当前我国高职改革发展中的若干问题思考

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1、当前我国高职改革发展中的当前我国高职改革发展中的若干问题思考若干问题思考1一、现代职业教育体系中的专科高职一、现代职业教育体系中的专科高职该如何定位与发展？该如何定位与发展？n这些年高职改革成果：职业性大大增强；n主要不足：高等性有所降低n造成：高职不“高”，中职不“低”，中高职趋同发展n高职培养什么样的人才？n高职的人才培养目标与与中职有什么区别？n高职的人才培养目标与应用型本科有何区别？n高职的高等性如何体现？2国家中长期教育改革和发展规划纲要第14条：n到2020，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系n满足人民群众接受职业

2、教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。n1适应、2满足3现代职业教育体系就是培养经济社会现代职业教育体系就是培养经济社会发展所需的各级各类发展所需的各级各类应用型人才应用型人才人才类型划分：n学术型学术型n应用型应用型-工程型-技术型-技能型4职业教育职业教育培养目标培养目标初等初等职业职业教育教育（主要面向残障群体）（主要面向残障群体）一般一般劳动劳动者者中等中等职业职业教育教育技技术术工人系列的技能型人才工人系列的技能型人才高等高等职业职业教育教育高高职专职专科科技技术术工人系列的工人系列的高高技能人才技能人才技技术员术员系列的技系列的技术术应应用型用型人人才才技技术应

3、术应用型本科用型本科技技术术工程工程师师系列的工程技系列的工程技术术人才人才专业硕专业硕士学位士学位创创新型高技新型高技术专门术专门人才人才5上海思路上海思路：n构建中高职贯通的一体化培养方案，构建中高职贯通的一体化培养方案，培养培养高高技能人才技能人才创新学制体系、课程体系和人创新学制体系、课程体系和人才培养模式才培养模式n二本二本院校院校向应用性本科转型向应用性本科转型，培养培养大批大批技术技术应用性人才应用性人才面向产业需求面向产业需求办学办学，调整专调整专业结构，改革教学内容，创新人才培养模式业结构，改革教学内容，创新人才培养模式n 完善专业学位制度，培养创新型的完善专业学位制度，培养

4、创新型的高技术高技术专业人才专业人才采取采取“双基地、双导师、真项双基地、双导师、真项目目”的人才培养的人才培养模式模式6SHANGHAI QUALIFICATION FRAMEWORKSHANGHAI QUALIFICATION FRAMEWORKAPLAPL7高职应该培养什么样的人才？在人才培养目标上与中职的区别在哪？n高职人才培养目标的演变：高技能人才 高素质技能型专门人才 高端技能型人才 技术技能型人才n高职应该培养：懂技术、能操作、会管理、服务一线的复合型的技术应用型人才n中职毕业生的核心竞争力中职毕业生的核心竞争力在于“技能娴熟技能娴熟”、“零距零距离上岗离上岗 ”（操作技能熟练、

5、上手快）n高职毕业生的核心竞争力高职毕业生的核心竞争力在于“懂技术懂技术”“”“复合型复合型”，高职教育魂在高职教育魂在“技术技术”！8培养技术型人才是职业教育天职培养技术型人才是职业教育天职n“技术教育技术教育”到底是到底是“可以有可以有”？“应该有应该有”？还是？还是“必须有必须有”？n中国中国“职教职教”概念与内涵演变概念与内涵演变：职业技术教育 （含有技术的）职业教育 （没有技术的）职业教育n国际经验：国际经验：从VTE，UNESCO的TVET，澳大利亚TAFE，美国CTE，到台湾的技职教育技职教育n科教兴国与技术立国：德国、日本经验科教兴国与技术立国：德国、日本经验n结论：一国的职业

