河南省基层水产技术推广补助项目

《河南省基层水产技术推广补助项目》由会员分享，可在线阅读，更多相关《河南省基层水产技术推广补助项目（44页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、河南省基层水产技术推广补助项目河南省基层水产技术推广补助项目1 1省农业厅水产局省农业厅水产局 武囯兆武囯兆2012013 3年年1111月月1515日日提提 纲纲2 2l20122012年全国农技推广补助项目实施情况年全国农技推广补助项目实施情况l20122012年河南省水产技术推广补助项目实施情况年河南省水产技术推广补助项目实施情况l20132013年河南省水产技术推广补助项目主要内容及年河南省水产技术推广补助项目主要内容及要求要求3 3l基层农技推广体系改革与建设补助项目基层农技推广体系改革与建设补助项目是在整合近年来农是在整合近年来农业部实施的农业科技入户工程、农业科技示范场、农民业部

2、实施的农业科技入户工程、农业科技示范场、农民科技培训、基层农技推广体制机制创新等项目的基础上科技培训、基层农技推广体制机制创新等项目的基础上设立的。设立的。20092009年年20112011年中央财政共投入年中央财政共投入23.723.7亿元，主亿元，主要在种植业上试点。要在种植业上试点。l20122012年，为年，为落实中央落实中央1 1号文件号文件“一个衔接两个覆盖一个衔接两个覆盖”政策政策，推动基层农技推广体系改革建设，推动基层农技推广体系改革建设，探索探索“地方养人，中地方养人，中央养事央养事”农技推广投入机制农技推广投入机制，中央财政，中央财政投入投入2626亿元，对亿元，对全国农

3、业县基本实行全覆盖，由种植业拓展到畜牧、渔全国农业县基本实行全覆盖，由种植业拓展到畜牧、渔业等。简称业等。简称“全国基层农技推广补助项目全国基层农技推广补助项目”。20122012年全国农技推广补助项目实施情况年全国农技推广补助项目实施情况4 4 全国农技推广补助项目在全国农技推广补助项目在3737个省级（含个省级（含3 3个计划单列市、个计划单列市、2 2个直属垦区和新疆生产建设兵团）的个直属垦区和新疆生产建设兵团）的25552555个农业县（市、个农业县（市、区、团、场，以下简称农业县）实施，基本覆盖全国所区、团、场，以下简称农业县）实施，基本覆盖全国所有农业县。各地按照要求制定省级实施指

4、导意见，围绕有农业县。各地按照要求制定省级实施指导意见，围绕种植业、畜牧业、渔业等行业，遴选和培训了种植业、畜牧业、渔业等行业，遴选和培训了22.622.6万名万名技术指导员，建设约技术指导员，建设约98409840个个农业科技试验示范基地，培农业科技试验示范基地，培育育232232万万科技示范户，辐射带动科技示范户，辐射带动36733673万万周边农户。周边农户。20122012年全国农技推广补助项目实施情况年全国农技推广补助项目实施情况5 5 主要成效主要成效 ：一是促进了基层农技推广体系改革与建设。一是促进了基层农技推广体系改革与建设。各地以实各地以实施补助项目为抓手，深化基层农技推广机

5、构管理体制改革取得重大施补助项目为抓手，深化基层农技推广机构管理体制改革取得重大突破，农技推广队伍得到加强，财政保障日趋有力，从根本上扭转突破，农技推广队伍得到加强，财政保障日趋有力，从根本上扭转了原来基层农技推广体系了原来基层农技推广体系“线断、网破、人散线断、网破、人散”的局面，基本解决的局面，基本解决了了“无人推广、无心推广、无力推广无人推广、无心推广、无力推广”的问题。绝大多数县基层农的问题。绝大多数县基层农技推广机构明确了公益性定位，技推广机构明确了公益性定位，基层农技人员工资全额纳入财政预基层农技人员工资全额纳入财政预算；算；相当一部分县实行相当一部分县实行“三权归县三权归县”，跨

6、乡镇建设区域性农技推广跨乡镇建设区域性农技推广站或统一建设农业综合服务站，优化了农技人员队伍结构。站或统一建设农业综合服务站，优化了农技人员队伍结构。20122012年全国农技推广补助项目实施情况年全国农技推广补助项目实施情况6 6 二是增强了基层农技推广服务效能。二是增强了基层农技推广服务效能。基层农技推广补助项目的支持，基层农技推广补助项目的支持，带动地方财政增加了农技推广投入，基本扭转了基层农技推广系统带动地方财政增加了农技推广投入，基本扭转了基层农技推广系统“有钱养兵、无钱打仗有钱养兵、无钱打仗”的局面，通过实行农技推广责任制、包村的局面，通过实行农技推广责任制、包村联户的服务机制和三

7、方考评机制，调动了基层农技人员下乡服务的联户的服务机制和三方考评机制，调动了基层农技人员下乡服务的积极性；通过采取异地研修、集中办班和现场实训等方式，对农技积极性；通过采取异地研修、集中办班和现场实训等方式，对农技人员开展分层分类分批培训，逐步提高基层农技人员业务能力。通人员开展分层分类分批培训，逐步提高基层农技人员业务能力。通过上联科研教学单位的专家，中间依托农业科技试验示范基地，下过上联科研教学单位的专家，中间依托农业科技试验示范基地，下联科技示范户，使农技人员开阔了视野、更新了知识、锻炼了才干，联科技示范户，使农技人员开阔了视野、更新了知识、锻炼了才干，增强了本领。增强了本领。20122

