国际工程管理InternationalProjectManagement

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1、国际工程管理International Project Management1.国际工程管理概述1.1 国际工程的基本概念国际工程的基本概念1.2 国际工程市场国际工程市场1.3 国际工程项目参与各方国际工程项目参与各方1.4 国际工程经营管理模式国际工程经营管理模式1.国际工程管理概述 本章主要介绍国际工程的基本概念、国际工程市场、国际工程项目参与各方和国际工程经营管理模式。本章主要内容有：1国际工程的基本概念和特点。国际工程咨询与国际工程承包的意义。2国际工程市场的现状和特点，国际工程行情信息渠道。3业主、承包商、工程师的权利和责任，以及三者在国际工程项目中的关系。4国际工程承包的内容和项

2、目管理模式。1.1 国际工程的基本概念国际工程的基本概念n1.1.1 工程及工程项目工程及工程项目n1.1.2 工程承包工程承包 n1.1.3 国际工程国际工程 n1.1.4 国际工程的特点国际工程的特点 n1.1.5 国际工程咨询国际工程咨询 n1.1.6 国际工程承包国际工程承包 n1.1.7 国际工程承包的意义国际工程承包的意义 1.1.1 工程及工程项目工程及工程项目n1 1工程（工程（Engineering）n工程是一个通用名词，具有广义和狭义之分。n工程承包中的工程是指狭义的工程，特指建设项目。nWorks指某一项建设工作，如Construction Works、Civil Wor

3、ks、Maintenance Works等。nProject指某种特定项目的建设工程，如Industrial Construction Project、Airport Project、Power Plant Project、Water Conservancy Project等。nEngineering指建设项目的研究、规划和咨询设计等工作，有 时 则 用 作 形 容 词，如 Engineering and Technical Personnel、Engineering Standard等。n工程承包中的“工程”，指一般的工程建设任务，其内容十分广泛，上述三个方面的含义均包括在内。1.1.1 工

4、程及工程项目工程及工程项目n2 2工程项目工程项目（Project）n项目是指在一定约束（资源、时间）条件下、具有明确目标的一次性事业。也就是说，项目是在一定的时间里，一定的预算范围内，要求达到一定质量水平的一次性活动。n广义上讲，项目泛指各种一次性事业。n从狭义上讲，项目泛指工程建设项目、基本建设项目。n建设项目，是固定资产投资建设项目的简称，是人类有组织、有目的、大规模的经济活动。按其经济形态，建设项目是指为实现物质扩大再生产而进行的固定资产建设，包括建筑、安装工程建设，购置固定资产以及与此相关的一切其它工作。1.1.2 工程承包工程承包 n承包（Contract）是一个外来语，原意是合同

5、、契约。最初是指合同的形式，是合同的一方当事人，通过完成一定的工作或任务而获取一定的报酬的商务活动。n承包的对应词是发包，承包人与发包人通过实施合同标的物确定双方责权利的关系，称为承发包关系。n如果合同的标的物是工程，即承包人以合同规定的条件，完成发包人制定的工程建设任务，来换取报酬的商务活动，叫做工程承包（Engineering Contracting）。n工程承包是工程建设的一种主要交易活动形式，是工程建设的技术经济特点所决定的。1.1.2 工程承包工程承包n工程承包制有利于发挥建筑业专业化的优势，调动企业职工的积极性与创造性，加强经济核算，改进管理，并能减轻发包人的一些工作负担，它是国内

6、外建筑业的主要经营方式。n工程承包的对象是建设项目。n按照建设项目的性质，可划分为工业建筑、公共建筑、居住建筑、水利工程、市政工程、铁路、公路等；n按照项目的建设阶段，可分为项目建设全过程承包、勘察设计承包、货物采购承包和工程施工承包。n工程承包的内容非常广泛，可以是发包人拟发包的不同规模的各类性质工程的全过程，也可以分别对工程项目的可行性研究、勘察设计、材料及设备采购、工程施工、设备安装和竣工验收等阶段进行承包。1.1.3 国际工程国际工程n严格地讲，国际工程（International Project）还没有一个完整的学术定义。n只是在长期的实践中，人们习惯上将一个工程项目寿命周期的各个阶

7、段或各个阶段要完成的工作，包括咨询、融资、采购、承包（包括分包）、实施管理等的参与者来自不止一个国家，并且按照国际上通用的工程项目管理模式进行管理的工程称为国际工程。n根据这个定义，我们可以从两个方面去理解国际工程的概念：1国际工程包括国内和国外两个市场 2国际工程包括咨询和承包两大行业1.1.3 国际工程国际工程1 1国际工程包括国内和国外两个市场国际工程包括国内和国外两个市场n国际工程既包括我国公司去国外投资和实施的各项工程，又包括国际组织和国外的公司到中国来投资和实施的工程。n随着加入世界贸易组织，我国的建设市场会更加开放，国际组织和国外的公司参与投资、咨询、投标、承包（包括分包）、监理

