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1、炮损、水损、路损预防和处理方案炸药爆炸产生的巨大能量，在完成破碎的同时不可避免地对周边的地层产生 振动，若不加以控制，可能会对岩体上方的建（构）筑物产生一定影响，从而受 到来自公众和监管方的压力，这些压力会影响施工进度，甚至中断施工。为了及 时有效地解决矛盾，本着“预防为主、综合处置”的原则，确保施工单位的合法 利益，确保项目建设顺利进行，特制定本方案。一、调查取证1在工程工点爆破施工前，在房主（房屋所有权人）参与下，对涉及到的房屋逐 户进行勘测取证，现场对房屋原有的裂缝、破损部位进行记录、照相、摄像， 预留观察点等，同时对房屋的建造类型进行分类，经房主确认签字后建立相 应的一户一档，做好证据
2、保全。2在工程工点爆破施工基本结束后，在周边道路养护单位负责人、房主（房屋所 有权人）参与下，对已取证的道路、房屋进行一次入户调查，现场对房屋、道路 新增的裂缝、破损部位进行记录照相、摄像，并与前期调查结果进行比对，经公 路养护单位、房主确认签字后，出具书面调查意见及时归入档案，做好证据 保全。3对体量较大6层（含6层）及以上，住户较多，有特殊性、纪念性的建筑，除做好入户取证工作外，若因施工可能对其产生沉降、倾斜、位移等影响的，应按照国家有关技术规范和程序全程进行变形监测。二振动测试1结合工程建设项目的特点、环境和地质等因素，组织行业内专家，对施工单 位编制的爆破设计方案，进行技术安全评估、评
3、审，为爆破设计方案提出科学、 合理、可行的优化意见，为施工企业提出安全合理的有害效应控制指标。2爆破点至村民自建房或其他保护物的距离小于100米时，每次爆破都应实时 监测，并以允许值得85%作为预警值。3爆破点至村民自建房或其他保护物的距离大于100米小于300米时，爆破 初始连续监测不少于五次，每次宜不少于5个测点，由爆破振动实测数据回 归分析当地爆破振动衰减规律，据此核算最大单段药量，后续爆破的单段药 量和总药量不超过爆破测试的安全限量。4爆破点至村民自建房或其他保护物的距离大于300米小于1000米时，爆破 初始监测不少于2次，每次宜不少于5个测点，由爆破振动实测数据回归分 析当地爆破振
4、动衰减规律，据此核算最大单段药量，后续爆破的单段药量和总 药量不超过爆破测试的安全限量。图例三、应急响应1. 在监测发生预警的情况下，第一时间将预警信息报送给业主及相关部门，同 时根据现场实测数据，研究爆破地震波的衰减规律，地质构造及地形条件对它 的影响，地震波参数和爆破方式的关系，发现爆破设计中可能存在的问题协，助 代建单位有针对性地进行优化调整。2. 在监测发生超标的情况下，根据爆破作业工点周边构 （建）筑物的实际结构形 式和现场测量的爆破振速，测算爆破振影响范围，并对范围内的房屋进行入 户调查，做好证据保全工作，明确爆破振动损伤程度，具书面意见书。3. 因工程建设爆破施工造成房屋存在严重
5、安全隐患或出现险情时，及时组织实 施应急处置措施，防止灾情扩大，同时采取多种方式做好宣传解释工作，争取 沿线居民的理解和支持，及时掌握动态，化解矛盾，避免群体性事件发生确，保 工程建设顺利进行。炮损处置1. 由项目牵头设立炮损处置工作领导小组，具体负责施工炮损的处置工作， 组长由分管领导担任，副组长由部门负责人担任，在爆破工作基本结束后根据前 期取证和现场监测的情况启动炮损处置工作。2. 炮损影响范围内的房屋，所有因爆破产生的赔付费用均由施工单位自行 承担，户主可选择修复（修复完成之后不再进行经济补偿）或按标准赔偿。由户主 填写申领表和承诺书后，由施工单位统一处置。3. 炮损影响范围外的房屋，
6、户主（产权人）有争议的，由住户（产权人）委托有 资质的机构进行鉴定、评估，其费用由住户（产权人）先行支付，最后以鉴定结果 为准，确因爆破施工引起房屋受损的，相应鉴定费用由施工单位支付,并按标准 进行赔偿，否则，由住户（产权人）自行承担。五、路损处置1、与道路产权单位签订临时借用道路协议。协议内容应载明借用道路名 称、道路类型、长度（公里）宽度（米）、桥（涵）承重吨位、使用时间、借用期间的道路维 护、使用期满修复的质量要求、借用道路费等事项，如属于借用道路需拓宽改造的 , 还应明确道路拓宽改造方式和占地方式等内容，双方签订临时借道协议后，铁路建设 施工（借道）单位将原有道路的影像资料、临时借道协
7、议报铁建办和镇街政府备案。如 项目建设施工（借道）单位与道路产权单位私下口头约定或自行签订的借道协议，在道 路使用期间的通行和期满后的修复等问题以及由此产生的一切后果均由双方当事人承 担。2、借用道路的养护和修复归还。借用道路在使用期内，一律由项目建设施工 单位（借道方）养护，确保道路畅通，保障老百姓的生产、生活出行。借用道路期满后 由项目建设施工（借道）单位按借道协议约定、原道路等级标准组织修复，修复结束经 验收合格后，归还给原道路产权单位。六、水损处置1、由高速铁路建设业主会同涪陵区铁建办、当地人民政府和村 （居委）、项目 部共同对工程项目施工范围内的原有人行道路、农用机耕道等路系、农用灌
8、溉水系中 的沟、渠、堰和人畜饮水等设施作好影像调查资料，并登记造册，项目业主、项目部 与当地人民政府和村（居委）签字盖章确认，并报涪陵区铁建办备案。2、在高速铁路建设施工期间，如对原有人行道路、农用机耕道等路系、农用 灌溉水系中的沟、渠、堰和人畜饮水等设施损毁（中断）的，项目建设业主、项目部应 及时作临时疏通处理。3、项目建设的土建工程结束后，项目业主应及时带领项目部联合当地人民政 府和村（居委）一道共同对每条已损毁（中断）的人行道路、农用机耕道、灌溉水系中的 沟、渠、堰和人畜饮水等设施的损毁情况进行清理，同时，立即组织资金启动还建工 作，还建规划方案应取得当地人民政府和村（居委）认可,并报区铁建办备案。还建工作 结束后，由项目业主申请区铁建办组织相关镇街对还建项目进行验收。经验收合格的 还建项目，由项目业主、项目部与镇街、村（居委）三方签字盖章认可后，办理还建项 目移交手续。
炮损、水损、路损预防和处理方案
