农村合作社管理制度（四篇）

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1、农村合作社管理制度为加强村股份经济合作社财务管理，保障村股份经济合作社的合法权益，促进农村经济发展，根据中华人民共和国会计法、村集体经济组织会计制度、区村集体经济组织财务管理制度等相关法律法规，结合实际情况，制定本制度。一、财务预决算制度为增强财务收支的计划性，做好财务日常收支的管理，制定本制度。1、预算编制内容（1）年度内各项收入。主要包括。经营收入、土地、山林果园等发包及上交收入、补助收入、投资收益、其他收入。（2）年度内各项支出。主要包括。经营支出、管理费用、福利支出、农业发展支出、资产购建支出、其他支出。（3）年度可分配收益。包括。年度收益，年初未分配收益。（4）年度收益分配。收益分配

2、顺序。上缴国家的各项税费；计提公积金、公益金；股东所得。2、预算编制程序（1）每年初参照上一年的财务决算报告和当年的生产经营计划，坚持“统筹兼顾、量入而出、增收节支、留有余地”的原则，董事会负责编制预算草案。（2）草案编制完毕后，召集村三委会，对草案进行修改、补充、完善。（3）完善后的草案，提交股东代表大会审议通过，并经村民主理财小组（监事会）签章后，向全体股东公开，报镇经管站和会计服务站备案。财务收支预算方案在每年_月底前完成。3、财务收支预算的执行（1）执行日期为每年的_月_日至_月_日。（2）村集体每季度对预算执行情况进行认真分析，发现问题，及时查明原因，并采取有效措施加以解决。（3）预

3、算内的各项开支原则上不得突破，遇特殊情况需要突破的，按规定程序追加预算。4、财务决算（1）年终根据当年财务收支预算具体执行情况，编制当年的财务决算报告。决算报告经股东代表大会讨论通过，并经村民主理财小组监事会签章后，向全体股东公开，报镇经管站和会计服务站备案。（2）财务决算与当年的财务收支预算进行对比分析，查找变动原因，不足之处，提出改进意见，以指导下一年预算的编制。5、财务预算、决算的监督（1）财务收支预决算列入财务公开内容。（2）村民主理财小组（监事会）定期对财务预算执行情况进行监督，发现问题，及时提出意见和建议，并监督纠正和改正。6、本村重要工程项目实施，实行单项预决算。二、货币资金管理

4、制度1、严格实行帐款分离管理。一切货币资金（包括有价单证、存单）和银行支票只能由村出纳保管；村出纳不得兼管各类账务。2、严格遵守财政纪律，不准有坐支现金、_公款、设帐外帐、公款私存、私设小金库等行为。库存现金执行限额管理，不得超过_元限额，超过限额需及时送存银行。3、严格控制出借资金。村干部不得擅自出借村集体资金或利用集体资金为村干部或少数人办私事。4、出纳人员应及时盘点库存现金，定期核对银行存款。实行按月报账制度，与代理会计进行账面余额核对，做到日清月结，账款相符。代理会计每季一次下村盘点库存现金、核对银行存款，并将盘点清单附入当月凭证备查。5、村干部因工作需要预领集体资金的，须经董事长批准

5、；若董事长需预领资金，自身不得审批，由董事会其他成员审批。因办事需要预领资金，一般在公务处理完毕后三天内结清，严禁个人借故拖欠或占用。领取公款长期不清，超过六个月的，视情况可作_公款论处。6、严格按票据法、支付结算办法办理银行结算，不准出租、出借帐户，不得巧立名目、弄虚作假、套取现金。7、银行存款实行支票户管理，在春晓农村信用社开立一个基本存款账户。8、严格执行支票、财务印鉴分开保管，支票由出纳人员保管，财务专用章由镇会计服务站代理会计保管，法人章由出纳保管。9、本村经济业务往来结算，除按规定可使用现金支付部分外，各项收付款项都必须通过银行办理转账结算。三、财务审批及收支结报制度1、建立健全财

6、务开支审批制度，规范财务审批手续，实行董事长（社长）和董事会限额分档审批制度。2、对预算内_元以内的开支，由董事长（社长）审批；_至_万元的由董事会集体审批；_万元以上开支，事先必须征得股东代表大会讨论同意；动用_万元以上资金的，除上述程序外，必须用联系单征求镇经管站意见。3、对预算外或超预算开支，原则上应从严从紧控制，金额较小的，参照预算内程序审批；金额在_元以上，董事会应事先讨论好并说明原因，报经股东代表大会讨论通过，审批程序参照预算内。4、帐务事项发生，必须取得合法有效的原始凭证。各项支出凭证，必须写明用途，并有经手人签名、证明人证明、财务监督小组审核盖章、审批人审批，做到原始凭证规范、

7、用途明了、手续齐全。严格限制白条凭证的使用，对外购物品或外包业务不得用自制凭证支付。5、严格控制非生产性开支。村干部工资、奖金、各种补贴应根据区、镇有关规定执行，严禁超定额标准发放；招待费支出应从紧从严，全面推行公务零接待，切实规范商务接待；严禁超规订阅报刊杂志；严格控制各类外出参观考察活动，确需外出的，必须事先经董事会或股东代表大会同意，报镇批准。6、财务人员有权拒绝受理不真实、不合法、内容不完整的原始凭证；未经审批的票据，代理会计不得入账。7、本村财务实行每月一次结报制度。四、债权债务管理制度1、村集体组织或任何个人不得以任何名义为其他单位和个人提供经济担保和抵押；村集体组织严禁举债垫付各

8、种税费；严禁举债用于村级支出；严禁举债兴办公益事业，如确有特殊情况需经借贷办事的，须经股东代表大会讨论同意，报上级批准。2、发生应收应付经济业务必须全部纳入账内核算，村文书应建立应收应付分户明细登记簿，详细登记应收应付单位名称和应收应付业务发生的时间、金额、原因及经手人、证明人等内容。3、及时清理暂收、暂付、内部往来款项。对各类应收拖欠款项，采取措施进行催收，限期归还；对各类债务要及时收回，逐步化解。4、及时做好债权债务的公开工作。五、票据管理制度1、各类票据必须落实专人保管，设立领用登记簿，严格保管和规范使用手续。2、向单位或个人收取款项，使用区指定的统一收款收据，严禁使用外购、自制的收款收

