镇计划生育村民自治工作情况汇报材料（三篇）.doc

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1、镇计划生育村民自治工作情况汇报材料合同管理结硕果村民自治见实效计划生育村民自治情况汇报兴马乡辖_个行政村，_个街道居民委员会，总人口万，已婚育龄妇女_人。领取“光荣证”家庭有_户，独女户和双女户有_户。人均收入_元，村上连续多年出生人口政策符合率达100，多次被县评为计划生育先进_去年以来，我乡全面开展计划生育村民自治工作，积极推行合同化管理。到目前，全乡已出台村民自治章程_个，共签订村民自治合同书_份，签字率达100。通过积极实行合同化管理，实现了计划生育由“官治”向“民治”的转变，群众由受控对象变成了计划生育的主人，极大的提高了群众的积极性和自觉性，使全乡妇检率较往年上升了十个百分点，节育

2、率上升了十五个百分点，出生婴儿性别比下降了二十六个百分点，促使全乡计划生育水平跃上一个新台阶。我们主要作法是：一、重在认识，强化领导近年来，随着人民群众民主意识的逐步提高以及国家不断加大依法行政的力度，特别是行政许可法颁布实施，对现行的计生工作造成一定的影响。过去那种以单一行政强制手段为主的计生工作方式已越来越不适应形势发展需要，导致许多基层干部存在这样那样的想法，有的认为现在计生工作太难搞了，软的不行，硬的不能，存在畏难情绪；有的认为现行的计生政策弱化了，对群众无约束了。针对种种思想认识，乡党委、乡政府审时度势，从乡情民意出发，着眼于从源头抓起，以实行合同化管理为突破口，把广大干部群众思想统

3、一到村民自治管理合同上来，变不利为有利，变强制执行为自我约束，充分体现以人为本的计生服务理念，从而真正开创我乡“自我教育，自我管理，自我约束，自我服务”的村民自治新局面。思想认识统一后，我们又强化了_领导，成立了以党委书记为组长，分管领导为副组长，住村干部、各村负责人为成员的指导小组，建立起主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部合力抓的工作机制。此外，我们结合自身实际，制定了详细的工作方案和措施制度，建立了相应的考核机制，将任务细分到每个干部身上，形成了上下一条心，各级一个声，齐抓共管的格局，从而有力推动了我乡村民自治工作的顺利开展。二、宣传发动，营造声势为了村民自治政策家喻户晓、妇女皆知，我们

4、通过各种形式加强了宣传力度。先后召开村社干部会、群众代表会、村民大会。首先在乡村干部身上统一思想，消除杂念，形成共识。同时开展全方位、立体宣传，先后发放宣传资料_多份，刷写宣传标语100多条，办固定宣传栏_块，基本做到村村有专栏、组组垸垸有标语，户户有资料。为使广大基层干部深刻领会精神，吃透政策，我们还将一些重大政策编印成册，分发到人，以利于指导工作。不仅如此，全乡还充分发挥村两委和计生协会的骨干作用，采取召开村民代表、群众代表会和个别座谈等多种形式与群众面对面交流沟通，把政策原原本本地交给群众，使农民正确认识村民自治，真心拥护村民自治，自觉参与签订自治合同。三、落实队伍，健全网络实行计划生育

5、村民自治，如果没有强有力的_网络作保证，很难使这项工作顺利开展。因此，我们把加强计生队伍建设，健全自治网络作为村民自治的重要工作加以落实。一是成立了由村党支部书任组长，村委会副主任、村两委委员、计生管理员、计生协会专职副会长组成_人的村民自治领导小组；二是以“双创”活动为载体，加强计生协会建设，各村选配_名热心于计生工作，在群众中享有较高威望的协会专职副会长，配强一支乐于奉献、群众信赖的协会小组（中心户）长，培养一批计生协会骨干会员，充分发挥协会队伍的带头作用；三是成立了计划生育评议监督小组，确定_名有思想觉悟、有群众基础、有工作能力的各界人士为评议监督成员。组成了有党员、团员、妇女、老年协会