6、教育中，技术教育是结论：一国的职业教育中，技术教育是“必须必须有有”！9专科高职培养高技能人才是对专科高职培养高技能人才是对HIGHLY HIGHLY SKILLED WORKERSKILLED WORKER的误读！的误读！西方西方HIGHLY SKILLED WORKERSHIGHLY SKILLED WORKERS包括包括n高技能人才n高技术人才n高管理人才10中高职教育在人才培养方案上的中高职教育在人才培养方案上的区别在哪？区别在哪？n依据“职业带”理论n 工程师工人n理论与实践教学的比重 技术员实践实践理论理论11如何培养技术型、复合型人才？如何培养技术型、复合型人才？如何体现高职的高

7、等性？如何体现高职的高等性？n深圳职业技术学院的传统n顺德职业技术学院的传统n宁波职业技术学院的设想n温州职业技术学院的经验12二、高职该不该讲二、高职该不该讲“产学研产学研”？高职高职“研研”什么？什么？n高职要不要高职要不要“研研”？n大部分高职不在省会城市n非省会城市区域的特征非省会城市区域的特征：-大型企业少，中小企业居多，企业研发能力弱-研究型大学少，高等教育资源贫乏，高职可能是当地唯一的技术应用型高等教育机构n非省会城市区域服务型高职院校非省会城市区域服务型高职院校必须承担起“研发”的职能n况且，科研可以提高教师素质，促进教学质量的提升n加强科学研究，可能是未来高职发展的一个重要方

8、向加强科学研究，可能是未来高职发展的一个重要方向13高职高职“研研”什么？什么？n与日常工作相关的教学、管理研究（主要是行行动研究动研究）-目的：如果把工作做好？n与专业相关的技术革新、工艺改造、技术推广-目的：提升社会服务水平、提高教学质量n纵向课题研究-目的：与职称相关，提高教师队伍的素质n江苏畜牧兽医职业技术学院江苏畜牧兽医职业技术学院的成功案例14三、如何深化三、如何深化“校企合作校企合作”，做实，做实“工工学结合学结合”、真正做到、真正做到“产教融合产教融合”？n要企业参与需解决的两个核心问题：-参与了有什么好处？参与了有什么好处？-不参与你拿我怎么办？不参与你拿我怎么办？n通过税收

9、“迫使企业参与迫使企业参与”，“便于企业参与便于企业参与”，“让企业感到参与有利让企业感到参与有利”n我们需要什么样的企业参与？校企合作要“傍大款”，注意合作企业的选择n工学结合：现代学徒制可能是个不错“选项”15四、在我国如何引进四、在我国如何引进现代学徒制现代学徒制？n2011.10.20 2011.10.20 教育部江西新余现代学徒教育部江西新余现代学徒制会议制会议n现代学徒制似乎成了当前高职践行现代学徒制似乎成了当前高职践行/创创新新“校企合作、工学结合、顶岗实习校企合作、工学结合、顶岗实习”人才培训模式的人才培训模式的“理想选择理想选择”16何谓何谓现代学徒制现代学徒制？n二战以后出

10、现的这种以德国双元制为典型、适应经济与社会的现代性要求、以校企合作为基础、纳入国家人力资源开发战略的学徒制形态，统称为“现代学徒制”（modern apprenticeship）。17欧洲欧洲现代现代学徒制明显的共同特征学徒制明显的共同特征18需要引导型需要引导型（北欧系统北欧系统）学徒制特征）学徒制特征n以德国德国为典型，丹麦、奥地利、瑞士丹麦、奥地利、瑞士等都属于这一类别。n这些国家普遍有重视职业教育与培训的历史传统，相关立法较为完善，企业参与职业培训的责任感与热情较高。n普遍采用双元制培训学徒，企业与学校分工合作明确。19供给引导供给引导型（型（盎格鲁撒克逊系统盎格鲁撒克逊系统）学徒制特

