海南国际旅游岛先行试验区策划实施方案

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1、海南国际旅游岛先行试验区策划方案海南国际旅游岛先行试验区策划方案第3页2010年7月第4页2010年7月第5页2010年7月 1政策试验集中探索中央给予海南国际旅游岛建设的购物免税、体彩、游艇水域开放、航权开放、游客集中探索中央给予海南国际旅游岛建设的购物免税、体彩、游艇水域开放、航权开放、游客签证等各项优惠政策的实施，扩大开放、展开国际合作找到相关产业走向国际化的发展途径，签证等各项优惠政策的实施，扩大开放、展开国际合作找到相关产业走向国际化的发展途径，积累我省开发运营特色高端旅游产品经验，引领推进相关产业的发展、融合、升级。积累我省开发运营特色高端旅游产品经验，引领推进相关产业的发展、融合

2、、升级。2园区开发探索建设大型园区的开发模式，创新园区管理、开发、运营的体制、机制，发挥政府的资源探索建设大型园区的开发模式，创新园区管理、开发、运营的体制、机制，发挥政府的资源配置和掌控能力，充分运用市场化手段，提高运行效率和运营效益。配置和掌控能力，充分运用市场化手段，提高运行效率和运营效益。3发展孵化高端旅游产品深度挖掘我省资源能力和市场潜力，率先打造特色鲜明、理念超前、市场定位明晰、风格独深度挖掘我省资源能力和市场潜力，率先打造特色鲜明、理念超前、市场定位明晰、风格独特、填补海南高端旅游产品空白、提升海南旅游产品档次的旅游文化新城，示范、带动、促特、填补海南高端旅游产品空白、提升海南旅

3、游产品档次的旅游文化新城，示范、带动、促进海南旅游文化产业持续、健康、快速发展。进海南旅游文化产业持续、健康、快速发展。4投融资平台建设利用政府的政策、资源以市场化手段与金融机构和融资产品充分对接，把政府的投利用政府的政策、资源以市场化手段与金融机构和融资产品充分对接，把政府的投入变成投资，实现政府的资金投入放大和带动效果入变成投资，实现政府的资金投入放大和带动效果第6页2010年7月第7页2010年7月试验区主要针对具有探索性、创新性的国际旅游岛系列试验区主要针对具有探索性、创新性的国际旅游岛系列政策以及体制、机制、开发模式的创新试验。政策以及体制、机制、开发模式的创新试验。（一）政策试验（

4、一）政策试验 （二）开发模式试验（二）开发模式试验 （三）体制、机制创新试验（三）体制、机制创新试验 （四）产品创新试验（四）产品创新试验 （五）投、融资模式创新试验（五）投、融资模式创新试验第8页2010年7月（一）政策试验（一）政策试验免税免税购物物 体彩体彩业西、南沙旅游西、南沙旅游航航权、游艇、游艇邮轮水域开放、水域开放、游客游客签证开放等开放等国国际旅游旅游岛其他相关政策其他相关政策 第9页2010年7月n政府对项目规划、设计、基础设施配套、项目策划包装、落地的控制及投融资方式的主导以政府为主导以政府为主导n通过项目招商、转让、合资合作、资本运作等市场手段，吸引技术、管理、人才和资本

5、以市场为手段以市场为手段n以项目面向市场招商,使企业成为项目投、融资和运营主体以企业为主体以企业为主体 （二）开发模式试验（二）开发模式试验n以国际化视野，建立国际交流合作平台、探索体制、机制、产品创新n探索扩大对外开放的途径和方式.以对外开放、加强国际化合作为途径以对外开放、加强国际化合作为途径第10页2010年7月（三）体制、机制创新（三）体制、机制创新 在试验区内创新行政管理体制和方式，提高行政效率。成立试验区党工委和管理委员会，代行省委省政府授予的行政职能，享受省级政府的相关行政审批权。第11页2010年7月n免税购物城n搏击、竞技体育及相关竞猜、即开体彩业n游艇水域开放区n南海旅游开

