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1、未成年人严格限制逮捕措施的适用与完善摘 要刑事诉讼法修改后，增设专章比较系统、全面地对未成年人刑 事案件诉讼程序作了特别规定，同时进一步完善了取保候审和监视居住制度，进 一步健全了逮捕制度，对于非羁押措施的扩大适用，特别是教育、感化、挽救犯 罪的未成年人，帮助其尽快回归社会，具有重要意义。文章拟从未成年人严格限 制逮捕措施的适用中几个突出的方面做粗浅的探讨。关键词未成年人；严格限制适用逮捕措施；社会调查制度；刑事和解逮捕的含义在我国刑事诉讼法和西方国家中存在差异。西方国家的逮捕仅指 逮捕行为，不必然引起羁押，而我国刑事诉讼中的逮捕，既包括了逮捕行为又包 括逮捕以后的羁押状态。未成年人心智尚未完
2、全成熟，辨别能力、自控能力、承 受能力都发育不够，明显处于弱势群体。对未成年人进行特别保护，慎用羁押性 强制措施是我国和多数国家地区司法实践中达成的共识，此次刑事诉讼法修改 后，更明确了对犯罪的未成年人实行“教育、感化、挽救”的方针，遵循“教育为 主，惩罚为辅”的原则。在今后的实践中，应如何严格限制逮捕措施的适用，加 大其他强制措施对逮捕措施的替代功能，笔者提出一点自己的看法和探讨。一、对未成年人严格限制适用逮捕措施的规定和意义从立法精神上看，刑事诉讼法对逮捕措施的适用本身就有严格的限制，本次 修法对强制措施方面做了重大修改，其中为严格限制逮捕的适用，减少审前羁押 的比例也做了有针对性的修改，
3、而对未成年人适用逮捕措施，其限制规定更为严 格。这些修改进一步完善了逮捕制度，主要表现在：（1）新刑事诉讼法第 79条对逮捕条件进行了大幅度的调整，将“社会危险性”细化为五种具体情形， 完善了逮捕的条件，既增加了“应当逮捕”的适用情形，又将逮捕的适用区分为“应 当逮捕”与“可以逮捕”两种。该规定为检察人员作出逮捕决定与否提供了具体可 操作性的依据，有利于防止办案机关滥用羁押决定权，也有利于进一步统一法律 适用，减少个案差异和干扰，维护司法统一。除此之外，新刑事诉讼法第 269条规定，对未成年犯罪嫌疑人、被告人应当严格限制适用逮捕措施。（2）修 改后的刑事诉讼法第91条第2款，增加了逮捕后立即将
4、被逮捕人送看守所 羁押的规定，对刑事拘留也有作出相关规定。这些规定有利于对侦查机关讯问过 程的监督，从而有利于保护未成年犯罪嫌疑人的人身权利。（3）完善了审查逮捕 程序。新刑事诉讼法第86条，增加了审查逮捕时讯问犯罪嫌疑人、询问诉 讼参与人和听取律师意见的规定；第268条规定了办理未成年人刑事案件过程 中，不仅要调查未成年犯罪的事实，还要对未成年犯罪嫌疑人、被告人的成长经 历、犯罪原因、监护教育等情况进行社会调查。这些规定有利于检察机关加强证 据审查，更加全面地了解案情，全面客观地作出逮捕与否的决定，同时也为教育 改造未成年人确定有针对性地改造方案和方法。（4）增加了捕后羁押必要性审查 制度。新刑事诉讼法第93条规定：“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检 p二、非羁押强制措施的修改对未成年犯罪嫌疑人严格适用逮捕措施的意义
未成年人严格限制逮捕措施的适用与完善