9、据。收款收据原则上每次只能领用一本，用完后以旧换新。3、收款收据要求整本连号有序使用，严禁转让、出借、赠送、代开、代用、盗用。六、资产管理制度1、财产物资要通过建立总帐、明细帐进行核算。2、建立健全财产物资登记保管制度，每年至少盘点一次，对盘盈或盘亏的应查明原因，分清责任进行处理，做到帐实相符。3、建立健全固定资产折旧制度，按规定提取折旧，用于固定资产的购置和更新。4、固定资产的购置、更新，根据年初预算办理。报废、核销、拍卖、转让、入股，经股东代表大会讨论通过后实施。固定资产的拍卖、转让、入股价格，应由依法取得相应资质的资产评估机构进行评估，评估结果提请股东代表大会讨论确认。5、任何单位和个人

10、不得无偿占用集体财产。6、集体资产的发包租赁及出让、物资采购等事项，须经村董事会集体讨论，群众较为关注或金额较大的项目，须经股东代表大会讨论同意，按照公开、公平、公正的原则，进行公开招投标。7、各类集体资产发包、租赁、出让及物资采购，严格按照中华人民共和篇二：农村合作社财务管理制度_农民专业合作社财务管理制度第一章总则第一条为规范本农民专业合作社（以下简称合作社）的财务行为，促进合作社健康发展，根据中华人民共和国会计法和合作社章程，制定本制度。第二条合作社财务管理工作要按照“民办、民管、民受益”原则，坚持自主经营、自我服务、民主管理办社方针，真实、完整提供会计信息，加强经济核算，提高经营效益，

11、增加社员收入。第三条合作社填制会计凭证、登计会计账簿、管理会计档案等要求，按照中华人民共和国会计法、会计基础工作规范和会计档案管理办法的规定执行。第四条合作社会计核算办法按照农民专业合作社财务会计制度的规定执行。第五条合作社依法独立享有经济、社会活动的自主权，其合法权益受法律保护，任何单位和个人都不准侵占、平调、截留和私分合作社的财产。第二章资产管理第六条合作社的资产按流动性分为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。第七条流动资产，是指可以在_年或者超过_年的一个营业周期内变现或耗用的资产，主要包括现金、银行存款、短期投资、应收及预付款项等。第八条合作社在银行开设现金结算账户，库存

12、现金的最高限额为_元，用于日常零星支付和备用的需要。第九条合作社建立现金日记账和银行日记账，按照业务发生顺序逐日逐笔登记，准确及时反映现金的收付、提存和结余情况。定期清点备用金和银行对帐，做到账款相符。第十条根据农民专业合作社法规定，合作社成员有权参与合作社盈余及财产分配，并以出资额和公积金份额为限对农民专业合作社承担责任。因此对合作社成员与非成员的交易应分别设置明细账簿。成员账户应主要包括三项内容：一是记录成员出资情况，二是记录成员与合作社交易情况，三是记录成员的公积金变化情况。第十一条合作社的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基础建设设施等，凡使用年限在一年以上，单位价值在_元以上

13、的列为固定资产。有些主要生产工具和设备，单位价值虽低于规定标准，但使用年限在一年以上的，也列为固定资产。第十二条合作社采用年限平均法进行固定资产折旧。固定资产折旧额_固定资产原值预计使用年限。第十三条合作社建立固定资产登记、保管和使用制度，对固定资产的存量及增减变动情况及时、准确、如实登记，建立固定资产明细账，每年底进行一次清查盘点，做到帐物相符。第十四条合作社固定资产需要处置时，原值在_元以下由理事会决定，_元（含_元）以上由社员大会审议决定。第十五条建立保管人员岗位责任制。存货入库时，保管员清点验收入库，填写入库单；出库时，由保管员填写出库单，主管负责人批准，领用人签名盖章，保管员根据批准

14、后的出库单出库。第十六条合作社对存货定期盘点核对，做到账实相符，年末必须进行一次全面的盘点清查。盘亏、毁损和报废的存货，_元以内的，由理事会讨论研究，并决定处理方式；高于_元（含_元）的，由理事会提交合作社社员代表会议讨论，经批准后，按实际成本扣除应由责任人或者保险公司赔偿的金额和残料价值后的余额，计入其他支出。盘亏、毁损和报废的存货必须于年底对社员大会上进行公布。第十七条合作社接受捐赠、扶助的资产列入资本公积金，并分摊到成员账户上。第十八条合作社不得以任何形式为任何单位和个人提供经济担保。第三章财会人员第十九条合作社按照帐、钱、物相互独立分管原则，配置专职会计员、出纳员和财产物资保管员，凡涉

15、及款项和财物收付、结算及登记的任何一项工作，由两人或两人以上分工办理。第二十条合作社会计核算以权责发生制为基础，采用借贷记账法。会计年度自公历_月_日至_月_日止。会计核算以人民币“元”为金额单位，“元”以下填至“分”。第二十一条财务负责人具体领导合作社的财务工作，负责制订各项内部财务制度、编制财务收支计划、对财务支出进行审核。对会计信息资料的真实、安全、完整负责。第二十二条会计员负责按规定设置账簿，开设账户，实行总分类和明细核算。正确运用会计科目，真实编制会计凭证，登记会计账簿，按期编制会计报表。做好参谋作用，并依法实行会计监督。收集、整理、装订和管理好会计档案。第二十三条出纳员要严格按照国