6、、计生协会、计生管理员和育龄积极分子参与的计生管理服务网络，完善了联系户制度，初步形成了“村两委负总责，计生协会当骨干，育龄小组当重任、育龄群众当主人”的村民自治管理新格局。四、把握关键，突出重点在推行村民自治合同化管理过程中，我们牢牢抓住合同起草制订，合同签订、合同结帐兑现三个关键环节，确保村民自治工作依法、依规、有序进行。一是狠抓了合同章程的起草制订工作。群众愿意不愿意、答应不答应、高兴不高兴始终是我们搞好村民自治工作的关键所在。为了广泛征求群众意见，提高合同的可信度、认知度，我们_干部进村串户，广泛倾听群众意见，反复征求群众有益的建议和想法。在此基础上，我们还指导各村相继召开村民代表大会

7、，讨论通过计划生育自治章程，在充分权衡考虑权利和义务两者利益后，起草制定并通过了计划生育村规民约及计划生育村民自治合同，整个过程充分体现了以群众自愿参与为主、以群众_智慧为主、以合法程序为主的“三为主”做法，得到群众一致拥护。二是狠抓了合同签订工作。为了保证合同有一个较高的签字率，我们一方面充分发挥村两委12全文查看镇计划生育村民自治工作情况汇报材料（二）_镇党委、政府_年_月_日_镇位于_县西部，距城关_公里，全镇总面积_平方公里，下辖_个行政村_个社区居委会，总人口_万人。全镇共有_个村（居）计生协会，_个中心小组，协会会员_人，占总人口_%。近年来，我镇坚持以_为指导，认真_省、市计生协

8、会_开展人口和计划生育基层群众自治万村（居）示范活动_精神和县计划生育协会关于_县开展计划生育村民自治村（居）示范活动实施方案要求，结合我镇实际，积极推进计生村民自治工作，建立完善自我教育、自我管理、自我服务和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督计生工作机制，努力实现我镇人口和计生工作新发展新跨越。现将我镇开展这项工作的主要做法和体会汇报如下：一、村民自治工作开展情况（一）加强领导，建立健全村自为战工作格局按照县委、县政府创建国家级计生优质服务先进县的目标，我镇始终保持对人口计生工作的有力领导，镇、村建立健全人口计生工作村民自治长效机制。一是建立_亲自抓负总责，分管领导全力抓，村干部具体抓，

9、层层齐抓共管工作机制。进一步将任务和责任分解落实到包村领导和工作队员身上，落实到村主干和村两委身上，一步到位，确保计生工作落到实处。镇党委年初都与各村（居）签订人口与计划生育目标管理责任书，明确任务、目标、责任，并规定每季度对各村进行全面考核评比，实行一票否决制。二是配强村级_责任人。要提高人口计生村自为战格局，关键在人。近年来，我镇十分重视配强村级_责任人，把有闯劲、懂管理、敢抓敢管年富力强的优秀青年选拔为村党支部书记，先后调整了_、_、_等村_负责人，对光辉、沃头等流动人口较多的村配备专职计生副书记，并配强各村计生管理员、计生协会会长、中心户长。通过不同层次的充实，加强了计生网络建设，各村

10、党支部战斗力明显增强，主动抓好本村计生工作，较好完成任务，从而推动了计生工作的有效开展。三是建立和完善村民自治的运作机制。在广泛宣传_和动员群众，使广大村民知晓计生村民自治的基础上，充分听取他们的意见和建议，采取由村民大会或村民代表大会表决通过的形式，修定计划生育村民自治章程、计划生育村规民约、计划生育村民自治协议等规章制度。各村在制定章程的同时，征求群众意见，制定了以婚育新风进万家活动特点鲜明，操作性强的村民自治章程。（二）、深化宣传教育，树立文明、进步的婚育观念我们十分重视抓好宣传工作。营造氛围，使计划生育政策家喻户晓。我镇发放了_多份计生知识宣传单、宣传品到户，让广大群众认识计划生育的好