8、的我国国内的工程会大大增加，这类工程国内习惯称之为“涉外工程”。n所以，我们研究国际工程不仅是走向海外市场的需要，也是巩固和占领国内市场的需要，同时还是我国建筑业的管理如何逐步与国际惯例接轨的需要。1.1.3 国际工程国际工程2 2国际工程包括咨询和承包两大行业国际工程包括咨询和承包两大行业n国际工程咨询包括对工程项目前期的投资机会研究、预可行性研究、可行性研究、项目评估、勘察、设计、招标文件编制、监理、管理、后评价等工作；n国际工程承包包括对工程项目进行投标、施工、设备采购及安装调试、分包、提供劳务等工作。按照业主的要求，有时也做施工详图设计和部分永久工程的设计。n由此看来，国际工程涵盖着一

9、个广阔的领域，各国际组织、国际金融机构等投资方、各咨询公司和工程承包公司等在本国以外地区参与投资和建设的工程项目的总和，就组成了全世界的国际工程。各个行业、各种专业都必然会涉及到国际工程。1.1.4 国际工程的特点国际工程的特点n1 1跨多个学科的系统工程跨多个学科的系统工程n2 2跨国性的贸易活动跨国性的贸易活动n3 3受世界经济形势的影响投标竞争十分激烈受世界经济形势的影响投标竞争十分激烈n4 4建设项目的规模、结构特点的影响建设项目的规模、结构特点的影响n5 5不同的文化和法律的冲突不同的文化和法律的冲突n6 6严格的合同管理严格的合同管理n7 7技术标准、规范和规程庞杂技术标准、规范和

10、规程庞杂n8 8风险与利润并存风险与利润并存n9 9发达国家的垄断发达国家的垄断n1010持续稳定的国际工程总体市场持续稳定的国际工程总体市场1.1.5 国际工程咨询国际工程咨询n咨询的原意为“征求意见”。n工程咨询（Engineering Consulting）指的是在工程项目实施的各个阶段，咨询人员利用技术、经验、信息等为客户提供的智力服务。换言之，就是咨询专家受客户委托，为寻求解决工程实际问题的最佳途径而提供的技术服务。n工程咨询属于第三产业，但是它与一般的第三产业有着根本的区别。它是知识密集型的高级智力服务行业，n咨询人员是工程师、教授、研究员、会计师及其他具有专门知识的专家和技术人员

11、。n工程咨询公司可以为客户提供专门的高新技术（如专利发明等），也可以协助客户实施工程项目（如可行性研究、工程设计等），从而达到项目的预期目标。1.1.6 国际工程承包国际工程承包 n工程承包（Engineering Contracting）一般指工程公司或其他具有工程实施能力的单位受业主委托，为业主的工程项目或其中某些子项目所进行的建造与维修活动。国际工程承包系指参与国际工程项目的承包活动。n国际工程承包的参与者可划分为业主、咨询工程师（或称工程师）和承包商三个方面，n工程承包是交易活动的一种方式，但又不同于一般的货物贸易，主要表现在以下三方面。1承包工程的不可移动性承包工程的不可移动性 2施

12、工周期的长期性施工周期的长期性 3履约过程的渐进性和连续性履约过程的渐进性和连续性1.1.7 国际工程承包的意义国际工程承包的意义n通过国际工程承包发展国际间广泛的经济技术合作，其意义主要表现在以下几点：1有利于一国的国际收支平衡有利于一国的国际收支平衡 2有利于提高一国的技术水平和管理水平有利于提高一国的技术水平和管理水平 3有利于解决一国的劳动就业问题有利于解决一国的劳动就业问题 4能增进两国之间的相互了解和友好合作能增进两国之间的相互了解和友好合作1.2 国际工程市场国际工程市场 n1.2.1 国际工程承包市场的形势国际工程承包市场的形势 n1.2.2 国际工程咨询市场的形势国际工程咨询

13、市场的形势 n1.2.3 国际工程市场的发展趋势国际工程市场的发展趋势 n1.2.4 我国公司在国际工程市场中的地位我国公司在国际工程市场中的地位 1.2.1 国际工程承包市场的形势国际工程承包市场的形势n国际工程承包和咨询情况，主要依据美国工程新闻记录（Engineering News Record，ENR）的统计数字。n表1-1介绍了自1991年至2002年历年世界上国外合同额或营业额排行前225名的大公司的合同额或营业额的地区分布情况。n数据显示，亚洲、欧洲、北美承包市场最为活跃，大致保持了世界承包国外营业额的绝大部分。n欧洲、中东、非洲增幅最大，达到两位数的增长率。n在国际工程承包市场

