2023年国企三年改革方案(通用6篇)

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1、2023年国企三年改革方案(通用6篇)国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。国有企业，由国家对其资本拥有所有权或者控制权，政， 以下是为大家整理的关于国企三年改革方案6篇 , 供大家参考选择。国企三年改革方案6篇第1篇: 国企三年改革方案两会关于国企改革方案,2023年全国两会关于国企改革方案提案政策解读 是最新发布的两会关于国企改革方案,2023年全国两会关于国企改革方案提案政策解读的详细范文参考文章，觉得应该跟大家分享，这里给大家转摘到

2、。 两会关于国企改革方案,2023年全国两会关于国企改革方案提案政策解读 国企改革方案呼之欲出 民众将享更多国企红利“国有企业要紧扣提高活力和竞争力深化改革，在看准的领域抓紧破题，努力走在创新发展、升级发展的前列。”李克强在上述座谈会上的这句表态，在外界看来释放出今年国企改革将提速的信号。去年以来，国资委在中央企业启动“四项改革”试点，同时，地方版的国企改革也不断推进，据中新网记者不完全统计，目前至少已有上海、甘肃、山东、江苏、云南、湖南、重庆、天津、四川、湖北、江西、山西、范文内容地图青海、北京、广东、青海、河南、辽宁、广西、宁夏、黑龙江等20多个省份明确出台了国资国企改革方案，推进混合所有

3、制、提高国企红利上缴比例成为各地方案的标配。但是，“国家版”的国企改革总体方案尚未出台。市场普遍预计，国企改革将在今年两会上被重点着墨，且总体方案有望在两会后出台。可以预期，随着顶层设计完成，2023年国企改革将进入关键的实施年。随着更多民资的进入，以及更多国企红利用于民生支出，民营企业、普通民众将享受到更多国企改革红利。 第2篇: 国企三年改革方案四川国企改革方案国企改革方案将细化六大方案分三批公布国企改革方案将细化 六大方案分三批公布 2023-09-16 来源：21世纪经济报道 作者：高江虹 段倩倩导读：可以预期，在做强做优做大国企的目标下，国企的效益将是最重要的考量指标。为增强企业效益

4、和活力，指导意见指出要加大集团层面公司制改革力度，积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。允许将部分国有资产转化为优先股，在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。本报记者 高江虹实习记者 段倩倩 北京报道9月14日，国务院国资委大型企业监事会主席季晓南接受21世纪经济报道独家采访时表示，国务院正式对外公布的关于深化国有企业改革的指导意见（下称指导意见）亮点颇多。这是自十八届三中全会在中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中明确启动国企改革以来，通过顶层设计廓清了本轮改革的思路与具体目标。21世纪经济报道记者了解到，这些方案将在未来一段时间

5、陆续公开，如分类改革、混合所有制改革、董事会制度及员工持股等。国务院国资委有关人士透露，该委负责的六大方案将分三批次对外公开。商业类和公益类的分类改革国企改革要准确切到改革痛点，其基础是对症下药，对不同国企开不同的药方，因而国企的分类改革是众多国企改革的基础。此前，外界猜测分类改革将把国企分为三大类，如多个省市所公布的国企改革方案中多将国企分为公共服务性、功能要素性和竞争性三类，或者其他分类方式，但在指导意见中国有企业只分为商业类和公益类两大类别。指导意见指出，通过界定功能、划分类别，实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定资、分类考核。如主业处于充分竞争行业和领域的商业类国企，原则上都要实行

6、公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实行股权多元化，国有资本可以绝对控股、相对控股，也可以参股，并着力推进整体上市。这些企业的考核重点在于经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力。另外一类主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要政党重大专项任务的商业类企业，要保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股。即使是需要实行国有全资的企业，也要引入其他国有资本实行股权多元化。对这类国企的考核，除了考核业绩指标和国资保值增值情况外，还要加强对服务国家战略、保障国家安全和国民经济运行、发展前瞻性战略性产业以及完成特殊任务的考核。至于公益类国有企业改革，指导意见称其可