11、征学徒制特征n以英国英国为典型，爱尔兰、澳大利亚、加拿大爱尔兰、澳大利亚、加拿大等都属于这一类型。n这些国家企业培训传统一般为“自愿自助”，企业投入职业培训的意愿较低。n而国家又比较注重普通教育，职业教育的地位相对较低，人们对学徒制的态度比较负面。n但上世纪末以来，这些国家在政府大力推动下进行大力度的改革，参加学徒制的人数显著增加。20需要引导型需要引导型与与供给引导供给引导型型学徒制比较学徒制比较21我国引入我国引入西方现代学徒制的思考西方现代学徒制的思考A.A.理论理论思考思考 1.1.现代学徒制是学校为主还是企业为主？现代学徒制是学校为主还是企业为主？2.2.我国我国有有“企业为主的企业

12、为主的”现代学徒制现代学徒制生存土壤生存土壤吗？吗？-企业没传统，行业不够强大3.3.学校为主的现代学徒制需要什么基本的条件学校为主的现代学徒制需要什么基本的条件?-政府主导：制度保障、政策支持、财政扶持4.4.学徒身份，权利与义务？与学徒身份，权利与义务？与“定单培养定单培养”的区别？的区别？-首先是“学徒”，其次才是“企业的人”；享受企业职工相关权益（工龄、保险、津贴）。5.5.对对于现代于现代学徒制学徒制，企业担心什么？企业担心什么？现代学徒制能否去现代学徒制能否去其心病？其心病？22B.B.实践实践探索探索 1.1.现代学徒制度关键，在于制度。如何体现？现代学徒制度关键，在于制度。如何

13、体现？n现代学徒制需要的是一个制度体系的保障。这个制度的核心必须包括两点：-其一，政府必须占主导地位，对现代学徒制的运行提供经费和行政支持；其二，支持“学校为主的现代学徒制”的钱在哪？用好“企业职工教育培训经费”！n国家职业技能培训和鉴定条例(征求意见稿)第二十九条指出，“用人单位应当按照职工工资总额的1.5%-2.5%提取职工教育培训经费，列入成本费用，依法在税前扣除。用人单位用于一线职工教育培训的经费不得低于本单位职工教育培训经费总额的70%。”n现代学徒制培养所需经费可以从中提取，由政府相关部门以购买和奖励学徒制培养的形式返还给企业。只有这样才能给现代学徒制营造良好环境。232.2.现代

14、现代 学徒制的试行从学徒制的试行从“员工培训员工培训”开始开始还是还是从从“职前教职前教 育育”开始？开始？n当前现代学徒制的试行起点最好是放在员工培训上。因为-一方面，现代学徒制的本土化需要时间和经验积累，从“职前教育”试行的风险要高于“在职员工培训”-另一方面，对员工的培训已经成为企业的一种常态，有些企业还面临着一些问题或困惑，现代学徒制可以为其提供一种更好的选择。n现代学徒制的试行和企业正在实行进行的员工培训的结合是低成本、高收益的最好选择，也是在现有体制下比较好操作的事情。n浙江机电职业技术学院的成功探索浙江机电职业技术学院的成功探索243.3.首先是学徒，其次是学生？首先是学徒，其次

15、是学生？还是招生与招工同步？还是招生与招工同步？n现代学徒制试行的最佳起始点是现有员工培训，但学校为主的现代学徒制是未来发展方向。因此，必须对学徒和学生身份进行恰当界定和安排。n在这方面，合理的状态应该是两种类型：-一是先由企业招工，然后送到职业学校来进行学徒制培养；-二是把企业招工和学校招生有机结合起来，进行“一站式”安排，实现招生和招工的同步进行。n但是需要说明的是，即使是这样，也需要首先确认受教育者的学徒身份，然后再进行学生学籍的注册。254.4.民工荒背景下新生代农民工培训中民工荒背景下新生代农民工培训中现代学徒制假想现代学徒制假想n现代学徒制的试行和企业正在实行进行的员工培训的结合是

