当今世界的安全形势

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1、当前，国际局势正在发生深刻的变化，国际形势中的不稳定、不确定因素明显增加，世界还很不太平。霸权主义和强权政治在 国际政治、经济和安全领域中依然存在，并有新的发展。以新的 炮舰政策和新的经济殖民主义为主要特征的新干涉主义严 重损害了许多中小国家的主权独立和发展利益，也给世界和平和国际安全造成威胁。与此同时，因种族、宗教、领土等问题引 起的地区冲突此起彼伏，国际犯罪、环境恶化等跨国问题远未解决，国际社会面临的共同挑战还很多。但从总体上看，国际形 势缓和的大趋势没有改变，多极化进程是不可阻挡的时代潮流，任何旨在建立单极世界的图谋都是注定要失败的。经济全球化给各国的发展带来新的机遇，也带来巨大风险。但

2、利用机遇，防止和抵御风险的能力，发达国家和发展中国家 是不一样的。全球范围内南北差距继续扩大，贫国愈贫，富国愈富。如此种状况持续下去，不仅发展中国家的经济发展将会受 到严重影响，发达国家的经济也难以实现稳定增长。改革和完善国际金融体制、建立公正合理的国际新秩序已成为国际社会的 共识和一致要求。当前，国际关系进入新世纪以来发生的深刻变化正在继续，一些具有规律性的特点和趋势进一步显现。（一）、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。当前，大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。美欧、美俄之间因伊拉克战争出现的矛盾有所缓和，虽然双方之间深 层次的矛盾和分歧并未消除；

3、中美关系在台湾问题、经贸问题等方面面临新的考验，但双方的合作领域与共同利益仍在扩大， 双边关系中的相互依存性进一步加强；中俄、中欧战略伙伴关系进一步巩固，合作关系继续加深；中日政治关系虽因日政界对 二战态度、双方领土争端等问题而受到较大干扰，但双方经贸合作、文化交流和民间往来仍然高潮迭起，足见中日友好与合作 基础深厚，日趋成熟；中印政治与经济关系均保持积极态势。相对稳定的大国关系，反映和平与发展作为当今世界的主流不可 逆转。然而，当前国际形势亦有相当严峻的一面。地区性的战争和暴力冲突此起彼伏，局部性的战乱、动荡与紧张已从三个方面 对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。其一，不同程度地破坏甚至摧毁

4、了有关地区的和平与发展环境。其二，间接影响了整 个世界的发展环境。其三，增添了大国关系中的隐患，从而威胁整个世界的和平与稳定。（二）、霸权主义仍是当今世界动荡不安的主要根源。美霸权主义在伊拉克虽遭受挫折，但元气未伤，其谋求单极世界霸权的势头仍将延续相当一段时期；当今世界多数热点问 题，如伊拉克战争的各种后遗症、巴以冲突的持续和升级、朝鲜半岛形势的紧张，虽涉及各种复杂因素，但从根本上说都与霸 权主义干预密切相关（三）、国际恐怖主义反弹强烈，国际反恐斗争形势严峻。冷战结束后，恐怖主义活动愈演愈烈，已成为国际社会一大公害。近年以来，国际反恐形势出现若干新动向。首先，恐怖 主义活动出现新的反弹，打击恐

5、怖主义的复杂性和艰巨性更加突出。恐怖主义袭击频率增加，活动范围、袭击规模扩大。西班 牙、俄罗斯等地先后遭受严重恐怖主义袭击，举世震惊。（四）、全球性军事战略深入调整。当前，世界上一些军事大国正在进行二战以来最广泛、最深刻的军事战略调整。其主要目的就是增强军事实力，强化军事 力量在维护和扩展国家利益中的职能作用，谋求在世界多极化进程中占据优势地位，争夺在二十一世纪国际社会中的战略主动 权。总体来看，国际环境还是比较好的，对于中国的发展还是利大于弊的。中国经济的迅速发展，中国13 亿人口的巨大市场， 吸引着越来越多的世界目光，2008 北京奥运会、2010 上海世博会，都为中国在国际社会上地位的提

6、高加分。中国经济的发展， 使世界上大多数国家都与中国存在着千丝万缕的联系。这使得国与国之间既存在摩擦、更存在依靠。美国、日本的重要贸易伙 伴中，中国就排在前列。对我国来说，对当前国际形势进行评估，最重要的问题是如何认识国际环境对我国在全面建设小康社会过程中所面临的 重要战略机遇期的影响。这既涉及对当前形势的判断，也涉及到对当今世界长远变化大势中一些深层问题的认识。首先，从总体上看，当前国际形势对我国仍是机遇大于挑战，有利于我国继续推进全面建设小康社会的国家发展战略。以 和平和发展为主题的时代特征、世界多极化趋势、经济全球化以及科技革命新浪潮给我国发展提供的巨大动力和机遇，是长期 性、可持续的。

