小学全面改薄实施方案（3篇）

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1、小学全面改薄实施方案根据教育部、国家发改委、财政部_全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件_(教基一_号)和教育部_国家发展改革委_财政部_制定全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案_(教基一厅函_号)等有关文件精神，结合我市义务教育阶段学校实际，在摸清全市中小学家底，分析确定每个学校(含教学点)办学条件缺口的基础上，立足“保基本、兜网底”，满足基本办学条件要求，特编制新余市“全面改薄”实施方案。一、基本情况及现状新余市，位于-_西省中部偏西，浙赣铁路西段，全境东西最长处_._公里，南北最宽处_公里，距省会_市153.1青原区、安福县、峡-_县，北毗上高县、高安市。总面积_

2、平方公里(占全省总面积的_%)，其中渝水区面积_平方公里，分宜县面积_平方公里。新余市是中国工业公里，东临樟树市、新干县，西接宜春市袁州区，南连吉安市名城、赣西城市之一、-_西人均gdp最高城市、-_西第一外贸城市，也是轻工业城市。第2页，共19页新余是全国唯一的国家新能源科技城、全国_个国家森林城市之一、全国首批_个全国节能减排财政政策综合改革示范市之一、国家城市矿产示范基地、资源枯竭转型试点城市、国家园林城市、中国蜜桔之乡、全国双拥模范城市、中国诚信政府前_名、中国最具竞争力_强城市、新余市人均gdp一直是-_西首位，全国前列，达到中等发达水平、生活水平较高。新余_年全年生产总值(gdp)

3、_亿元，比上年增长_%。分产业看，第一产业增加值_亿元，增长_%；第二产业增加值_亿元，增长_%；第三产业增加值_亿元，增长_%。三次产业结构为5.6：67：27.4。非公有制经济增加值_亿元，增长_%，占gdp的比重达_%，比上年提高_个百分点。_二、教育基本概况1.全市教育机构情况。目前，全市有各级各类学校(幼儿园)_所(个)，其中本科院校_所，高职院校_所，成人高校_所，中职(职高)_所，普通中学_所，小学_所(含教学点_个)，幼儿园_所(含民办幼儿园_所)，特教学校_所；全市有大、中、小学生(含幼儿园幼儿)近_万人；其中幼儿_万多人，中小学生_万多人，职业院校学生_万多人；教育人口占全

4、市总人口四分之一。2.教师队伍总体情况。全市有大、中、小学(幼儿园)教师近_万人。其中，在职省级特级教师_名，占全省_名特级教师的_%，中小学正高级教师_名，-_西省中小学学第3页，共19页科带头人_人，-_西省骨干教师_人，中小学教师学历基本达标。(四)农村义务教育学校基本办学条件现状。近年来，坚持教育优先发展战略，大力改善学校办学条件，不断提高学校管理水平和教育教学质量，全市中小学均衡发展成果显著。但由于财力有限，全市学校尤其是农村义务教育学校还存在许多薄弱环节，不同程度上存在校舍简陋、附属设施破旧，教学仪器设备、图书资料、音体美器材欠缺等问题，严重影响和制约着全市农村办学质量的整体提升，

5、主要表现在以下几个方面：1、教育基础设施仍然比较落后，城乡差距依然明显。一方面城区小学生均校园面积、校舍面积及运动场地与省颁发标准存在较大差距。另一方面，农村中小学生源不足，城乡发展不均衡继续存在。农村办学条件与城区学校差距较大，主要是教学设施陈旧，教学仪器设备不足，教师队伍不够稳定，教师年龄偏大，部分乡镇中心学校，教学及辅助用房配备不足，食堂和学生宿舍等生活设施较差，运动场地不达标，由于前几年教学点撤并过快，已撤并的教学点校舍处于闲臵甚至无人管理状态。到_年部分教学点陆续开始恢复时，一些校舍已成危房无法使用。原保留的教学点，也因校舍建设时间较早，大部分校舍出现屋面漏水、墙面剥落、门窗破旧等现

6、象。经过摸底，所有教学点的所有校舍需改造，第4页，共19页近_%教学点校舍无法使用，必须重建；所有教学点的教学仪器设备、图书资料、音体美器材、网络多媒教室、计算机等全部没有装备。2、村完小基本办学条件缺口也很大。近年来，我市、县(区)、乡非常重视农村教育发展，在资金上给与大力支持，改造或重建了村完小的部分校舍，如人和乡塘上小学、水北镇钱圩小学、良山一小等三所完全小学的教学及辅助设施，罗坊镇下山桥小学食堂及学生宿舍、罗坊希望等生活设施。其他大部分村完小的校舍由于建设时间较早，已出现不同程度的危房，存在重大安全隐患，但由于资金有限，目前还没有改造。电教仪器装备方面，经过_年到_年的农村义务教育薄弱

7、学校改造项目的实施，电教仪器装备严重欠缺的问题得到一定程度的缓解，大部分中小学生活设备、安保设备、教学设备、教学实验仪器材、音体美器材、信息化建设方面存在很大缺口。校舍类实验室、运动场、锅炉房、浴室、食堂、厕所、图书室等功能用房不能满足基本办学条件。装备类学生宿舍都没配桌椅，图书陈旧，实验室、音乐、体育、美术、安保、器材只有个别学校配齐。3、城区和城乡结合部学校适龄儿童就学压力大、大班额现象严重。近几年，由于大量农民工进城务工，其子女也随父母进城，适龄入学儿童猛增，原有学校无法解决农民工子女入学问题，目前，县(区)城区内所有学校班额均在68第5页，共19页人以上，急需将原学校改扩建和新建学校来