7、以采取国有独资形式，具备条件的也可以推行投资主体多元化，还可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式，鼓励非国有企业参与经营。其考核重点在于成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力，有的还要引入社会评价。上述这些细节倒是此前各种探讨中鲜有出现的内容。未知分类改革在进入指导意见过程中是否有过比较多的不同意见，最终指导意见对于分类改革的陈述中多了一句颇耐人寻味的话，按照谁出资谁分类的原则，由履行出资人职责的机构负责制定所出资企业的功能办公室和分类方案，报本级政府批准。 众所周知，目前国企出资人的身份并不仅有国资委，还有财政部或其他政府部门。另外，根据国资管理体制改革的思路，未来国资监管机构要从管

8、资产为主变成管资本为主进行职能转变，且要以管资本为主推进经营性国有资产统一监管。 国企考核效益为先关于国企的重要性以及国企改革的目的，指导意见说得很明确，在推动我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平、完善和发展中国特色社会主义制度、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，国有企业都肩负重大历史使命和责任。因此打造一个强、大、优的国企便是本轮国企改革的目标所在。 国企做成什么样，在过去两年中的不同官方场合中出现过不同的表述，演变的过程是2023年底的做强做优，到2023年底的做强做优做大，今年7月悄然改成做大做强做优，而今在指导意见里终于落定为做强做优做大，三个词排列顺序的不同，传达了中央对国企通过

9、改革产生质变程度的不同期望。可以预期，在做强做优做大国企的目标下，国企的效益将是最重要的考量指标。为增强企业效益和活力，指导意见指出要加大集团层面公司制改革力度，积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。根据不同企业的功能定位，逐步调整国有股权比例，形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资产转化为优先股，在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。关于央企集团层面是否应该改革，此前有过不少争论，但从整篇指导意见的表述里，可见中央对各类国企动刀子的决心很大，中央决心推进所有国企的公司制股份制改革，用现代企

10、业制度武装所有国企，即使是需要国有全资的国企也得实现股权多元化，以多元股权结构制衡各方行为，并使决策民主化，避免一言堂。值得关注的是，指导意见不仅希望到2023年培育出一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业，也希望造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，这种对国企内部高级人才的期望首度出现在国企改革的指导意见中，不仅新鲜，也凸显现实的沉重。经济学家张维迎曾指出，国有企业严重抑制了中国人的企业家精神。国有企业某种意义上是一个政治组织，不是一个经济组织，大量身在国企中的优秀人才想做一个纯粹成功的企业家非常不容易，必须花费大量的时间精力用于政治。另一方面，由于政企不分，部分能力出众

11、的央企领导人被陷进一些权钱色交易中自毁前途，这些案件中往往出现大量国资流失。指导意见在多处强调了国企经营权与所有权分开，并对其经营权予以充分的保护，比如将通过推进董事会建设健全公司法人治理结构，给予董事会充分的授权，也保障经理层经营自主权，法无授权任何政府部门和机构不得干预。而对国企领导人的管理上，指导意见表示，将建立国有企业领导人员分类分层管理制度，同时匹配相应的薪酬分配制度。这样做的好处是，解决了坚持党管干部原则和国有企业领导人企业家属性的矛盾，有利于建立真正意义的国有企业职业经理市场、培育一大批国有企业职业经理人。另一方面，也提高了党管干部的科学化水平，缩小了党组织部门直接管理国有企业领

12、导人员的幅度，有利于在机制上保证选择优秀专业人才担任国有企业领导人。十项试点为国企改革实操方案探路作者：彭建国中国发展观察 2023年07期全面深化国有企业改革是党中央既定方针，必须坚定不移地向前推进。同时，这又是一项十分宏大而艰巨的社会系统工程。我们的改革已进入深水区、攻坚期，利益多元化、思想多元化及媒体多元化增加了统一认识和行动的难度，从顶层设计到施工落地，操作中会有诸多具体难题需要在实践中加以探索解决。改革需要容错鼓励探索，但中国是一个大国，切不可大面积犯颠覆性错误，积极稳妥是我们改革的一个重要原则，试点先行是推进国企深化改革的一个基本方法。因此，深化国企改革的基本路径是，从指导意见制定