16、家有关规定办理现金收付和银行结算业务，设置现金日记账和银行日记账，做到序时登记，日结日清，保证现金的安全与完整，收入现金应于当日存入开户银行，不得“白条”抵库现金，不得挪用和坐支现金。第二十四条财产物资保管员负责合作社固定资产和存货的日常管理及核算，根据会计凭证登记固定资产账卡，定期进行盘点核对，做到账、卡、物相符；根据出、入库单进行存货管理、盘点、核对。第二十五条合作社财会人员调动或离职时，必须办理交接手续，编制交接清单，移交人、接交人、监交人签字盖章后存档。在未办清交接手续以前，财会人员不得离职。第四章财务收支第二十六条合作社开展生产经营，依法取得营业收入时，必须使用统一规定的收款凭证，不

17、准以白条抵库，不准挪用，不准公款私存、不准设立“小金库”。第二十七条合作社开展生产经营，需要支付费用时，必须取得合法的原始凭证。原始凭证必须具备六要素，即：原始凭证的名称，日期，交易双方单位名称，经济业务的内容，数量、单价、金额，经办人员的签名、盖章。原始凭证若须带附件的，必须具备。第二十八条合作社财务支出执行“一支笔审批”原则，实行分档逐级审核，限额授权，由合作社理事长签字审批。第二十九条生产经营性开支。金额在_元以下（不含_元）的，由合作社理事长审批；金额在_元以上_元以下（不含_元）的，由合作社理事会集体研究决定后，由理事长审批；金额在_元以上的，由社员会议表决通过后，由合作社理事长审批

18、。第三十条非生产经营性开支。合作社应本着勤俭节约和量入为出的原则，严格控制非生产经营性开支，不得高于利润的_%。凡金额在_元以下（不含_元）的，由合作社理事长审批；金额在_元以上_元以下（不含_元的，由合作社理事会集体研究决定后，由理事长审批；金额在_元以上的，由社员会议表决通过后，由理事长审批。第三十一条合作社财务支出按下列程序进行：1、经办人出具合法的开支原始凭证，并注明事由、时间、经办人和证明人姓名。2、出纳员和会计员审核原始凭证的真实性、规范性和合法性。3、合作社理事长根据审批权限负责审批。超出审批权限的，应签署审查意见后，由合作社理事会集体研究决定或社员代表会议通过。4、对不规范原始

19、凭证必须退回，按要求具备全部要素后，方可审批、支付。第五章民主理财第三十二条合作社建立民主理财制度，保证社员对合作社财务的知情权、决策权和监督权。第三十三条合作社年初财务收支计划和重大财务事项必须通过社员会议的形式，征得社员同意并记录在案。第三十四条合作社社员对财务有下列民主管理的权利：（一）有权对所公布的财务账目提出质疑；（二）有权委托监事会查阅审核有关财务账目；篇三：农民专业合作社财务管理制度农民专业合作社财务管理制度一、本社按照国家有关法规进行会计核算，建立建全财务管理制度，实行独立核算，民主管理；二、本社会为每个成员设立成员帐户，分类记载该成员的出资额，量化为该成员的公积金份额和该成员

20、与本社的交易量（额）；三、本社对国家财政直接扶持补助奖金和其它社会捐赠，按接受时的现值入帐。开成财产的平均量化为每个成员的公积金份额。损赠者另有约定的，从其约定；四、本社每年从当年盈余中提取_%的公积金（具体比例由成员大会决定）。公积金用于弥补亏损后的余额，平均量化到每个成员帐户；五、提取公积金后的当年盈余，为本社当年的可分配盈余。要公配盈余的_%以上，按成员与本社的交易量（额）比例返还，剩余部分按成员帐户中记载的资本份额比例分配。上述分配方案经成员（代表）会审议通过后实施。六、理事会在每季度终了时，将上期财务收支情况向财务报告，并按期向有关部门上报有关财务会计和统计报表。七、财会人员实待持证

21、上岗，会计和出纳互不兼任，理事会、监事会成员及其直系家属不得不担任财会人员。八、监事会负责本社财务的内部审计，审计结果向成员大会报告，并自觉接受有关管理部门的审计监督，也可心委托审计部门对本社的财务进行审计。农民专业合作社权力机构职权农民专业合作社成员大会由全体成员组成，是本社的权力机构，行使下列职权：一、修改章程；二、选举和罢免理事长、理事、监事长、监事；三、决定重大财处置，对外投资、对外担保和生产经营活动中其它重大事项；四、批准年度业报告，盈余公配方案、亏损处理方案；五、对合并、分立、解散、清算作出决议；六、决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格和任期；听取理事长或理事会关于成员变

22、动情况的报告；八、章程规定的其它职权。农民专业合作社社员职责一、遵守本社章和及各项制度，执行成员大会和理事会决定，支持理事会，监事会履行职责。二、积极参加本社组织的学习、培训等各项活动，积极向本社反映情况，提供信息。三、根据社内工作分工，发扬互助协作精神，积极开展生产、经营和服务活动。四、服从理事长、监事长领导、维护本社利益，爱护本性设施。五、严格操作程序，保质保量完成各项任务。六、认真学习科技，不断改良和引进新的品种。农民专业合作社社员入、退社制度依据合作社章程规定，制定入、退制度一、入社条件1、承认本合作社章程，有民事行为能力；2、认购股金；3、符合专业社各（植）养（殖）要求的农户或经营户

23、；4、经纪人；5、农产品科技研究工作者或新品种专利者。二、入社程序1、本人提出申请，填写入社申请表；2、理事长对其进行资格审核；3、认购股金；4、理事会三公之二以上同意通过；5、向成员核以社员证。三、退社程序1、本人提出退社申请，填写退社申请表；2、成员出具责任承担字据；3、理事会讨论同意，并办理相关手续；4、注销社员证。四、其它1、社员退社后，股金于本年度年终决算后两个月内退还。如本社盈余，可参加盈余分配；本社经营亏损，应扣除其应承担的亏损份额。合作社公共积累不能分配。2、社员死亡，共其社中资格和股金，经理事会讨论通过，可由其具有入社条件的继承人继承。继承人不愿意入社或难以继承的，可按本社制