7、只要我们坚持以经济建设为中心，坚持改革开放的基本国策，这些机遇就会继续促进中国的经济建设和社会发 展。其次，当前国际矛盾的特点、世界战略格局的调整方向、国际地缘政治的变化趋势、以及经济全球化进程中出现的各种问 题，不仅没有弱化而且正在强化国家主权在国际关系中的基石地位和重要意义。要在这些问题的过程中保持和争取比较有利的 地位，对于国家主权在国家利益中的核心地位和基础价值必须有清醒的认识。要在复杂多变的国际矛盾和日趋激烈的国际竞争 中争取主动，推动建立更加公正合理的国际秩序，必须坚持和倡导在相互尊重主权的前提下，积极寻求存异基础上的求同，多 元基础上的共识，共赢基础上的合作。再次，台湾问题对中国

8、保持和利用重要战略机遇期构成的不利影响呈增大趋势，已成为中国在本世纪国家安全面临的最大 隐患。涉台外交在维护中国家主权和领土完整，应对“台独”分裂势力在两岸关系中制造种种突发性事件的任务与日俱增。美 军积极调整在亚太的军事部署虽然是为其全球战略服务的，但客观上使中国解决台湾问题的环境更加复杂。面对挑战，中国必 须不断发展自己，提高包括经济和军事实力在内的综合国力，积极推进中国特色的新军事变革，使我军建设更加适应未来战争 的要求。最后，世界经济保持繁荣、中国经济高速增长，加大了对世界各种资源的需求，同时也促使世界经济利益分配格局调整加 快，有关国家之间为争夺资源和市场、解决生态环境问题产生的磨擦

9、增多。这使中国在未来的发展和开放过程中面临更多的压 力，也对中国继续参与国际竞争提出了更高的要求。中国需要在自身经济增长方式和对外合作方式等方面进一步开拓进取，高 举和平、发展、合作的大旗，积极应对这些问题，处理好维护中国自身利益与促进全人类的共同利益之间的关系。 当今世界局势的新趋向势，把握人类面临的任务，自然产生一种凝重感与使命感。时代主题明朗化这是当今国际形势发展的基本依托。20世纪上半叶世界上发生的一切，标志着时代主题以“战争与革命”为 特征。二战之后，时代主题逐渐转向“和平与发展”。50年代中期，苏联提出过世界大战“不是不可避免”的看法，但当时 还没有上升到时代主题变化的高度来认识问

10、题，况且苏联在行动中仍大搞军备竞赛，工作重点没有及时转向经济。后来又出现 了苏美两个超级大国争夺世界霸权的局面，造成国际形势紧张，时代主题似乎显得模糊。直至8 0年代，邓小平率先揭示了和 平与发展是时代的两大主题，这是中国和世界上许多国家决心致力于以经济建设为中心的重大理论依据。邓小平对复杂多变的 国际形势洞若观火，1 9 9 2年初他在肯定上述时代主题论断的同时，特别强调指出和平与发展这两大问题“至今一个也没有 解决”。这可以理解为，我们既不应该怀疑和平与发展作为时代主题的确定性，又要承认这一时代主题在不断遭受干扰，从“战 争与革命”转向“和平与发展”是一个渐进的过程。世界格局多极化 苏联解

11、体导致两极格局终结，美国成为惟一超级大国之后，人们较多地用“一超多强”来描绘世界多极化的态 势。当今承认多极化并主张建立多极世界的国家，日渐增多。人们的基本共识是：国际关系具有建设性的多极化进程，有助于 建立一个平衡、稳定、民主、不对抗的新秩序，这一趋势客观上符合所有国家的根本利益。“一超”美国则竭力宣扬由它领导 的“单极世界”，千方百计阻挠多极化的进程。现在仍不时听到否定世界多极化的论调，主要原因一是将美国成为当今世界惟一超级大国这个事实，与单极世界混为一谈；二 是将世界多极化与多极世界相提并论，从而用确实尚未形成的多极世界来否认无疑存在的世界多极化。大国关系是世界多极化的重要反映。当今大国

