息化建立步伐,不断增强“三农”档案工作的公共效劳才能,逐步使农业农村档案工作由乡镇、村委会建档工作向整个农村经济社会档案工作转变,实现

12、“三农”档案领域的拓展。二是要加强督查指导。要针对乡镇、村委会社区基层档案人员兼职多、变动频繁等特点,以通俗简明实用、因地制宜的方法,采取专题培训和集中辅导的形式,以乡镇为单位,集中或分片辅导各村档案人员整理档案,进步农村档案人员的业务素质和操作技能;要将乡镇和村委会社区档案管理情况纳入年度档案行政执法检查的内容进展检查,推动乡镇和村委会社区标准建档,保证乡镇和村委会社区档案工作的连续性和长效性。三是要培育推广典型。要擅长发现和培养典型,及时总结推广;要进一步强化乡镇机关档案管理职能,重视抓好撤并乡镇的档案移交工作;要建立村级档案管理示范点,引导带动其它村建档;要建立和完善农业农村档案工作联络

13、点,及时理解掌握农业和农村档案工作新动向,指导和推动农业农村档案工作的开展。四是要建立农村民生档案。要结合现代农业和新农村建立开展的要求,实在做好新兴农业优势产业、农业产业化、无公害农产品、农村劳动力转移、农村养老保险、农村合作医疗等活动产生的文件材料、科技资料和特殊载体录音、录像、照片、电子文件资料的归档和利用工作。加强对行业协会、经济联社、专业合作社、规模种植养殖户等新经济组织的建档及开发利用的指导工作,充分发挥其在农村消费和管理中的作用。总之,农业和农村档案工作是一项复杂、难度大的工作,涉及面广、工作量大、制约因素多,存在意识、体制、人才、资金等诸多历史和现实问题。只有想方设法多方配合,

14、采取一切有效途径和方法,克制重重困难,才能进一步做好农业农村档案工作,更好地为新农村建立效劳。农村状况调研报告3近年来,弱势儿童问题得到广泛关注,在农村,他们大部分人生活都比拟贫困,根据实际调查摸底,我乡弱势儿童形成及生活贫困的原因主要有以下几方面:一、我乡属于农业乡镇,大部分家庭以种地为生,没有其他辅助性收入,所以收入很低,家庭生活困难。二、随着现代生活程度的进步,对于农民家庭,医疗费用太多是负担不起的,比方家中任意成员患大病的治疗费用对于他们来说都是沉重的,这样势必造成更困难的场面。这也是患病儿童还有残疾儿童不能及时治疗的主要原因。三、受传统思想影响,教育观念薄弱,形成几代人都是农民的现象

15、,走不出致富之路。另外,教育费用不断增长也是导致生活困难的原因之一。以一家三口为例:人均收入每年4000元,家庭总收入为1元,其中家庭日常生活开支为6000元包括吃、穿、行及其他;另外医疗费用也占很大一部分,一年的开支为1000元;在教育方面,虽然九年义务教育学杂费和书本费全部免费,但由于中小学校合并,需要住校,每年的住校开支为1000元;这样总支出为8000元,结余4000元。这4000元对于如今社会来说实在是微缺乏道的,今年9月份开场施行3500元为个人所得税起征点,与这个数字相比,一个家庭一年的结比一个人一个月的收入多一点,实在是少得可怜。四、政府对儿童福利的重视缺乏,也是弱势儿童贫困的

16、原因之一。五、收入低下,让很多家庭面临在外打工的生活状态,使很多小孩无法正常的童年生活。这是造成留守儿童存在并且不断扩大的原因。对“弱势儿童”的关注,其实首要的还应该是教育的问题,毕竟教育是改变一个人命运的最直接也是最根本的有效途径。假如教育做好了,我们相信,在各方的努力下,这些“弱势儿童”的处境会有所改善的!农村状况调研报告4位于县西北部,总面积242平方公里,辖26个行政村,34个自然村,3482户,8825人,16岁以下的少年儿童1341人,由于上学、搬迁、随父母在外打工等原因外出200人,在乡1141人。此次只调查在本乡居住的少年儿童,共1141人。经调查摸底,乡单亲家庭的少年儿童有4

17、3人,占3.86%;孤儿1人,占0.09%;患有大病的有6人,占0.53%;残疾的有11人,占0.96%;生活困难的有62人,占5.43%。这几种弱势少年儿童占在乡居住少年儿童总数的10.78%,占全乡儿童总数的9.17%。另外,留守儿童更是数不胜数,占儿童总数的40%以上。近年来,弱势儿童问题得到广泛关注,在农村,他们大部分人生活都比拟贫困,根据实际调查摸底,我乡弱势儿童形成及生活贫困的原因主要有以下几方面:一、我乡属于农业乡镇,大部分家庭以种地为生,没有其他辅助性收入,所以收入很低,家庭生活困难。二、随着现代生活程度的进步,对于农民家庭,医疗费用太多是负担不起的,比方家中任意成员患大病的治