11、处，了解计生协会的作用。宣传教育面向家庭，采取宣传品入户、面对面咨询、专题讲座等形式，有针对性地向群众宣传优生优育知识，传授实用的农业技术和致富信息，倡导健康文明的生活方式和公民道德；在镇政府机关所在地、主要街道和乾面试点村等地设置大幅人口计生宣传广告_幅，并制作图文并茂的新农村新家庭宣传画，各村刷写_多条标语和刊出_多期宣传专栏，打造宣传长廊，大力宣传身心健康、富裕文明、优生优育、权益保障、民主和谐的新家庭，倡导新型婚育文化。今年_月还利用_堂非物质文化遗产游田了活动的机会，有机地融入了计生创国优目标宣传内容，把计生政策传播千家万户，使群众在潜移默化中树立科学、文明、进步的婚育观念。我镇充分

12、运用村（居）以人口学校和计生协会小组为阵地，广泛_广大育龄群众学习培训，使计生村民自治工作做到家喻户晓、人人皆知，并使广大群众知晓自己应履行的计划生育责任和权利义务，转变角色当主人，充分调动了他们参与计生村民自治的积极性和主动性。（三）、创新载体，利益导向，提高计生优质服务水平一是落实奖扶政策。镇党委、政府认真开展致富、安居、成才、保障、亲情五大工程，优先落实低保政策，有_户_人享受了这一待遇；有_户老人享受农村部分计生家庭奖励扶助；有_户计生户享受小额贴息贷款共发放资金_万元，帮助计生户发展短平快项目，促进脱贫致富；有_户_人独生子女、二女家庭免费参加新型农村合作医疗保险，补助金额达_元，同

13、时，镇党委、政府继续实施金委_号关于对计生三户实行倾斜扶持政策_决定文件，涉及_个部门单位对计生三户实行倾斜扶持政策。二是加大自我管理力度。针对计生重点难点工作加强自我管理，加强流动人口计划生育服务管理，建立健全流出人口亲属、邻居和干部三帮一的计划生育合同制，把村民流动人口管理责任制写入村规民约，要求流出亲属配合村委会参与监管流动人口生育服务管理。加强控制出生人口性别比的管理和监督，对符合政策已怀孕的育龄妇女，开展孕情全程跟踪服务，落实双签字的责任制，使流动人口的计生管理和控制出生人口性别比等重点难点工作成为每个村民的共同责任。三是提高自我服务水平。建立育龄妇女生殖保健档案和开展保健上门服务活

14、动，今年以来，随访服务_多人次，随访服务率达_%。加大对妇女常见病和性传播疾病的宣传与预防力度，千方百计地降低发生率，开展避孕节育知情选择，广泛_开展对妇女常见病和性传播疾病普查治疗。全镇共_对新婚夫妇参加今年_月_日以后开展免费孕前优生健康检查服务，做好提高出生人口素质工作。通过开展多种形式的宣传和服务，把各种避孕节育的基本知识传授给村民，使村民们了解各种避孕方法的避孕原理、适应症、禁忌症、副反应及处理方法，自愿选择节育措施。采取计生协会+基地+农户的运作机制，_农产品种植、加工业、果树栽培能手，帮带会员，带动了_个计划生育家庭走上致富之路。四是拓宽自我监督的广度。公开监督依据，各村居将计划

15、生育政策法规，特别是与群众密切相关的政策法规内容，如再生育的条件和审批程序、社会抚养费征收标准和执行情况、育龄夫妇免费服务的规定、计生奖励扶助政策、干部的优质服务承诺等予以公开。明确监督内容，对于领取结婚证、一孩服务证、二孩准生证等证件的对象，将其基本情况进行公示。接受群众监督，在村民中进行走访调查，让村民及时了解和监督是否达到结婚年龄或生育间隔以及落实长效节育措施等情况，确保申报资料真实性，程序完整规范，有效地遏制早婚和政策外生育。二、我镇推进计划生育村民自治工作和体会通过一段时间来的实践，全镇计划生育村民自治工作取得了阶段性的成效，主要体会有四个方面：（一）加强领导和争取上级业务部门的指导