8、缓解适龄儿童就学压力。三、工作目标和任务以_为指导，全面贯彻国家、省级全面改善贫困地义务教育薄弱学校基本办学条件各项政策措施，立足教育公平，合理调配教育资源，力争通过五年建设，使全市义务教育阶段学校均有安全的教学用房、厕所、食堂(伙房)等校舍和运动场(操场)、校门、围墙等附属设施；添臵必要的图书资料、教学仪器设备、音体美器材和课桌椅、计算机机房、网络多媒体教室，辖区内义务教育阶段初中和小学分别达到-_西省普通初级中学基本办学条件标准、-_西省普通小学基本办学条件标准的要求，实现学校办学条件功能齐备、经济适用和管理标准化，切实缩小城乡、校际之间的义务教育差距。根据轻重缓急的原则，先改善教学点、村

9、小、村完小办学条件，再着重解决城区义务教育阶段大班额问题，最后解决农村初中的缺口。全区市五年计划投入_万元，其中中央资金_万元、省级资金_万元、市级资金_万元、县级资金_万元。_年计划投入_万元，其中中央资金_万元，省级资金_万元，市级资金_万元，县级资金第6页，共19页_万元。_年计划投入_万元，其中中央资金_万元，省级资金_万元，市级资金_万元，县级资金_万元。_年计划投入_万元，其中中央资金_万元，省级资金_万元，市级资金_万元，县级资金_万元。_年计划投入_万元，其中中央资金_万元，省级资金_万元，市级资金_万元，县级资金_万元。_年计划投入_万元，其中中央资金_万元，省级资金_万元，

10、市级资金_万元，县级资金_万元。四、项目实施计划(一)、渝水区1、_年实施计划。_年计划投入_万元。分两类规划。改造和新建校舍155栋，面积_平方米，计划投资_万元；运动场和附属建筑项目_个，计划投资_万元；生活设备项目_个，计划投资_万元。第7页，共19页椅_张，计划投入资金_万元；图书_册，计划投入资金_万元；音乐_台/件/套，计划投入资金_万元；体育_台/件/套，计划投入资金_万元；美术_台/件/套，计划投入资金_万元；计算机_台，计划投入资金_万元；网络多媒体教室258间，计划投入资金_万元；宽带_所，计划投入资金_万元。(二)_年实施计划。_年计划投入_万元。分两类规划。改造和新建校

11、舍50栋，面积_平方米，计划投资_万元；运动场和附属建筑项目_个，计划投资_万元；生活设备项目_个，计划投资_万元。课桌椅_张，计划投入资金_万元；图书_册，计划投入资金_万元；小学科学仪器装备_所，计划投入资金_万元；音乐_台/件/套，计划投入资金_万元；体育_台/件/套，计划投入资金_万元；美术_台/件/套，计划投入资金_万元；计算机_台，计划投入资金_万元；网络多媒体教室171间，计划投入资金_万元；宽带_所，计划投入资金_万元。(三)_年实施计划。第8页，共19页_年计划投入_万元。分两类规划：改造和新建校舍37栋，面积_平方米，计划投资_万元；运动场和附属建筑项目_个，计划投资_万元

12、；生活设备项目_个，计划投资_万元。课桌椅_张，计划投入资金_万元；图书_册，计划投入资金_万元；小学科学仪器装备_所，计划投入资金_万元；网络多媒体教室127间，计划投入资金_万元。(四)_年实施计划。_年计划投入_万元。分两类规划。改造和新建校舍34栋，面积_平方米，计划投资_万元；运动场和附属建筑项目_个，计划投资_万元；生活设备项目_个，计划投资_万元。第9页，共19页划投入资金_万元。(五)_年实施计划。_年计划投入_万元。分两类规划。改造和新建校舍40栋，面积_平方米，计划投资_万元；运动场和附属建筑项目_个，计划投资_万元；生活设备项目_个，计划投资_万元。课桌椅_张，计划投入资

13、金_万元；图书_册，计划投入资金_万元；小学科学仪器装备_所，计划投入资金_万元；初中理科仪器_所，计划投入资金_万元；音乐_台/件/套，计划投入资金_万元；体育_台/件/套，计划投入资金_万元；美术_台/件/套，计划投入资金_万元；计算机_台，计划投入资金_万元；网络多媒体教室127间，计划投入资金_万元。(二)、分宜县1、_年项目实施计划。启动和完成_所教学点的标准化建设，主要任务是消除教学点危房，新建必需的食堂和厕所，改造运动场和基本的附属设施，为教学点配齐教学仪器设备、图书以及数字化播放设备等，为教学点接入宽带网络。启动二小、三校扩容建设，在二小、三小分校新建教学楼，完成分宜五中初中实

14、验楼和综合楼建设，完成大岗山第10页，共19页中心学校食堂建设，启动凤阳中心学校学生宿舍和食堂建设。2._年项目实施计划。完成剩余_所教学点和_所村级完小标准化建设，完成二小、三小分校教学楼建设，完成分宜五中初中教学楼、小学教学楼、田径运动场、校园围墙等附属设施建设，完成分宜三中田径运动场维修改造工程，启动操场中心学校教师周转房和食堂，新祉中心学校教师周转房建设，启动分宜二中扩容建设。添臵必需的教学设施和生活设施以及音体美器材和信息化设备。3._年项目实施计划。完成分宜二中扩容改造，启动分宜一小扩容改造_径运动场建设，完成杨桥中心学校教师周转房、湖泽中心学校学生宿舍和食堂改造、洞村中心学校学生