6、发等产品n针对高端人群开发的个性化、生活前卫的居住休闲康体产品n大众游客观光游览体验产品n针对特殊群体：少儿益智产品、婚庆产品等n国际旅游岛高端旅游产品开发的示范区n文化产业聚集区n提升产品档次填补海南高端旅游产品空白功能区n世界旅游业博览新城n旅游产品标准的示范地。n整个园区就是一个景区n体现艺术家原创艺术 特殊政策特殊政策产品创新产品创新满足不同需求满足不同需求产品创新产品创新建筑风格独特建筑风格独特产品创新产品创新 发挥独特作用发挥独特作用产品创新产品创新n重点引进国际优秀品牌n与国际化公司合作n打造享受、体验、服务、经营、管理国际化标准旅游产品。服务管理标准国际化服务管理标准国际化产品

7、创新产品创新 （四）产品创新（四）产品创新第12页2010年7月 （五）投、融资模式创新试验（五）投、融资模式创新试验设立服务于国际旅游岛建设的新型投融资平台探索多元的融资渠道：直接信贷、与战略合作者合资合作、项目转让、设立国际旅游岛发展基金、上市、发行债券等探索适合园区发展的离岸金融业务等第13页2010年7月第三章第三章 选址选址 龙湾的优势龙湾的优势 （一）区位优势（一）区位优势 （二）土地储备优势（二）土地储备优势 （三）港区、海洋等资源优势（三）港区、海洋等资源优势 （四）借力博鳌论坛，发展会（四）借力博鳌论坛，发展会 展业展业 （五）交通基础设施较好（五）交通基础设施较好第14页2

8、010年7月（一）龙湾的区位优势（一）龙湾的区位优势 龙湾位于海南东海岸琼海境内，地处海口和三亚之间，连接南北，承载龙湾位于海南东海岸琼海境内，地处海口和三亚之间，连接南北，承载带动海南东部旅游业发展的重任。带动海南东部旅游业发展的重任。龙龙湾湾方案一、龙湾的优势方案一、龙湾的优势第15页2010年7月（二）土地储备优势。（二）土地储备优势。总规38平方公里，一期19.2平方公里。集中管理，统一规划，统筹开发。征地拆迁强度不大，开发条件相对较成熟。区域发展用地适合大型园区建设。19.2Km38Km 1994年海南省政府批准成立龙湾港城市开发区。2007年更名为龙湾经济开发区。海南省新一轮规划调

9、整为滨海旅游度假区。第16页2010年7月（三）（三）港区、海洋等资源优势。港区、海洋等资源优势。港口条件佳拥有海南东部少有的天然深水良港，港口水文、地质条件良好；自然水深可供建设1015万吨邮轮母港；可依托启动对西、南沙的海洋旅游开发。海洋资源丰富湾区海域面积30平方公里；8KM长优质沙滩海岸线；水下拥有丰富的海草床和五彩斑斓的珊瑚礁资源。热带滨海度假资源四季无冬、阳光、沙滩、椰林树影、空气清新等第17页2010年7月（四）借力博鳌论坛，发展会展业（四）借力博鳌论坛，发展会展业 依托博依托博鳌亚洲洲论坛、博、博鳌旅游旅游论坛的品牌影响力，的品牌影响力，联合世界三大旅游合世界三大旅游组织，开开

10、发与旅游与旅游业相关的会展、博相关的会展、博览，打造，打造世界旅游世界旅游业会展中心。会展中心。第18页2010年7月（五）交通基础设施较好（五）交通基础设施较好 博博鳌机机场在建，近在咫尺；在建，近在咫尺；毗毗邻东线高速公路和海文嘉高速公路；高速公路和海文嘉高速公路；东环铁路已在路已在龙湾湾设置置备用站点；用站点；已完成水深九米的已完成水深九米的1号号码头和工作船舶位建和工作船舶位建设。东环铁路东环铁路 站点站点博鳌机场博鳌机场第19页2010年7月第20页2010年7月 政策政策试验产业 旅游文化旅游文化娱乐产业 基基础性和功能性性和功能性产业 探索探索发展展产业第21页2010年7月 政

11、策试验产业政策试验产业（一）免税购物城（二）体育娱乐与即开型体彩业（三）南海海洋旅游开发 旅游文化娱乐产业旅游文化娱乐产业（一）影视动漫文化 产业基地 （二）国际旅游博览会展 中心（三）游戏主题公园（四）名人艺术走廊 基础性和功能性产业基础性和功能性产业（一）高尚生活中心 （二）国际餐饮中心 （三）高端社区 （四）高端旅游教育中心 探索发展产业探索发展产业 公海娱乐邮轮停泊、公海美容塑身产业产业类别类别第22页2010年7月 政策试验产业政策试验产业 充分利用中央给于海南国际旅游岛建设的若干先行先试政策，发挥地区优势，强化项目特色，集中力量打造:体育娱乐与体彩业免税购物城南海海洋旅游开发第23