14、中，美、日、欧发达国家大公司占主导地位。发达国家公司数量占绝大多数，营业额达到总额的85%以上。n因此，发展中国家的公司要打入这个市场绝非易事。表表1-1 全球最大全球最大225家国际工程承包公司国外市场分布家国际工程承包公司国外市场分布 单位：亿美元 年份年份 总额总额 地地 区区 分分 布布 中东中东 亚洲亚洲 非洲非洲 欧洲欧洲 北美北美 拉美拉美 19911520 29334521732819014719921465 28142614534413113719931552 2685141413371651251994992110310912141346419951050102380922

15、8112272199612761354241233511738119971102104.5347.694.1295.2157.996.419981164142.8338.3112.5306.6156.5106.019991186111.0311.299.5349.4206.6108.620001159101.9246.376.6315.6298.2116.22001106585.4219.888.2282.5282.5106.320021165297.4226.8114.4330.9275.895.5注：1993年以前为合同额，1994年以后为营业额。表表1-2 2002年全球最大年全球最大2

16、25家国际工程承包公司国外营业额国别分布家国际工程承包公司国外营业额国别分布承包商国籍承包商国籍公司数目公司数目国外营业额（亿美元）国外营业额（亿美元）百分比（百分比（5）美国76189.03916.6加拿大42.3180.2欧洲55722.2461.7其 中英国591.85211.7德国6136.52611.7法国5180.09315.4意大利1455.8924.8荷兰212.311.1其他23245.56821日本18106.7489.1中国4371.2896.1韩国526.5712.3其他所有国家2546.964合 计2251165.1651001.2.1 国际工程承包市场的形势国际工程

17、承包市场的形势n表1-2列出2002年世界上国外营业额最多的225家大公司的国别分布及其所占的市场份额。n2002年美国的公司数从79家减少至76家，营业额减少了28.7亿美元，所占比重也减少至16.6%，开始走下坡路。n法国公司的营业额却增加了28.3亿美元，增幅为18.7%，法国公司当年的营业额180.1亿美元与美国的189.0亿美元仅差9亿美元，已极大地威胁到美国的霸主地位。n业绩惊人的还有意大利、日本，两国的增幅分别为38.2%、23.3%。n加拿大、中国、韩国的增幅都超过了平均增幅。1.2.2 国际工程咨询市场的形势国际工程咨询市场的形势n国际工程咨询市场与承包市场是密不可分的。哪一

18、个地区工程项目增多，则咨询市场和承包市场就会同时出现繁荣的景象。n表1-3列出1992年至2002年国际上最大的200家咨询设计公司的国外营业额地区分布情况。n2002年200家大咨询设计公司的国外营业额为189亿美元，比2001年的176亿美元增长了7.4%。n亚洲、欧洲一直占有较大的咨询市场份额。n主要发达国家的工程咨询业已成为相当成熟和发达的产业，其特点是专业领域宽，业务范围大，有较完善的行业法规，在国际工程市场上占主导地位，拥有国际工程咨询市场的大部分份额。表表1-3 全球全球200家最大咨询设计公司国外营业额分布家最大咨询设计公司国外营业额分布 单位：亿美元单位：亿美元年份年份 总额

19、总额 地地 区区 分分 布布 中东中东 亚洲亚洲 非洲非洲 欧洲欧洲 北美北美 拉美拉美 1992120.4516.2629.8212.2336.9013.9411.061993120.8821.1532.4111.9032.8213.868.501994111.8321.1532.4111.9032.8213.868.501995110.1110.4535.309.1034.2012.508.261996145.0012.9345.0711.6844.1419.5511.001997160.3513.5752.8211.7550.3618.2913.331998169.7017.0050.1

20、014.0054.4017.8016.101999172.1014.7052.9813.0444.1431.3015.602000161.0413.5347.6711.0942.3430.3315.882001176.4816.0649.1530.29*46.1534.832002188.6416.6644.2012.2954.9438.4414.80注：1.1993年以前为合同额，1994年以后为营业额。2.2001年营业额中带*者为非洲、拉美地区的营业额之和。1.2.3 国际工程市场的发展趋势国际工程市场的发展趋势n国际工程市场是一个动态市场，随着国际政治形势的变化，社会经济的发展和科学技

21、术的进步也随之发生变化。n目前，国际工程市场的发展趋势表现在以下几个方面：n（1）工程项目趋于大型化和复杂化，国际工程公司的实力与效益明显提高；n（2）近年来，国际工程市场流行“设计施工”模式，为业主提供全面服务；n（3）为了维护本国工程公司的利益，许多东道国实行地方保护主义政策，对外国公司进入本国工程市场采取限制措施；n（4）国际工程市场对工程公司的科技与管理水平要求不断提高。1.2.4 我国公司在国际工程市场中的地位我国公司在国际工程市场中的地位n2003年我国对外承包工程完成营业额为138.4亿美元，同比增长23.6%；新签合同额176.7亿美元，同比增长17.4%。n截至2003年底，