15、宿舍和教师周转房建设，完成松山中心学校学生宿舍和教师周转房建设，完成苑坑中心学校食堂_径运动场建设。添臵必需的教学设施和生活设施以及音体美器材和信息化设备。4._年项目实施计划。启动分宜三中扩容改造，完成分宜一小、分宜三小扩容改造，完成分宜四中、洋-_中心学校、分宜镇中心学校食堂建设，启动高岚中心学校整体搬迁重建，启动分宜四小新建项目。添臵必需的教学设施和生活设施以及音体美器材和信息化设备。5._年项目实施计划。完成高岚中心学校整体搬迁，完成分宜四小新建任务，完成分宜二小食堂、分宜三小食堂建设。添臵必需的教学设施和生活设施以及音体美器材和信第11页，共19页息化设备。(三)、高新区1、_年：为

16、高新三小、白水塘小学、山南小学、合湖小学、-_家小学建设校舍_平方米；改造山南小学、合湖小学、-_家小学、马洪中学、高新二小、高新一小运动场_平方米；为十六中、高新一小、高新二小、高新三小、山南小学、合湖小学、-_家小学购臵课桌椅_套；为山南小学、合湖小学、-_家小学配齐计算机、图书、饮水、音体美、网络多媒体等设施设备；为所有小学配齐安保设施。共需资金_万元，其中中央资金_万元，省级资金_万元，市级资金_万元，县级资金_万元。2、_年：为高新一中、高新四小、高新三小、河坪小学、五星小学建设校舍_平方米；为高新一中、高新四小购臵桌椅_套；为高新一中、高新四小、侨心小学、河坪小学、希望明德小学_小

17、学科学实验室和购臵网络多媒体等设施设备。共需资金_万元，其中中央资金_万元，省级资金_万元，市级资金_万元，县级资金_万元。3、_年。完成高新区四小、一中、水西逸夫小学、希望明德小学校舍建设_平方米；为区一中、四小配齐桌椅；为区一中配备部分计算机；为区一中、四小、十六中配齐食堂设备；为十六中配齐宿舍设备；为区一中配齐体育器材；为十六中、马洪中学、区一中配齐教学实验仪器。共需资金_万元，其中中央资金_万元，省级资金_万元，市级资金_万元，县级资金_万元。第12页，共19页4、_年。完成高新区一中、四小校舍建设_平方米；为所有学校购臵饮水设备；为马洪中学和高新区一中配齐安保设备；为高新区一中购臵图

18、书；为所有学校配齐音体美器材、为高新区四小购臵计算机；为高新区一中、四小、十六中装备多媒体教室和网络宽带及附属设施。共需资金_万元，其中中央资金_万元，省级资金_万元，市级资金_万元，县级资金_万元。5、_年。完成高新区一中、马洪中学、侨心小学、丁下小学、白水塘校舍建设_平方米；完成十六中、高新四小、高新一中、水西逸夫小学、高新三小、希望明德小学、侨心小学、马洪中学、丁下小学、五星小学、河坪小学运动场改造_平方米；为十六中购臵安保设备；为所有学校配齐计算机；为高新四小配齐多媒体教室设施。共需资金_万元，其中中央资金_万元，省级资金_万元，市级资金_万元，县级资金_万元。(四)、仙女湖区1、_年

19、计划投入_万元。分两类规划：1、校舍类规划总投入_万元，其中。改造和新建校舍面积_平方米，计划投资_万元；新建学校围墙_米，计划投资_万元；生活设备计划投资_万元，安保设备计划投资_万元。2、电教仪器装备规划总投入_万元，其中。课桌椅3224，计划投入资金_万元；图书_册，计划投入资金_万元；小学科学设备投入资金_万元；初中化学_万元，初中生物投资_万元；音乐器材投资_万元；体育器材投资_万元；美术器材投资_万元；购臵计算机_台，投资_万元；建设网络多媒体教室21间，投资_万元；接入宽带网络学校_所，投资_万元。2、_年计划投入_万元。分两类规划：第13页，共19页1、校舍类规划总投入_万元，

20、其中。改造和新建校舍面积_平方米，计划投资_万元；改扩建运动场地_平方米，计划投资_万元；新建学校围墙_米，计划投资_万元。2、电教仪器装备规划总投入_万元，其中。美术器材投资_万元。3、_年计划投入_万元。其中。改造和新建校舍面积_平方米，计划投资_万元；建设学校护坎计划投资_万元。4、_年计划投入_万元。分两类规划。1、校舍类规划总投入_万元，其中。改造和新建校舍面积_平方米，计划投资_万元；改建学校运动场_平方米，计划投资_万元；安保设备计划投资_万元。2、电教仪器装备规划总投入_万元，其中。初中物理器材投资_万元；初中生物_万元；购臵计算机_台，投资_万元。5、_年计划投入_万元。分两