16、是保证我镇计划生育村民自治工作始终在镇党委、政府的坚强领导和上级业务部门的精心指导下开展进行的，还切实做到_亲自抓，分管领导具体抓。在计生村民自治实施前，出台推行计生村民自治的实施方案、安排意见等文件，村级党支部是村民自治的领导者，村委会是_者，对全面推行计划生育村民自治负有义不容辞的职责。只有切实加强基层_的领导，才能保证计生村民自治工作不偏离方向和落到实处。县计生协会领导多次深入我镇指导督促计划生育村民自治工作，极大地推进我镇计划生育村民自治工作顺利地开展。（二）尊重群众计划生育主体地位是核心要认真抓好四项工作，一是实行计划生育村务公开，对当年出生人口情况、采取的节育措施、社会抚养费的征收

17、、计生政策法规等上墙，实行结婚年龄、生育间隔期公示等。二是建立由村民代表大会选举产生的计生村民自治监督理事会，代表群众的作用，及时反映群众呼声，代表群众进行决策和管理；三是实施监督作用，既监督干部，又监督群众，能取得干部开展工作所不能及的效果；四是发挥骨干带头作用。村计生奖励扶助制度的落实都要经过计生村民自治监督理事会审定后发放，村_对计生家庭户的每一项支出，都必须经监督理事会的核实、认定、签字，再由会长审核，签批，方可报账。这样不仅增强了透明度，也融洽了干群关系。这些都是推行计生村民自治的有效措施，也是动员广大村民自觉参与计划生育工作，让他们当家作主，实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监

18、督的充分体现。（三）村级计生协会员是骨干力量村计生协会一般是由村两委主干、_、老党员、老先进组成，这些老同志德高望重，热情高，点子多，说话有人听，办事有人应，时时处处为人表率，在推行计生村民自治的工作中，能充分发挥带头示范作用和联系群众的桥梁、纽带作用，起到了村干部和村计生干部不可替代的骨干作用，有力地促进了村民自治工作的顺利开展。村两委与计生协会利用会员之家举办种养殖技术培训，为会员和群众提供信息、技术，引导帮助计生户发展项目，使村民走上致富之路，极大促进了计生工作的开展。（四）坚持“四项原则”是关键一是民主的原则。认真实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，建立健全计生村民会议和计生村

19、民代表会议制度，对于计生工作的重大事项，定期向大家公示，促使村两委干部办事有章法，行为有约束。二是求实的原则。把一些行之有效的土办法利用村规民约的形式固定下来，成为适用于本村计生工作的小法典，促使本地村民自治的特点更加突出、活力不断增强。同时，特别要重视村规民约的可操作性和实效性，对那些实效性不强，操作程序不规范，难以落实的规定，及时给予修改或删除。村规民约一旦签定，就坚决_执行，督促生效和落实。三是合法的原则。在修定计生村规民约时，坚持以法律法规为准绳，以政策和上级的规定为依据，对过去制定的与现行法律不相符村规民约中有关条款和不规范的工作程序，及时进行修改。四是责权利的原则。明确村干部及监督

20、理事会成员的责任和权利，建立计生工作责任制，认真落实报酬。同时，切实落实好村民的责任和权利。采取有效措施，充分保障村民的知情权、参与权、监督权，让村民在参加村民自治的活动中得到实惠，激发他们参与计生工作的热情。三、存在问题和今后打算虽然我镇计划生育村民自治工作取得了一定的成绩，但在实践过程中也还存在不少问题，有待于我们下阶段的工作中进行改进和完善。目前存在主要问题有三个方面：一是各村条件差别，村与村之间工作开展不平衡。二是奖励优惠政策不够健全。各村村规民约大多体现对村民生育行为的规范不够健全。各村村规民约大多体现对村民生育行为的规范和制约较多，但是对实行计划生育的奖励优惠措施较少。三是违法生育