24、度规定办理退社手续。农民专业合作社成员享有权利和义务一、成员享有下列权利：1、参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权，按照章程规定对本社实行民主管理；2、利用本社提供的服务和生产经营设施；3、按照本章程规定或者成员大会决议分享盈余；4、查阅本社的章程规定、成员名册，成员大会或者成员代表大会记录，理事会会议决议，监理会会议决议，财务会计报告和会计帐簿；5、章和规定的其它权利。二、成中承担下列义务：1、执行成中大会、成员代表大会和理事会决议；2、按照章程规定向本社出资；3、按照章程规定与本社进行交易；4、按照章程规定承担亏损；5、章程规定的其它义务。农村合作社管理制度（二）郸城县张完新农村种

25、植专业合作社各项管理制度资产财务管理制度一、管理机构理事会负责本社资产财务管理的全面工作。监事会负责本社的财务资产监督和内部审计工作。会计负责建立总账和明细分类账，作好财务收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档案管理工作。出纳负责建立现金日记账、银行存款日记账以及合作社资金收支、账款划转和支取。二、管理内容合作社资产财务管理包括流动资产、农业资产、对外投资、固定资产和无形资产等管理。合作社资金管理包括成员出资、每个会计年度从盈余中提取的公积金和公益金、未分配盈余、国家扶持补助资金、他人捐赠款和其他资金。任何单位和个人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯农民专业合作社及其成员的合法财产

26、。三、资产管理本社的资产实行内部牵制制度管理和台账登记责任管理。1.在资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节上，实行“五分开”。即：购置计划与审批、审批与采购、采购与验收保管、保管与使用审批、处置与审批相互分开，相互牵制、相互监督。2.建立资产台账登记责任制度，确定专门理事对资产的购置、验收和保管、使用进行登记，建立台账，落实责任。凡造成资产损失或者浪费，又不能补救的，其直接和间接损失由责任人赔偿。财务科（部、办）要根据本社实际，分门别类的确定易耗品使用期限和周期以及固定资产的折旧年限和比例，以实事求是的原则确定资产折旧。财务科（部、办）要定期对实物资产进行账账、账卡、账实清查，向理事会呈报

27、实物资产清查报告，提出实物资产管理问题解决方案。加强对本社商标、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产的管理，防止无形资产流失。四、账款管理本社现金、各种存款、账目、支票和印鉴要按规定妥善管理。支票和印鉴不得由同一人保管，账目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管现金、存款和账目造成损失的由当事人负责赔偿。本社银行帐号、账户不得出租、出借或转让，不得将公款外借，禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。本社应收及暂付款项应当由当事人负责及时清理结算，不得长期挂帐；在规定时间内未收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，由当事人负责赔偿。五、财务审批本社财务支出由理事长负责审批。财务管理坚持“增收

28、节支、勤俭节约”的原则，各项支出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理等相关事项。在_元以内费用开支，由理事长直接审批；在_元以上费用开支，经理事会集体审核后，由理事长审批；在_元以上的开支和投资（或者理事长向合作社出资额度以上的费用开支和理事长向合作社出资额度2倍以上重大项目建设投资），由社员（代表）大会讨论通过后，由理事长例行审批手续。财务人员办理各项支出，原始凭证（支出计划审批、发票、验收、入库等凭证）必须齐全，凭证必须有经办人、审核人、审批人签字方可入账。经集体审核通过的开支，需有会议记录或形成的决议作为依据入账。监事会在每月财务结账前对财务支出项目进行审核，对未按规定支出的

29、，提出质询，责令整改纠正，甚至责令由责任人赔偿。六、财务公开本社实行“财务公开、民主监督”。每月将财务收支情况张榜公布于办公地点；每年向社员（代表）大会汇报上年度财务决算情况、盈余分配方案和本年度财务预算方案。财务人员必须热情接待社员提出的与其有关的财务查询。七、购销价格管理本社购销产品、生产资料的价格确定及变更要经理事会讨论通过，做到公开、公正、公平，实行透明化管理。购销价格确定后，要将购销价目表张贴在办公地点明显位置，便于社员了解。八、社员账户管理本社建立社员账户，由财务人员详细记载社员的出资额、应享有的公积金份额以及社员与合作社的交易量（额）。社员与非社员要分开核算。国家财政扶持补助、其

30、它捐赠的资金和财产，不得分配给成员，不得记入成员账户，仅作盈余分配依据之一，成员退社后不再享有。社员盈余分配制度一、分配对象。参加盈余分配的人员为持有本社社员证的社员。二、分配核算。合作社在进行年终盈余分配工作以前，财务人员要做好财物清查，准确核算全年的收入、成本、费用和盈余，清理资产和债权、债务。财务核算结束后，向理事会提交盈余分配方案。三、盈余分配顺序和办法。合作社的盈余按照下列顺序进行分配：1.提取盈余公积金。按照章程或成员大会决议规定的比例提取，用于弥补亏损、扩大生产经营或者转为成员出资。若累计有亏损，首先弥补亏损，抵亏后的公积金余额再用于扩大生产经营或者转为成员出资。2.向社员分配盈

31、余。合作社的盈余经过上述分配后的余额，按照交易量（额）向社员返还，分配比例不低于可分配盈余的_；按照出资额、成员应享有公积金份额和国家财政扶持资金及接受捐赠确定为社员的份额向社员进行分配，分配比例不超过可分配盈余的_。入社不满一年的社员，根据社员实际出资和入社时间，按时间段按比例进行分配。四、审批程序。理事会接到合作社财务部提交的盈余分配方案后，组织召开有监事会成员、管理人员、社员代表参加的理事会扩大会，听取意见，进一步完善方案，经理事会审核后，提请社员（代表）大会审议批准后方可执行。五、记载登记。按交易量（额）比例分配盈余金额及平均量化到社员的资金份额要记载到社员证中。项目投资管理制度一、项