13、到配套文件出台，再到试点先行，再到重点突破，再到全面推进，最后到彻底解决老大难问题。目前，国企改革总体呈现出落实有力、推进有序、实践有效、改革有为的良好态势，顶层设计基本完成，大政方针系统明确，重大举措开始实施。下一步，改革工作重点从方向性、框架性设计转向配套性、实操性设计，尽快完成配套文件及相关实施方案与操作细则的制定工作。实操方案与细则及实践直接相关，为此，国务院国有企业改革领导小组决定开展十项改革试点，在国企改革重点难点问题上尽快形成突破。通过试点探索取得突破，一方面可以促进相关实操方案和细则的尽快完善出台，另一方面，试点形成可以复制的经验尽快推广，使改革方案由点到线、由线到面加快推进实

14、施。一、关于落实董事会职权试点董事会是企业生产经营的决策机构，董事会的职权直接关系到企业的生存发展。国有企业改革的基本目标是建立完善现代企业制度，董事会建设是完善现代企业制度、规范公司法人法理结构的核心。国资委成立以来，大力推进外部董事占多数的规范董事会建设，目前已有85户央企建立了规范董事会。但董事会还没有完全发挥出既有作用，一些存在有形无神问题，一个重要原因就是董事会职权没有得到真正落实。我国经济体制改革的基本方向是市场化，深化改革就是为了促进国有企业与市场经济的深入融合，使国有企业真正成为独立的市场主体，关于深化国有企业改革的指导意见（以下简称指导意见）提出了自主经营、自负盈亏、自担风险

15、、自我约束、自我发展的五自主体。为此，企业应充分享有公司法等规定的法定权利，政府和出资人代表机构应还权于企业。2023年开始，国资委在中国节能、中国建材、国药集团、新兴际华四户企业启动了落实董事会职权试点，向董事会授予六项职权：中长期发展战略规划制定、高级管理人员选聘、业绩考核、薪酬管理、工资总额备案制管理和重大财务事项管理。2023年扩大试点范围，再选择三至五户进行试点，同时指导推动各地开展试点。二、关于市场化选聘经营管理者试点人是生产力中最积极的要素，国有企业搞得好坏，选择好的经营管理团队至关重要。长期以来，受计划经济体制的影响，国有企业的经营管理者也与行政干部一样选拔任命和考核管理。随着

16、市场化改革的深入，国有企业要成为真正的市场主体，要在激烈的市场中公平竞争，就必须有来自市场、精通市场的经营管理人才。所以，国有企业的决策机构董事会成员作为产权代表，主要由国有资产出资人代表委任。直接面向市场的执行机构经理层成员，应该更多地采取市场化选聘的办法。市场化选聘国有企业经营管理者，是国有企业干部人事制度的重大改革。国资委成立以来，先后七次面向全球公开招聘央企高管，为100多家企业选聘了138名高管。2023年，国资委指导宝钢、中国节能、国药集团，由企业董事会选聘了五名副总经理，由新兴际华董事会选聘了总经理，实行聘任制和契约化管理。2023年，这项试点工作将在各级履行出资人职责机构直接监

17、管的国有独资、控股的一级企业进行，国资委和各省市将分别选择三至五户企业进行试点。试点工作包括四个方面：一是依法落实董事会在经理层成员选聘、业绩考核、薪酬分配等方面的职权。二是坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者相结合，清晰界定国资监管机构、企业董事会、企业党组织在经营管理者选聘和管理工作中的职责。三是主要采取公开遴选、竞聘上岗、人才中介机构推荐等市场化方式。四是规范实行聘任制和契约化管理，签订聘任协议和业绩合同，严格聘期管理和目标考核，实行市场化退出。三、关于推行职业经理人制度试点职业经理人制度是市场经济体制中的一个重要制度，也是建立现代企业制度的一块基石。职业经理人制度完全通过市场机制

18、根据能力安排岗位、根据业绩给予薪酬这种选人定薪机制。具有巨大优势和活力，一方面可以达到最大的激励动力，另一方面也是最大的约束压力。过去，我们虽然试点市场化选聘经营管理者，但选聘后基本上又进入到了国企体制内，薪酬难以完全市场化，从市场中来难以回到市场中去，激励约束机制难以充分发挥作用。故此，今年在市场化选聘经营管理者试点的基础上，探索推行职业经理人制度试点。职业经理人与市场化选聘经营管理者区别在于：对市场化选聘的经营管理者，综合考评政治责任、经济责任、社会责任改造情况，实行与职业风险相匹配的结构化薪酬，采取上限调控，聘期届满聘任关系终止后，可根据工作需要合理使用。对职业经理人，主要考核经营业绩指