8、012年全国农技推广补助项目实施情况年全国农技推广补助项目实施情况7 7 三是有效支撑了农业增产、农民增收和农业增效。三是有效支撑了农业增产、农民增收和农业增效。随着国家政策，随着国家政策，特别是补助项目的强力支持，各地理顺了农技推广管理体制，创新特别是补助项目的强力支持，各地理顺了农技推广管理体制，创新了机制，使基层农技人员逐步回归主业，使了机制，使基层农技人员逐步回归主业，使“想干事、能干事想干事、能干事”的的农技人员农技人员“干成事干成事”，有效解决了农技推广，有效解决了农技推广“最后一公里最后一公里”的问题。的问题。各地普遍建立了各地普遍建立了“专家组专家组试验示范基地试验示范基地技术

9、指导员技术指导员科技示范科技示范户户辐射带动户辐射带动户”的农业科技成果快速转化通道，农技推广体系普的农业科技成果快速转化通道，农技推广体系普遍开展包村联户，深入生产一线开展技术指导和服务，围绕当地的遍开展包村联户，深入生产一线开展技术指导和服务，围绕当地的主导产业，推广主导品种和主推技术，为农业增产、农民增收和农主导产业，推广主导品种和主推技术，为农业增产、农民增收和农业增效提供了强有力的科技支撑和人才保障。业增效提供了强有力的科技支撑和人才保障。20122012年全国农技推广补助项目实施情况年全国农技推广补助项目实施情况20122012年全国农技推广补助项目实施情况年全国农技推广补助项目实

10、施情况8 8 四是为强农惠农富农政策落地生根搭建平台。四是为强农惠农富农政策落地生根搭建平台。补助项目的实施搭建补助项目的实施搭建了良好的服务平台，为国家支农富农政策落实提供技术支撑和人力了良好的服务平台，为国家支农富农政策落实提供技术支撑和人力保障；与其他推广类项目形成了优势互补，相互促进，放大了项目保障；与其他推广类项目形成了优势互补，相互促进，放大了项目实施效果。实施效果。20122012年河南省水产行业实施年河南省水产行业实施项目项目总体情况总体情况l全省全省农技推广补助项目农技推广补助项目资金总额：资金总额：1775017750万元，占全国的万元，占全国的7%7%l分行业切块：种植业

11、（含农垦）、畜牧业、渔业、农机分行业切块：种植业（含农垦）、畜牧业、渔业、农机，比例：比例：63%63%、20%20%、10%10%、7%7%l水产业水产业：17751775万元万元（全国第一）。按照县级有水产技术推广机构，水产品（全国第一）。按照县级有水产技术推广机构，水产品30003000吨吨以上确定以上确定5353个县实施项目。个县实施项目。l主要成效主要成效带动带动8 8个县新设立全供事业单位的水产技术推广站，新增人员编制个县新设立全供事业单位的水产技术推广站，新增人员编制5353人人全省遴选水产技术专家全省遴选水产技术专家180180名，技术指导员名，技术指导员599599名，建设示

12、范基地名，建设示范基地9999个，培养示范个，培养示范户户59795979个个推广了一大批先进适用技术推广了一大批先进适用技术建立并初步落实了建立并初步落实了“人员聘任制、推广责任制、绩效考评制人员聘任制、推广责任制、绩效考评制”等五项制度等五项制度建立并初步落实了建立并初步落实了“专家专家+技术指导员技术指导员示范基地示范基地示范户示范户辐射带动户辐射带动户”技术技术推广机制推广机制9 920122012年河南省水产行业实施年河南省水产行业实施项目项目总体情况总体情况1010突出问题：突出问题：1、每个县都建立了包括人员聘用、推广责任、推广考评、每个县都建立了包括人员聘用、推广责任、推广考评

13、、人员培训和多元化推广五项制度，但部分项目县走形式，人员培训和多元化推广五项制度，但部分项目县走形式，内容空洞、可操作性差。内容空洞、可操作性差。2、专家、技术指导员开展技术服务的职责、任务、工作目、专家、技术指导员开展技术服务的职责、任务、工作目标不明确，对示范基地、示范户要求不明确。两个手册标不明确，对示范基地、示范户要求不明确。两个手册填写不完整、不规范。技术指导员绩效奖励发放没有与填写不完整、不规范。技术指导员绩效奖励发放没有与绩效考核办法相结合。绩效考核办法相结合。3、人员培训。部分县着重对示范户培训，缺乏对技术指导、人员培训。部分县着重对示范户培训，缺乏对技术指导员的培训计划，对推

14、广体系的能力建设着力不够。员的培训计划，对推广体系的能力建设着力不够。20122012年河南省水产行业实施年河南省水产行业实施项目项目总体情况总体情况1111突出问题：突出问题：4、对主导品种和主推技术实施情况和推广服务效果缺少具、对主导品种和主推技术实施情况和推广服务效果缺少具体直观评价证明。体直观评价证明。5、没有执行专帐管理，资金使用、报帐程序不明确，基地、没有执行专帐管理，资金使用、报帐程序不明确，基地和示范户物化补贴发放手续不完备，极个别县和示范户物化补贴发放手续不完备，极个别县不不能提供能提供备查帐。备查帐。6、技术指导员、实验示范基地、科技示范户遴选及物化补、技术指导员、实验示范

15、基地、科技示范户遴选及物化补贴发放信息公示不到位。贴发放信息公示不到位。7、树立典型不足，宣传普遍不够。、树立典型不足，宣传普遍不够。8、个别项目县上传中国农业推广网信息太少，不及时。、个别项目县上传中国农业推广网信息太少，不及时。20132013年项目主要内容年项目主要内容1212 20132013年全国项目资金年全国项目资金26.226.2亿元，比亿元，比20122012年增加年增加20002000万元，万元，我省我省1.781.78亿元，水产行业亿元，水产行业17751775万元，确定了万元，确定了6161个项目县。个项目县。项目县确定及资金分配原则：项目县确定及资金分配原则：县级有水产