22、我国对外承包工程累计完成营业额965.6亿美元，合同额1324.5亿美元。n2003年，中国有47家公司入选全球最大225家国际工程承包商，其中有10家为新入选企业。n47家中国企业的国际市场营业额总计为83.3亿美元，占全球最大225家国际工程承包公司海外总营业额的5.96%。n中国公司海外工程承包市场主要集中在亚洲，完成营业额69.3亿美元，同比增长23.6%；非洲（26亿美元）增长43.4%；欧洲（11.6亿美元）增长27.6%；拉丁美洲（6.9亿美元）增长86.6%。表表1-4 2003年入选全球最大年入选全球最大225家国际工程承包公司的中国公司家国际工程承包公司的中国公司 单位：百

23、万美元 国内排名公 司 名 称国际市场营业额2003年国际排名2002年国际排名1中国建筑工程总公司1954.617162中国港湾建设（集团）总公司846.736393中国机械装备（集团）公司736.037424中国铁路工程总公司556.048705上海建工（集团）总公司518.950516中国石油工程建设（集团）公司502.254727中国土木工程集团公司353.063638中国路桥（集团）总公司297.771699中国东方电气集团公司284.3747610中国水利水电建设集团公司250.1818911中国水利电力对外公司145.7979512中国冶金建设集团公司137.1989313山东电

24、力建设集团公司136.89914中国万宝工程公司120.910510915中国铁道建筑总公司110.710811716中国江苏国际经济技术合作公司109.810999表表1-4 2003年入选全球最大年入选全球最大225家国际工程承包公司的中国公司家国际工程承包公司的中国公司 单位：百万美元 国内排名公 司 名 称国际市场营业额2003年国际排名2002年国际排名17浙江省建设投资集团有限公司109.111011118中国化学工程总公司107.011219哈尔滨电站工程有限责任公司89.111711920中铁大桥局集团有限公司96.811811221中国武夷实业股份有限公司79.1124113

25、22中国石化工程建设公司73.013012923中国海外工程总公司62.213512624中国上海外经（集团）有限公司59.613812525中国大连国际合作（集团）股份有限公司58.514117426中工国际工程股份有限公司58.214214527中国寰球工程公司43.215214428中国成套设备进出口（集团）总公司41.61566029中国河南国际合作集团有限公司37.416015530北京市住总集团有限责任公司35.016331中国电工设备总公司34.716415732中国成达工程公司29.0170173表表1-4 2003年入选全球最大年入选全球最大225家国际工程承包公司的中国公司

26、家国际工程承包公司的中国公司 单位：百万美元 国内排名公 司 名 称国际市场营业额2003年国际排名2002年国际排名33中国石油天然气管道工程有限公司27.017221934川铁国际经济技术合作有限公司25.817316035四川电力进出口公司25.717416736中国有色金属建设股份有限公司22.218037葛洲坝集团公司21.818238江苏省建设集团公司20.918519339江西国际经济技术合作公司19.018740中国四川国际合作股份有限公司18.518841中国辽宁国际合作（集团）股份有限公司16.519318042中国沈阳国际经济技术合作公司14.219918943北京建工集

27、团有限责任公司13.520018644北京城建集团总公司12.620245新疆北新建设工程（集团）有限责任公司4.522146中国天津国际经济技术合作公司4.322220347中国华北电力工程公司3.9224资料来源：美国工程新闻纪录2004年8月23日1.2.4 我国公司在国际工程市场中的地位我国公司在国际工程市场中的地位n我国的国际工程咨询事业起步较晚，20世纪80年代获得的项目较少，营业额不大，自1993年2月成立“中国国际工程咨询协会”以来，形势有了很大改观。n2000年全年新签的工程咨询项目合同545个，合同额总计为2.33亿美元，营业额为1.34亿美元，有6家中国公司进入世界最大2

28、00家设计公司行列。n2001年有11家中国公司跻身于200家世界最大设计公司的行列，国际市场营业额达1.56亿美元，比2000年的0.516亿美元增长了3倍多。n2002年有8家中国公司进入世界最大200家设计公司行列，入选公司数目较去年有所下降，但多数公司的排名有所上升。表表1-4 2002年入选全球最大年入选全球最大200家国际咨询设计公司的中国公司家国际咨询设计公司的中国公司 单位：百万美元 国内排名公 司 名 称国际市场营业额2002年国际排名2001年国际排名1中国石化工程建设公司 61.858642中国水利电力对外公司 25.5831023中国机械装备（集团）公司 21.0931

