科技企业孵化器的建设与运营管理共37页

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1、科技企业孵化器概念、运营与管理概念、运营与管理什么是科技企业孵化器？科技企业孵化器的概念企业孵化器的起源企业孵化器的发展科技企业孵化器的界定我国科技企业孵化器的类型科技企业孵化器的特征科技企业孵化器的目标科技企业孵化器的特征科技企业孵化器与社会主体的关系火炬计划与科技企业孵化器我国科技企业孵化器的起源中国科技企业孵化器的发展历程科技企业孵化器的宏观管理和业务指导纽约州立大学水牛城分校北校区纽约州立大学水牛城分校北校区洛杉矶快船队美国纽约州水牛城（美国纽约州水牛城（Buffalo）企业孵化器的起源1956年(57年），Batavia镇，农机厂破产，2000人失业1959年，曼库索家族购买该建筑物

2、（26万平方米），由约瑟夫曼库索负责经营整栋楼租不出去，于是分割成小单元来出租为了招商的需要，提供共享办公设施、企业咨询、融资顾问服务最初三家企业是：酒厂、慈善机构、鸡场（孵化器的来由）市政厅City Hall，建于1932，当年造价是$6,851,546.85，让她成为当年最昂贵的市政大楼之一。企业孵化器的发展启动与扩散20世纪世纪70年代之前，企业孵化器年代之前，企业孵化器在美国进行探索实验在美国进行探索实验20世纪世纪80年代后，在美国快速发年代后，在美国快速发展，发达国家仿效展，发达国家仿效在发展中国家推广联合国开发计划署、联合国工业联合国开发计划署、联合国工业发展组织、世界银行（发展

3、组织、世界银行（InfoDev 项目）、项目）、Lalkaka（鲁斯坦（鲁斯坦拉卡拉卡卡）卡）国家科委国家科委/科技部及火炬中心科技部及火炬中心现状全球：全球：10000多家多家中国：中国：388国家级国家级/1034NBIA会员：会员：1900家家AABI：亚洲企业孵化器协会：亚洲企业孵化器协会鲁斯坦拉卡卡父子企业孵化器的界定（定义）UNDP定义孵化器是一种服务设施，通过实施有孵化器人员及联系网络开发及精心策划的一系列支持资源和服务，帮助企业克服初创和成长期的困难，加速器成功发展。UNIDO定义孵化器是一种广泛的公共机构，在那些中小企业尚未自然发展起来的地方，培养其创立和发展；以周密计划的努

4、力，保证企业家所需要的服务能够以全面、综合的方式得到提供。NBIA定义孵化器培育新生的公司，帮助他们在初创期最容易夭折的时期存活并得以发展；孵化器提供现场管理支持和资金渠道、共享办公设施、设备渠道和工作空间，进行商业和技术支持的专业指导。欧洲观点企业孵化器是新生企业的聚集地，通过提供共享设施、管理支持和工作空间，提高企业的成长机会和成活率。拉卡卡观点孵化器是一种受控的工作环境，是专为培养新生企业而设计的、试图在这个环境中创造一些条件来训练、支持和发展成功的小企业家和盈利的企业。科技部定义（创业服务中心）科技企业孵化器是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体。孵化器

5、是国家创新体系的重要组成部分，是创新创业人才培养基地，是区域创新体系的重要内容。归纳：围绕创业活动提供孵化服务的组织。科技企业孵化器的特征（第一章第二节）科技企业孵化器的目标培育企业和企业家总体目标：依靠国家制定的有关政策和各级政府提供的必要条件，创造局部优化环境，为新创办的高新技术企业提供综合服务，帮助新创企业完成创立过程并克服各种瓶颈和管理障碍，加速企业成长，从而孵化高新技术企业，促进产学研结合和技术创新，培育新的经济增长点，促进经济结构转型，加速高新技术成果的商品化，为社会创造财富和就业机会，培育创业文化，促进国民经济的持续稳定增长与国家战略的一致性创新战略人才战略就业战略科技企业孵化器

6、的特征（第一章第二节）科技企业孵化器的特征物理空间与公共设施：弹性，共聚空间，降低创业门槛和创业成本服务对象：初创期的科技企业，是有别于其他组织的关键特征服务团队：服务导向的多种专业知识孵化服务：以企业发展服务为核心孵化服务：以企业发展服务为核心政策环境：外部环境与政策（如，对科技创业的态度）、内部孵化政策我国科技企业孵化器的类型按综合类和专业类分类（按行业分类或按技术专业分类）综合孵化器专业技术孵化器按投资主体分类政府投资控股的孵化器企业投资的孵化器投资公司投资的孵化器大学或研究机构投资的孵化器多元投资主体的孵化器按孵化规模分类（按孵化器的层级，但因层级认定时，经常有规模要求）区级/市级/省