16、技术推广县级有水产技术推广机构机构（以后县级渔政站要加挂水产技术推广站牌（以后县级渔政站要加挂水产技术推广站牌子）子）水产品产量水产品产量30003000吨以上吨以上 2012 2012年项目绩效考评情况（淘汰年项目绩效考评情况（淘汰6 6个县）个县）省水产站示范站建设省水产站示范站建设 县级水产机构的级别、人员编制情况县级水产机构的级别、人员编制情况 20132013年项目主要内容年项目主要内容1313 总体目标：总体目标：按照按照“四化四化”协调发展，加快中原经济区建设的战略部协调发展，加快中原经济区建设的战略部署，以增强科技对署，以增强科技对水产业水产业的支撑能力为目标，以的支撑能力为目

17、标，以“科技科技进塘入户进塘入户，助力增产增收助力增产增收”为主题，以满足为主题，以满足渔民渔民的科技需求为出发点，以服务的科技需求为出发点，以服务渔民渔民的成效为检验标准，通过明确职能、理顺体制、优化布局、加的成效为检验标准，通过明确职能、理顺体制、优化布局、加强队伍、充实一线、创新机制等一系列措施，建立健全运行高效、强队伍、充实一线、创新机制等一系列措施，建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、服务到位、支撑有力、渔民渔民满意的基层满意的基层水产技术水产技术推广体系，健全完推广体系，健全完善善“专家专家+试验示范基地试验示范基地-农技指导员农技指导员-科技示范户科技示范户-辐射带动户辐射带动

18、户”的的技术技术推广服务机制，真正发挥好公益性基层推广服务机制，真正发挥好公益性基层水产技术水产技术推广机构的推广机构的主导作用。主导作用。20132013年项目主要内容年项目主要内容1414 体制机制目标：体制机制目标：推进构建职能明确、机构完善、队伍充实、推进构建职能明确、机构完善、队伍充实、保障有力、运转高效的基层水产技术推广体系和队伍。保障有力、运转高效的基层水产技术推广体系和队伍。效能目标：效能目标：围绕主导产业，通过筛选推广主导品种和主推围绕主导产业，通过筛选推广主导品种和主推技术，建立农业科技试验示范基地，培训科技示范户，培技术，建立农业科技试验示范基地，培训科技示范户，培训基层

19、水产技术人员等措施，提高技术的入户率和到位率，训基层水产技术人员等措施，提高技术的入户率和到位率，促进当地水产主导产业发展。促进当地水产主导产业发展。主要任务主要任务二、扎实推进全国农技推广示范县建设二、扎实推进全国农技推广示范县建设1515(一一一一)深化基层水产技术推广体系改革深化基层水产技术推广体系改革深化基层水产技术推广体系改革深化基层水产技术推广体系改革改革不适应的体制改革不适应的体制 提倡人财物提倡人财物“三权归县三权归县”当前我省当前我省强化县级主管部门的管理指导。加强与乡镇农技推广强化县级主管部门的管理指导。加强与乡镇农技推广机构的联系，机构的联系，对水产技术人员对水产技术人员

20、开展业务指导，发挥其参与开展业务指导，发挥其参与技术推技术推广的广的作用。作用。改革活力不足的机制改革活力不足的机制强化绩效考核强化绩效考核改革滞后的推广方式方法改革滞后的推广方式方法丰富推广手段与方法丰富推广手段与方法加强机构、队伍、运行机制建设加强机构、队伍、运行机制建设建立公益性基层水建立公益性基层水产技术推广体系：有完善的管理体制、有规范的运行机制、有产技术推广体系：有完善的管理体制、有规范的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的工作条件精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的工作条件主要任务主要任务二、扎实推进全国农技推广示范县建设二、扎实推进全国农技推广示范县建设

21、1616(二二二二)完善工作机制完善工作机制完善工作机制完善工作机制示范带动全省普遍示范带动全省普遍健全完善健全完善的基层水产技术推广模式的基层水产技术推广模式专家专家+技术技术人员人员示范基地示范基地示范户示范户辐射辐射带动户带动户 建立健全水产科技试验示范网络建立健全水产科技试验示范网络专家定点联系到专家定点联系到县县技术指导技术指导员包塘员包塘联户联户主要任务主要任务二、扎实推进全国农技推广示范县建设二、扎实推进全国农技推广示范县建设1.1.科学科学选定主导选定主导品种、主推品种、主推技术技术l认真认真筛选主导品种、主推筛选主导品种、主推技术技术（有文件，印发技术资料）（有文件，印发技术

22、资料）l主导品种主导品种要要具有具有较强区域较强区域适应性适应性l围绕围绕解决解决当地当地渔业渔业生产生产中中的关键制约的关键制约因素因素和和技术技术难题难题，遴选集成主推技术遴选集成主推技术1717(二二二二)完善工作机制完善工作机制完善工作机制完善工作机制主要任务主要任务二、扎实推进全国农技推广示范县建设二、扎实推进全国农技推广示范县建设2 2.遴选遴选培育培育科技示范户科技示范户l科技科技示范示范户户标准标准：养殖水面不少于养殖水面不少于2020亩亩、连续从事水产养殖两年、连续从事水产养殖两年以上，文化程度较高、科技意识和能力强、乐于助人的养殖户以上，文化程度较高、科技意识和能力强、乐于