29、124中国成达工程公司 18.71011435中国凯盛国际工程公司 8.01466中国电力工程顾问（集团）有限公司 6.81511487中国寰球工程公司 5.41611408中国中原对外工程公司 3.0192168资料来源：美国工程新闻纪录2003年7月 1.2.4 我国公司在国际工程市场中的地位我国公司在国际工程市场中的地位n同发达国家比较，我国国际工程事业尚存在一定的差距。n2002年我国进入世界最大225家承包商排行榜的43家公司在数量上占19.1%，国外营业额为71.289亿美元，占225家公司总营业额的6%，仅相当于排行榜中第一名公司营业额的61.9%。n我国公司对外经营反映出的问题

30、：n一是在国外的营业额不高，市场份额低，这说明我国多数承包公司还处于小规模分散经营状态，在激烈的国际竞争中总体竞争实力需要加强；n二是我国43家公司虽进人世界225家公司排行榜，但与排行榜中名列前10名的大公司相比，尚有很大差距，仍需要向国际一流的大公司学习。1.2.4 我国公司在国际工程市场中的地位我国公司在国际工程市场中的地位n从我国工程咨询公司承揽的项目来看，小型项目多，大型项目较少；n我国工程咨询公司由于资金、技术和管理等原因，缺乏国际竞争力，高利润的技术含量高的项目很难承揽。n有一些咨询设计单位虽然有了对外经营权，但还没有走出国门，进入国际市场。n我国公司进入世界200家最大的咨询设

31、计公司行列的数目还较少，这种情况相对于我国比较雄厚的设计咨询力量来说是不相称的。n我国设计公司要想做大做强，提高参与国际竞争的能力，还有很长的路要走。1.3 国际工程项目参与各方国际工程项目参与各方 n1.3.1 业主业主 n1.3.2 业主代表业主代表 n1.3.3 承包商承包商 n1.3.4 建筑师建筑师/工程师工程师n1.3.5 分包商分包商 n1.3.6 供应商供应商 n1.3.7 工料测量师工料测量师 1.3.1 业主业主n业主（Owner）是指建设单位，有时也称雇主，我国习惯叫发包方或甲方。n业主是工程项目的提出者、组织论证立项者、投资决策者、资金筹集者、项目实施的组织者，也是项目

32、的产权所有者，并负责项目生产、经营和偿还贷款。n业主机构可以是政府部门、社会法人、国有企业、股份公司、私人公司以及个人。n业主的性质影响到项目实施的各个方面，许多国家制定了专门的规定以约束公共部门业主的行为，尤其是工程采购方面，相对而言，私营业主在决策时有更多的自由。n英文中Employer（雇主），Client（委托人），Promoter（发起人，创办人）在工程合同中均可理解为业主。开发房地产的业主称为发展商（Developer）。1.3.2 业主代表业主代表n业主代表（Owners Representative）指由业主方正式授权的代表，代表业主行使在合同中明文规定的或隐含的权力和职责。n

33、业主代表无权修改合同，无权解除承包商的任何责任。n在传统的项目管理模式中，对工程项目的具体管理均由（监理）工程师负责。n在某些项目管理模式中（如设计采购建造、交钥匙项目）不设工程师，业主代表要执行类似工程师的各项监督、检查和管理工作。n业主代表的具体权力和职责范围均应明确地在合同条件中规定。1.3.3 承包商承包商n承包商（Contractor）受雇于业主，是工程项目的承包单位，我国习惯叫承包方或乙方。n承包商通常指承担工程项目施工及设备采购的公司、个人或他们的联合体。n如果业主将一个工程分为若干的独立的合同（Separate Contract），并分别与几个承包商签订合同，凡直接与业主签订承

34、包合同的都叫承包商。n如果一家公司与业主签订合同将整个工程的全部或部分实施过程中的全部工作承包下来，叫总承包商（General Contractor，Main Contractor，Prime Contractor）。n在国外有一种工程公司（Engineering Company），系指可以提供从投资前咨询、设计到设备采购、施工等贯彻项目建设全过程服务的承包公司。1.3.4 建筑师建筑师/工程师工程师n建筑师/工程师（Architect/Engineer）均指不同领域和阶段负责咨询或设计的专业公司和专业人员。n他们的专业领域不同，在不同国家和不同性质的工作中担任的角色可能不一致。n在不同的合同

35、条件中可能称该角色为建筑师，或工程师，或咨询工程师。n咨询工程师一般简称工程师，指的是为业主提供有偿技术服务的独立的专业工程师。服务内容可以涉及到各自专长的不同专业。n建筑师/工程师提供的服务内容很广泛，一般包括：项目的调查、规划与可行性研究，工程各阶段的设计，工程监理，参与竣工验收、试车和培训，项目后评价以及各类专题咨询。1.3.5 分包商分包商n分包商（Subcontractor）是指那些直接与承包商签订合同，分担一部分承包商与业主签订合同中的任务的公司。n业主和工程师不直接管理分包商，他们对分包商的工作有要求时，一般通过承包商处理。n国外有许多专业承包商和小型承包商，这些承包商可能在某些