18、疗费用对于他们来说都是沉重的,这样势必造成更困难的场面。这也是患病儿童还有残疾儿童不能及时治疗的主要原因。三、受传统思想影响,教育观念薄弱,形成几代人都是农民的现象,走不出致富之路。另外,教育费用不断增长也是导致生活困难的原因之一。以一家三口为例:人均收入每年4000元,家庭总收入为1元,其中家庭日常生活开支为6000元包括吃、穿、行及其他;另外医疗费用也占很大一部分,一年的开支为1000元;在教育方面,虽然九年义务教育学杂费和书本费全部免费,但由于中小学校合并,需要住校,每年的住校开支为1000元;这样总支出为8000元,结余4000元。这4000元对于如今社会来说实在是微缺乏道的,今年9月

19、份开场施行3500元为个人所得税起征点,与这个数字相比,一个家庭一年的结比一个人一个月的收入多一点,实在是少得可怜。四、政府对儿童福利的重视缺乏,也是弱势儿童贫困的原因之一。五、收入低下,让很多家庭面临在外打工的生活状态,使很多小孩无法正常的童年生活。这是造成留守儿童存在并且不断扩大的原因。对“弱势儿童”的关注,其实首要的还应该是教育的问题,毕竟教育是改变一个人命运的最直接也是最根本的有效途径。假如教育做好了,我们相信,在各方的努力下,这些“弱势儿童”的处境会有所改善的!空巢老人生活状况调查报告外来务工者生活状况调查关于我县农民生活状况的调查报告农村状况调研报告5农村社会救助制度是社会保障制度

20、的重要组成部分,对我国农村社会经济开展作出了宏大奉献。它秉承着生存、开展和社会和谐等理念,蕴涵着公平与平安价值,对保护农村社会弱势群体、缩小贫富差距、建立社会新农村有着及其重要的意义。一、新时期的社会救助工作愈显重要日益加剧的老龄化。我国已进入老龄化社会,全国65岁以上老人占总人口的比例超过8%。1980年在职职工与退休人员的供养比是13:1,如今已经降低到3:1,老龄化速度明显快于经济开展速度,呈现了“未富先老”的特征,而社会保障制度却明显滞后于经济社会开展。特别是农村,老人的数量与占总人口的比重快速上升,全市农村老人65岁以上21万人,70岁以上达14万人,80岁以上也达5.6万人。农村负

21、担老人的压力不断加大,由于农村社会养老保险还未建立,加上农民收入本身偏低,子女教育、看病就医负担重,老人赡养矛盾呈明显上升趋势,越来越多的老人将成为社会救助的对象。较宽的贫困面。我市有炎陵、茶陵两个省级贫困县,176个贫困村,其中炎陵72个,茶陵72个,其他面上贫困村32个,最新标准的贫困人口人均纯收入低于1196元人口总量达10.4万人。特别炎陵下村、平乐、茶陵桃坑、江口、醴陵官庄等一些偏远山区,贫困人口占相当比重,个别地方“光棍汉”比例高的惊人。20_年,全市农民人均纯入达5837元增幅15.7%,醴陵、攸县等地人均纯收入超过6000元,但炎陵、茶陵仅分别2808元、2997元,不及富裕地

22、区的一半,不及的城市居民收入五分之一。全市较多的贫困从人口,由于承受才能低,家庭一旦遭受自然灾害和疾病,就成为社会救助的对象。众多的弱势群体。全市残疾人总数为24.5万,占全市人口的6%,其中视力残疾3.8万、听力残疾5.6万、言语残疾0.3万、肢体残疾7.5万、智力残疾1.7万、精神残疾1.6万、多重残疾3.5万。在全市24.5万残疾人中,困难残疾人有14万之多,其中特困残疾人6.8万,根本上是生活不能自理,消费生活极为困难,需要社会各界的关心关注,更需要政府和社会的救助。多发的自然灾害。我市属于典型的山丘区,是自然灾害多发的省份,山洪地质灾害发生频率较高。降雨季节不均,夏季受台风影响造成部

23、分暴雨成灾,特别是南部的炎陵、茶陵等地,几乎年年都有山洪发生,山洪地质灾害占全市的70%以上。近几年的“碧利斯”、“格美”等台风就曾给我市造成重大损失。去年初的冰冻灾害更是造成全市倒塌房屋2781间,农作物受灾108.3万亩,死亡各类家畜24.1万头,林木蓄积损失325.02万立方米,楠竹受损1.67亿株,一些山区以林木为主要生活来的林农因灾而返贫。每次受灾的倒房户是往往是住房条件极差的困难户,造成无家可归,成为亟待救助救济人群。二、新时期的社会救助工作要加快统筹推进新时期社会救助要坚持以政府救助为主导,以社会互助为补充,把社会救助与社会保险、扶贫开发和慈善事业统筹考虑,协调推进。坚持保与救相