12、页2010年7月n占地上千亩，汇聚世界著名高端商品和品牌，价格低于市场价30%。n以国际旅游岛公司与中免集团合作为基础，联合海航集团等，吸引国际高端品牌进驻。免税购物城免税购物城规规 模模机机 制制 （一）免税购物城（一）免税购物城 充分利用免税政策优势，建设全岛规模最大、最具竞争力的免税购物充分利用免税政策优势，建设全岛规模最大、最具竞争力的免税购物城，以高端人群为主要客户群体，汇聚国际高端品牌。城，以高端人群为主要客户群体，汇聚国际高端品牌。第24页2010年7月n“NBA明星对抗赛”、“欧洲杯巡回赛”、“国际田联钻石联赛”、“世界沙排巡回赛”等国际性体育赛事n举办帆船、快艇、场地自行车、

13、皮滑艇、赛艇、跑马场等竞技体育项目n少林武僧和职业摔角（WWE）格斗、搏击等表演并依托其发展竞猜型、即开型体彩n美国UFC、亚太K-1等高端格斗品牌等知名娱乐品牌n国内”英雄榜”武林风”等搏击赛事品牌n国际性体育赛事品牌拟举办赛事拟举办赛事目标引进合作伙伴目标引进合作伙伴 （二）体育娱乐与体彩业（二）体育娱乐与体彩业目标定位：目标定位：联合广电总局和体育总局，在试验区打造全球搏击之都，并探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票，创新体育赛事商业模式，创造海南乃至中国独特的旅游品牌，提升海南世界知名度和影响力。第25页2010年7月 （三）南海海洋旅游开发（三）南海海洋旅游开发 落实国际旅游

14、岛各项政策，深度开发南海旅游资源，搭建南海资源综合利用开发的平台，加快推进海洋旅游、科研、科普和服务保障体系建设。重点打造以下项目：充分利用国际旅游岛邮轮游艇水域开放的政策试验,开发南海高端邮轮旅游业务。发展水上飞机,开辟水上航线，开发南海旅游，提供多样化交通方式，满足高端人群需求；科学统筹规划南海资源，实施全面、合理、有序开发利用南海旅游资源。开发动力伞、拖伞、海钓、帆船、帆板、摩托艇、香蕉船、观光潜艇、游泳、潜水、滑水等运动及赛事 邮邮 轮轮水上飞机水上飞机南海旅游开发南海旅游开发第26页2010年7月 旅游文化娱乐产业 （一）影视动漫文化产业基地 （二）国际旅游博览会展中心 （三）游戏主

15、题公园 （四）名人艺术走廊 第27页2010年7月文文化化产产业业 发展途径发展途径举办文化会展、文化产业博览会,与国际化专业公司合作,打造文化产业基地.发展目标发展目标推动文化与旅游、创意、高新技术等产业的融合、促进文化产业结构升级、努力抢占文化产业发展的制高点。发展文化产业的作用发展文化产业的作用文化产业能满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求，调整产业结构、扩大内需、增加就业、推动其他产业的发展。发展的基础发展的基础历史、传统、民俗等文化资源是基础；创造、设计、构思等文化创新是重要支点；品牌、形象、信誉等文化形态的无形资产是市场竞争的关键。发展方式发展方式文化会展、现代文化娱乐、

16、动漫游戏、数字电影、数字出版、演艺娱乐等。市场手段市场手段资本运作、生产管理、技术运用、市场营销。原则和方法原则和方法文化与科技相融合；用科技手段增强文化的表现力、用技术含量提升文化产品艺术魅力、实现科技与艺术的完美融合。完善配套市场功能完善配套市场功能建立现代的文化产品物流、中间服务（经纪、代理、评估、咨询等）领域的专业化、社会化服务。文化是一个民族的精神和灵魂文化是一个民族的精神和灵魂;文化既是推动经济社会发展的文化既是推动经济社会发展的重要手段重要手段,又是社会文明进步的重要目标又是社会文明进步的重要目标。第28页2010年7月 （一）影视动漫文化产业基地（一）影视动漫文化产业基地后期制