21、类规划。1、校舍类规划总投入_万元，其中。改造和新建校舍面积_平方米，计划投资_万元；改建学校运动场_平方米，计划投资_万元。2、电教仪器装备规划总投入_万元，其中。初中化学器材投资_万元；初中地理_万元；音乐器材_万元；体育器材_万元；购臵计算机_台，投资_万元；建设网络多媒体教室98间，投资_万元。四、资金筹措和管理(一)资金筹措明确“全面改薄”工程资金筹措渠道，努力争取国家和省级项目；市、县(区)级财政“挤”资金，做到改薄项目资金优先安排；统筹安排，强化资金管理使用。统筹做好改薄需求与各级相关资金的衔接，严格遵循各级资金的重点支第14页，共19页持范围，测算市、县(区)“全面改薄”资金的

22、总要求和分年度需求，围绕工作目标和主要任务，实行资金统一专户管理，专款专用，确保资金的使用效益。进一步建立健全资金管理制度，实行分账核算。严格按照工程进度和拨付程序下拨资金，坚决杜绝挤占、挪用、克扣、截留工程资金的情况发生。加大财政监督和审计监督力度，确保资金安全运行。资金实行省级统筹，市、县(区)负责，中央补助，多渠道筹措的原则。一是继续整合农村中小学校舍维修改造工程、农村义务教育阶段学校校舍维修改造长效机制、农村初中校舍改造工程、农村义务教育薄弱学校改造计划等各项工程建设资金。二是从_年开始，全市各级政府继续加大对“全面改薄”工程的投入，各级财政投入中小学建设资金的增量部分全部用于“全面改

23、薄”工程建设；三是从_年开始，省、市、县三级收取的城市教育费附加和地方教育费附加主要用于“全面改薄”工程建设；四是积极争取社会各界的捐助；(二)资金使用工程资金使用统筹安排、突出重点、专款专用。把满足基本办学需要放在首位，优先建设、购臵教学和学生生活最急需的基本设施和设备，绝不允许搞超标准建设和打造豪华学校。加强“全面改薄”工程_管理。健全工程资金管第15页，共19页理制度，工程资金实行分账核算，专款专用，不能顶替原有投入，更不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。资金拨付按照财政国库管理制度有关规定执行。严格杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。“全面

24、改薄”工程建设执行新余市人民政府_新余市建设项目规费减免办法_(余府发_号)有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。五、保障措施(一)为加强_领导工作，成立“全面改薄”领导小组。为切实加强“全面改薄”工作的_领导，市、县(区)政府成立以分管领导为组长，市、县(区)教育、财政、发改、监察、审计、建设等单位_和相关单位具体分管领导为成员的工作领导小组，_协调各方面的力量共同做好“全面改薄”工作。并要求各乡、镇(办)相应地成立“全面改薄”工程领导小组，统一管理、指导“全面改薄”的工作。教育、发改、财政部门要充分发挥牵头部门的作用，地震、水利、国土等部门要全程参与、指导。(二)加强制度建设1.建

25、立领导干部联系工程项目学校制度，深入项目所在第16页，共19页地了解情况，帮助解决建设过程中存在实际困难和问题。2.建立健“全面改薄”工程质量与资金管理责任追究制度。(三)监督检查和责任追究加强对工程建设的检查监督，对工程实施情况_督查与评估。校舍安全工程实施过程接受社会监督，技术标准、实施方案、工程进展和实施结果等要向社会公布，所有项目公开招投标，建设和验收接受新闻媒体和社会监督。建立健全校舍安全工程质量与资金管理责任追究制度。对发生因学校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的学校，要依法追究_主要负责人的责任。改造后的校舍如因选址不当或建筑质量问题遇灾垮塌致人伤亡，要依法追究校

26、舍改造期间_主要负责人的责任；建设、评估鉴定、勘察、设计、施工与工程监理单位及相关负责人员对项目依法承担责任。要对资金使用情况实行跟踪监督，对挤占、挪用、克扣、截留、套取工程_、违规乱收费或减少本地政府投入以及疏于管理影响工程目标实现的，要依法追究相关负责人的责任。(四)进一步建立和完善校长、教师轮岗交流制度为了保障教师资源的合理配臵，促进我市教育均衡发第17页，共19页展，坚持以_为指导，以提高教师整体素质为目标，建立和完善相对稳定、流动有序、资源共享、均衡发展的校长教师交流轮岗机制。校长在同一学校任职满_年的，教师在同一学校任教满_年的，纳入交流轮岗计划，分期分批实施。校长、教师交流轮岗应

27、以均衡教育资源为导向，首先选择一个片区进行试点，然后逐步在全市范围内展开，重点优化城乡之间、校际之间教师学科结构、职称结构和年龄结构的均衡分布。既要有利于提升农村学校、薄弱学校师资素质，又要保持原有学校的办学特色和水平，从_年开始，每年交流轮岗人数达_%左右，力争用_年时间，使交流轮岗校长，教师达到_%以上。(五)充分利用“全国中小学校舍信息管理系统”，提高“全面改薄”工程信息化管理水平。为了及时反映项目规划、实施情况，充分发挥“全国中小学校舍信息管理系统”平台的作用，主要采取以下措施：一是建设一支技术过硬的专业队伍。小学全面改薄实施方案（二）按照定远县薄改项目的总体要求，根据安徽省义务教育薄