23、助人的养殖户作为科技示范户，每县作为科技示范户，每县50705070个示范户，全省共遴选了个示范户，全省共遴选了35993599个个科技示范户科技示范户l项目实施单位、技术指导员要与科技示范户签订协议，明确责任项目实施单位、技术指导员要与科技示范户签订协议，明确责任义务义务1818(二二二二)完善工作机制完善工作机制完善工作机制完善工作机制主要任务主要任务二、扎实推进全国农技推广示范县建设二、扎实推进全国农技推广示范县建设2.2.培育科技示范户培育科技示范户l强化强化技术技术指导员对科技示范户的技术培训和指导服务，指导员对科技示范户的技术培训和指导服务，增强增强其其应用新品种新技术能应用新品种

24、新技术能力力，提高产量，提高产量品质品质收益收益l落实科技落实科技示范户的物化示范户的物化补贴补贴（不允许发现金）（不允许发现金）l充分充分发挥示范户的辐射带动作用，每个科技示范发挥示范户的辐射带动作用，每个科技示范户户至少至少带动周边带动周边10-2010-20个农户个农户1919(二二二二)完善工作机制完善工作机制完善工作机制完善工作机制主要任务主要任务二、扎实推进全国农技推广示范县建设二、扎实推进全国农技推广示范县建设3.3.建设建设试验示范试验示范基地基地l每县遴选认定每县遴选认定1 1个试验示范基地个试验示范基地l认定标准：养殖水面认定标准：养殖水面100100亩左右，有水域滩涂养殖

25、使用证，有承担多项新品种亩左右，有水域滩涂养殖使用证，有承担多项新品种新技术试验示范的技术力量、有开展观摩展示培训活动的条件新技术试验示范的技术力量、有开展观摩展示培训活动的条件l每个试验示范基地至少要与每个试验示范基地至少要与1 1个省辖市以上个省辖市以上水产水产科研或教学单位长期、紧密对科研或教学单位长期、紧密对接，建立专家与基层接，建立专家与基层技术技术人员对口帮扶制度，签订服务协议，明确责任义务人员对口帮扶制度，签订服务协议，明确责任义务l示范基地物化补助不允许发现金，要与推广先进适用技术、设备，开展观摩、示范基地物化补助不允许发现金，要与推广先进适用技术、设备，开展观摩、展示的需要相

26、结合展示的需要相结合2020(二二二二)完善工作机制完善工作机制完善工作机制完善工作机制主要任务主要任务二、扎实推进全国农技推广示范县建设二、扎实推进全国农技推广示范县建设3 3.建设试验示范基地建设试验示范基地l一经认定，要保持稳定，持续投入、连续建设一经认定，要保持稳定，持续投入、连续建设l试验示范试验示范基地要围绕当地主导产业，认真开展新基地要围绕当地主导产业，认真开展新品种新技术试验、示范，举办观摩、展示活动，品种新技术试验、示范，举办观摩、展示活动，现场培训现场培训渔民渔民，真正发挥示范带动作用，真正发挥示范带动作用2121(二二二二)完善工作机制完善工作机制完善工作机制完善工作机制

27、主要任务主要任务二、扎实推进全国农技推广示范县建设二、扎实推进全国农技推广示范县建设4.4.选聘选聘技术技术指导员指导员l每名技术指导员都要包塘联户，联系每名技术指导员都要包塘联户，联系1010名以上科技示范户名以上科技示范户l严格遴选条件的基础上，根据推广任务量、现有人员数和补助金严格遴选条件的基础上，根据推广任务量、现有人员数和补助金额，合理确定技术指导员数量，每县额，合理确定技术指导员数量，每县5757人人，63个项目县选个项目县选聘技术指导聘技术指导员员 446人人l要签订要签订协议，协议，明确其服务范围、服务对象和工作内容，量化工作明确其服务范围、服务对象和工作内容，量化工作任务，落

28、实下乡开展技术服务的补助任务，落实下乡开展技术服务的补助l强化对技术指导员的绩效考核，根据考核结果进行绩效奖励强化对技术指导员的绩效考核，根据考核结果进行绩效奖励2222(二二二二)完善工作机制完善工作机制完善工作机制完善工作机制主要任务主要任务二、扎实推进全国农技推广示范县建设二、扎实推进全国农技推广示范县建设2323(三三三三)夯实人才基础夯实人才基础夯实人才基础夯实人才基础建立专家建立专家组织组织：省农业厅认定了水产专业技术专家，省农业厅认定了水产专业技术专家，共共261人人，各县要从中选择，各县要从中选择23人，建立人，建立专家组，实专家组，实行技术服务专家负责制行技术服务专家负责制主

29、要任务主要任务加强加强技术技术人员培训人员培训教育教育，加快知识更新加快知识更新三三级培训：级培训：确保每名确保每名技术技术指导员接受指导员接受5 5天以上集中培训天以上集中培训农业部：农业部：万名农技推广骨干人才培养计划万名农技推广骨干人才培养计划，培养农技推，培养农技推广领军人才，广领军人才，为培养县为培养县级农技级农技推广专家做人才推广专家做人才储备储备省级省级：全省全省计划计划培训培训446446人，人，今天举办的是第一期，第今天举办的是第一期，第二期时间、地点另行通知。主要二期时间、地点另行通知。主要培训培训政策政策法规法规、涉渔涉渔技技术、术、综合综合管理管理等方面的内容等方面的内