17、作服务中心后期制作服务中心1影视特色摄影中心影视特色摄影中心4展示传播集聚中心展示传播集聚中心2主题公园旅游中心主题公园旅游中心5专业技术服务中心专业技术服务中心3制片公司集聚中心制片公司集聚中心6影视文化影视文化产业基地产业基地u目标定位：目标定位：联合中宣部、文化部和广电总局共同打造集制作、展示传播、拍摄、影映为一体的综合性影视动漫文化产业基地。u拟引进合作伙伴及盛典：拟引进合作伙伴及盛典：美国六大制片公司、中国大陆三大四小、香港九大电影公司；金鸡百花电影节、柏林国际电影节、长春电影节等，力争成为至少一个影视盛典的经常举办地或一定时期内的联合举办地、分会场或举办首映式等系列活动。第29页2

18、010年7月 （二）国际旅游博览会展中心（二）国际旅游博览会展中心 依托博鳌论坛会议品牌，依托博鳌论坛会议品牌，完善建设会议软环境，建设国际旅游论坛永完善建设会议软环境，建设国际旅游论坛永久会址，打造国际旅游业博览、旅游产品发布、旅游标准示范中心。久会址，打造国际旅游业博览、旅游产品发布、旅游标准示范中心。国际旅游博览会国际旅游博览会电影艺术展览电影艺术展览世界旅游产品、商品展示、交易博览会吸引世界三大旅游组织在会展中心举办系列会议、活动，举办世界旅游业态的博览会、电影艺术展示、拍卖活动等有国际影响力的会展，打造“国国际旅游业会展中心际旅游业会展中心”与体育娱乐、影视产业、艺术文化、康体、高端

19、地产等项目互动，举办各行业国际会展行业国际会展；举办多种形式国际旅游业企业家论坛、国际大会、企业年会、行业峰会企业家论坛、国际大会、企业年会、行业峰会等，大力发展会展经济。第30页2010年7月 （三）游戏主题公园（三）游戏主题公园拓展客户资源拓展客户资源网络游戏可以加强主题公园的可参与性网络游戏可以加强主题公园的可参与性丰富主题公园的文化内涵丰富主题公园的文化内涵给主题公园带来更多的衍生产品给主题公园带来更多的衍生产品重点满足青少年旅客的需求，利用高科技手段开发的前沿旅游产品。重点满足青少年旅客的需求，利用高科技手段开发的前沿旅游产品。借鉴迪斯尼的商业模式，先出动画片，再把动画片的故事放在主

20、题公园借鉴迪斯尼的商业模式，先出动画片，再把动画片的故事放在主题公园里，建造集旅游体验、网络游戏为一体的全方位娱乐平台。里，建造集旅游体验、网络游戏为一体的全方位娱乐平台。充分利用其趣味性与参与性，开发少儿科普益智产品，增加试验区吸引充分利用其趣味性与参与性，开发少儿科普益智产品，增加试验区吸引力。力。第31页2010年7月 （四）名人艺术走廊（四）名人艺术走廊由艺术家、作品、工作室组成的艺术集聚区，集艺术创作、展览、交易于一体由艺术家、作品、工作室组成的艺术集聚区，集艺术创作、展览、交易于一体n邀请全球艺术名人，包括画家、雕塑家、书法家等汇聚于试验区，搭建艺术家创作工作室，进行艺术创作与作品

21、展示n同时打造艺术品交易平台，包括艺术品拍卖会、博览会、年会等n建设海南非物质文化遗产博览馆，展示海南源远流长的非物质文化积淀。第32页2010年7月 基础性和功能性产业基础性和功能性产业 以国际高标准为起点，引进国内外先进理念和模式，借鉴成功经验，以国际高标准为起点，引进国内外先进理念和模式，借鉴成功经验，面向高端人群，与政策试验产业、旅游文化娱乐产业相互促进，相互融合面向高端人群，与政策试验产业、旅游文化娱乐产业相互促进，相互融合的产业。的产业。高尚生活高尚生活中心中心国际餐饮国际餐饮中心中心高端地产高端地产国际旅游教育国际旅游教育中心中心打造风味、品类、享受世界级的国际餐饮中心：以中餐为

