烟叶生产设施后续利用实施方案范文（2篇）

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1、烟叶生产设施后续利用实施方案范文为实现我县烟叶生产可持续发展战略，加强和规范烟叶生产基础设施建设项目的管理，切实维护国家、企业及烟农利益，提高投资效益，确保工程建设项目的顺利实施，根据国家局烟叶生产基础设施建设项目办法_通知和_省烟草专卖_烟叶生产发展“_五”规划及恩州烟叶_文件的统一安排和部署，结合我县实际，特制定_年度烟叶生产基础设施实施方案。一、总体目标任务在“_五”期间，我县需完成_万亩基本烟田保护面积的_%的烟水配套工程，按烟田保护面积的_%规划管网，根据全州统一规划，我县_年的烟叶生产基础设施建设项目，重点是高坪、花坪、官店三个乡(镇)的烟水配套工程，以水池、管网为主；其他乡(镇)

2、重点是烤、晾房建设。_年全县烟叶生产基础设施建设工程项目共五项，其中水池3_m，管网_千米，晾房4256间，烤房3160栋，沟渠主要是跨转工程_千米，土壤改良_亩。二、项目建设时间及进度要求_年度烟水建设工程必须在_年_月_日前全面结束，_月_日前完成州、县两级工程验收。具体时间安排：_年_月_日前完成选址、规划和招(邀)标及合同签订工作；_月_日前全面启动；_月_日前基础开挖、水源前池必须结束；_年元月_日前完成水池主体工程；_年_月_日前完成附属工程及抹面工作；_年_月_日前完成完工清场、警示语、竣工资料及决算等工作；所有施工人员全部撤离施工现场；管网在_年_月中旬开始管槽开挖；_月_日前

3、完成验槽，对合格的管槽进行管网_；_年_月_日前完成试运行和验收工作。烤、晾房建设工程_月底以前必须完成计划的_%，_年_月_日前完成烤、晾房建设任务及县级验收。三、建设标准及规范要求(一)水池为小型集蓄水工程，配套小浇量进出水管网、分布于基本烟田之间起引水蓄存作用。水池形状为圆形，要求管网配套(指进出水管)；水池选址必须合理，要求地势平坦，基础稳定，覆盖面广，禁止选择在人户聚集及有水流直接冲击等有安全隐患的地方；水源为泉水型，凡是季节性水源和集3雨式水源禁止作为水源，水池容量可根据水源和地理位置而定，基本上定为600_m；水池选址结束后，先由水池所在村委会与农户签订土地使用协议，方可开工，所

4、有施工单位必须先建造水源前池，容量在2_m左右，以保证施工用水，然后才能进行水池的基础开挖工作。在施工中严格执行恩施州烟叶生产基础设施建设烟水配套(集、蓄、排水)工程质量技术标准，严格按设计图纸要求照图施工，施工方不得擅自改变设计图样。(二)管网1、管道输水灌溉系统规划属烟田基本规划范畴，必须与规划相适应，为了系统运行可靠，能长期发挥效益，从规划开始就要对水源、管网布置、管材、管件和施工_等进行反复比较论证，不可盲目施工，设计必须合理，材料不能采用劣质产品，做到对每一环节严格把关，确保整个管道输水灌溉系统的运行质量。2、管槽开挖管槽断面形式根据现场土质，地下水位、管材种类的规格、最大冻土层深度

5、以及施工方法确定，不同管径沟槽开挖深度不一样。_mm_mm的管径，其深度不低于_mm_mm左右，管网外露部分必须采用混凝土或浆砌石保护；3、规划时首先确定给水栓的位置，给水栓的位置应当33考虑到灌水均匀，力求管道总长度最短，管线尽量平顺，减少起伏和折点，尽量平行于沟、渠、路、林带，顺田间生产路和地边布置，以利耕作和管理。给水栓纵向间距可以在50_m之间；横向间距一般按80_m布置，在梯田中，应考虑在每一块田地中设置给水栓以便于灌溉管理。4、管槽回填管槽回填应严格按设计要求和程序进行，无论采取哪种方法，管道四周的回填土密度、实度都不能小于最大密度的_%，回填土应略高于地面。5、管网在_前各烟草站