19、标完成情况，实行市场化薪酬，聘任关系终止后，一并解除劳动合同，自然回到人才市场，充分体现市场化来、市场化去的原则。本次试点，将从市场化选聘经营管理者试点的单位中，优先选择二至三户处于充分竞争领域的商业类企业，以及经营困难、重组改制、发展混合所有制经济等企业。同时鼓励中央企业选择部分条件成熟的二三级公司开展试点，支持各地开展这项工作。四、关于企业薪酬分配差异化改革试点薪酬分配制度与选人用人制度是密不可分的。笔者认为，未来国有企业高管理想模式主要分为两大类：一类是体制内的，主要是国有资产产权代表，由国家委任的企业干部，属于国家公职人员，有相当的行政级别，这些人算是当官的，当官就不能发财，只能按照企

20、业薪酬制度改革的文件享受由基本年薪、绩效薪酬、任期激励三部分构成的结构工资；另一类就是体制外的，主要是企业经营管理人员，由市场选聘与回归市场的企业家，属于职业经理人，没有任何行政级别，实行聘任制和契约化管理，其薪酬完全由市场行情决定，充分体现企业家的市场价值。企业的这两类高管是两个不同渠道，不能既要体面稳定、内有含金量的官帽，又要市场化的企业家高薪，鱼和熊掌不可兼得。今年决定开展企业薪酬分配差异化改革试点的主要目的是，完善国有企业负责人薪酬分类管理制度，建立健全职业经理人薪酬管理制度，对实行市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制，探索完善中长期激励机制，建立科学合理的业绩考核评价体系，激

21、发职业经理人创造突出业绩的积极性。计划选择处于竞争性行业或领域、公司治理机制建立健全、董事会建设和动作比较规范、已实行或正在试点职业经理人制度的中央企业开展试点。试点人员范围为，试点企业中市场化选聘和管理的职业经理人。五、关于国有资本投资、运营公司试点改组组建国有资本投资、运营公司，是完善国有资产管理体制、以管资本为主加强国有资产监管的一项重要任务。对于两类公司的改组组建，有不少实际问题需要探索。笔者认为，最关键的是两类公司的功能定位问题。指导意见已经明确把两类公司定位为管资本为主的专业化运作平台，即要突出平台定位。转变国资监管机构职能的平台，发展基础产业和战略产业的平台，调整国有资本布局结构

22、的平台，推进经营性国有资产统一监管的平台。开展改组组建国有资本投资、运营公司试点，主要在三个方面进行积极探索：一是试国资监管机构与企业的关系，探索完善国资监管方式。二是试国有资本如何开展专业化运营，探索有效的国有资本投资运营模式。三是试国有资本投资运营公司内部如何改革，探索市场化的企业经营机制。2023年，国资委选择中粮、国开投开展了国有资本投资公司试点，授权这两户企业董事会行使部分出资人权利，这两户企业开展了业务结构优化、总部机构调整、管控模式重塑、资本专业运作等改革工作，取得了重要阶段性进展；同时，还向诚通集团、国新公司两户企业划转了部分上市公司股权，指导企业开展国有资本运营工作。2023

23、年，国资委将选择三至五户中央企业开展国有资本投资公司试点，推进诚通集团、国新公司改组为国有资本运营公司工作。六、关于中央企业兼并重组试点经过30多年的持续两位数的高速发展，2023国际金融危机五年后，从2023年起中国经济增长速度开始换挡，内外需求不足，产能总体过剩，速度与效益下滑，不少行业和企业生产经营面临困难。新常态下，中央提出了供给侧结构性改革的重大新思路。央企兼并重组，既是国有经济布局调整的重大措施，也是落实中央供给侧改革的重要举措。推进中央企业兼并重组，对于解决国有资本布局结构不合理、资源配置效率不高、同质化发展等问题，对于推动企业创新发展和实施走出去战略意义重大。2023年，国资委