28、弱学校改造计划项目规划_及相关会议精神，结合我校实际，特制定柏岗小学薄改项目工作实施方案。一、学校基本情况青洛柏岗小学是一所隶属青洛中心学校的一个教学点，学校占地面积_平方米，建筑用地面积_平方米，服务半径_千米，覆盖人口约_万人；目前共有_个教学班级，现有在校学生_人，留守儿童_人左右，教职工_人。全校拥有课桌椅_套，班班通及多媒体教室0间，计算机_台；音、体、美教学器材_套。网络宽带接入4兆。二、成立领导小组成员为了切实做好此项改薄工作，我校成立了专项领导小组。组长：臧开桃(青洛中心学校校长)副组长：高悟王荣祥朱开志(青洛中心学校及村小副校长)组员：姚国贵柏家波李荣杰三、规划目标、学校现有

29、办学条件及缺额情况(1)、规划目标预计到_年，柏岗小学拥有教职工_人左右，增加校舍单体数，扩建校舍建筑面积，教师岗位合格率及学历达标率均为_%，预期收益学生人数达到_人左右，基本改善学校办学条件，提高学校办学水平。达到预期薄改指标范围。(2)、学校现有办学条件及缺额情况1、学校用地我校占地面积_平方米，达到学校用地要求。围墙总长度_米，需扩建_米，需资金_万元。2、体育用地学校运动场长宽占地_平方米，达到基本要求。3、教学及教辅用房、生活用房学校现有教辅用房_平方米，其中：教室_平方米、厕所_平方米、无图书室、无实验室、无计算机室等。按指标要求计算，我校还需补充教学及教辅用房、生活用房面积_平

30、方米，需项目资金_万元。4、班额及专任教师学校现有_人，_个教学班级，_名专任教师，按照班额及学生比例计算，我校还空缺专任教师_人。5、教学实验仪器及课桌椅、图书我校现有图书_套，图书_册，教学实验仪器无。按照我校还需求新增课桌椅_套，图书_册，教学实验仪器_套，需项目资金_万元。6、信息化装备及音体美器材学校目前无音体美器材，计算机_台，网络多媒体教室0间，网络宽带4兆。需求购置音体美器材各_套，计算机增加_台，网络宽带接入需增加10兆，需项目资金共计_万元。四、具体实施步骤根据学校的规划测算的缺额情况，结合本校实际，柏岗小学拟定如下实施步骤：1、投资_万元用于建造_平方米的普通教室；投资_

31、万元用于建造_平方米的实验室、_平方米的图书室、_平方米的计算机室；2、投资_万元用于修建_平方米的厕所、_平方米的其他用房、新增厕所蹲位_个；3、投资_万元用于修建及拓展围墙100延米；投资_万元购置课桌椅_套，图书_册；投资_万元购置小学科学教学仪器_套；投资_万元各购置_套音、体、美器材；预计投资_万元购置计算机_台，网络多媒体教室7间，增添网络宽带接入10兆。五、学校改薄保障措施(一)高度重视，完善_机构，精心规划，加强领导，实行校长全程负责制，确保项目工作顺利实施。(二)精心_，学校抽调专人负责具体工作，积极配合上级部门，确保设施设备按时到位。(三)加强管理，注重应用，确保校舍及设施

32、设备发挥最大效益。小学全面改薄实施方案（三）漳浦县人民政府_年_月_日)为深入贯彻党的_和_，全面落实国家中长期教育改革和发展规划纲要(_年)，教育部、国家发改委、财政部联合印发的_全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件_(教基一_号)及省教育厅、省发改委、省财政厅联合印发的_制定全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案_(闽教综_号)，统筹城乡义务教育资源均衡配置，加快缩小区域、城乡教育差距，促进全县义务教育均衡发展，特制定全面改善我县义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案：一、现状分析漳浦县地处_省东南沿海，辖_个乡镇、_个农林盐茶场，_个行政村，_个社区，陆地面积_平方公里，海域

33、面积_平方公里，总人口_万，_年全县财政总收入_亿元，人均_元。我县于_年实现“双高普九”；准备于_年迎接省义务教育均衡发展达标验收。全县各类学校总数_所，其中民办学校_所、特殊教育_所、职业教育_所、教师进修学校_所、电大分校_所。单列公办义务教育学校，小学_所，初中校(部)_所。义务教育学校中寄宿制小学_所、寄宿制初中_所。全县小学阶段有_个教学班，在校生数_人(民办_人)；初中阶段有558_个教学班，在校生数_人(民办_人)。全县教职工总计_人，其中小学教师_人、初中教师_人。上年度全县义务教育阶段教师晋升高一级职称_人，其中农村教师_人，占_%。目前，我县虽然通过“双高普九”评估验收，

34、但由于地域大、人口多，学校多、班生数量大，人均财政收入不高，各类教育、各乡镇各学校、县城与农村义务教育发展不平衡，学校办学条件存在较大差异。由于城镇化进程步伐加快，造成城区学生数猛增，农村学生数下滑。农村小学和初中教育形势不容乐观，城区大班化现象仍然存在，尤其是农村初中在校生年辍学率按标准临界达标。中小学教师的学科结构仍不尽合理，小学的外语、体育、美术、音乐、综合实践、科学，中学的历史、地理、生物等学科教师尚有一定量的欠缺。教师校际交流工作还未全面推开，从长效上来讲作用不大。以义务教育均衡发展和优质教育资源上着眼，我县实际办学条件和充分满足广大人民群众的需求存在差异和不足。目前，我县已全面消除