12、关系呈现一些新特点。第一，基于和平与发展这个时代主旋律的作用，各大国几乎无例外地对内“自强不息”，将经济建设置于首位，以提高和壮大综合国力；对外“竞争共处”，力求在相互关系中优化自 己的处境，以赢得尽可能有利的地位。第二，大国关系因其长远性、全面性和多维性，无不具有一定的战略含义。“战略关系”、“伙伴关系”而不具结盟性质，是冷战后多极化进程中的新鲜事物，成为重建国际经济政治新秩序的一种过渡现象。第三，经 济因素是大国关系中首要的、具有决定意义的因素，大国关系调整的前提是谋求、协调和平衡彼此的经济利益。在经济一体化 和经济互补基础上形成的外交，也就必然带有全方位性。第四，国际政治民主化将成为大国

13、关系调整中的一个重要目标；反对 冷战思维、霸权主义和强权政治，将是大国关系调整中不可避免的一项长期任务。人类需要的是世界各国平等、互惠、共赢、并存的经济全球化。发展中国家要力争在承认经济发展模式多样化的基础上，建立 一个统一开放、利益均衡和非歧视性的世界市场，形成和完善国际通用的经济活动准则和惯例。同时，必须致力于加速本国的 经济发展，缩小本国经济同世界先进水平的差距，有效地维护国家的经济主权和经济利益，这样才能在经济全球化进程中生存 和发展。 安全环境复杂化 当今世界存在两大祸根，从全球性范围讲，是指霸权主义与强权政治；从地区性范围讲，是指国际 恐怖主义、分裂主义和极端主义。霸权主义危害人类

14、的和平、安全与发展，恐怖主义则以其反人类、反文明、反道德性而遭到 国际社会的谴责。霸权主义诱发、利用恐怖主义，恐怖主义则刺激霸权主义、为霸权主义行径提供某种合理依据，彼此正在形成一种恶性互动。 全球霸权主义在“冷战结束”包装下，竭力炮制和兜售侵略扩张新理论、新花招。所谓“人权高于主权”，就是在维护人道主义的旗号下，无视国际法理和国际关系基本准则，不经联合国授权，恣意以武力践踏任何一个国家的主权。 动用武力或借助“颜色革命”来“输出民主”，企图重建由霸权主义主导的所谓世界秩序。由于恐怖主义日益网络化、国际化甚至全球化，使得任何一个国家都难以独自应付。国际社会只有联合起来，才可能有效 地对付恐怖主

15、义的威胁。反对恐怖主义必须治本。应在缓和地区及国际紧张局势、消除贫困和加强反恐合作三方面同时开展工 作，从政治、经济、文化和社会等多方面采取措施，以彻底铲除恐怖主义。人类安全目前越来越面临非传统威胁。非传统安全威胁与传统安全威胁相互交织，使得国际安全形势更趋复杂化。非传统安全问题比传统安全问题具有更强的社会性、跨国性和全球性，因此解决的手段也就更应注重综合性以及国际合作。 全球贫富 差距悬殊，诱发一些犯罪活动国际化与恐怖主义全球网络化。如今，贫困已越来越成为许多国家和地区陷于动乱和不稳定的重 要原因。实现全球性公正，是消除危险的惟一选择。虽然现在国际形势总体稳定，但世界仍然面临着相互交织的传统

16、安全威胁与非传统安全威胁。从传统安全角度来看，总体 稳定，局部战乱,和平与发展仍是世界的主题。正是由于总体稳定，所以在过去的几十年里，全球经济才能得以发展。也正是由于 围绕世界政治、经济、资源和地缘战略主导权的争夺进一步加剧,局部冲突此起彼伏，以美国为代表的西方列强所秉承的霸权主 义和强权政治仍是影响世界和平与发展的巨大障碍。从非传统安全角度来看，总体动荡，局部稳定，日趋紧张。过去曾被忽视的问题正以不同的形式冲击着 主权国家和国际社会的安全。金融危机源于美国，殃及全球；粮食问题使数以亿计的人面临饥饿的威胁;恐怖主义继续以不同的 方式威胁国际社会，并有向全球各个角落蔓延的趋势。全球气候变暖和生态