6、和管网公司_人员必须绘制好管网平面分布图，确定每条管网的口径、管材长度、取水口、过滤器、排气阀、标识墩个数。和村委会_受益户按规划图的分布进行开挖沟槽。在管网_时，烟草站安排专人做好管材入库、出库记录等财务手续，必须做到三相符，即帐帐相符、帐实相符、图纸相符。_专班照图现场严格验收，双方签字。(三)晾房指白肋烟适度种植规模的烟田配套调制设备，烟叶种植面积在_亩以上的烟农可规划晾房，必须是两间以上，规格：开间_米，进深_米，檐高_米，严格按照恩施州烟叶基础设施建设白肋烟标准晾房设计建设规范执行，可晾5制_亩的烟叶。(四)烤房按烤烟适度种植规划配套的烤房，_年规划烤房共160栋。所有烤房在施工中，

7、必须按照设计图纸要求进行施工。(五)沟渠主要是_年度还未验收的排洪渠，重点是加以完善和整改，达到图纸设计要求和实用性。_年高坪镇塘坝子、青里坝两个村的示范区域主要以沟渠为主，必须按照图纸设计要求达到高质量、高规格，办成全县的亮点。四、补贴标准和兑现方式(一)资金来源及筹措_年烟叶基础设施建设工程总投资_万元，其中：国家局投资_万元，产区公司配套_万元。(二)补贴标准及兑现方式1、水池按建设容量大小进行补贴，补贴单价根据水池容量和建造标准确定，项目建成验收后，按合同约定的补贴资金直接分期按工程量的比例兑现给建设方。付款方式：基础开挖和基础处理完成后，经甲方、丙方、投资方(烟草部门)和水利技术员、

8、监理工程师共同验槽合格后，预付该项工程价款的_；工程完工后经甲方、丙方、投资方、水利6技术员、监理工程师共同验收合格后预付该项工程价款的_；报请州、省、国家局验收全部合格并经审计后的_日左右，按审定的工程价款结算全部工程价款。结算工程价款时工程款总额的_作为“工程质保金”，待一年内工程无任何质量问题一次退还。若出现质量问题，质保金作为抵偿质量维修费，质保金不足的由乙方负责返修、或补齐赔偿不足的部分。2、晾房。每间晾房补贴_元，采用物资补贴，(待晾房主体、屋架、门窗、墙体完工后方可补贴盖瓦和脊瓦)，物资补贴后，还有余额的待验收后，直接以现金的方式补贴给烟农。3、烤房。外置式小型密集式kh-5型烤

9、房补贴_元。均采用物资补贴兑现给烟农。4、管网。按管网实际建设长度采用物资补贴。5、沟渠。按实际承包价格结算，资金直接兑现给建设方。兑现方式与水池一样。五、工作措施(一)建立健全_领导机构建始县烟叶生产基础设施建设领导小组其主要职责：根据省局“_五”规划，负责全县烟叶生产基础设施建设项目的规划、申报、实施等工作的_协调、监督检查、督办7验收。相关乡镇必须成立烟叶生产基础设施建设领导小组，由乡镇主要领导任组长，分管烟叶生产的领导任副组长，成员由各乡镇烟草站及相关部门主要负责人组成。全县并设置片区项目组三个：即高坪、花坪、官店。其主要职责：认真落实县烟叶生产基础设施建设领导小组下达的目标任务，负责

10、项目的规划实施和申报，负责基础设施建设用地和地上物损毁的协调工作，并在县烟叶基础设施领导小组的监督管理下_、检查、监督基础设施建设项目的管理和执行。全县烟叶生产基础设施建设项目由县烟叶公司和相关乡镇人民政府负责_实施，各乡镇烟草站站长是本辖区内项目实施的第一责任人，烟草站副站长为项目负责人。(二)提高认识，加强领导落实烟叶生产基础设施建设工程是改善我县农业生产条件，推动农业经济发展的重要举措，是建设_新农村的必然选择，是巩固和促进我县烟叶支柱产业的大好机遇。因此，全县上下要进一步统一思想，提高认识，强化工作责任，加大工作力度，在_领导上实行四明确，即明确责任，明确挂片领导，明确乡镇联系人员，明