30、容。2424(三三三三)夯实人才基础夯实人才基础夯实人才基础夯实人才基础主要任务主要任务加强农技人员培训，加快知识更新加强农技人员培训，加快知识更新l县县级级：根据根据当地当地产业发展实际和基层产业发展实际和基层水产技术水产技术人员工作需要，人员工作需要，制定培训计制定培训计划，划，采取集中办班、现场观摩、异地研修等方式，开展实用技术培训采取集中办班、现场观摩、异地研修等方式，开展实用技术培训。支。支持骨干水产技术人员参加岗位继续教育，提升学历层次和业务技术能力。持骨干水产技术人员参加岗位继续教育，提升学历层次和业务技术能力。河南农业广播学校、河南师范大学开展了从中专到研究生的学历教育，但河南

31、农业广播学校、河南师范大学开展了从中专到研究生的学历教育，但报名学习的情况不理想，个别地方不重视。农业部绩效考评明确规定，专报名学习的情况不理想，个别地方不重视。农业部绩效考评明确规定，专业技术人员比例要达到业技术人员比例要达到85%85%，在水产技术推广站工作，只有水产专业的职，在水产技术推广站工作，只有水产专业的职称、学历算，农学、财会等都不算。要积极与县农业局联系，确保技术人称、学历算，农学、财会等都不算。要积极与县农业局联系，确保技术人员积极使用农业科技网络书屋，开展自主学习。员积极使用农业科技网络书屋，开展自主学习。l特特岗计划岗计划：鼓励高校涉农专业毕业生到鼓励高校涉农专业毕业生到

32、基层推广基层推广站站从事从事技术技术推广推广工作工作2525(三三三三)夯实人才基础夯实人才基础夯实人才基础夯实人才基础主要任务主要任务二、扎实推进全国农技推广示范县建设二、扎实推进全国农技推广示范县建设2626(四四四四)提升科技服务水平提升科技服务水平提升科技服务水平提升科技服务水平制定分区域、分品种、分季节的制定分区域、分品种、分季节的技术技术推广计划推广计划巡回技术指导和服务：巡回技术指导和服务：在关键季节、关键环节，在关键季节、关键环节，发生发生重大自然重大自然灾害和病虫害灾害和病虫害、渔民、渔民有需要时，及时迅速开展技术指导和服务有需要时，及时迅速开展技术指导和服务创新推广方式方法

33、：创新推广方式方法：与与农业部水产健康养殖示范场、菜篮子工农业部水产健康养殖示范场、菜篮子工程、无公害水产品生产基地建设程、无公害水产品生产基地建设等项目相结合，整合资源；加等项目相结合，整合资源；加强与科研、院校合作；采用强与科研、院校合作；采用3G等现代通讯手段。等现代通讯手段。目标目标：提高主导品种和主推技术到位率，促进主导产业生产水提高主导品种和主推技术到位率，促进主导产业生产水平和效益的提升平和效益的提升主要任务主要任务二、扎实推进全国农技推广示范县建设二、扎实推进全国农技推广示范县建设2727(五五五五)强化财力保障强化财力保障强化财力保障强化财力保障切实加强对基层水产技术推广机构

34、的财政投入切实加强对基层水产技术推广机构的财政投入支持内容：支持内容：工资保障、工作经费工资保障、工作经费支持方式：支持方式：稳定支持绩效奖励稳定支持绩效奖励支持渠道：支持渠道：中央与地方财政共同的职责；中央与地方财政共同的职责；“地方养人、地方养人、中央养事中央养事”；分级负责制；分级负责制资金使用安排资金使用安排二、扎实推进全国农技推广示范县建设二、扎实推进全国农技推广示范县建设l技术人员下乡开展技术服务的补助：技术人员下乡开展技术服务的补助：不超过不超过25%25%，主要，主要用于交通、通讯、误餐补助等，根据下乡天数及工作用于交通、通讯、误餐补助等，根据下乡天数及工作量，参照当地下乡补助

35、标准。人均不超过量，参照当地下乡补助标准。人均不超过35003500元。元。l绩效奖励绩效奖励:不超过不超过5%5%，根据技术人员的绩效考核结果，根据技术人员的绩效考核结果，分等次给予奖励。不得平均发放。分等次给予奖励。不得平均发放。l工作经费工作经费:不超过不超过5%5%，技术资料印刷、制度建设及工作，技术资料印刷、制度建设及工作考评考评l聘请专家补助聘请专家补助:占占5%5%左右，专家差旅、交通、劳务费等左右，专家差旅、交通、劳务费等2828(一一一一)农技推广农技推广农技推广农技推广服务补助服务补助服务补助服务补助资金使用安排资金使用安排二、扎实推进全国农技推广示范县建设二、扎实推进全国

36、农技推广示范县建设2929(二二二二)农业科技示范补助农业科技示范补助农业科技示范补助农业科技示范补助科技示范户补助科技示范户补助科技示范户补助科技示范户补助:不低于不低于不低于不低于15%15%15%15%，示范户采用新品种、新技，示范户采用新品种、新技，示范户采用新品种、新技，示范户采用新品种、新技术的术的术的术的苗种苗种苗种苗种、鱼药、渔具鱼药、渔具鱼药、渔具鱼药、渔具等补助等补助等补助等补助。根据示范户示范情况发。根据示范户示范情况发。根据示范户示范情况发。根据示范户示范情况发放。要放。要放。要放。要执行政府采购有关规定。执行政府采购有关规定。执行政府采购有关规定。执行政府采购有关规定

37、。发放情况要有文字、图发放情况要有文字、图发放情况要有文字、图发放情况要有文字、图片记录，要公示。片记录，要公示。片记录，要公示。片记录，要公示。试验示范基地补助试验示范基地补助试验示范基地补助试验示范基地补助:不低于不低于不低于不低于30%30%30%30%。用于基地购买生产。用于基地购买生产。用于基地购买生产。用于基地购买生产物资物资物资物资及及及及设施设备设施设备设施设备设施设备，以及组织展示活动、，以及组织展示活动、，以及组织展示活动、，以及组织展示活动、采用现代化推广方式采用现代化推广方式采用现代化推广方式采用现代化推广方式等的投入等的投入等的投入等的投入补助补助补助补助。资金使用安