17、恶化引起自然灾害频发,对全人类所造成的危害影响 了世界绝大多数国家。可以说，21世纪是一个对各个国家充满挑战的世纪，同时又是一个充满机遇的世纪。谁能在乱世中巧妙 的避开锋芒，抓住机遇，谁就是胜利者。使叙利亚社会动乱导致局势恶化的重要因素，其实是美国一手策划和挑动起来的一个国家内部存在不同的政见和矛盾，这是正常的情况，只能由那个国家的双方，通过和平方式，协商解决；即使矛盾 激化而发生冲突，这也是一个国家的内部事务，不能成为别的国家进行干涉的藉口。众所周知：中东是“世界油库”。目前，中东地区不愿追随美国的国家已所剩无几。假如，美国掌控中东地区的野心得 以实现，将掐住世界各国特别是发展中国家长远发展

18、的咽喉。世界各国的资源供给平衡将被打破，天下必将大乱！以美国为首的一些西方国家，对这个资源丰富又不追随美国的小国家垂涎已久，这次叙利亚国内反对派与政府之间的矛 盾给西方国家提供了一个千载难逢的机会，它们赤裸裸地煽动和扶持叙利亚政府的反对派，在境外培训反政府的武装分子，渗 入叙利亚国内，并不断从境外偷运武器进入叙利亚境内，支持叛乱，与叙利亚政府对抗，企图推翻叙利亚现政府，建立一个亲 美的政府。奥巴马公开要求叙利亚总统下台。美国人一贯自居世界警察，以维护世界和平为己任!可二战后的美国到底做了什么维护和平的事情?纵观这几十年来，遍 及世界所有角落的战争的背后都有美国人的影子，几乎所有美国参与的战争，

19、前后的屠杀百姓的行为与数量都比美国人要打倒 的独裁者还要多几倍甚至几十倍。美国人干过一件真正维护人权的事情了么？没有!他们做的不过是以人权为借口的大肆抢掠与 烧杀。（即便与他们的盟国日本、韩国，他们的驻军也可以放肆的强奸当地的少女，只因喝醉就可以肆意杀害当地的百姓，所 得到惩罚不过是提前回国而已。）从这点意义上来说，他们是真正意义上的国家流氓和土匪，除了钱，这个国家的对外没有真 正的信仰和信用。由此可见：从表面上看，叙利亚危机的根源在国内，但外部的干预是导致局势恶化的主要因素。叙利亚已经成为各方力 量的“角逐场”。一般来说，战争爆发的主要原因无非是一方对另一方有取胜的绝对把握。因此，能否和平解

20、决叙利亚危机？ 以我看来，很大程度上将取决于中俄反对西方国家“对叙利亚动武”的力度有多大！我国在联合国安理会上，面对叙利亚问题决议草案投下反对票以及我国对叙利亚问题的六项主张都充分说明我国是 一个负责任的国家并致力于维护叙利亚的独立、主权、统一和领土完整，维护中东地区的和平、稳定，维护世界的和平与安宁。从此次事件中，我国也应当吸取经验和教训，那就是要在保证经济高速发展的基础上，搞好党建工作和政建改革。加快 改善民生的步伐，注重民族团结，保持社会稳定。上下一心，创造和平安定的发展环境，提高综合国力，这样才能不给国外的 无理干涉以可乘之机，早日成为一个富强、民主、文明、和谐的社会主义国家。然后，我

21、们将我们的眼光投向中国。进入21世纪，中国周边地区形势发生着深刻而复杂的变化。就拿最近吵的很热的南 海问题来说，所谓南海问题，是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆 架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端，包括领土和海洋划界所有权两个内容。如今，南海海域被分割，资源被掠夺，我国在南海的合法权益遭破坏。南海诸岛之所以成为各国争夺的热点，是因为随 着经济全球化的不断深入，南海和南沙群岛的战略地位日益显现出来，许多国家觊觎南海石油资源是南海争端激化的主要原因。 越南、菲律滨、马来西亚等国也正是看中了南海丰富的油气和渔业资源，近年来不断强调对南沙

22、群岛拥有全部主权或部分主权， 并依靠南海油气资源获得的巨额财富不断扩充军备，加快在南海未来战场上的建设步伐。所以，这对祖国来说的确是一个严峻 的挑战，不论是用武力还是和平方式解决南海问题，我们祖国都要遭受严重的利益损失。接下来祖国这盘棋如何走，我们拭目 以待。论当今国际安全形势主权、核、恐怖主义、网络在当今这个竞争愈来愈激烈的社会，国家和民族的兴亡不在仅仅与国内形势安全有关，还与国际安全形势挂上了钩。因此， 国际安全形势越来越受关注。国际和地区安全形势总体保持缓和态势，但传统与非传统安全威胁继续交织发展。一、主权问题依然是热点。博丹在其着作国家论六卷集（译为论共和国）中说： “主权是在一国中进