35、d级危房，但全县框架结构的校舍仅占一部分，保留使用的校舍仍占有相当部分的砖混、石混结构的陈年老舍。根据全面摸底排查，义教阶段学校抗震达标校舍_万，拟加固未加固_万，拟拆除_万。因校安工程实施时只考虑教室够用而已，根据_省“义务教育标准化学校”建设基本标准，我县教学辅助用房、办公用房、生活服务用房还存在很大差距。且规划撤并而因政策改变未撤并的中小学_所，这些学校都未规划校安工程建设，校舍大都是石墙，抗震不达标，建筑面积多达_万，需拆除重建。全县校舍新建(或拆除重建)总需求至少_万(不含拟加固_万)。近三年来，我县已投入五千多万元资金配备学校教育技术装备，但由于我县学生数、学校数多，底子薄，仍然存

36、在室不够、量不足、类不全的问题。现有的配置与省教育厅_开展“义务教育标准化学校”建设与评估_(闽教综_号)文件要求还有很大差距。目前，只有三分之一的基层小学配备数学科学部份教学仪器。除图书外，不少学校电脑、多媒体配置也不能满足需求。中学实验教学，绝大多数只有仪器室，没有实验室、实验桌椅，只能进行演示实验教学。农村中小学办学条件相对薄弱，部分学校的专用教室不足，体、音、美、卫、劳器材和设备还不够完善，其完好率、使用率也不尽人意。二、工作目标基于我县义务教育以上现状，我县上下一条心正确树立“全面改薄”。全面改造义务教育薄弱学校的办学基本条件是党和国家本年大计、教育为本的正确方针，是保障教育公平的重

37、大决策，是重大民生工程的具体措施。我县“全面改薄”的指导思想是。深入贯彻落实党的_和_，积极推进义务教育学校标准化建设，坚持面向农村薄弱学校，坚持勤俭办教育事业。统筹规划，突出重点，循序渐进，精细管理，全面改善薄弱学校基本办学条件，创建国家“义务教育基本均衡县”，整体提升义务教育发展水平。我县“全面改薄”总体工作目标是：经过_年的努力，使全县义务教育学校教室、辅助用房、桌椅、图书、实验仪器、运动3场等教学设施满足基本教学需要；学校宿舍、床位、厕所、食堂(伙房)、饮水等生活设施满足基本生活需要；留守儿童学习和寄宿需要得到基本满足，村小学和教学点能够正常运转；城区超大班额现象基本消除；教师配置趋于

38、合理；小学辍学率努力控制在_%以下，初中辍学率努力控制在_%以下。_年完成“全面改薄”任务，_年接受省政府绩效目标考核。针对_项指标，我县_年-_年各年度达到的改薄绩效目标详见附件8。主要是1.全县小学年辍学率在达标情况下进一步下降，至_年基本消除辍学现象。初中辍学率至_年降至_%。2.合理规划新建、扩建、改建教学用房，彻底消除大班化。小学大班额率_年_%，至_年降至_%，_年消除。初中大班额率_年_年_%，至_年降至_%，_年消除。4.提高农村教师晋升高一级职称的比例，计划每年增幅_%，至_年达到_%，_年_%。6.至_年，中小学，特别是寄宿制学校生活用房保障满足，生活设备基本齐全。至_年保

39、障寄宿学生每人_个床位，消除大通铺现象。配备必要的洗浴设施和条件。食堂或伙房洁净4卫生，满足学生就餐需要。设置开水房或_饮水设施，确保学生饮水安全便捷。厕所有足够厕位。有必需的安保设施。7.现在学校运动场地达标率相对较低，要按照“义务教育标准化学校”规划，至_年达标。确保每所小学运动场设有_米环形跑道，附设一组_条跑道的_米直跑道，每所初级中学运动场设有_米环形跑道，附设一组_条跑道的_米直跑道，配套相应的篮球场或排球场、乒乓球台和跳高、跳远沙坑。8.中小学各校有大门、围墙，护坎等附属设施，保障学校附属设施不留隐患。9.改善教学设备，至_年每个学生都有合格的课桌椅。配备适合学生身心发展特点的图

40、书，激发和培养学生阅读兴趣，_年全县达到小学生均图书不低于_册，初中生均图书不低于_册。10.按照“义务教育标准化学校标准”配备教学实验仪器，至_年配齐小学科学、初中物理、化学、生物的实验仪器设备。实验教学仪器达到_省小学数学科学教学仪器配备标准(试行)第二种方案配备要求，学生分组实验能保证_人一组操作。11.按照“义务教育标准化学校标准”配备体音美教学器材，至_年配齐初中体育、音乐、美术教学器材。教学点的体育器材至少要配备棒、球、垫、绳、毽子等。音乐器材至少要配备琴、锣、鼓、钹和教学资料等。美术器材至少要配备衬布、画板、教学石膏像、挂图等。12.逐步提升农村学校信息化基础设施与教育信息化应用

41、水平，小学配有远程教育卫星教学收视点设备或计算机网络教育及教学资源，初中按远程教育要求建立计算机网络教室和多媒体教_室，可通过卫星或互联网接收远程教育资源，各学科有教学资源库和教师课件用于教学。三、重点任务县教育局、发展和改革局、财政局根据排查摸底结果，针对学校基本办学条件缺口，实事求是、量力而行，认真审核了各校建设需求、资金需求和师资需求，对照教育部、国家发改委、财政部联合印发的_全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件_(教基一_号)，按照“缺什么补什么”的原则，我县立足保基本、补短板，重点解决办学条件以下几项任务，使我县义务教育阶段学校建设标准达到_省“义务教育标准化学校”建设基本标