24、结合。建立市场经济体制,化解市场和自然风险,保险制度要积极跟进。当前要把社会保险制度建立健全作为社会救助体系建立的首要任务,重点在养老保险获得打破;其次是加强防灾救灾体系建立,进步农村防灾抗灾才能,加快水稻、生猪等大宗农产品的消费保险试点推广,减少自然灾害对广阔农民造成的损失。三是要加强农民工养老保险、农村合作医疗保险以及农村财产保险等商业险工作,不断进步社会保障程度。坚持扶与救相结合。救助救济只能解决当前的困难,但不能摆脱困境。对于困难对象,我们既要“输血”救助渡难关,更加注重“造血”扶持脱贫困。一是抓根底设施建立,支持贫困家庭住房改造,改善贫困对象消费生活条件;二是抓产业扶贫,带动贫困地区

25、经济,实在增加贫困农民经营收入;三是抓智力扶贫,加大对贫困家庭的培训,让贫困家庭的子女得到较好的教育,让贫困家庭的劳动掌握就业技能。特别是对于那些有劳动才能,或者是通过康复培训能劳动的对象,必须加大工作力度,让他们找到就业岗位,实现脱贫解困。近年来,残联和劳动部门积极开展文秘站:残疾人培训就业,就获得了一定成效。我部自20_年以来,积极开展贫困地区青年农民转移就业培训,通过免费学习掌握一门技术,实现8600人稳定地转移就业,可以说是转移就业一人,稳定脱贫一户。以后,对对非贫困县的农村低保家庭,假如有劳动力的,我们要纳入扶贫培训的范围,通过智力扶贫、转移劳动力就业增加低保家庭收入,使其脱离困境。

26、政府救与社会救相结合。在加大政府救助的根底上,大力开展慈善事业,激发社会各界参与慈善事业。首先要通过慈善机构,把企业家、名流人物、退休干部组织起来,利用他们广泛的社会关系和回报社会的热情,向社会募集慈善资金,弥补政府救助资金的缺乏。其次,要大力宣传慈善事业,通过电视、电台公益广告等媒体和举办大型活动,大力宣传慈善事业,激发社会各界乐善好施,参与慈善事业的热情。千方百计进步公众的社会责任感与公德意识,发动企业、民众特别是富裕阶层回馈社会、帮助弱者。第三,对在慈善事业做出奉献的企业、个人进展表彰,进一步发扬社会互助精神,弘扬中华民族扶贫济困的传统美德。三、新时期的社会救助工作要表达城乡公平社会救助

27、是协调公平与效率关系的根本途径,目的是实现社会起码的公平,为开展的效率创造必备的条件。社会保障是城乡之间差异是最悬殊的差异,_作为全国两型社会改革试验区,全省唯一城乡统筹开展改革试点市,更应在统筹社会保障、统一社会救助上率先获得打破。一是建立统一城乡救助体系。要根据“应救尽救、应保尽保、应扶尽扶”思路,尽快建根本统一的城乡低保制度、城乡医疗救助制度,城乡贫困群众子女就学资助制度,城乡特困群众住房、就业和法律援助制度,健全农村五保和城镇“三无”人员集中供养等制度,构建高效率、全覆盖城乡一体化社会救助体系。把城乡救助体系建立作农民最关心、最直接、最现实的利益问题,纳入各级的实事考核中。通过不断的努

28、力,努力实现广阔人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目的。二是努力进步农村社会救助程度。关键是四个字“提标扩面”。积极争取中央、省支持,加大财政预算,实在加大社会救助体系的投入。首要的是加快农村养老保险试点步伐,尽快争取全市全面推开,让农村老人有一定的生活来;其次要进步农村合作医疗补助标准,实行普惠制,取消农民自筹部分每人仅10元,征收本钱大,不愿意交的大都是困难户,而这些人最需要保障,有效解决因病致病问题。三是逐年较大幅度进步农村低保标准,像城市低保一样,确定月标准额,实行补差制,逐步减小城乡保障差异。同时,进步贫困地区农村低保人数的比例,改变地方越富裕地方低保比例越高

29、的现状。四是加大农村医疗救助、贫困群众子女就学资助,特困群众安居房、就业和法律援助力度,加快进步农村五保集中供养的程度,建议70岁以上五保老人全部进敬老院集中供养。三是要更多地关注弱势群体的救助问题。社会开展与进步要表达以人为本,要更多关注弱势群众的生存生活,特别是对智障人、精神病人、爱滋病人、漂泊人等特殊群体,要保障根本的生存权,要平等对待,消除歧视,要给予更多的关心爱心宽容心,出台更多的优惠政策。如在目前就业形势严峻,残疾人就业存在许多困难的情况下,通过对残疾人个体户缴纳根本社会养老保险费给予适当补贴的方法,扶持残疾人个体户参保这一做法,就很值得推广借鉴。既稳定现有残疾人个体就业、鼓励更多残疾人个体从业的客观需要,也是着眼将来,保障残疾人晚年生活的一个有效途径。第 18 页 共 18 页

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