23、行指挥绝对和永久的 权力。主权是一种捧它的、绝对的权力，它是至高无上的，不受权限、职能和时问上的限制，而且是不可分割的；主权是一种 恒久的权力，它是一个国家存在的关键支点，不论政治制度和政府的性质和模式如何变动，它始终存在；主权是国家的固有属 性，是国家存在的基石与灵魂，是国家有别于其他性质的社会组织团体和集团的主要特征。在主权国家仍是国际社会中的最基 本的行为主体的情况下，就对领土和人口的控制而盲，所有国家都平等地独立于外部权力。国家的主权、领土完整及法律平等被视为国际关系的特征。传统国家主权发生衍生现象是不争的事实。自1648年 威斯特伐利亚和约 签订以来，国家主权原则一直是国际社会中国

24、家问关系得以正常交往的基石。国家主权的这种在一国范围内的至高无上性和对外关系的独立性一直得到国际社会的普遍认同， 并且上升到国际法层面，成为国际法的一项基本原则。但冷战结束，经济全球化、世界格局多极化的大趋势和知识经济时代的 初露端倪和环境、跨国犯罪、恐怖主义等全球性问题的出现，使威斯特伐利亚和约条文中的传统的国家主权原则受到越来越多 的侵蚀与削弱，原有的主权概念正在向“实效主权”转变。例、棘手的南海问题越南挑衅：越南声称中国海监船诉日对其在南海的油气勘探活动进行干扰，从6月13日开始在南海相关海域举行实弹演习， 并宣布颁发新 征兵令.菲律宾搅局：6月13日，菲律宾总统阿基诺办公室13日称，菲

25、律宾方面计划将南海更名为“西菲律宾海”。同时宣布菲律宾 海军与美国海军在巴拉望东部的苏禄海上举行联合演习；美国介入：美国在表态不支持越南的同时，向西太平洋派出了一艘航空母舰以“稳定局势”，并联合多国军演声称在南海有 国家利益。二、核危机仍在升温。随着福岛第一核电站部分机组相继爆炸，关于放射性物质泄漏的消息不胫而走，外媒惊呼：日本面临二战原子弹爆炸以来 最严重危机。超越真正的核辐射，有关心理层面的核恐慌以一种更快的速度蔓延全球，各地反核示威猛然兴起，碘制剂被抢购 一空，各国都在重查核电设备安全。随着恐慌的蔓延，反核示威猛然兴起各国重申核电计划。日本核电站危机在国际社会也引 起了强烈反响，一些反核

26、能组织呼吁反思核电技术的安全性。在德国西南城市斯图加特郊外，数以万计的人手拉手组成人墙， 绵延将近45公里，一直延伸至内卡韦斯特海姆核电站门前。一些人喊着口号，举着标语。标语上写着： “核电？不，谢谢。 ”例、“天安号事件”。 “天安号”事件引发朝鲜半岛出现新的军事紧张，朝核问题六方会谈进程受阻。核裁军、核安全与防扩 散问题在国际议程中位置前移。美俄签署削减和限制进攻性战略武器新条约。首次核安全峰会在华盛顿召开。不扩散核武器 条约第八次审议大会召开。各方对合作应对核安全问题的共识增强，对推进国际核裁军进程期待上升。三是传统军备竞赛更 趋激烈。美国一方面倡导建立“无核武器世界”，以削弱战略对手，

27、减少自身风险；另一方面大力发展“快速全球打击”系统等新 型武器，维护美常规军事力量的绝对领先地位。但是，危机永远无法完全消除。三、恐怖主义。阿富汗、巴基斯坦反恐形势严峻。以色列袭击向加沙运送人道主义救援物资的土耳其船队，激化了以巴以、 以土矛盾，中东和平进程举步维艰。美国的“911”事件、拉登恐怖组织、索马里海盗等等，无不让世人揪心。尽管反恐部队做出 了恒大的努力，但由于恐怖组织在世界上广泛分布，给反恐事业添加了巨大困难。四、网络战美国着力提高各类作战平台的智能化水平，并正式成立网络司令部。其他军事大国也大力推行军事变革。国际 军事竞争由传统的陆海空向陆、海、空、天、网等“战略边疆”拓展。世界高科技武器装备竞争加剧。随着科学技术的日益更新 战争也有了新的形势网络战，这种行动战役方式的特点的打击高级战略系统使敌方网络系统瘫痪。为世界和平又添加了一 个新难题。安全是生存的基本、发展的前提！让我们为国际安全事业共同努力!