22、主的亚洲美食、以法国菜等为主的欧洲美食、以墨西哥菜等为主的美洲和世界其他地区美食；以及酒、茶、咖啡、高端食材消费文化体验；引进顶级餐馆、厨师进驻。面向社会各界名流，打造国际高端社区，辅以完备的功能配套和一流的服务，大量聚集名人，增强试验区的知名度和感召力。开办国际旅游教育培训基地、国际旅游职业学院、航空职业培训基地等，开展与旅游业相关的专业培训、旅游文化传播。将试验区打造为旅游业标准的传播地、旅游文化汇聚地。开发SPA产业、温泉、康体、医疗、保健、休闲、整形美容、旅游婚嫁等旅游产品，以满足高端顾客集医、养、游为一体的高尚生活需求。第33页2010年7月 探索发展产业探索发展产业?公海娱乐邮轮停

23、泊港公海娱乐邮轮停泊港公海美容塑身n发展具有可持续性、符合人类文明进步追求的产业。n不断丰富试验区文化和旅游要素内涵。第34页2010年7月区域布局：区域布局：龙湾区域作为产业核心区，以各种商业活动为主，周边的长坡镇、潭门镇龙湾区域作为产业核心区，以各种商业活动为主，周边的长坡镇、潭门镇则作为产业配套区，以居住、医疗、教育、物流等为主，工作人员、服务则作为产业配套区，以居住、医疗、教育、物流等为主，工作人员、服务人员依托周边城镇，中低端商品依托周边城镇人员依托周边城镇，中低端商品依托周边城镇 产业核心区产业核心区 产业配套区产业配套区 产业配套区产业配套区“一心两翼一心两翼”产业大布局产业大布

24、局第35页2010年7月经济效益：经济效益：总投资额总投资额7001000亿元亿元就业岗位就业岗位1 1万人万人年收入年收入292亿元亿元年利年利润润86亿亿元元年游年游客客500万万贡献税收贡献税收近近30亿元亿元政府的拉动和导向作用：进行全方位投入，采取现代管理制度，产生巨大的社会经济效益政府的拉动和导向作用：进行全方位投入，采取现代管理制度，产生巨大的社会经济效益第36页2010年7月社会效益社会效益：不仅能够产生良好的经济效益，同时在社会效益上，也将不仅能够产生良好的经济效益，同时在社会效益上，也将产生一系列积极影响产生一系列积极影响国际旅游岛先行国际旅游岛先行试验区社会效益试验区社会

25、效益政策试验的实施政策试验的实施探索积累特殊政策下旅游产品开发经验，积极稳妥的实现特殊政策支撑的产业健康迅猛发展发展地方经济发展地方经济不仅促进当地旅游业的发展，而且由于旅游业的联带性，能够极大推动对当地整个经济社会的发展促进相关产业促进相关产业增加就业机会增加就业机会旅游服务业是劳动密集型产业、是多层次就业产业，是联动产业，能够有效促进当地就业 扩大文化交流扩大文化交流建立国际合作平台建立国际合作平台 不仅能使原有的经济保持继续增长的势头，而且能够形成新的经济增长点，有利于调整产业结构 便于加强民间往来和了解，便于先进的管理经验、科学技术和文化知识的交流互动通过试验区建设，建立起在资本、管理

26、、技术及人才合作交流的世界级平台，为拓展海南后续产业发展奠定基础 海南省国际旅游岛开发建设总公司通过国际旅游岛先行试验区的规划建设，海南省国际旅游岛开发建设总公司通过国际旅游岛先行试验区的规划建设，可以积累公司在产业策划、项目实施和运营管理方面的经验，丰富市场资源，可以积累公司在产业策划、项目实施和运营管理方面的经验，丰富市场资源，为后续的区域开发奠定基础。为后续的区域开发奠定基础。第37页2010年7月第38页2010年7月 （一）园区行政管理体制（一）园区行政管理体制成立试验区党工委和管理委员会赋予试验区相关的省级行政审批权。试验区管理委员会作为省政府的特设机构，履行试验区的行政和经济管理

27、职能，代表省政府对海南省国际旅游岛开发建设总公司履行出资人职责,负责贯彻落实国家和省委、省政府对试验区工作的方针政策等。海南省国际旅游岛开发建设总公司，作为开发主体,是省政府的直属企业,省政府对国际旅游岛开发建设总公司实行授权经营。公司按照法人治理结构运作，设立党委、董事会、监事会和经营班子，对经营性资产依法享有经营自主权，自主开展经营活动，实现资产保值增值。第39页2010年7月组织结构图组织结构图试验区工委试验区管委会 土地规划建设局 综合管理部 财 政 局 经济与社会发展局中央直管部门驻区单位 项目发展部 计划财务部 安 保 部 公 安 分 局 人事劳动局 人力资源管理部开发建设总公司第