32、目投资范围本制度所指的项目投资是指与本社生产经营有关项目的内部投资。二、投资项目的立项理事会接受投资项目建议后，确定专人组成项目论证小组进行实地考察和调查研究，提出项目是否建设建议。论证小组认为项目可行的，编制可行性报告及实施方案，按程序及权限审核和审批。理事会对报送的投资项目可行性报告经审核后认为可行的，应尽快给予审核并按程序提交有关会议审定。项目可行性论证内容包括：市场状况分析、投资额度、投资资金筹措、投资回报率、投资风险、投资占用时间、政策优惠条件、收益分配等。三、投资项目审批和实施凡超过_元以上的投资（或理事长个人在本社股金额度2倍以上的投资）属于重大投资。本社的重大投资项目由理事会审

33、核，社员（代表）大会批准，理事会组织实施。一般投资由监事会审核，理事会审批，组建项目部实施。四、项目投资资金的筹措管理1.投资项目资金筹措以实现本社最广泛的社员及其最大限度的收益为原则，来确定资金筹措渠道和范围。2.在国家部分投资，合作社有能力配套投资项目建设情况下，不得动员社员再入股投资和贷款投资。_项目投资优先本社社员在规定时间内入股投资。部分社员不愿入股投资的，其它社员个人入股投资最高不得超过总投资的_，理事长个人入股投资最高不得超过总投资的_，团体社员入股投资最高不得超过总投资的_。_项目投资额度在社员入社出资总额_以内的，合作社经理事会决定，可以直接利用贷款投资。使用政府贴息贷款和农

34、业担保公司担保贷款的项目投资，理事会审批投资权限额度可提高到社员在合作社入股出资总额的_。5.采用合作社贷款投资项目的额度最高不得超过社员入社总出资额的_，并要经过社员（代表）大会三分之二以上的参会人员同意。五、投资项目的建设监督管理监事会负责投资项目建设的质量、进度、安全和资金使用的监督管理。项目建设结束后，要组织项目建设验收和项目建设资金内部审计。六、建成项目的经营管理项目建成验收后，由理事会负责将该项目纳入合作社一体化经营管理，属社员与合作社共同投资建设的项目（即本制度第四条第3款类型）要单独核算。七、投资项目收益分配_项目投资收益按投资股份分配。2.本社使用国家扶持资金、其它捐赠资金、

35、合作社公积金、社员未分配盈余和合作社贷款投资项目的，均属合作社对项目的投资，其投资收益记入合作社收入，社员在合作社按盈余分配制度分配。3.由社员在本社完成基本出资入股的基础上，又直接投资入股与合作社共同投资建设的项目收益，按投资股份分配。社员的再投资收益分配给投资的社员，合作社投资所分得的项目收益记入合作社收入。八、该制度由本社理事会负责解释。档案管理制度一、归档范围。凡是反映本社活动的章程、管理制度、社员情况、规划、年度计划、统计资料、财务审计、会计档案、劳动工资、经营情况、人事情况、会议记录、决定、委托书、协议、合同、项目方案、通知等具有参考保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记

36、录均属归档范围。二、档案管理由档案管理员负责。保证本社的原始资料及单据齐全完整、安全保密和使用方便。三、资料的收集与整理。归档资料实行“季度收集整理”和“年度归档立卷”制度，即：每年的四、七、十和次年的_月为季度收集整理期，每年_月份为档案资料归档立卷期。档案管理员根据有关文书立卷归档管理制度实施档案归档整理。四、资料的分类与归档。档案资料的分类依据文书立卷归档管理的有关规定执行。档案资料的归档每年一次，属于平时立卷归档的不在此规定范围内。五、档案的借阅。理事会和监事会成员借阅非密级档案可直接通过档案管理员办理借阅手续。因工作需要，本社的其他人员需借阅档案的，本人提出申请，非密级的由理事会成员

37、审批；借阅密级档案的由理事长审批，原则上只能在档案室阅览，不准再外借；本社外的人员借阅档案，一律由理事长审批。六、档案的销毁。任何个人或部门未经允许不得销毁档案资料。档案到了销毁期，由档案管理员进行清理，写出书面销毁报告，经理事会讨论报上级业务主管部门批准后执行。经批准销毁的档案，档案管理员须认真核对，将批准的档案资料销毁审批报告和将要销毁的档案资料做好登记并归档。销毁登记表永久保存。在销毁档案资料时，必须由监事会成员监督销毁并在销毁登记表上签字。社务公开制度一、社务公开的内容1.本社发展规划，年度工作目标及执行情况；社员（代表）大会和理事会讨论决定事项的实施情况；理事会年度工作目标执行情况；

38、监事会工作目标完成情况。2.合作社年度财务计划、财务决算和债权债务情况。3.社员的入社、退社、除名情况；社员在合作社入股情况，公积金、国家财政扶持资金及接受其它捐赠量化到社员个人账户份额情况；社员与合作社的交易额（量）情况；社员盈余分配、投资收益分配等情况。4.国家对本社的扶持、本社接受其它捐赠收支、使用、管理情况。5.管理人员、技术人员的聘请、解聘及其工资、奖金、补贴和福利情况，公务活动方面的开支情况，工作业绩情况。6.资产的购置、使用、处置等管理情况以及收益情况；本社建设项目的投资、管理和收益情况。7.本社办公费、旅差费、招待费、宣传费等非生产性支出情况。8.涉及本社社员利益，社员普遍关心

39、和要求公开的其他事项。二、社务公开的形式_公开栏公开。在合作社办公地点设置社务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱。2.会议和公开信公开。通过召开社员（代表）会议，发放社务公开内容资料，宣读公开内容进行公开。合作社定期印发社员公开信公开社员应知内容。3.填写发放社员证公开。设计制作集注明社员身份、股金证明、社员个人账卡、社情员意、明白卡等于一体的社员证，适时填写发放公布，但不得取代公开栏。三、社务公开的时间基本社务每季度月底公布，每年定期公开四次。财务公开内容每月公开一次。填发社员证公开，一般一年一次。应当及时公开的事项随时公布。四、社务公开的程序1.监事会根据本社的实际情况，依照政策