21、问题还经常出现遏制政策外生育还要付出十分艰辛的努力。针对上述问题，我镇将以这次计划生育村民自治检查为契机，今后重点要抓好四个方面的工作：一是继续加强村级_重点村，加强村级班子的思想作风建设，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，加强村级队伍建设，为计生村民自治的进一步有效实施提供_保证。二是继续建立健全并落实计生利益导向机制。在认真落实法律、法规和上级有关计生奖励优惠政策的同时，镇政府将根据实际制定出台我镇人口计生奖励优惠政策，引导群众自觉实行计划生育。三是继续严格控制违法生育。根据我镇的实际，人口计生重中之重的工作是稳定低生育水平。围绕这一重点，要突出抓好：1、严格落实人口计生工作责任制，严格奖惩

22、兑现。2、抓好一年三次的双查工作。千方百计解决遗留问题，摸清工作底数，抓好补救措施的落实。3、加强孕情管理。重点抓好长效措施落实，实现工作关口前移。四是继续加_抚养费征收力度，进一步规范群众的生育行为。总之，我们将进一步巩固和发展计生村民自治已取得的工作成果，全面推行计划生育村民自治，实现我镇人口计生工作新发展新跨越。镇计划生育村民自治工作情况汇报材料（三）合同管理结硕果村民自治见实效计划生育村民自治情况汇报兴马乡辖_个行政村，_个街道居民委员会，总人口_万，已婚育龄妇女_人。领取“光荣证”家庭有_户，独女户和双女户有_户。人均收入_元，村上连续多年出生人口政策符合率达100，多次被县评为计划

23、生育先进_去年以来，我乡全面开展计划生育村民自治工作，积极推行合同化管理。到目前，全乡已出台村民自治章程_个，共签订村民自治合同书_份，签字率达100。通过积极实行合同化管理，实现了计划生育由“官治”向“民治”的转变，群众由受控对象变成了计划生育的主人，极大的提高了群众的积极性和自觉性，使全乡妇检率较往年上升了十个百分点，节育率上升了十五个百分点，出生婴儿性别比下降了二十六个百分点，促使全乡计划生育水平跃上一个新台阶。我们主要作法是：一、重在认识，强化领导近年来，随着人民群众民主意识的逐步提高以及国家不断加大依法行政的力度，特别是行政许可法颁布实施，对现行的计生工作造成一定的影响。过去那种以单

24、一行政强制手段为主的计生工作方式已越来越不适应形势发展需要，导致许多基层干部存在这样那样的想法，有的认为现在计生工作太难搞了，软的不行，硬的不能，存在畏难情绪；有的认为现行的计生政策弱化了，对群众无约束了。针对种种思想认识，乡党委、乡政府审时度势，从乡情民意出发，着眼于从源头抓起，以实行合同化管理为突破口，把广大干部群众思想统一到村民自治管理合同上来，变不利为有利，变强制执行为自我约束，充分体现以人为本的计生服务理念，从而真正开创我乡“自我教育，自我管理，自我约束，自我服务”的村民自治新局面。思想认识统一后，我们又强化了_领导，成立了以党委书记为组长，分管领导为副组长，住村干部、各村负责人为成

25、员的指导小组，建立起主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部合力抓的工作机制。此外，我们结合自身实际，制定了详细的工作方案和措施制度，建立了相应的考核机制，将任务细分到每个干部身上，形成了上下一条心，各级一个声，齐抓共管的格局，从而有力推动了我乡村民自治工作的顺利开展。二、宣传发动，营造声势为了村民自治政策家喻户晓、妇女皆知，我们通过各种形式加强了宣传力度。先后召开村社干部会、群众代表会、村民大会。首先在乡村干部身上统一思想，消除杂念，形成共识。同时开展全方位、立体宣传，先后发放宣传资料_多份，刷写宣传标语_多条，办固定宣传栏_块，基本做到村村有专栏、组组垸垸有标语，户户有资料。为使广大基层干部深