11、确技术责任人。各级各部门必须明确责任，相互配合，整体联动，确保工程顺利实施.(三)严肃纪律，加强督办为促进工程的顺利施工，任何责任单位和个人都必须严肃纪律，讲规范、讲质量、讲效率。要采取定人、定任务、定进度、定质量的办法，加大检查督办力度，发现问题及时解决。若违反工作要求和纪律，必须严肃处理。在资金管理上，要切实维护烟农的利益，禁止在规定范围以外开支；禁止以任何形式扩大或变通开支其它内容。对于违反财经纪律，截留、挪用、挤占基础设施工程建设项目资金的行为，国家有关规定对相关单位及负责人给予相应处分，触犯刑律的，移送司法机关处理。(四)确保质量，严格管理凡是_m以上水池修建，应通过严格招(邀)标程

12、序，由施工队建设。凡是中标单位需交纳项目工程款总额_%的工程承包押金，如发生工程不能按期完工、质量不合格、工程转包等都将取消该工程项目的承包合同，所造成的损失由承包方负责，并扣除工程款总额_%的工程承包抵押金。六、考核与奖惩(一)县烟叶生产基础设施建设办公室将_相关单位进行验收，以乡镇为单位，凡验收不合格的，限期_天进行整改，整改后重新申请验收，如验收合格，按原计划资金拨款；整改后仍不合格的取消补贴，同时取消该乡镇先进单93位评比资格和项目继续申报资格。(二)对未能按时完成目标任务、工程质量较差、造成基础设施使用问题严重的，将追究相关领导责任。(三)对建设进度快、完成质量好、管理维护制度健全、

13、人员落实、工作到位的乡镇，县烟叶生产基础设施建设领导小组将给予适当奖励。烟叶生产设施后续利用实施方案范文（二）为认真落实国家局、省局、州烟草公司关于烟叶生产设施后续利用的指示精神，切实提高我县烟叶生产设施后续利用水平，按照州烟草公司“突出重点、逐步实施”的后续利用工作思路，结合州公司文件，特制定本实施方案。一、指导思想坚持“以烟为主、多业发展，地尽其效、人尽其才，物尽其用、盘活资产、增加效益”的原则，以产业化经营为基础，以市场化运作为核心，以社会化服务为支撑，以提高综合经济效益为目标，把烟叶生产设施后续利用与现代烟草农业建设相结合，与_新农村建设相结合，与壮大农村_经济发展相结合，创新思维，整

14、合资源，因地制宜，管用兼顾，逐步实施，努力提高烟叶生产设施后续利用率，夯实烟叶生产种植主体地位，确保烟叶产业持续健康发展。二、工作思路设施后续利用坚持产业化经营、市场化运作、社会化服务，探索合理的运作机制，全面考虑生产与市场的对接，努力形成规模化效益，实现资产收益最大化，在农业领域广泛开展各项服务，提高收益水平。并且突出重点，逐步实施，将育苗设施尤其是育苗工场作为当前烟叶生产设施后续利用工作的重中之重。(一)责任单位烟叶生产设施后续利用工作由县公司生产技术服务站负责组1织协调，其他有关科室协助，相关烟草站具体实施。(二)发展项目1、育苗大棚。育苗设施是最主要的可经营性优良资产，闲置时间长(苗期

15、_个月、其余时间均可利用)，占地面积多，场地设施完善，高效后续利用价值高。在项目选择上，遵循以下原则：一是要以烟为主，后续利用不能影响正常的烟叶生产，不能破坏育苗设施；二是种植品种以食用菌类(香菇、灵芝、木耳)为主，辅以_个附加值较高的蔬菜瓜果或花卉(网纹甜瓜、香水百合等)；三是瞄准州外的大中型城市和国际市场，不能仅局限在县市及州内；四是响应全州统筹，形成规模效益，打造无公害绿色食品的品牌；五是尽可能地实行可深加工的产业链，保证利润最大化。2、调制设施。一是发展食用菌等特色农产品；二是用于食品加工，如烘干其他非异味的食物如豆干、香菇、木耳等；三是生产生物有机肥。(三)运作方式1、合作社主体经营