7、级/国家级按特定群体分类国际企业孵化器留学生创业园按单位性质分类事业单位性质孵化器/国有企业孵化器/民营企业孵化器按代理契约关系分类按代理契约关系分类营利性与非营利性孵化器（与优惠政策紧密相关）营利性与非营利性孵化器（与优惠政策紧密相关）企业孵化器的运行机制（第二章第四节）不同类型的企业孵化器有着最适合自身的运行机制政府支持与市场运作相结合的运行机制政府主导下的市场运行机制公益性孵化器资金来源（运营模式类型）全额拨款/自收自支/差额补助特征机构性质：事业单位财务：收支两条线（全额拨款）/资金内部平衡（自收自支）/资金外部平衡（政府补贴、转移支付）政府指导下的市场运作机制盈利要求（营利性孵化器）

8、主要类型（营利方式）物权型资本型（天使投资型孵化器）间接收益型（大学主办的孵化器）产业链增值型（大公司主办的孵化器）商业（运行）机制决定孵化器的战略构架规模开发战略规划研究规划研究开发组织开发组织工程管理工程管理策划营销策划营销专业管理战略研究策划研究策划专业招商专业招商资本平台战略财务顾问财务顾问不同的战略不同的组织构架不同的人力资源需求 创新人才偏好 投资人才偏好 企业人才成长咨询偏好 政府公共关系人才偏好 中国科技企业孵化器的发展历程（三个时期）起步发展期（第一个10年，1987-1996）1984年，国家科委在中国最早提到了企业孵化器的概念1987年，联合国科技发展基金会主席拉卡卡向国

9、家科委提出建立企业孵化器的建议1987年6月，第一个创业中心武汉东湖新技术创业者中心成立1989年3月，国家科委在广州举办首届创业中心主任培训班1990年，国家科委在北京召开了第一次创业中心工作会议1992年11月，伴随着中国高新区协会，诞生了创业中心专业委员会1994年8月，国家科委在哈尔滨召开了第二次创业中心工作会1996年1月，国家科委颁布国家高新技术创业服务中心认定暂行办法1996年11月，国家科委在重庆召开了第三次创业中心工作会议1997年7月，8家国际企业孵化器试点1997年11月，国家科委在武汉举办了创业中心发展10周年庆典活动中国第一家企业孵化器的建立1986年10月15日，宋

10、健在武汉听取东湖高新区筹建汇报时，鼓励东湖高新区走出“新路子”，学习外国企业孵化器的成功经验1987年2月，东湖开发区规划办公室向市科委提交关于成立“东湖新技术创业者中心”的请示1987年4月10日，东湖创业中心租用总参通信部军代表室驻地，同时第一家科技创业企业“武汉溪流电子研究所”入驻1987年6月7日，中国第一家科技企业孵化器“东湖新技术创业者中心”正式挂牌，市科委拨8万元开办费，同时安排40万元种子资金1987年9月25日，市编委批复东湖创业中心为副县级事业单位，列事业编制人员10名1988年1月，拉卡卡考察东湖创业中心1988年8月6日，李绪鄂在全国火炬计划工作会议上宣布：我国第一家创

11、业服务中心是武汉东湖新技术创业者中心。中国科技企业孵化器的发展历程（三个时期）快速增长期（第二个10年，1997-2006）1999年12月，科技部在上海召开了第四次创业中心工作会议2000年4月，科技部与上海市政府等共同在上海召开了世界企业孵化与创新大会2000年4月，科技部制定并颁布关于加快高新技术创业服务中心建设与发展的若干意见2000年10月，科技部会同人事部等有关部委开展国家留学人员创业园示范建设试点工作2001年，科技部制定并颁布中国科技企业孵化器“十五”期间发展纲要2003年，在中小企业促进法中指出对孵化基地的建设给予政策支持2003年3月，科技部制定并颁布关于进一步提高科技企业