38、排资金使用安排二、扎实推进全国农技推广示范县建设二、扎实推进全国农技推广示范县建设3030(三三三三)农业技术人员能力建设补助农业技术人员能力建设补助农业技术人员能力建设补助农业技术人员能力建设补助技术人员能力建设补助技术人员能力建设补助:不低于不低于15%。主要用于对基层主要用于对基层技术技术人员培训和继续教育所需的教材、人员培训和继续教育所需的教材、场地、差旅、食宿、交通、讲课等费用场地、差旅、食宿、交通、讲课等费用.部级培训每人部级培训每人3000元；省级培训每人元；省级培训每人1000元；剩余经费元；剩余经费作为项目县自主开展县级培训和继续教育支出。作为项目县自主开展县级培训和继续教育

39、支出。必须注意：以上每项支出所用文字表述不一样，有不低必须注意：以上每项支出所用文字表述不一样，有不低于、不超过、左右等，要准确把握。于、不超过、左右等，要准确把握。项目组织管理项目组织管理二、扎实推进全国农技推广示范县建设二、扎实推进全国农技推广示范县建设3131(一一一一)强化组织领导强化组织领导县级政府县级政府成立成立基层农技推广领导小组；县基层农技推广领导小组；县水产主管部门成立水产主管部门成立项目实施工作领导小组，项目实施工作领导小组，层层落实责任制，明确一把手局长负总责、层层落实责任制，明确一把手局长负总责、分管局长具体负责，确保各项工作有专人分管局长具体负责，确保各项工作有专人负

40、责负责项目组织管理项目组织管理二、扎实推进全国农技推广示范县建设二、扎实推进全国农技推广示范县建设3232(二二二二)强化绩效管理强化绩效管理农业部：农业部：基层农技推广体系建设列入农业部基层农技推广体系建设列入农业部2013年度强农惠农富农政策落实延伸绩效管理工作年度强农惠农富农政策落实延伸绩效管理工作考核考核内容内容：一是一是体系建设体系建设情况，二是情况，二是补助项目实补助项目实施施情况情况考评结果运用：考评结果运用：全国厅局长会议上通报，通报省全国厅局长会议上通报，通报省级人民政府，与下年度资金安排挂钩级人民政府，与下年度资金安排挂钩项目组织管理项目组织管理二、扎实推进全国农技推广示范

41、县建设二、扎实推进全国农技推广示范县建设3333(二二二二)强化绩效管理强化绩效管理省级：省级：对县项目实施和管理进行绩效考评对县项目实施和管理进行绩效考评通报考评结果，作为安排下年项目资金的重要通报考评结果，作为安排下年项目资金的重要依据。考评较好的适当增加下年资金，较差的依据。考评较好的适当增加下年资金，较差的县减少下年资金直至取消补助县减少下年资金直至取消补助资格资格项目组织管理项目组织管理二、扎实推进全国农技推广示范县建设二、扎实推进全国农技推广示范县建设3434(二二二二)强化绩效管理强化绩效管理 县级：县级：建立健全绩效考核机制建立健全绩效考核机制落实基层落实基层水产技术水产技术人

42、员岗位责任制、工作任人员岗位责任制、工作任务公开制、三方考评制（县级主管部门、乡务公开制、三方考评制（县级主管部门、乡镇政府及农民群众）镇政府及农民群众）对对技术技术指导员的工作绩效综合评价指导员的工作绩效综合评价考核结果与绩效奖励挂钩考核结果与绩效奖励挂钩项目组织管理项目组织管理二、扎实推进全国农技推广示范县建设二、扎实推进全国农技推广示范县建设3535(三）三）三）三）强化资金监管强化资金监管加强与财政部门的沟通联系，确保资金及时到位、按期支付加强与财政部门的沟通联系，确保资金及时到位、按期支付建立资金管理制度，做到专款专用、专账管理建立资金管理制度，做到专款专用、专账管理严格使用方向和支

43、出范围，程序规范、手续完善，认真执行政严格使用方向和支出范围，程序规范、手续完善，认真执行政府采购有关规定府采购有关规定科技示范户、科技示范户、技术技术指导员、示范基地补助信息在一定范围内公指导员、示范基地补助信息在一定范围内公示示建立备查账和支出手册，做好支出记录建立备查账和支出手册，做好支出记录。实行资金使用管理实行资金使用管理“一票否决一票否决”，出现重大违规违纪情况的项，出现重大违规违纪情况的项目县目县，坚决，坚决取消下年补助资格取消下年补助资格项目组织管理项目组织管理二、扎实推进全国农技推广示范县建设二、扎实推进全国农技推广示范县建设3636（四）强化档案监管（四）强化档案监管做好全

44、过程的档案资料搜集和分类管理做好全过程的档案资料搜集和分类管理标牌和手册统一制作，示范户门牌和基地标牌悬挂放置到位，标牌和手册统一制作，示范户门牌和基地标牌悬挂放置到位，技术技术指导员佩戴胸牌，认真填写示范户和指导员佩戴胸牌，认真填写示范户和技术技术指导指导员手册员手册主导产业分布和包村联户图、各项工作制度上墙主导产业分布和包村联户图、各项工作制度上墙及时印发主导品种和主推技术明白纸及时印发主导品种和主推技术明白纸明确信息管理员，建立并及时更新明确信息管理员，建立并及时更新技术技术指导员、科技示范户、指导员、科技示范户、试验示范基地档案试验示范基地档案按农业部要求做好网上填报工作，上载中国农业