28、40页2010年7月部门职责部门职责经济与社会发展局(市场拓展部)：负责政府发改、商务、旅游管理、统计、科技、安全生产等部门相应的行政管理职能以及协调园区拆迁安置工作；负责重点项目、重要合作伙伴、重点市场资源的引进、重要市场拓展开发等；协调、跟踪、服务落地园区的项目和园区旅游产品的健康运营。土地规划建设局(项目发展部)：负责政府环境保护、国土资源、建设、规划、海洋等部门的相应行政管理；负责园区项目策划、实施管理。财政局(计划财务部)：负责政府财政部门相应行政职能；行使对园区所属企业的国有资产监督管理职能;负责园区融、投资计划管理；负责公司的财务管理。人事劳动局(人力资源部):贯彻执行干部人事政

29、策法规，研究制定干部、人事管理制度;负责人事考察、任免、调整、交流、人事培训、审查、调配、考核奖惩、工资福利以及离退休人员管理等工作；负责人才规划、引进等。综合管理部：承担公司外部协助、行政、法律、日常事务、档案、机要等管理工作。公安分局(安保部):负责试验区的治安、交通、出入境、消防、边防等管理工作，为试验区建设保驾护航。第41页2010年7月谭力副省长谭力副省长兼任试验区书记，牵头组建试验区班子，报省委常委会审批。兼任试验区书记，牵头组建试验区班子，报省委常委会审批。试验区各部门及园区内的直属企事业单位的负责人由试验区党工委管理试验区各部门及园区内的直属企事业单位的负责人由试验区党工委管理

30、;起步阶段起步阶段,试验区管委会履行行政职能的人员五年内保留级别身份试验区管委会履行行政职能的人员五年内保留级别身份,五年后五年后留任的全部按企业人员管理。留任的全部按企业人员管理。团队组建：根据岗位需要采取选调和社会公开招聘相结合的方式组建；团队组建：根据岗位需要采取选调和社会公开招聘相结合的方式组建；园区各行政职能部门行使相关的省级行政审批权园区各行政职能部门行使相关的省级行政审批权;中央及省直管单位，如工商、国税、地税、海关、国检等相关部门在园区中央及省直管单位，如工商、国税、地税、海关、国检等相关部门在园区设立相应的驻区机构设立相应的驻区机构;园区社会事务由琼海市政府属地管理。园区社会

31、事务由琼海市政府属地管理。干部人事管理第42页2010年7月 （二）园区开发模式（二）园区开发模式 以海南省国际旅游岛开发建设总公司为开发主体。琼海市参与开发公司的管理，并享受相应的权益。(根据 琼府200634号,主开发商按照规划要求出资进行基础设施建设形成建设用地条件后，由政府按照规定统一供应土地。土地出让收入扣除土地开发成本后余下的纯收益部分，按照市、县政府所得不得低于30%的比例，确定市、县政府与主开发商的分成比例。)第43页2010年7月 （三）资金来源保障（三）资金来源保障省政府利用中央补助资金注入40亿资本金；国际旅游岛开发建设总公司拥有试验区土地一级开发权，土地出让收益按相关规

32、定返还给公司；通过直接银行信贷融资、发行公司债券、引进战略投资者合作经营、项目转让、设立旅游产业基金、整合优质资源上市等各种资本运作手段，满足项目开发、运营的资金需求。第44页2010年7月 （四）试验区拆迁建设过程中的民生问题（四）试验区拆迁建设过程中的民生问题 1拆迁、安置 国际旅游岛先行试验区占地国际旅游岛先行试验区占地3838平方公里一期拟建设面积平方公里一期拟建设面积19.219.2平方公里平方公里,经初步经初步统计统计,试验区一期涉及试验区一期涉及2 2个镇（长坡镇、潭门镇）和彬村山华侨农场，包括个镇（长坡镇、潭门镇）和彬村山华侨农场，包括6 6个村委个村委会、会、4747个村小组