36、领域有特长，或在成本、质量、工期控制等方面有优势。n在国外数量上占优势的是大批小承包商，大小并存和专业分工的局面有利于提高工程项目建设的效率。n专业承包商和小承包商在大工程中一般都扮演着分包商的角色。n指定分包商（Nominated Subcontractor）是业主方在招标文件中或在开工后指定的分包商或供应商，指定分包商仍应与承包商签订分包合同。1.3.6 供应商供应商n供应商（Suppliers）是指为工程实施提供工程设备、材料和建筑机械的公司和个人。n一般供应商不参与工程的施工，但是有一些设备供应商由于设备安装要求比较高，往往既承担供货，又承担安装和调试工作，如电梯、大型发电机组等。n供

37、应商既可以与业主直接签订供货合同，也可以直接与承包商或分包商签订供货合同，视合同类型而定。1.3.7 工料测量师工料测量师 n工料测量师（Quantity Surveyor）是英国、英联邦国家以及香港对工程造价管理人员的称谓。n在美国叫造价工程师（Cost Engineer）或成本咨询工程师（Cost Consultant）。n在日本叫建筑测量师（Building Surveyor）。n工料测量师的主要任务是为委托人（Client）进行工程造价管理，协助委托人将工程成本控制在预定目标之内。n工料测量师可以受雇于业主，协助业主编制工程的成本计划，建议采用的合同类型，在招标阶段编制工程量表及计算标

38、底，也可在工程实施阶段进行支付控制，编制竣工决算报表等。n工料测量师受雇于承包商时可为承包商估算工程量，确定投标报价或在工程实施阶段进行造价管理。图图1-1 工程项目实施阶段各方关系图工程项目实施阶段各方关系图1.4 国际工程经营管理模式国际工程经营管理模式 n1.4.1 国际工程承包的内容国际工程承包的内容 n1.4.2 国际工程承包方式国际工程承包方式 n1.4.3 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式 1.4.1 国际工程承包的内容国际工程承包的内容 n在国际工程承包中，承包商可对任何种类的工程项目和项目实施的阶段进行承包。n因此，国际工程承包就其内容来说是无所不包，市场广大，机会众

39、多。n国际工程承包主要包括以下内容。n1建设全过程承包建设全过程承包 n2阶段性承包阶段性承包 n3劳务承包劳务承包 n4材料设备供应承包材料设备供应承包 n5专项承包专项承包 1.4.1 国际工程承包的内容国际工程承包的内容 n1建设全过程承包建设全过程承包n建设全过程承包也称“交钥匙工程”、“统包”和“一揽子承包”。n采用这种承包方式，承包商要根据业主提供的工程建设可行性研究报告及设计要求，完成工程设计，组织工程施工，并负责工程维修期的维修任务和职工培训，也即业主将设计施工任务全部包给一家承包商，最后由承包商向业主提供竣工工程。n这种承包方式适用于大型复杂工程，如大型工业建筑或水利工程。n

40、这种工程由于设计中新型工艺较多，工程项目组成复杂，投资额较大，工期较长，是风险较大的技术密集型工程。1.4.1 国际工程承包的内容国际工程承包的内容 n2阶段性承包阶段性承包n阶段性承包是指仅承包建设过程中某一阶段或某些阶段的工作。如：工程设计承包和工程施工承包。n工程设计任务一般由业主委托设计公司进行设计，而对于一些纪念性建筑、有特殊要求的公共建筑则通过招标进行设计。n工程设计主要工作是绘制设计图、编制工程技术标准、工程预算和招标标底、协助业主招标、代表业主进行施工监督。n委托设计费一般按工程价格百分数支付，平均在35%，设计费高低取决于工程难易程度和工作量大小。1.4.1 国际工程承包的内

41、容国际工程承包的内容 n3劳务承包劳务承包n劳务承包人只负责提供工人，负责现场操作，而不负责有关的材料、设备供应和全面施工管理。n承包业务范围属于工程分包，按照分包对象与计价方法的不同，劳务分包有三种类型：n（1）工程对象劳务分包。n（2）工程量劳务分包。n（3）计时劳务分包。1.4.1 国际工程承包的内容国际工程承包的内容 n4材料设备供应承包材料设备供应承包n对材料设备供应进行承包，一般是由业主按招标程序直接招标（无总包分包），其招标程序与土建工程大致相同。少数工程中的一些大宗材料或成套设备由总包商分包给材料或设备供应公司。n总包商采用这种方式主要是因为某项工业建筑项目中的工程设备供应具有