45、推广网按农业部要求做好网上填报工作，上载中国农业推广网（）报送信息）报送信息按省厅要求上报项目基本情况和实施进展情况按省厅要求上报项目基本情况和实施进展情况加强宣传，扩大项目影响加强宣传，扩大项目影响二、扎实推进全国农技推广示范县建设二、扎实推进全国农技推广示范县建设l指标体系：指标体系：37374个一级指标、个一级指标、18个二级指标，满分个二级指标，满分100分分 20132013年项目绩效考评有关要求年项目绩效考评有关要求二、扎实推进全国农技推广示范县建设二、扎实推进全国农技推广示范县建设3838组织管理（组织管理（30分）分）1、领导重视（领导重视（6分）：县级领导批示或参与农技推广工

46、作，按县级主要领导分）：县级领导批示或参与农技推广工作，按县级主要领导（书记县长）、副县级领导以及肯定性批示（参与）和圈阅从高往低打分，每（书记县长）、副县级领导以及肯定性批示（参与）和圈阅从高往低打分，每档档1分。分。2、部门协作（、部门协作（2分）：分）：成立领导小组，牵头局要发挥牵头和统筹作用。根据统成立领导小组，牵头局要发挥牵头和统筹作用。根据统筹和协作情况打分，成立领导小组且协作良好的得筹和协作情况打分，成立领导小组且协作良好的得1分；按照要求聘请专家并签分；按照要求聘请专家并签订协议订协议0.5分，成立项目专家组，较好地组织了产业技术指导服务工作分，成立项目专家组，较好地组织了产业

47、技术指导服务工作0.5分。分。3、规范管理（、规范管理（12分）：分）：项目县项目县“3牌牌2册册1网网”落实到位落实到位:技术指导员胸牌技术指导员胸牌(0.5分分)、科技示范户门牌、科技示范户门牌(0.5分分)、示范基地标牌、示范基地标牌(0.5分分)；科技示范户手册科技示范户手册、技技术指导员手册术指导员手册填写规范完整填写规范完整(各各1分分)，推广体系管理信息系统和项目县数据信，推广体系管理信息系统和项目县数据信息填报内容规范完整（各息填报内容规范完整（各2分）；分）；项目档案完整、管理规范项目档案完整、管理规范4.5分。分。20132013年项目绩效考评有关要求年项目绩效考评有关要求

48、二、扎实推进全国农技推广示范县建设二、扎实推进全国农技推广示范县建设3939组织管理情况（组织管理情况（30分）分）4、资金使用情况资金使用情况（5分）：分）：加强加强与财政部门的沟通联系，资金及时到位与财政部门的沟通联系，资金及时到位1分；分；资金管理规范，有资金管理（支出）制度，票据合规、手续完备资金管理规范，有资金管理（支出）制度，票据合规、手续完备1分；严格按照规定的分；严格按照规定的使用方向和支出范围进行支出使用方向和支出范围进行支出1分；资金使用符合时间进度要求分；资金使用符合时间进度要求1分；财务核算设置有明分；财务核算设置有明细账，核算清晰细账，核算清晰1分。分。5、信息宣传（

49、、信息宣传（5分）分）：多渠道宣传农技推广工作。区分省、市、：多渠道宣传农技推广工作。区分省、市、县三级媒体层次和报道内容分别计分，得满为止（省级及以上媒县三级媒体层次和报道内容分别计分，得满为止（省级及以上媒体综合性报道每篇体综合性报道每篇1分，一般性报道分，一般性报道0.5分；市级媒体综合性报道分；市级媒体综合性报道每篇每篇0.5分，一般性报道分，一般性报道0.2分，县级媒体综合性报道每篇分，县级媒体综合性报道每篇0.2分，分，一般性报道一般性报道0.1分）。中国农业推广网可作为省级媒体。每名技术分）。中国农业推广网可作为省级媒体。每名技术指导员信息要发指导员信息要发3次以上。次以上。20

50、132013年项目绩效考评有关要求年项目绩效考评有关要求二、扎实推进全国农技推广示范县建设二、扎实推进全国农技推广示范县建设4040体制机制建设情况（体制机制建设情况（20分）分）6、农技推广管理体制（、农技推广管理体制（5分）：分）：明确明确县级水产部门对乡镇推广机构水产人员县级水产部门对乡镇推广机构水产人员的管理和指导职责的得的管理和指导职责的得5分。分。7、农技推广队伍建设（、农技推广队伍建设（10分）：分）：全县全县100%的水产技术人员到位的水产技术人员到位得得5分，每降一个百分点扣分，每降一个百分点扣0.1分，扣完为止；分，扣完为止；全县推广机构专业全县推广机构专业农业技术人员占总

51、编制的比例不低于农业技术人员占总编制的比例不低于80%，得，得5分，每降分，每降1个百分个百分点扣点扣0.1分，扣完为止。分，扣完为止。8、农技推广运行机制建设（、农技推广运行机制建设（5分）：分）：县级水产技术推广机构建立县级水产技术推广机构建立人员聘用制度、推广责任制度、人员聘用制度、推广责任制度、农技推广考评制度、农技人员培农技推广考评制度、农技人员培训制度、多元化推广制度，训制度、多元化推广制度，5项制度制定并上墙得项制度制定并上墙得5分，每缺一小分，每缺一小项扣项扣0.5分。分。20132013年项目绩效考评有关要求年项目绩效考评有关要求4141推广服务情况（推广服务情况（50分）分