40、法规和社员的要求，提出社务公开的具体方案；2.理事会对方案进行审查、补充、完善后，根据公开的内容采取多种不同形式，安排相关部门和人员及时公布；3.监事会建立社务公开档案备查。五、意见反馈每次社务公开后，理事会负责收集、听取、接受社员反映的询问、意见和投诉，并及时予以解释和答复。理事会能够当场答复的，要当场给予答复；不能够当场答复的，应当于_日内作出答复。半数以上的社员对社务公开的事项不同意的，应当坚决予以纠正，并重新公布。对反映的突出问题要组织专门人员调查、核实、纠正，督促整改落实。六、监督管理对不按规定进行社务公开的，监事会可以责令其限期公开；对弄虚作假、欺瞒社员的，给予有关责任人员批评教育

41、，并责令其改正；对拒不改正或者情节严重以及有打击报复行为的，可以建议理事会按程序对有关责任人员予以罢免职务和除名；对社务公开中发现有挥霍、侵占、挪用、贪污合作社财物及其他违法行为的，应当及时处理，对其中构成犯罪的，移交司法机关依法处理。农村合作社管理制度（三）合作社社员（代表）大会制度一、社员（代表）大会由全体成员（代表）组成，是本社的最高权力机构，行使下列职权：1、审议、修改本社章程和各项规章制度；2、选举和罢免理事长、理事、监事会成员；3、决定社员出资标准及增加或者减少出资；4、审议本社的发展规划和年度业务经营计划；5、审议批准年度财务预算和决算方案；6、审议批准年度盈余分配方案和亏损处理

42、方案；7、审议批准理事会、执行监事（或者监事会）提交的年度业务报告；8、决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；9、对合并、分立、解散、清算和对外联合等作出决议；10、决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格和任期；11、听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告；12、决定其他重大事项。二、召开成员大会，出席人数应当达到社员（代表）总数三分之二以上。社员（代表）大会选举或者作出决议，应当由本社成员表决权总数过半数通过；作出修改章程或者合并、分立、解散的决议应当由本社成员表决权总数的三分之二以上通过。章程对表决权数有较高规定的，从其规定。三、社员（代表）大会选

43、举和表决，实行一人一票制，成员各享有一票的基本表决权。出资额或者与本社交易量（额）较大的社员按照章程规定，可以享有附加表决权。本社的附加表决权总票数，不得超过本社社员基本表决权总票数的百分之二十。享有附加表决权的社员及其享有的附加表决权数，应当在每次成员大会召开时告知出席会议的社员。四、社员（代表）大会的召集由章程规定，每年至少召开一次例会。有下列情形之一的，应当在二十日内召开临时成员（代表）大会：百分之三十以上的成员提议；执行监事或者监事会提议；章程规定的其他情形。五、社员（代表）大会应当将所议事项的决定作成会议记录，由出席会议的社员在会议记录上签名。六、本社社员超过一百五十人时，可以按照章

44、程规定设立社员代表大会。社员代表大会按照章程规定可以行使成员大会的部分（或者全部职权）。合作社理事会工作制度一、理事会是合作社的执行机构，对社员（代表）大会负责。二、理事会由5_名理事组成，设理事长_名，副理事长_名，理事_名。理事会成员由社员（代表）大会从本社社员中选举产生，任期_年，可连选连任。三、理事会职责1、组织召开社员（代表）大会并报告工作，执行社员（代表）大会决议；2、制订本社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等，提交社员（代表）大会审议；3、制定年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交社员（代表）大会审议；4、组织开展社员培训和各种协作活动；5、管理本社的资产和财

45、务，保障本社的财产安全；6、接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议；7、决定社员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；8、决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员；9、履行社员（代表）大会授予的其他职权。四、理事会表决制度理事会会议的表决，实行一人一票。重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事同意方可形成决定。理事会所议事项要形成会议记录，出席会议的理事应当在会议记录上签名。理事个人对某项决议有不同意见时，其意见应记入会议记录并签名。执行监事（或者监事长）和经理列席理事会会议，理事会会议可以邀请_至_名社员代表列席，列席者无表决权。五、理事会接到监事会质询或建

46、议的书面通知后，必须在_个工作日内做出答复。六、本社理事长为合作社法定代表人，其主要职责：1、召集并主持理事会会议，按章程主持社员（代表）大会；2、签署本社社员出资证明；3、签署聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员聘书；4、组织实施社员（代表）大会和理事会决议，检查决议实施情况；5、代表本社签订合同等；6、履行社员（代表）大会授予的其他职权。合作社议事规则制度一、本社按照“成员（代表）大会决策、理事会执行、监事会监督、成员团结合作”的民主管理机制运行。二、成员（代表）大会按照章程规定召集和主持召开，其选举、决议、表决必须在充分酝酿讨论的基础上，根据其内容，按照充分发扬民主的原则

47、，采取举手通过、举手表决、票选票决方式民主进行。三、理事会实行集体领导，分工负责，民主集中制；理事会由理事长主持在其职权范围内研究决定事务，制订提请成员（代表）审议事项的方案；决定事务需表决的一律采取票决方式进行。四、监事会由监事长主持（执行监事负责本社的监督），按照章程规定的职责，研究制订对理事会及其成员、经营管理人员、合作社成员进行监督检查的办法和方案，提出质询建议内容、方式和答复要求。监事会（执行监事）书面提出质疑问题的同时，有权书面通知停止所质疑对象的此类行为，当答复通过后方才解除；质疑对象答复解释说明不清，或者拒不整改的，根据质疑问题的大小和质疑对象的不同，通过提请理事会或者成员（代