33、，以及彬村山农场个村小组，以及彬村山农场1 1个生产连队，需要搬迁个生产连队，需要搬迁20182018户户89278927人人 。2拆迁户再就业由试验区管委会组织对迁出农户中的适龄劳动力进行免费就业培训，提高就业技能，符合岗位要求的，试验区在用工招聘时优先录用，帮助解决部分劳动力的就业问题。3安置点拟选址方案一：位于长坡镇墟西南侧，紧毗墟镇建成区；方案二：位于琼海文昌海口省道公路与龙湾港南疏港大道交叉口东北面、距疏港大道约200米处。征地拆迁补偿从高、从优处理。拆迁户原则上采取整体安置。安置区用地规模为1600亩，其中1100亩为安置用地，按50%的建筑密度、每户120平方米进行安置；500亩

34、为安置区发展预留用地。第45页2010年7月 （五）规划、设计保障（五）规划、设计保障 通过对项目的精心策划，包装和打造，用项目吸引投资者，实现政府通过对项目的精心策划，包装和打造，用项目吸引投资者，实现政府主导产业与市场的良好对接。主导产业与市场的良好对接。1、聘请第三方专业机构对试验区发展进行全程策划并辅导实施，借助其先进的创新理念、专业知识和操作经验，加快项目实施步伐，尽快建成国际知名旅游度假区；2、聘请国际顶级规划及建筑设计公司，如美国HHCP、英国ARTKINS，美国纽约SOM建筑设计事务所、瑞士HERZOG&DE MEURON建筑事务所等进行园区的整体规划和建筑设计；3、邀请国际国

35、内设计大师、创意设计大师对园区建筑、园林小品等进行精心设计；4、设计原则：高端居住、打造标志性建筑、独特文化创意、低碳环保生态及整体性原则。第46页2010年7月n功能齐全、服务一流的旅游区n高端定位：为高端人群量身定做的“第二家园n前瞻性：满足人们进一步文明化、情趣化追求的需要。n建造试验区会展及酒店中心等一系列标志性、代表性建筑。n打造展示世界一流城市建筑设计的展示平台，塑造整个试验区的新城形象n低排放 清洁能源的高效利用n低能耗 节能环保材料的无缝隙使用，高品质污水处理n低污染 绿色建筑n低碳环保高品质生活的示范城n由一流建筑设计团队打造风格独特的品牌文化n充分体现原创 大到试验区整体、

36、小到草木、标识、语、曲、服饰系统设计n顶级设计与优美的试验区热带岛屿风光的完美结合设计基本原则设计基本原则高端居住地高端居住地标志性建筑标志性建筑独特文化独特文化低碳环保生态低碳环保生态n园区即是景区。试验区每一个单体就是一件完整的作品，每个单体组合起来，又是一件完美的艺术品n试验区内各板块功能互补、经营互动。整体性原则整体性原则第47页2010年7月贝聿铭“建筑和艺术虽然有所不同，但实质上是一致的，我的目标是寻求二者的和谐统一”苏州博物馆 博 塔旧金山现代艺术中心“我认为当今建筑的精华来源于比较的程度：它只承认人为因素和自然环境之间的平衡，而这样的因素又来自当地生境。”国际设计大师均有自己的

37、文化理念和专业特色，试验区宜选择能充分领悟国际设计大师均有自己的文化理念和专业特色，试验区宜选择能充分领悟会我国传统文化和国际发展潮流的建筑大师，设计出标志性作品。会我国传统文化和国际发展潮流的建筑大师，设计出标志性作品。赫尔佐格与梅德隆 鸟巢拉瑞奚柏斯 棕榈岛 第48页2010年7月 （六）其他相关政策支持（六）其他相关政策支持 制定相关配套的土地、税收等制定相关配套的土地、税收等优惠政策体系，惠政策体系，吸引投吸引投资者到者到试验区投区投资。第49页2010年7月 附附 件件1.可行性与必要性分析可行性与必要性分析2.世界旅游世界旅游业发展展趋势研究研究3.世界旅游世界旅游业发达地区研究达地区研究4.战略定位略定位诠释5.产业分析分析6.产业布局与效益分析布局与效益分析7.项目推目推进与与实施保障施保障第50页2010年7月 谢 谢！第51页2010年7月51 以上有不当之以上有不当之处，请大家大家给与批与批评指正，指正，谢谢大家！大家！