16、低成本，高收益的最好选择，也是在现有体制下比较好操作的事情。n在当前民工荒的背景下，新生代农民工培训可以成为试行现代学徒制的重要突破口。26五、强调五、强调“对接对接”后，高职院校如何不忘后，高职院校如何不忘“育人育人”之本？如何培养之本？如何培养“软技能软技能”？n职业教育的产业性特征要求职业院校在办学过程与人才培养过程中关注行业、企业、岗位的需求，注意“与之对接”n职业教育随着经济增长方式转变“动”，跟着产业结构调整升级“走”，围绕企业人才需要“转”，适应社会和市场需求“变”；n着力推进教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位、教材内容与职业标准的深度对接，n不断增强职业教育服务经济社会

17、发展、服务经济结构调整、服务产业建设、服务城乡统筹、服务现代农业发展的针对性和实效性。27我们不是培养生产、服务的我们不是培养生产、服务的“工具工具”，而是培养，而是培养全面发展、可持续发展、有血有肉的全面发展、可持续发展、有血有肉的“职业人职业人”n因此不能只关注学生专业“硬技能”的培养，还要或者“更要”注意培养从事任何工作所需要的“通用技能”（generic skills），即“软技能”（soft skills）；如：n认真负责、敬业爱岗、人际沟通、团队合作、认真负责、敬业爱岗、人际沟通、团队合作、信息素养、时间管理、质量意识等。信息素养、时间管理、质量意识等。28“硬技能”与“软技能”的

18、关系？n如果“硬技能”过硬，软技能不行，“硬技能”早晚会下来；n如果“软技能”过硬，“硬技能”暂时不行，“硬技能”一定会上去！n结论：“软技能软技能”决定决定“硬技能硬技能”29“软技能软技能”如何培养？如何培养？n改造现有的改造现有的“文化课文化课”，n注重隐形课程育人作用，注重隐形课程育人作用，n注重专业育人，环境育人，活动育人。注重专业育人，环境育人，活动育人。30六、如何深化课程改革，把重心由六、如何深化课程改革，把重心由“课程开发课程开发”转向转向“校本实施校本实施”？n课改成果不仅仅是教材，它必须到教师！必须进课堂！n课程改革关键在课程改革关键在教师教师，决战在，决战在课堂课堂！n

19、要将课改进行到底，当前的重点和难点是课改的校本实施。31校本实施难度更大校本实施难度更大n课改的校本实施涉及：课改的校本实施涉及：教师的素质（观念、方法、技术）教学环境制度（校企合作机制、课改激励机制、课改支持体系）n如果说“课程开发”涉及的是个别骨干教师，那么“课改的校本实施”涉及本专业的所有教师，涉及需学校配套的各个方面！32目前改革的重点是教学模式与教目前改革的重点是教学模式与教学方法的创新学方法的创新n目前的课改，虽然基本解决了目前的课改，虽然基本解决了“学的东学的东西要有用西要有用”的问题（通过教材改革）的问题（通过教材改革）n但是但是“让学生学起来让学生学起来”的问题（教学法的问题

20、（教学法改革创新问题）远没有很好解决。改革创新问题）远没有很好解决。33当前职教课改校本实施中的最大当前职教课改校本实施中的最大问题是问题是师资问题！师资问题！n如果教师没有积极地参与，无动于衷，他们中大多数仍是课程改革的“旁观者”，n那么，这一场课改只是政府官员、课程专家、院校长之间的自娱自乐、卡拉OK！n任何教育改革，尤其是课程改革，没有任何教育改革，尤其是课程改革，没有教师的参与，是不可能成功的教师的参与，是不可能成功的！34七、如何尽快补齐师资队伍中的七、如何尽快补齐师资队伍中的短板短板专业负责人专业负责人n专业负责人的工作任务与核心能力专业负责人的工作任务与核心能力-专业发展规划的制

21、订-专业人才培养方案范的开发-课程开发技术的掌握-专业师资队伍建设-专业（校内）实训中心、（校外）实训基地建设-专业教学资源库的开发-专业教学管理制度建设-本专业的校企合作35专业骨干教师的工作任务与专业骨干教师的工作任务与 核心核心能力能力n能参与本专业人才培养方案的制订n能开发所授课程的标准n能开发或者优化所教教材n能对所教科目的教学设计n能带教青年教师n能开示范课n能独立从事教学研究n能参与企业的技术革新、工艺改造、技术推广36“工作任务导向工作任务导向”的的“岗位核心岗位核心能力能力”培训培训n建立骨干教师、专业负责人“胜任力模型”（competence model)n在此基础上开发“