48、表）大会表决解决。五、根据全社社员居住分布状况和生产状况，实行每个理事、监事、社员代表分工联系社员制度，进行社情员意上传下达，开展生产经营指导服务，确保信息畅通，运作有序。合作社社员管理联系制度一、入社管理1、入社条件和程序。凡是从事与本社业务直接有关的生产经营活动的公民，以及企业、事业单位或者社会团体，符合理事会规定的入社条件，自愿加入本社，承认并遵守本社章程和管理制度，即可书面向本社提出申请，填写入社申请书，经本社理事会讨论通过后，在社员花名册上登记，颁发社员证，即成为本社社员。2、社员比例规定。本社社员中，农民必须占成员总数的百分之八十。成员总数二十人以下的，可以有一个团体成员；成员总数

49、超过二十人的，团体成员不得超过成员总数的百分之五。二、社员义务1、遵守本社章程和各项规章制度，执行社员（代表）大会和理事会的决议；2、按照章程规定向本社出资；3、积极参加本社各项业务活动，接受本社提供的技术指导，按照本社规定的质量标准和生产技术规程从事生产，履行与本社签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展；4、维护本社利益，爱护生产经营设施，保护本社社员共有财产；5、不从事损害本社社员共同利益的活动；6、不得以其对本社或者本社其他社员所拥有的债权，抵消已认购或已认购但尚未缴清的出资额；不得以已缴纳的出资额，抵消其对本社或者本社其他社员的债务；7、承担本社的亏损；8、社员共同议决的其他义

50、务。三、社员退社、死亡、除名管理1、社员要求退社的，须在会计年度终了的三个月（团体社员退社的，须在会计年度终了的六个月前）前向理事会提出书面声明，填写社退社申请书，方可办理退社手续。退社社员的社员资格于该会计年度结束时终止，在本会计年度决算后一个月内，办理退社财务结算。如本社经营盈余，按照本社规定退还记载在该社员账户内的出资额和公积金份额，并返还其相应的盈余所得；如经营亏损，扣除其应分摊的亏损金额。社员在其资格终止前与本社已订立的业务合同应当继续履行。2、成员有下列情形之一的，经理事会讨论通过予以除名：（1）不履行成员义务，经教育无效的；（2）给本社名誉或者利益带来严重损害的；（3）成员共同议

51、决的其他情形。本社对被除名成员，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额，结清其应承担的债务，返还其相应的盈余所得。因第（2）项被除名的，须对本社给予相应赔偿。3、社员死亡的，其法定继承人符合法律及本章程规定的条件的，在一个月内提出入社申请，填写入社申请书，经理事会讨论通过后办理入社手续，并承继被继承人与本社的债权债务。否则，按照退社处理。4、合作社要对退社、死亡、除名成员的社员证及时收回，按规定注销社员资格。四、社员联系制度根据全社社员居住分布状况和生产经营状况，实行每个理事、监事（或者社员代表）分工联系社员制度，进行社情员意上传下达，开展生产经营指导服务，确保信息畅通，运作有序。合作社生

52、产销售管理制度一、统一生产计划合作社根据市场需求和本社产品实际，统一制订年度生产计划和各个阶段生产计划，由社员（或者生产场、加工厂）按生产计划落实生产，与合作社签订生产合同，计划合同做到“八定”。即定定面积产量、质量规格、定农资农械需求、定技术服务、定安全生产责任、定产品交售办法、定加工要求、定管理人员工资报酬奖惩。二、统一供应农资合作社根据生产需要和技术要求，统一组织为社员（或者生产场、加工厂）采购、供应生产资料和设备。实行规模采购，努力减少社员的生产成本。合作社统一采购供应的农资必须保证质量，适合本社各种生产和质量安全技术标准。否则，造成的损失由负责采购的当事人赔偿。三、统一技术标准合作社

53、按照质量安全要求，统一组织制订、实施生产技术规程，按产品质量标准组织生产，逐步建立产品质量追溯、检测监督等制度。四、统一产品认证合作社统一认证认定无公害基地、无公害农产品、有机产品及地方名牌、著名商标等，提升产品品牌和档次。五、统一指导服务合作社实行管理人员（或者社员代表）分生产区域、分产业产品品种负责制，统一对社员（或者生产场、加工厂）进行产前、产中、产后的指导服务和管理。合作社对管理人员的报酬或补助按任务完成情况进行考核发放。因指导服务不到位，造成损失的由负责人负责赔偿。六、统一加工销售1、合作社统一生产加工，统一商标品牌，统一包装销售。积极开拓市场，扩大销售网络，寻求定向加工，努力降低销

54、售费用，提高产品的附加值。2、在合作社收购社员产品环节上，要严格执行合同规定的收购质量、价格、数量，对待社员要公平公正，不厚此薄彼；社员要维护本社形象和利益，要履约守信，不贪小利；社员要听从统一指挥，服从统一调度，保证在规定时间内，保质保量的交售产品，使产品能及时加工、包装、调运，进入市场。3、在产品交售加工期，合作社要确保信息畅通，按市场行情，随时公布交售产品的品种、质量、价格以及交售办法和要求，使社员及时组织采收、整理、分级、包装，使产品适时进入市场。合作社要确定专人，定期对收购、储存、调运的产品以及待交售的产品，分社员、分生产场，分产品种类、分质量规格，分客户、分市场建立台账，做好统计分

55、析，以指导、调度好加工、储存和销售。合作社资产财务管理制度一、管理机构理事会负责本社资产财务管理的全面工作。监事会负责本社的财务资产监督和内部审计工作。会计负责建立总账和明细分类账，作好财务收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档案管理工作。出纳负责建立现金日记账、银行存款日记账以及合作社资金收支、账款划转和支取。二、管理内容合作社资产财务管理包括流动资产、农业资产、对外投资、固定资产和无形资产等管理。合作社资金管理包括成员出资、每个会计年度从盈余中提取的公积金和公益金、未分配盈余、国家扶持补助资金、他人捐赠款和其他资金。任何单位和个人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯农民专业合作社