24、会同有关部门先后完成了中国南车与中国北车、国家核电与中电投集团、南光集团与珠海振戎、中远集团与中国海运、中国五矿与中冶集团、招商局集团与中外运长航共六对12户央企重组，中央企业从2023年底的112户调整为2023年底的106户。组织三户电信企业完成了铁塔公司的组建。目前央企并购重组主要有三种模式：以铁塔公司为代表的共享竞合模式，以国家电投为代表的产业链纵向联合模式，以中车为代表的产业链横向联合模式。下一步，将探索更多更有效的途径和方式，坚持成熟一户推进一户，积极稳妥做好央企兼并重组工作。七、关于部分重要领域混合所有制改革试点国企混改与垄断行业改革是社会上关注的热点，部分重要领域混合所有制改革

25、更是国企改革的难点，它不仅关系到企业的活力与效率，同时也关系到改革的底线与红线。电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域是国有资本相对集中的领域，其中一些领域社会上普遍认为具有国有企业垄断经营色彩。在这些领域开展混合所有制改革试点，通过引入非国有资本的多元化投资，形成有利于参与市场竞争的治理结构和运行机制，推动相关产业发展，具有重要意义。2023年上半年，将确定首批试点企业，并着手制定试点实施方案，下半年正式启动试点，稳妥有序推进相关改革工作。八、关于混合所有制企业员工持股试点员工持股是一个非常敏感的老问题新课题，它一方面直接关系到员工的切身利益与内在激励约束机制，另一方面关系到社会公

26、平正义、国有资产流失，所以企业职工和社会高度关注。根据历史经验教训，开展混合所有制企业员工持股试点十分必要。试点主要探索：在什么样的企业实行员工持股，以什么方式实行员工持股，非上市公司如何对价、员工怎样转股退股，如何确保员工持股公开透明、防止利益输送。2023年，计划在中央企业层面选择10户子企业，指导各省市分别选择10户企业开展试点。九、关于国有企业信息公开工作试点国有企业属于全体人民所有，广大人民群众应有知情权和监督权，因此，必须打造阳光国企。但是，所有企业都有自己的商业秘密，国有企业有些信息还关系到国家安全。所以，应该公开什么内容，在什么范围公开，采取什么方式公开，也应根据具体情况具体确

27、定，这方面的试点探索很有意义。近年来，多数中央企业已按照上市、融资发债等要求相继推行了财务信息公开，部分地方国有企业也正在积极探索财务信息公开试点工作。2023年，计划在中央企业围绕董事会信息披露、财务信息公开等方面开展试点，指导地方国资委选择若干重点国有企业试点。国资委将积极建设统一的国有企业信息公开平台，为中央企业信息公开提供支持，为社会公众查阅信息提供服务。十、关于剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点由于历史原因，国有企业承担了很多不应由企业承担的社会管理职能，比如厂办大集体、三供一业、教育医疗等，背负了学生包袱。近年来，党中央、国务院及有关部门先后出台了一系列政策措施，支持国有企业

28、分离办社会职能，企业办中小学、公检法机构已基本移交，分享移交三供一业工作在多省市有序推进。但目前国有企业仍然存在大量办社会职能和历史遗留问题。只有彻底解决这些问题，国有企业才能轻装上阵、建立起市场化的优胜劣汰机制、公平参与市场竞争。下一步，计划选择二至三户中央企业推进所办教育机构深化改革试点，选择二至三个城市开展国有企业退休人员社会化管理试点。改革的一个基本原则是问题导向，即奔着问题去，有什么问题就改什么问题，什么问题最突出就重点改什么。国有企业目前最突出问题就是对人的激励约束不到位、机制不活。因此，改革试点就是围绕转换企业机制这个主题，从建立健全激励约束机制入手，以市场化为导向，充分调动企业

29、家及骨干人员的积极性，激发企业活力，提高企业竞争力。这10项试点各有侧重、相互衔接、相互促进，可以说是国有企业改革的急先锋，肩负着攻坚拔寨、取得突破、形成经验的重要任务，对于全局改革具有重要示范、突破、带动作用。作者介绍：彭建国，国务院国资委研究中心国企改革顶层方案两会后有望出台国企改革顶层方案有望在两会后出台 撬动国资系24万亿市值从权威人士处获悉，国企改革的顶层方案经过数轮讨论和修改，有望在两会后出台，国企改革混改门槛将进一步放宽，竞争性领域所有制资本参与的股权比例限制也将进一步放宽。值得注意的是，在央企之外的国企改革另一个重镇，31省份在召开地方两会时都勾勒出了2023年地方国资改革的蓝