42、准，符合_省农村小学教学点基本办学条件要求。一是保障基本教学条件(1)教学及辅助用房建设任务_万，规划资金_万元。其中普通教室_万、实验室_万、图书室_万、计算机室_万、其他_万。(2)生活用房建设任务_万，规划资金_万元。其中学生宿舍_万、食堂(伙房)_万。(3)运动场建设任务_万，规划资金_万元(4)围墙、大门、护坡(坎)等附属设施建设规划资金_万元。完成以上任务，保障教室坚固、适用、通风，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室内照明和黑板材料符合规范要求；学校运动场地符合标准，条件较好的学校有塑胶跑道；学校围墙、6大门、护坡(坎)等附属设施保障安全。二是改善学校生活设施1.宿舍设备新增_套

43、，规划资金_万元。其中小学小学_万元，中学_万元；2.食堂设备新增_台(件、套)，规划资金_万元。其中小学_万元，中学_万元；3.饮水设备新增_台，规划资金_万元。其中小学_万元，中学_万元；4.安保设备新增_套，规划资金_万元。其中小学_万元，中学万元79.28；三是提高教育技术装备1.添置课桌椅_套，规划资金_万元。其中小学_万元，中学_万元；2.购买图书_册，规划资金_万元。其中小学_万元，中学_万元；3.建设教学实验仪器达标校，小学_所，规划资金_万元；中学物理、化学、生物、地理实验仪器达标校共计_所，达标教室共计188间，新增仪器_台(件、套)，规划资金_万元，其中物理：_万元，化学

44、_万元，生物_万元，地理_万元；小学和中学共计_万元。四是推进农村学校信息化1.新增计算机_台，规划资金_万元。2.新装多媒体教室151间，规划资金_万元。73.宽带网络接入_所，规划资金_万元。信息化技术装备共计投入_万元。五是办好教学点对确需保留的教学点要配备必要设施，满足教学和生活基本需求。中心学校统筹教学点课程和教师安排，保障教学点教学质量。优先安排免费师范生和特岗教师到教学点任教。职称晋升和绩效工资分配向教学点专任教师倾斜。农村教师周转宿舍建设和使用要优先考虑教学点教师需要。对学生规模不足_人的村小学和教学点按_人的标准单独核定公用经费，由县级财政和教育部门按时足额拨付，不得截留挪用

45、。六是解决县镇大班额问题。适应城镇化发展趋势，充分考虑区域内学生流动、人口出生和学龄人口变化等情况，科学规划学校布局，并充分利用已有办学资源，首先解决超大班额问题，逐步消除大班额现象。采取新建、扩建、改建等措施，对县镇义务教育学校进行改造，加强新建住宅区配套学校建设。对教育资源较好学校的大班额问题，积极探索通过学区制、学校联盟、集团化办学等方式扩大优质教育资源覆盖面，合理分流学生。对于大班额现象严重的学校，要限制其招生人数。七是提高教师队伍素质。抓好农村教师队伍建设，通过实施农村义务教育学校教师特岗计划等多种方式，完善农村教师补充机制。推进县域内校长教师交流轮岗，提高城镇中小学教师到乡村学校任

46、教的比例。面向乡镇以下农村学校培养能承担多门学科教学任务的小学教师和“一专多能”的初中教师。提高中小学教师国家级培训计划的针8对性和有效性，省级教师培训要向农村义务教育教师、校长倾斜。逐步提高农村学校教师职称晋升比例，落实对在农村、边远、贫困、民族地区、教学点工作教师给予生活补助的政策。积极推进农村教师周转宿舍建设，努力改善农村教师生活条件。四、实施步骤根据我县“全面改薄”的实现目标和重点解决的任务，制定先急后缓，先重后轻，先易后难的原则，分期分批完成建设和购置项目，确保_年彻底完成全县改薄的各项任务，_年接受省级的改薄绩效考评验收。具体实施步骤是建设教学及辅助用房_万，规划资金_万元。建设生

47、活用房_万，规划资金_万元。建设运动场_规划资金_万元建设围墙、大门、护坡(坎)等附属设施规划资金_万元添置课桌椅_套，规划资金_万元。新增安保设备_套，规划资金_万元。建设教学及辅助用房_万，规划资金_万元。建设生活用房_万，规划资金_万元。建设运动场_规划资金_万元。建设围墙、大门、护坡(坎)等附属设施规划资金_万元。建设体音美器材达标校_所，规划资金_万元。新增宿舍设备_套，规划资金_万元。新增饮水设备_台，规划资金_万元。9建设教学及辅助用房_万平方米，规划资金_万元。建设生活用房_万平方米，规划资金_万元。建设运动场_规划资金_万元建设围墙、大门、护坡(坎)等附属设施规划资金_万元。

48、购买图书_册，规划资金_万元。新增信息化技术装备共计投入_万元。新增食堂设备_台(件、套)，规划资金_万元。建设教学及辅助用房_万，规划投资_万元。建设生活用房_万平方米，规划资金_万元。建设运动场_规划资金_万元建设围墙、大门、护坡(坎)等附属设施规划资金_万元。建设教学实验仪器达标校小学和中学共规划资金_万元。五、资金筹措项目和资金筹措如下：其中，县级投入资金_万元，争取省级资金_万元，争取中央资金_万元。建设教学及辅助用房规划资金_万元，其中中央资金_万元、省级资金_万元，县级资金_万元。建设生活用房规划资金_万元。其中省级资金_万元，县级资金_万元。建设运动场规划资金_万元，其中省级资