12、孵化器运行质量的若干意见，国家创新基金实施”小额资助项目“2005年1月，科技部颁发高新技术创业服务中心管理办法2006年2月，国务院颁发实施”国家中长期科学与技术发展规划纲要“若干配套政策，对企业孵化器实施免税政策2006年5月，火炬中心设立孵化器管理处2006年10月，中国科技企业孵化器“十一五”发展规划纲要颁布中国科技企业孵化器的发展历程（三个时期）质量提升期（年份？2011至今-本书）形式多样化技术平台化资源网络化服务专业化范围国际化政策法规化区域科技企业孵化器的成熟过程（第一章第一节五）初级综合孵化器阶段：着眼于在孵企业的组织创立现代综合孵化器阶段：着眼于在孵企业的快速发展专业技术企

13、业孵化器：着眼于专业领域在孵企业的快速发展科技企业孵化器的宏观管理和业务指导科技部火炬中心和地方科技部门/专委会/行业区域网络/专业网络政策支持火炬计划一科技企业孵化器火炬计划的三项内容火炬项目火炬项目/高新区高新区/创业中心创业中心孵化器在火炬计划中的位置科技企业孵化器如何运营科技企业孵化器的设立科技企业孵化器的设立原则科技企业孵化器的设立条件科技企业孵化器的设立程序科技企业孵化器的设立实务科技企业孵化器的组织结构企业孵化器组织结构的设计原则事业性质企业孵化器的组织结构企业性质企业孵化器的组织结构科技企业孵化器的职能、岗位设置与团队建设企业孵化器的职能与岗位设置企业孵化器的团队建设科技企业孵

14、化器从业人员的基本素质企业孵化器的运行机制政府支持与市场运作相结合的运行机制公益服务与增值服务相结合的运行方式激励机制与创新机制企业孵化器的内部管理企业孵化器内部管理的意义和作用内部管理的主要内容科技企业孵化器的设立设立原则政府引导与社会参与相结合社会效益与经济效益相结合综合型与专业型企业孵化器相结合鼓励创业与扶植科技企业成长相结合企业孵化器与产业园区相结合设立条件发起人主体政府/大学/研究机构/企业/投资机构/（物业？）地产公司硬件条件孵化场地/通信设施/配套服务设施/专业技术平台软件条件行政事务服务/科技信息服务/中介咨询功能/投融资服务/技术支撑服务/物业管理人力资源条件设立程序可行性分

15、析必要性分析/环境分析/建设条件分析前期准备规划设计/管理体系/履行申报设立手续设立实务前期准备/关键角色/选址与建筑标准/设施与服务设计/财务分析/实施组织孵化器建设孵化器建设涉及的内容很多物理空间的建设孵化器的行业定位孵化器的功能设计适应功能的建筑规划（园区规划）与实现投资模式与财务模型环境与能力建设服务功能建设（市场、投融资、中介等等）充分发挥功能作用的平台建设（服务平台、技术平台、信息平台等等）团队建设组建人才结构合理的管理团队，有效利用孵化器的设施、功能、平台等，使得所有在硬环境和软环境方面的投入能够更加高效、规范和顺畅的运行，最大程度地发挥投入的效率企业孵化器规划要点产业规划提出创

16、业园的产业配置方案；提出创业园的产业配置方案；调查、分析和确定目标客户；调查、分析和确定目标客户；制订招商策略、园区推广方案；制订招商策略、园区推广方案；服务规划公共服务平台建设方案，技术支持资源和合作方案，中介服公共服务平台建设方案，技术支持资源和合作方案，中介服务机构和合作方案，配套商业服务业态设计和招商方案；务机构和合作方案，配套商业服务业态设计和招商方案；制订服务资源招商与推广方案；制订服务资源招商与推广方案；园区组织机构设计；园区组织机构设计；企业入驻与孵化服务流程和标准，园区管理制度。企业入驻与孵化服务流程和标准，园区管理制度。商业模式规划地产开发的商业模式、财务模型与现金流设计；

17、投资分析报地产开发的商业模式、财务模型与现金流设计；投资分析报告。告。持有物业的经营模式，资金平衡方案；持有物业的经营模式，资金平衡方案；建筑规划提供创业园规划要点；提供创业园规划要点；提供提供3套建筑规划方案，包括（平面布置图，鸟瞰图，夜景图，套建筑规划方案，包括（平面布置图，鸟瞰图，夜景图，局部效果图，交通、景观、设施布置图和技术经济指标）。局部效果图，交通、景观、设施布置图和技术经济指标）。政策规划对创业园的政策设计；对创业园的政策设计；对园区企业和产业的政策设计；对园区企业和产业的政策设计；协助甲方获得政府对政策的批准。协助甲方获得政府对政策的批准。科技企业孵化器的内部管理（第二章第五