26、刻领会精神，吃透政策，我们还将一些重大政策编印成册，分发到人，以利于指导工作。不仅如此，全乡还充分发挥村两委和计生协会的骨干作用，采取召开村民代表、群众代表会和个别座谈等多种形式与群众面对面交流沟通，把政策原原本本地交给群众，使农民正确认识村民自治，真心拥护村民自治，自觉参与签订自治合同。三、落实队伍，健全网络实行计划生育村民自治，如果没有强有力的_网络作保证，很难使这项工作顺利开展。因此，我们把加强计生队伍建设，健全自治网络作为村民自治的重要工作加以落实。一是成立了由村党支部书任组长，村委会副主任、村两委委员、计生管理员、计生协会专职副会长组成_人的村民自治领导小组；二是以“双创”活动为载体

27、，加强计生协会建设，各村选配_名热心于计生工作，在群众中享有较高威望的协会专职副会长，配强一支乐于奉献、群众信赖的协会小组（中心户）长，培养一批计生协会骨干会员，充分发挥协会队伍的带头作用；三是成立了计划生育评议监督小组，确定_名有思想觉悟、有群众基础、有工作能力的各界人士为评议监督成员。组成了有党员、团员、妇女、老年协会、计生协会、计生管理员和育龄积极分子参与的计生管理服务网络，完善了联系户制度，初步形成了“村两委负总责，计生协会当骨干，育龄小组当重任、育龄群众当主人”的村民自治管理新格局。四、把握关键，突出重点在推行村民自治合同化管理过程中，我们牢牢抓住合同起草制订，合同签订、合同结帐兑现

28、三个关键环节，确保村民自治工作依法、依规、有序进行。一是狠抓了合同章程的起草制订工作。群众愿意不愿意、答应不答应、高兴不高兴始终是我们搞好村民自治工作的关键所在。为了广泛征求群众意见，提高合同的可信度、认知度，我们_干部进村串户，广泛倾听群众意见，反复征求群众有益的建议和想法。在此基础上，我们还指导各村相继召开村民代表大会，讨论通过计划生育自治章程，在充分权衡考虑权利和义务两者利益后，起草制定并通过了计划生育村规民约及计划生育村民自治合同，整个过程充分体现了以群众自愿参与为主、以群众_智慧为主、以合法程序为主的“三为主”做法，得到群众一致拥护。二是狠抓了合同签订工作。为了保证合同有一个较高的签

29、字率，我们一方面充分发挥村两委计生协会、育龄小组“三位一体”的网络_作用，让计生协会唱主角，让计生协会做好群众思想工作，使群众主动签订村民自治合同；另一方面及时向全乡所有外出务工的育龄对象统一发函，要求她们本人及时返乡签订合同，或电话委托其直属家属代签，待其返乡后再补签的办法，使全乡_名已婚育龄妇女都签订了计划生育村民自治合同书，_名孕妇签订了孕情跟踪管理合同书，_名重点流出对象与村委会签订了流动人口计划生育管理合同书，并按计划生育村规民约的规定向村委会交纳_元以上的担保金，全乡共收保证金_元。全乡计划生育工作进入了实质性的合同管理阶段。三是狠抓了合同兑现。每个季度初，我们按照村民自治合同的规

30、定，要求在家的育龄妇女及时到计生服务站进行妇检，对外出务工育龄对象致信发函，要求她们按时到所在地妇检，并及时寄回妇检证明。否则将依据计划生育村民自治合同书的规定，收取一定数额的违约金。为了维护计划生育村民自治合同的严肃性，在今年春季合同结算兑现中，全乡共有_人受到了违约处理，共收取违约金_元。通过合同管理，不仅使妇检、“四术”等计生工作步入了制度化、科学化和法制化道路，而且有效解决了外出对象管理难问题。总之，我乡在计划生育村民自治工作中，虽然取得一定成效，积累了一些经验，但还存在一些问题与不足。实现计划生育村民自治是一项长期的工作任务，不能一劳永逸，必须常抓不懈。在今后的工作，我们将再加力度，再上措施，推动计生工作整体水平再上一个新台阶第16页共16页