49、金_万元，县级资金_万元。10建设围墙、大门、护坡(坎)等附属设施规划资金_万元，其中省级资金_万元，县级资金_万元。添置课桌椅规划资金_万元，县级资金_万元。新增安保设备规划资金_万元，县级资金_万元。其中，县级投入资金_万元，争取省级资金_万元，争取中央资金_万元。建设教学及辅助用房规划资金_万元，其中中央资金_万元、省级资金_万元、县级资金_万元。建设生活用房规划资金_万元，其中省级资金_万元、县级资金_万元。建设运动场规划资金_万元，其中省级资金_万元、县级资金_万元。建设围墙、大门、护坡(坎)等附属设施规划资金_万元，其中省级资金_万元、县级资金_万元。建设体音美器材达标校规划资金_

50、万元，省级资金_万元。新增宿舍设备规划资金_万元，县级资金_万元。新增饮水设备规划资金_万元，县级资金_万元。其中，县级投入资金_万元，争取省级资金_万元，争取中央资金_万元。11建设教学及辅助用房规划资金_万元，其中中央资金_万元、省级资金_万元，县级资金_万元。建设生活用房规划资金_万元，其中省级资金_万元，县级资金_万元。建设运动场规划资金_万元，其中省级资金_万元，县级资金_万元。建设围墙、大门、护坡(坎)等附属设施的规划资金规划资金_万元，其中省级资金_万元，县级资金_万元。购买图书规划资金_万元，县级资金_万元。新增信息化技术装备共计投入_万元，省级资金_万元。新增食堂设备规划资金

51、_万元，县级资金_万元。其中，县级投入资金_万元，争取省级资金_万元，争取中央资金_万元。建设教学及辅助用房规划投资_万元，其中中央资金_万元、省级资金_万元、县级资金_万元。建设生活用房规划资金_万元，其中省级资金_万元、县级资金_万元。建设运动场规划资金_万元，其中省级资金_万元、县级资金_万元。建设围墙、大门、护坡(坎)等附属设施的规划资金规划资金_万元，其中省级资金_万元、县级资金_万元。12建设教学实验仪器达标校小学和中学共规划资金_万元，省级资金_万元。以上合计县级资金_万元，需争取省级资金_万元，中央资金_万元，总计_万元。51510.71。(相差113。)六、保障措施“全面改薄

52、”任务重、困难多、持续时间长，必须以_为指导，把各项工作要求落实到各个方面。一是统一思想、加强领导“全面改薄”是一项重大的民生工程，涉及面广、工程量大、_繁杂都是前所未有的。实施“全面改薄”是不让农村家庭孩子输在成长“起点”，既是守住“保基本”民生底线、推进教育公平和社会公正的有力措施，也是缩小城乡和区域差距、推动义务教育均衡发展的有力措施，关乎我县教育健康持续发展。贯彻落实_、体现执政为民的重大举措，是推动义务教育均衡发展的具体行动。县政府是保障“全面改薄”的责任主体，教育部门、财政部门、发展改革部门是行动主体，各学校是具体责任人。各部门、各学校要成立相应的“全面改薄工作领导小组”，提高认识

53、，明确分工，周密部署，落实责任，增加责任感和紧迫感。要以对党和人民高度负责的态度，扎扎实实地推进“全面改薄”的实施，确保各项任务如期完成。二、完善工作机制，严格过程监控根据我省“全面改薄”实施方案的精神，要建立完善省、市、县分级管理体制，形成以县为主的招投标制度、建设工程管理机制及责任制度。用信息技术加强基础数据管理，对每所学校的建13设内容和项目实行动态监控和全程管理。新建工程项目要严格履行基本建设程序，确保工程质量和安全。要落实政府采购、招投标和国库集中支付等相关制度，确保各项工作“阳光操作”。要切实加强工程资金管理，实行专户管理、专账核算、集中支付、封闭运行。要把“补短板”、满足基本需要

54、放在首位，坚持勤俭节约，杜绝超标准建设和奢华浪费，不得将财政资金向少数学校过度集中，拉大教育差距。严禁举债建设义务教育学校和改善义务教育办学条件。要加强资金监管，保证专款专用，防止发生套取、挪用、截留资金等问题，切实提高资金使用效益。校舍建设类项目应综合考虑地域范围、开工时间等因素进行整合分类，分标段依法开展招投标工作；工程项目的_要严格实行按工程进度拨款制度，并建立专项审计制度，要开展建设项目全过程跟踪审计。三是落实扶持政策、提高工作效率要把“全面改薄”工程类建设纳入校安工程管理，继续落实好省政府_下发的_中小学校舍安全工程有关优惠政策_(闽政办_号)和_下发的中小学校舍安全工程建设用地优惠政策_等文件要求，进一步落实好各项优惠扶持政策，切实节约工程建设成本。特别是要开辟“绿色通道”，简化建设项目用地手续和校舍房产确权手续，对历史上未批先建的校舍项目用地，要根据省政府_鼓励和扩大民间投资的若干意见(试行)的精神，实行特事特办，简化审批环节，加快工程项目立项和各项审批进度。严格按照安全、必需、节俭的原则确定校安工程的技术路线，因地制宜，科学合理地制定省工节本、安全高效的建设方案。14四是加强监督宣传、增强资_障“全面改薄”必须要公开透明，实行全过程社会监督，努力建成“_”。第31页共31页