18、节）孵化器内部管理的内涵获取资源-利用资源-充分发挥资源效率内部管理三要素：团队建设/体系与制度建设/组织文化建设孵化器内部管理的作用提升服务质量规范管理秩序提升孵化绩效孵化器内部管理的意义保证效率促进发展提高效益管理的思维方法企业使命能力分析战略制订组织构架资源配置运行机制根据企业需要（市场化的需要）和资源状况制定孵化器的发展战略以开发型/租赁型的孵化器为例在战略确定之后，建立适应战略推动的组织机构，配置支持战略实现的资源（人力、财力、物力和关系资源）以实现战略目标为原则，设计激励与约束机制，使组织有机地自动运行基于发展战略的孵化器管理从经营的角度来看，中国的孵化器主要是：物权型之物业租赁型

19、自有物业他有物业物权型之地产开发型物业销售和租赁并举销售加管理资本型（天使投资型孵化器）把生产的企业作为产品售出间接收益型（大学、研究院所主办的孵化器）三螺旋理论促进优势学科的发展产业链增值型（大公司主办的孵化器）产业链的横向拉伸、纵向拉长，以及弥补缺失环节公司创业/spin-offs基于发展战略的孵化器管理每个孵化器需要根据自身条件和社会发展机遇，选择合适的企业战略规模化开发战略专业化管理战略创新平台战略（技术导向平台、资本导向平台）精细服务战略（资本运作服务、行业顾问服务）围绕企业战略的需求，建立企业孵化器的管理体系组织机构的设置人力资源的配备岗位职责的明确工作流程的规范考核标准的制订绩效

20、考核与激励长期激励机制孵化器事业与员工职业规划团队建设？企业孵化器团队建设的探索特征孵化器作为一个历史相对不太长的社会与经济组织，自身创新一直推动着孵化器的发展孵化器的所有创新，都来自于孵化器管理人员在实践中的思考、探索与实践否定之否定：房子是关键吗？服务项目要依靠自己开发吗？资金是最重要的吗？团队建设的一般原则人力资源是孵化器的第一资源，充分发掘人的价值是团队建设的第一原则团队建设要围绕着实现企业战略来实施团队建设要有人干活团队组建合适的人干合适的活组织建设（机构设置和人力资源配备）要有效率的干活绩效管理（管控与激励）要让干活的人有持续的热情长效激励机制（让孵化器的事业成为员工的事业）企业孵

21、化器的职能与岗位设置设置原则服务导向原则基础功能原则人员精干原则弹性组织原则资源外取与网络化原则职能部门的组织结构职能部门结构项目组织结构孵化器的一般组织结构企业孵化器营运三要素良好的园区环境 -广泛的客户资源 -周到的企业服务对应组织机构园区物理环境部门：物业部/园区管理处部门职能：场地设施的维护管理（园区秩序、卫生环境、设备运行、绿化、消防、餐饮、服务商家管理等等）方式：自营或外包（外包也应设置物业专员）招商与企业引进部门：招商部/租赁部部门职能：园区招商策划、吸纳和筛选入驻企业、分配和调剂租赁场地、租赁政策制订和租金收取方式：自营（园区开办初期可外包或外联）企业服务部门：企业服务部（根据

22、业务量和管理便利性，也可分设：投融资部/培训部/项目部/咨询部等）部门职能：咨询（代办）工商税务、职称评定、落实政策优惠、引进商业和资本资源、创业咨询与培训，财务顾问、企业发展诊断等方式：自营与外联相结合技术创新服务部门：技术服务部部门职能：技术转移、项目配对、难题招标、知识产权与技术合同、科技项目申请、公共技术服务平台管理等管理体系部门：办公室部门职能：体系的制订、维护、运行与监督人力资源结构企业孵化器需要什么样的人才？公共服务部门经验+企业管理经历孵化器经理（如果还想更理想一点的话，理工+商科教育背景-对科技企业孵化器而言）有过亲身创业或参与创业且不论成败的经理人/大型企业中层以上管理人员