42、技术复杂、数量较大的特点，总包商自身无充足力量承担，或是因为分包方式可减轻总包商供应工作负担，并有利可图。n而分包商则可依据自身的某种优势获取利润。1.4.1 国际工程承包的内容国际工程承包的内容 n5专项承包专项承包n专项承包的内容是某一建设阶段的某一专门项目，由于专业性较强，多由有关专业承包单位承包。n如可行性研究中的辅助研究项目、勘察设计中的工程地质勘查、工艺设计及其它如防火系统的设计等。1.4.2 国际工程承包方式国际工程承包方式n国际工程承包方式是指承发包双方之间经济关系的形式。在国际工程承包中，由于承包商与业主、承包商与承包商之间的关系不同、地位不同，形成了不同的承包方式。n1总承

43、包总承包 n2分包分包 n3转包转包 n4联合承包联合承包 1.4.2 国际工程承包方式国际工程承包方式n1总承包总承包n总承包即由一个承包商负责组织实施一个建设项目的建设全过程或其中某一阶段的全部工作。n承担总承包任务的承包商称之为总包商，总包商中标后，承担工程施工的全部任务，并直接对业主负责。n总承包合同的责任重、风险高、获利也大，因此这类任务一直是国际大承包商竞争的焦点。n总包商可以用自己的力量组织施工，也可以将若干或大部分工程分包出去，尤其是专业性较强的工作。n在国际工程承包中，通常总包商只拥有资金、管理人才、大型施工机械及一部分专业工种骨干，除负责进度控制、材料供应、质量监督等工作外

44、，将整个工程的大部分分包给其他承包商。1.4.2 国际工程承包方式国际工程承包方式n2分包分包n分包是相对总包而言的，即承包商只负责组织实施一个建设项目的部分工作。n分包有两种形式，一种是业主选定的承包商，称为指定分包或无总包分包；另一种是总包商自定的分包商，也叫做二包。n指定分包商的分包合同条款和价款由业主确定，分包商直接对业主负责，业务范围由业主发包给不同性质的分包商。n由总包商自定的分包商，双方关系也是由合同来明确和约束的。一般有工程分包、劳务分包和材料、设备供应分包等。1.4.2 国际工程承包方式国际工程承包方式n3转包转包n转包即中标的承包商将承包权有偿转让给另一个承包商。n转包出现

45、的原因，一是由于在某些国家外国公司无权投标，而中标公司愿将承包权转让，收取转包费获利。n二是由于中标公司以转包为业，当一家公司在工程所在国已树立良好信誉，并熟悉当地工程市场行情，合作伙伴较多时，一旦中标就可将工程转包，从中获利。n三是由于中标公司一时无力经营，这类公司经常参加投标，以争取中标机遇，但中标时由于资金不足或在建工程未曾竣工等多种原因使公司无力经营，因而愿将承包权转让出去。n一般转包费按合同金额的15%左右收取。1.4.2 国际工程承包方式国际工程承包方式n4联合承包联合承包n联合承包是当今国际工程承包的一种发展趋势。n其目的主要是对付严格实行保护主义的国家，同时也是增强海外承包工程

46、的竞争能力。n对于工程量大、项目繁多、技术复杂、投资巨大的工程项目，由几家公司联合承包可以克服一家公司力量不足的弱点。n联合承包一般有三种形式：n（1）与当地承包公司联合。n（2）与本国专业公司联合。n（3）与发达国家承包公司联合。1.4.3 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式 n随着科技的进步，建设项目也向高、精、尖方向发展，出现了大量的专业技术强，对设计、施工、管理要求很高的项目。n由于项目资金短缺，使得资金、技术在竞争中越来越重要，从而形成了承包（项目管理）模式多样化的新趋势。n1带资承包带资承包 n2实物支付承包实物支付承包 n3自营模式自营模式 n4建筑工程管理模式建筑工程管理

47、模式 n5设计设计建造、交钥匙和设计建造、交钥匙和设计采购采购施工模式施工模式 n6项目管理模式项目管理模式 n7BOT项目项目 1.4.3 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式 n1带资承包带资承包n带资承包即承包商自带资金参加国际工程投标竞争。n西方发达国家的公司由于具有资金充裕的优势，在资本短缺的发展中国家实行带资承包，延期付款，在投标竞争中处于十分有利的地位。n另外，发达国家对海外大量投资、提供援助，也为本国承包商在受援国开拓建筑工程市场提供了有利的条件。n带资承包的资金来源是承包商所在国政府拨款或商业银行贷款以及承包商的自有资金，所以政府和银行对承包商的支持是十分重要的。1.4.