30、图，包括混合所有制改革、兼并重组、分类改革、整体上市、国有资本投资公司试点等内容，或将撬动24万亿市值。目前来看，国有企业之间相互交叉持股并不是真正意义上的混合所有制改革，而是要看其在引入民资、外资等其他所有制资本的比例和程度，这也是本轮国企改革的重点所在。上述权威人士表示，在混改比例上，国企改革将进一步加大向民资开放力度，在竞争性领域，国资投资运营机构可以根据自身需要，或根据投资收益最大化引入战略投资者，不要求绝对控股。资产证券化无疑是加快社会资本参与的重要途径。国家首先可能对商业竞争类行业进行混合所有制改革，主要对民用产品市场竞争性强，具有垄断性的国企进行改革。中国企业研究院执行院长李锦在

31、接受经济参考报记者采访时表示，随着政策的松绑，混合所有制改革将从更大的层面铺开。国企将采取证券化的方式，让社会资本参与。他坦言，对于很多央企和地方国企而言，目前在改革方面还做得不够，一方面是进入门槛高，另一方面对于很多民营等企业而言，管理机制体制的不同也影响其参与混改的热情。记者了解到，国资委去年主导的央企四项改革试点方案目前已经完成编制，涉及四项改革试点的6家央企改革方案均已获批，但这仅仅是框架性方案，具体操作方案还在研究制定中。另一方面，地方国企改革也进入加速期。刚刚结束的地方两会上，吉林、上海、浙江、河北等地均在国资投资运营平台搭建上推出了实质性的政策。其中，吉林省提出，组建国有资本投资

32、运营公司，推动交通、粮食、酒精、林业等企业兼并重组;上海市提出建立国资流动平台，发展公众公司，推动集团公司的整体上市和核心资产上市。重庆坚持以管资本为主，以整合资源为重点，加强国有资产分类监管，推进国有资本运营公司和投资公司试点。河北今年也将推进国有资本运营公司和投资公司试点，加快省属国有企业核心资产上市和整体上市。此外，广东将着力推动国有资产证券化;海南则表示，将推进南渔集团混合所有制改革试点;上海还提到，要深化国资国企改革，加快开放性市场化重组，稳步发展混合所有制经济。无论是中央还是地方，都可以看出，国企改革正式步入了快车道，有望盘活超万亿的国企存量资产。分析人士表示。WIND统计数据显示

33、，在目前A股所有上市公司中，实际控制人为国资委、地方国资委、地方政府、中央国有企业、地方国有企业、大学以及集体企业的上市公司总计高达1010家，占到了A股所有上市公司的三分之一以上。按照2月10日两市收盘价格计算，上述1010家国资系的上市公司的总市值高达24.31万亿元，占到了沪深两市目前总市值(42.42万亿元)的一半以上。2023年以来，国企改革概念受到了资本市场的热烈追捧。WIND统计数据显示，国企改革指数自2023年4月1日创立以来，已经累计上涨了42.49%。银河国际的研究显示，2023年末，A股市场国有企业总市值为25.24万亿元，占整体A股市场的60.4%。报告认为，尽管中国已经进行改革超过36年，但从最新的数据来看，国企仍有很大空间改善其表现。例如，在2023年前11个月，国有工业企业的核心盈利同比下跌7.5%，而民营工业企业的核心盈利则在同期同比增长7.4%。从估值的角度来看，国企指数(大部分成分股都是国企)的市盈率低于恒生指数的成分股(包括国企和非国企)。因此，无论从估值或运营的角度而言，均有进一步进行国企改革的必要，目的是提高效率及企业价值。国企对股市的表现亦举足轻重。国企改革必将成为A股贯穿2023年的最佳投资主题之一。沪版国资国企改革方案发布在即推动分类监管沪版国资国企改革方案发布在即 推动分类监管 正文财经网微评论（39人评论）