23、/风险投资经理企业部经理科技管理、研发管理或研发人员/理工科教授技术服务部经理招商局工作人员/工业地产业务的经理人员招商部经理曾经从事过较全面的物业管理工作的专业人士园区管理处经理人力资源的来源两个途径内部-培养：培训学习、实践（出真知）、师徒传带等等风险较小（知根知底）需要较长的时间需要有较完善的组织、制度体系、企业文化和组织知识积累机制外部-聘请：时间短、见效快合适的人才本身就是一件难题成本让很多孵化器望而怯步风险较大（信息不对称）吸引高素质人才的三要素：事业、信任、报酬事业有前途、而且还要有分享事业成功的机制完善制度下的充分授权，相信所选中的人才有能力带领组织健康发展对人才公允价值的承认

24、，不能和“心理契约”差距太大科技企业孵化器的团队建设确立团队共同价值观界定团队成员的角色科学设定团队的目标加强团队精神的培养做好团队的绩效评测确立团队的共同价值观组织（企业）文化的作用：人力资源的价值充分发掘以企业理想作为团队的共同价值观领导要有企业理想让员工知道、理解企业理想将企业理想解构为工作目标让企业理想成为员工的事业追求当激励型领导者激励性领导人的最大特征是自信：释放才能的最好方式是：自信在确定方向后允许他人来决定如何实现愿景。至关重要的是组织的领导者：通过包容、尊重和授权来激励他们身边的人。承担释放才能的风险无作为，薪酬损失，项目失败、侵占组织利益界定团队成员的角色编制岗位说明书员工

25、的聘用员工的培训科学设定团队的目标以知识为核心学习型组织：从错误中首先要寻找的是答案，不是责任学习型组织：从错误中首先要寻找的是答案，不是责任制度化知识积累制度化知识积累知识的体系化、规范化知识的体系化、规范化信息的收集效率信息的收集效率知识共有知识共有信息的使用效率信息的使用效率绩效管理的集成工具绩效管理的集成工具 管理体系组成管理体系组成 岗位说明书岗位说明书具体到岗位具体到岗位考核量表考核量表 程序文件程序文件规范到工作规范到工作 工作文件工作文件加强团队精神的培养愉快地努力工作-管理哲学老子曰：无为而治正解：“无为而治者，其舜也与？”-出自论语卫灵公。无为：无所作为；治：治理。自己无所

26、作为而使天下得到治理。原指舜当政的时候，沿袭尧的主张，不做丝毫改变。在管理运用上的新解：最好的管理是被管理者感觉不到被管理 一套激励员工的主动性的体系、机制和氛围目标与职责引导与管控精神与物质鼓励创造性、容忍多样化（多做多犯错）“公司政治”鼓励“做事”、就事论事，让有事业追求的人自豪、获得成功的满足“公司政治”是团队精神的最大祸害，不让“做人”成为团队氛围，打破“二八定律”做好团队的绩效评测案例：企业培训工作管理培训工作列入管理体系文件，包含在岗位说明书、部门职责等文件中明确了工作人员的职责，不做就是不称职培训工作有计划、流程、工作规范等文件进行要求、约束年度培训计划、审查与批准、资金来源、师

27、资来源、培训内容、组织实施、监督考核等绩效考核KPI的设立、360度考核、薪酬激励案例：项目申报管理项目申报的管理不同于企业培训，当作一项有偿的增值服务来做为什么要这样做？公开（服务、收费、流程）以薪酬挂钩和激励机制促推项目申报工作管理什么？目标管理、岗位职责、操作流程、工作规范、风险控制、绩效管理管理成果仅以国家创新基金项目为例孵化器管理团队的激励机制创新培养创造力处理好指导与信任一对矛盾鼓励创新、鼓励探索的企业文化和领导思维充分授权领导者的眼光与眼界：不要因为创造中的过失而扼杀创造增强执行力孵化器不是福特T型车流水线。对于孵化器来说，机械性的执行力是不足够的。由于企业孵化器这样的组织和业务特点，执行力随时随地都需要具有创造性。领导艺术的至高境界：找出适合于本组织特点的、能够让员工自觉地努力做好自己工作的方法。但，执行力要依靠适合的管理办法和手段：绩效管理。KPI、平衡计分表、360考核、绩效薪酬制度维护持续动力股权激励孵化器事业与个人职业规划还有什么？革命理想？企业使命？社会责任？我认为，目前事业型的孵化器机构，还没有找到一个非常有效的长期激励方式。为什么这样说：股权激励不可能孵化器事业和职业规划难以统一在孵化器团队中，也许对专业人才来说，还可以有专业理想持续推动个人积极性（例如财务顾问）感谢大家!