48、3 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式 n2实物支付承包实物支付承包n这种承包模式是由于国际工程承包市场投资紧缩，资金短缺，使得中东、北非、欧佩克等产油国以石油和天然气支付工程款。n俄罗斯和东欧国家的发包项目绝大部分也以实物支付方式进行，n承包商在接受实物支付承包合同时，要先签订项目合同，后签订实物支付合同。n并要在项目合同中明确规定，只有在实物支付合同签字后，两个合同才能同时生效，以防止拖欠工程款和违约现象的发生。n实物的来源应为该国家较丰富的自然资源或在长期内有可靠供应渠道的产品。1.4.3 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式 n3自营模式自营模式n自营模式即国际工程承包公司为

49、发挥经营的主动性，兼营房地产业务。n承包商自筹资金购买土地，自行组织设计与施工，销售或出租所建房屋以求获利。n与招标承包相比，这种业务有更强的商业性。n从房地产业行情分析与预测开始，直至销售或出租为止，都以经商为指导思想。n由于是自筹资金，承包商需投入成倍与承包工程的资金（总包一项工程所投入的资金最多为合同额的1530%），因而具有较大的风险。若经营顺利时可获得高额利润，经营失败时则导致资金的大量积压或亏损。1.4.3 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式 n4建筑工程管理模式建筑工程管理模式 n建筑工程管理模式（Construction Management Approach）简称CM模

50、式，也称阶段发包模式（Phased Construction Method）或高速轨道模式（Fast Track Method）。nCM模式是近年来国外广泛流行的一种工程承包模式。n这种模式与过去那种设计图纸完全完成之后才进行投标的连续建设生产模式（Sequential Construction Approach）不同，二者的比较见图1-2。图图1-2 连续建设发包模式与阶段发包模式对比图连续建设发包模式与阶段发包模式对比图 1.4.3 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式 n5设计设计建造、交钥匙和设计建造、交钥匙和设计采购采购施工模式施工模式n设计建造（Design-Build）、交钥

51、匙（Turnkey）和设计采购施工（Engineering-Procurement-Construction，EPC）模式是一种简练的项目管理模式。其组织形式见图1-3。n在项目原则确定之后，业主只需选定一家公司负责项目的设计和施工。这种模式在投标和签订合同时是以总价合同为基础的，设计建造总承包商对整个项目的成本负责。n在这种模式下业主方首先招聘一家专业咨询公司代他研究拟定拟建项目的基本要求，授权一个具有专业知识和管理能力的管理专家为业主代表，与设计建造总承包商联系。图图1-3 设计设计建造模式的组织形式建造模式的组织形式 1.4.3 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式 n6项目管理模式

52、项目管理模式n项目管理（Project Management）模式是由项目经理负责全面管理的管理模式（见图1-4）。n如今许多工程日益复杂，特别是当一个业主在同一时间内有多个工程处于不同阶段实施时，所需执行的多种职能超出了建筑师以往主要承担的设计、联络和检查的范围，这就需要项目经理。n项目经理的主要任务是自始至终对一个项目负责，这可能包括项目任务书的编制，预算控制，法律与行政障碍的排除，土地资金的筹集，同时使设计者、工料测量师、结构、设备工程师和总承包商的工作协调地分阶段地进行，在适当的时候引入指定分包商，以使业主委托的工作顺利进行。图图1-4 项目管理模式项目管理模式 1.4.3 国际工程项

53、目管理模式国际工程项目管理模式 n7BOT项目项目nBOT（Build-Operate-Transfer）即“建造运营转让”。n它包括BOOM（Build-Own-Operate-Management）“建造拥有运营管理”，BOO（Build-Own-Operate）“建造拥有运营”和BOOT（Build-Own-Operate-Transfer）“建造拥有运营转让”以及其他模式。n这种模式的基本思路是，由项目所在国政府或所属机构为项目的投资者和经营者提供一种特许协议作为项目融资的基础，由本国公司或者外国公司作为项目的投资者和经营者安排融资，承担风险，开发建设项目并在有限的时间内经营项目获取商

54、业利润，最后根据协议将该项目转让给相应的政府机构。n典型的BOT项目结构框架见图1-5。图图1-5 典型典型BOT模式结构框架模式结构框架 思考题思考题 n1简述国际工程的概念、范畴和特点。n2简述国际工程市场的发展现状。n3根据ENR的资料，分析近10年来国际工程承包市场和咨询市场的变化趋势。n4简述我国国际工程承包和咨询事业的现状，存在的问题及其对策。n5简述国际工程项目实施阶段，业主、承包商、工程师等项目各参与方之间的关系。n6加入WTO后，我国建筑业将面临什么形势？n7建筑工程管理（CM）模式有那些优缺点？n8什么是BOT模式？它包括那些主要方式？适用于那些项目？简述BOT项目的实施程序和各方的职责。n9试比较各类国际工程项目管理模式的特点和应用条件。