52、）9、农技人员培训（、农技人员培训（12分）：分）：制定符合本县水产技术人员情况的培训计划制定符合本县水产技术人员情况的培训计划1分；按分；按照培训计划完成培训任务照培训计划完成培训任务2分；按照分级培训的原则，选送农技人员参加农业部和省级分；按照分级培训的原则，选送农技人员参加农业部和省级培训培训1分；按照省级要求配合做好省级培训的组织管理分；按照省级要求配合做好省级培训的组织管理2分；参训人员培训期间态度认真，分；参训人员培训期间态度认真，效果较好效果较好2分；围绕主导产业，采取聘请专家办班、现场实训、省内异地研修等形式，分；围绕主导产业，采取聘请专家办班、现场实训、省内异地研修等形式，组

53、织开展好县级培训组织开展好县级培训1分；建立完整规范的培训档案分；建立完整规范的培训档案1分；分；100%的技术指导员培训后满的技术指导员培训后满意得意得2分，每降分，每降1个百分点扣个百分点扣0.1分，扣完为止。分，扣完为止。10、推广基地建设（、推广基地建设（5分）：分）：按照按照要求遴选示范基地要求遴选示范基地1分，明确技术依托单位、技分，明确技术依托单位、技术负责人、示范内容和示范技术术负责人、示范内容和示范技术1分；示范新品种，先进技术分；示范新品种，先进技术1分；完成对周边养殖户的分；完成对周边养殖户的集中培训或观摩、展示等活动集中培训或观摩、展示等活动1分；与科研教学单位签订协议

54、并开展科技合作分；与科研教学单位签订协议并开展科技合作1分。分。11、农技推广创新做法（、农技推广创新做法（8分）：在农技推广体制、机制、队伍建设、分）：在农技推广体制、机制、队伍建设、奖励激励和服务方式手段方面有重大创新做法的，每一项创新点加奖励激励和服务方式手段方面有重大创新做法的，每一项创新点加2分，分，得满为止。得满为止。20132013年项目绩效考评有关要求年项目绩效考评有关要求二、扎实推进全国农技推广示范县建设二、扎实推进全国农技推广示范县建设4242推广服务情况（推广服务情况（推广服务情况（推广服务情况（50505050分）分）分）分）12、主导品种主推技术（、主导品种主推技术（

55、5分）：分）：完成主导品种、主推技术的遴选完成主导品种、主推技术的遴选2分；完成分；完成宣传、发布工作宣传、发布工作3分。分。13、包村联户服务（、包村联户服务（10分）：分）：明确技术指导员包村联户和下乡任务及要求明确技术指导员包村联户和下乡任务及要求1分，分，包村联户图上墙包村联户图上墙1分；技术指导员下乡开展培训和技术服务有记录分；技术指导员下乡开展培训和技术服务有记录2分；技术指导员人数分；技术指导员人数符合省级方案要求符合省级方案要求1分，下乡指导次数达到要求分，下乡指导次数达到要求1分；技术指导服务及时到位分；技术指导服务及时到位1分；技术分；技术指导员科技服务意识强，效果明显有典

56、型事例指导员科技服务意识强，效果明显有典型事例2例例1分；建立农技指导员绩效考评和奖励分；建立农技指导员绩效考评和奖励制度，根据工作绩效拉开档次进行奖惩制度，根据工作绩效拉开档次进行奖惩2分。分。14、科技示范户满意度（、科技示范户满意度（10分）：与科技示范户签订合同，明确示范内容、任务和辐射分）：与科技示范户签订合同，明确示范内容、任务和辐射带动范围，建立示范户电子信息档案带动范围，建立示范户电子信息档案2分；科技示范户辐射带动户数达到任务要求分；科技示范户辐射带动户数达到任务要求1分；分；100%的示范户满意（的示范户满意（5分，每降分，每降1个百分点扣个百分点扣0.1分，扣完为止）；科

57、技示范户应用新品分，扣完为止）；科技示范户应用新品种新技术的意识增强，能力提高，增产增收效果明显有典型事例种新技术的意识增强，能力提高，增产增收效果明显有典型事例2例例2分。分。20132013年项目绩效考评有关要求年项目绩效考评有关要求二、扎实推进全国农技推广示范县建设二、扎实推进全国农技推广示范县建设4343扣分项及一票否决扣分项及一票否决扣分项及一票否决扣分项及一票否决15、投诉、曝光、负面报道情况：、投诉、曝光、负面报道情况：有投诉事件并核查属实的，每有投诉事件并核查属实的，每次扣次扣5分；媒体曝光和负面报道属实的每次扣分；媒体曝光和负面报道属实的每次扣10分。分。16、材料报送情况：

58、项目方案、阶段性工作及总结材料及时报送，、材料报送情况：项目方案、阶段性工作及总结材料及时报送，每份材料晚于一周的扣每份材料晚于一周的扣2分。分。17、出现弄虚作假行为：经农业部或省级在延伸绩效考核中发现、出现弄虚作假行为：经农业部或省级在延伸绩效考核中发现县级有弄虚作假行为的，一次扣县级有弄虚作假行为的，一次扣20分。分。18、重大违法违规：经公安、检察、纪检监察、审计、财政监督、重大违法违规：经公安、检察、纪检监察、审计、财政监督机构等查处县级农业主管部门存在重大违法违规行为并造成恶劣机构等查处县级农业主管部门存在重大违法违规行为并造成恶劣影响的，实行一票否决，总体评分为零。影响的，实行一票否决，总体评分为零。20132013年项目绩效考评有关要求年项目绩效考评有关要求谢谢大家！谢谢大家！谢谢大家！谢谢大家！