22、培训方案”n实施“工作任务导向”的岗位培训n学做合一，人人过关n能力培训、工作业绩与薪酬挂钩37八、八、“示范校示范校”、“骨干校骨干校”后，后，高职接下做什么？高职接下做什么？u国家做什么？国家做什么？-落实高职办学的财政性保障，启动落实高职办学的财政性保障，启动“国国家特色精品专业家特色精品专业”的评审工作的评审工作n职业教育法（修订草案）（送审稿）第53条：高等职业教育实行以举办者投入为主、省级和地方财政保障、中央财政资助、受教育者合理负担、社会捐赠等筹措经费的机制。38我的意见：我的意见：n高职院校，尤其是行业办高职教育缺乏财政性保障，是目前影响我国高职教育发展的突出问题，反映了我国现

23、有高等教育财政中欠公平！n职业高等教育的财政保障应该与普通高等教育一视同仁一视同仁，甚至可以高于可以高于普通高等教育，因为办这类教育成本更高。n生均经费才是真正的保障！39地方做什么？地方做什么？-省内专业结构布局调整，根据“扶扶强、扶特、扶需强、扶特、扶需”的原则，指导各高职院校优化本校的专业结构-通过通过省内同类专业优势比较，遴选与确定本省政府需要重点扶植的“强、特、需”专业40学校做什么？学校做什么？n省内同类专业优势比较，重新确定本校的专业结构，依据产业链重组专业群n通过企业调查，中职、本科同专业人才培养目标与方案调研，重新确定各专业的高职人才培养目标与方案，注意人才的高等性、应用型和

24、复合型特征n把课程改革的重点由课程开发转向课程实施，注重教师的教学设计能力的培养，创新教学模式，提高教学水平n在高职生源短缺情况下，做大做强职后培训，通过生源多元实现高职院校功能的多元n通过引进现代学徒制，进一步优化校企合作、工学结合的人才培养模式。41九、如何把握新的发展机遇？九、如何把握新的发展机遇？n今后今后3 3年，中央共投入年，中央共投入964964亿元，年均中央财亿元，年均中央财政投入政投入321321亿元亿元。n到到20152015年，东部地区公办高职院校生均财政年，东部地区公办高职院校生均财政拨款水平不低于拨款水平不低于1400014000元，中西部地区不低于元，中西部地区不低

25、于1200012000元元。n新增建设新增建设“产教融合特色鲜明产教融合特色鲜明”100100所高等职所高等职业教育示范院校业教育示范院校；n建设建设100100所所“世界先进水平世界先进水平”的高等职业院校。的高等职业院校。42n支持100所地方高校发挥转型示范作用n支持建设5000个与企业设备技术水平同步提高的实训基地。n新增建设产教融合特色鲜明的200个职业教育示范集团。n每年支持建设1万个专业点，力争使每所每所职业院校都有职业院校都有3-43-4个个办学实力较强的重点重点专业、特色专业专业、特色专业。43服务于当前中国企业转型：从服务于当前中国企业转型：从“劳动劳动密集密集”转向转向“知识、技术密集知识、技术密集”n提高数字校园建设水平，支持建设200个数字化资源开发基地和虚拟仿真实训中心；n开发和共享一批高水平数字教学资源，培养适培养适应信息化条件下竞争的高素质人才。应信息化条件下竞争的高素质人才。n重视信息交流技术（重视信息交流技术（ICTICT）教育，促使专业与）教育，促使专业与计算机应用技术的整合，计算机应用技术的整合，培养企业转型所需的培养企业转型所需的复合型、智能型人才。复合型、智能型人才。44谢谢大家Thank you!45