56、及其成员的合法财产。三、资产管理本社的资产实行内部牵制制度管理和台账登记责任管理。在资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节上，实行“五分开”，即购置计划与审批、审批与采购、采购与验收保管、保管与使用审批、处置与审批相互分开，相互牵制、相互监督。建立资产台账登记责任制度，确定专门理事对资产的购置、验收和保管、使用进行登记，建立台账，落实责任。凡造成资产损失或者浪费，又不能补救的，其直接和间接损失由责任人赔偿。财务部要根据本社实际，分门别类的确定易耗品使用期限和周期以及固定资产的折旧年限和比例，以实事求是的原则确定资产折旧。财务部定期对实物资产进行账账、账卡、账实清查，向理事会呈报实物资产清查报

57、告，提出实物资产管理问题解决方案。加强对本社商标、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产的管理，防止无形资产流失。四、财务账款管理本社现金、各种存款、账目、支票和印鉴要按规定妥善管理。支票和印鉴不得由同一人保管，账目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管现金、存款和账目造成损失的由当事人负责赔偿。本社银行帐号、账户不得出租、出借或转让，不得将公款外借，禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。本社应收及暂付款项应当由当事人负责及时清理结算，不得长期挂帐；在规定时间内未收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，由当事人负责赔偿。五、财务审批管理本社财务支出由理事长负责审批。财务管理坚持“增收节支、

58、勤俭节约”的原则，各项支出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理等相关事项。在_元以内费用开支，由理事长直接审批；在_元以上费用开支，经理事会集体审核后，由理事长审批；在_元以上的开支和投资（或者理事长向合作社出资额度以上的费用开支和理事长向合作社出资额度2倍以上重大项目建设投资），由社员（代表）大会讨论通过后，由理事长例行审批手续。财务人员办理各项支出，原始凭证（支出计划审批、发票、验收、入库等凭证）必须齐全，凭证必须有经办人、审核人、审批人签字方可入账。经集体审核通过的，需有会议记录或形成的决议作为依据入账。监事会在每月财务轧账前对财务支出项目进行审核，对未按规定支出的，提出质询

59、，责令整改纠正，甚至责令由责任人赔偿。六、财务公开办法本社实行“财务公开、民主监督”。每月将财务收支情况张榜公布于办公地点；每年向社员（代表）大会汇报上年度财务决算情况、盈余分配方案和本年度财务预算方案。财务人员必须热情接待社员提出的与其有关的财务查询。七、购销价格管理本社购销产品、生产资料的价格确定的确定及变更要经理事会通过，做到公开、公正、公平，实行透明化管理。购销价格确定后，要将购销价目表（如果有变化，原因要注明）张贴在办公地点明显位置，便于社员了解。八、社员账户管理本社建立社员账户，由财务人员详细记载社员的出资额、应享有的公积金份额以及社员与合作社的交易量（额）。社员与非社员要分开核算

60、。国家财政扶持补助、其它捐赠的资金和财产，不得分配给成员，不得记入成员账户，仅作盈余分配依据之一，成员退社后不再享有。合作社社员盈余分配制度一、分配对象。参加盈余分配的人员为持有本社社员证的社员。二、分配核算。合作社在进行年终盈余分配工作以前，财务人员要做好财物清查，准确核算全年的收入、成本、费用和盈余，清理资产和债权、债务。财务核算结束后，向理事会提交盈余分配方案。三、盈余分配顺序和办法。合作社的盈余按照下列顺序进行分配：1、提取盈余公积金。按照章程或成员大会决议规定的比例提取，用于弥补亏损、扩大生产经营或者转为成员出资。若累计有亏损，首先弥补亏损，抵亏后的公积金余额再用于扩大生产经营或者转

61、为成员出资。2、向社员分配盈余。合作社的盈余经过上述分配后的余额，按照交易量（额）向社员返还，分配比例不低于可分配盈余的_；按照出资额、成员应享有公积金份额和国家财政扶持资金及接受捐赠确定为社员的份额向社员进行分配，分配比例不超过可分配盈余的_。入社不满一年的社员，根据社员实际出资和入社时间，按时间段按比例进行分配。四、审批程序。理事会接到合作社财务部提交的盈余分配方案后，组织召开有监事会成员、管理人员、社员代表参加的理事会扩大会，听取意见，进一步完善方案，经理事会审核后，提请社员（代表）大会审议批准后方可执行。五、记载登记。按交易量（额）比例分配盈余金额及平均量化到社员的资金份额要记载到社员

62、证中。合作社档案管理制度一、归档范围。凡是反映本社活动的章程、管理制度、社员情况、规划、年度计划、统计资料、财务审计、会计档案、劳动工资、经营情况、人事情况、会议记录、决定、委托书、协议、合同、项目方案、通知等具有参考保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录均属归档范围。二、档案管理由档案管理员负责。保证本社的原始资料及单据齐全完整、安全保密和使用方便。三、资料的收集与整理。归档资料实行“季度收集整理”和“年度归档立卷”制度，即：每年的四、七、十和次年的_月为季度收集整理期，每年_月份为档案资料归档立卷期。在档案资料收集整理和归档立卷期，由档案管理员分别向各部门收集应该归档的原始资料

63、，各部门应积支持极配合。凡涉及商业机密的文件必须按规定另外归档存放。档案管理员根据有关文书立卷归档管理制度实施档案归档整理。四、资料的分类与归档。档案资料的分类依据文书立卷归档管理的有关规定执行。档案资料的归档每年一次，属于平时立卷归档的不在此规定范围内。五、档案的借阅。理事会和监事会成员借阅非密级档案可直接通过档案管理员办理借阅手续。因工作需要，本社的其他人员需借阅档案的，本人提出申请，非密级的由理事会成员审批；借阅密级档案的由理事长审批，原则上只能在档案室阅览，不准再外借；本社外的人员借阅档案，一律由理事长审批。借阅者要保持整洁完整，不得涂改遗失；要注意安全保密，未经允许，不得翻印、抄录、转借、遗失。六、档案的销毁。任何个人或部门未经允许不得销毁档案资料。档案到了销毁期，由档案管理员进行清理，写