16、。适用范围为育苗工场(基地)。(1)育苗工场(基地)后续利用由县公司生产技术服务站负责协调管理，相关合作社具体实施。a.职责范围。按州烟草公司要求，县公司负责规划指导，接洽龙头产业公司落实合作项目，开发销售渠道(超市商场、农贸市场、商贸公司)等。2b.资金来源。一是州公司投入部分专项基金，有偿滚动使用；二是根据项目安排，县公司提供部分周转资金；三是相关合作社以项目形式争取政府优惠政策扶持。c.核算方式。相关合作社自负盈亏。d.技术支撑。一是加强与科研院所、农业部门等技术单位的协作，聘请专家进行品种布局规划及技术指导；二是与龙头农业公司达成合作项目，提供技术服务。2、承包经营。适用范围为10栋以

17、上的集群中棚和调制设施。在不影响烟叶生产的前提下，根据当地市场行情确定租赁价格，由产权所有者将经营权承包给个体经营者，收取的租金归产权所有者所有。承包期间生产设施的管护和维修责任由承包者负责，产权所有者监督，确保设施后续利用、管护到位，同时规避种植风险。3、烟农自主经营。适用范围为10栋以下的育苗大棚、分散调制设施，积极引导和鼓励烟农利用设施开展多种经营，增加收益水平。(四)计划安排县公司目前只安排育苗设施的食用菌等发展计划，农机、调制设施等的后续利用暂由各单位自行发展。_年，示范性种植食用菌_万袋，安排在育苗工场_个钢架大棚内。项目由生产技术服务站_协调，相关合作社具体实施，自负盈亏。四、工

18、作要求(一)加强宣传，统一思想，提高对烟叶生产设施后续利用工作的认识。全面推动现代烟草农业建设是行业发展的必经之路，其主要任务之一就是充分利用现代物质条件装备，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，增加烟农的综合收入。在现代烟草农业建设不断强化农业设施水平的基础上，大力推行烟叶生产设施后续利用，有效地利用土地、物资、人力资源，充分发挥烟叶生产设施在非烟产业中的作用，从而提高烟农的综合经济收入，夯实烟叶生产主体地位，确保烟叶产业健康稳定持续发展。因此，要广泛宣传，深入发动，正确引导，消除松懈和畏难的思想，进一步提高行业广大干部职工和烟农的认识，充分调动各方面的积极性，为推行烟叶生产设施后续利用

19、营造良好的环境。(二)强化领导，组建专班，营造齐抓共管的工作格局和良好氛围。加强_领导，是烟叶生产设施后续利用取得实效的根本保证，为此，县公司决定成立烟叶生产设施后续利用工作领导小组，领导小组下设办公室。相关烟草站要安排分管副站长负责，并安排一名专职人员。公司上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专职人员专门抓的齐抓共管工作格局。(三)严格考核，绩效挂钩，建立烟叶设后续合利用工作激励机制。为确保烟叶生产设施后续利用工作落到实处，县公司将烟叶生产设施后续利用工作纳入对科室、烟草站年度目标责任制4考核范畴，各单位和部门主要负责人绩效工资的_%，分管领导绩效工资的_%，专班人员绩效工资的_%与该项工作挂钩。聘请的专业技术员全部奖金和临时工工资的_%与食用菌制种质量、生产水平进行挂钩考核兑现。并且，设施后续利用工作坚持市场化运作，实施主体自主经营。(四)依靠项目，争取扶持，增强烟叶生产设施后续利用的发展后劲。设施后续利用开发要紧紧围绕现代烟草农业建设、新农村建设、村级_经济建设，整合行政、烟草、商家多方面的资源，建立资金投入多元化的机制，进一步完善烟叶生产设施，提高设施农业水平，提供项目资金支持。(五)突出重点、逐步实施，实现生产设施后续利用规模化、产业化。第11页共11页