民主决策作出最佳选择ppt课件 2020-2021学年高一政治人教版必修

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1、怎么改，谁说了算？2.1 民主决策：作出最佳选择民主决策：作出最佳选择第二课 我国公民的政治参与第一单元 公民的政治生活1.公民参与民主决策的形式？2.公民直接参与民主决策的方式和途径？（重点）3.公民参与民主决策的意义？（重点）学习目标民主决策：作出最佳选择民主决策：作出最佳选择一、两种不同的决策方式一、两种不同的决策方式 自上而下的自上而下的精英决策精英决策 自下而上的自下而上的民主决策民主决策【探究与共享】精英决策精英决策优点：效率较高；专业理性。缺点：一是决策不民主二是决策不够科学，可能导致决策失误；三是政府可能谋私利应该听取相关专家、相关一线工作者、民众们的合理意见，统筹考虑最后制定

2、出合理有效的决策。民主决策二、参与民主决策的多种方式二、参与民主决策的多种方式1.间接参与决策的方式 民主选举产生代表参与、审议、监督、制定2、直接参与决策的方式公民可以通过多种方式参与公民可以通过多种方式参与民主决策，可以说公民享有民主决策，可以说公民享有决策权吗决策权吗？公民参与民主决策，是公民通过行使公民民主权利影响决策机关的决策过程和决策结果的活动，不是公民行使决策权。决策权是指在多种行动方案中最终选定一种方案的权力，行使政治决策权的主体是决策机关。公民的民主决策只是帮助和影响决策机关对决策权的行使。【特别提醒】公民参与民主决策公民行使决策权公民进行决策社情民意反映制度社情民意反映制度

3、1 1信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。公民向决策机关反映意见、提出建议 通过电话、信函、电子邮件、新闻媒体等方式反映充分反映民意，提高决策的民主性2、直接参与决策的方式典例1 政府的决策牵涉到社会各阶层的利益,决策是否科学、合理至关重要。决策机关进行科学决策的重要前提是()A.保障公民知情权B.拓宽民意反映渠道C.召开信息发布会D.决策机关审慎用权 B B 典例2 最近几年，随着网络的发展，在“两会”召开之际，人民群众都会通过网络发表自己的意见和建议，或者直接与总理和人大代表进行对话。公民的这种参与政治生活的方式是通过()来反映自

4、己的意见和建议的。A.社情民意反映制度B.专家咨询制度C.重大事项社会公示制度D.社会听证制度 A 41名中外权威专家被聘为技术专家组成员，为港珠澳大桥提供最强大的“智囊”保障。充分发挥大桥建设的技术咨询和技术支持作用，根据建设单位的需要，对大桥建设所处不同阶段的关键技术难点和重点技术方案，提供技术咨询意见，供建设、设计、施工、监理、科研单位决策参考。世界最长的跨海大桥港珠澳大桥全长55公里，投资约1100亿元。术业有专攻术业有专攻专家咨询制度专家咨询制度3月20日，我市在政府一室召开南深高铁（岑溪段）项目对接会，邀请中铁四院专家共同研究讨论项目前期工作，协调解决相关问题。会上，中铁四院的铁路

5、专家和工程师代表首先介绍了项目概况与研究历程、项目建设工期、工程投资等方面情况，并就需要协调解决的重点、难点问题提出指导建议。听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性专家对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 决策机关通过举行论证会、座谈会等方式专家学者的专业知识、相关信息 2、直接参与决策的方式典例3 目前，从中央到地方许多政策出台前都要召开座谈会，听取相关专家学者的意见和建议,以便制定更加符合实际的方针政策。这样做()是公民通过专家咨询制度参与民主决策能集中学者智慧，提高决策的科学性是决策机关科学决策的重要前提能让公民对中央和地方的事项进行决策A.B.C.D.D典例4 多

6、位专家联名就“实施乡村振兴战略”向总理写建议书，建议指出良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富，必须尊重自然、顺应自然、保护自然。这是公民()A.通过信访制度参与民主监督B.通过社情民意反映制度参与决策C.参与乡村民主管理有效途径D.发挥人民民主对政府制约与监督B【注意】：材料出现专家，不代表一定是专家咨询制度。如果专家主动为政府出谋划策属于社情民意反映制度。如果是政府邀请专家属于专家咨询制度公示有利于提高决策透明度和公民参与度 决策机关将决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议公民在了解有关内容后发表意见，提出建议 公民享有

7、对涉及公共利益的决策的公民享有对涉及公共利益的决策的知情权（知情权（知情知情权权是公民参与民主决策的是公民参与民主决策的前提和基础）前提和基础）公示2、直接参与决策的方式可以帮助决策机关发现拟定的方案中存在的问题，并加以修正、完善。听证于民是为了决策利民。公民还可以通过社会听证制度参与决策，充分发表意见、提出建议2、直接参与决策的方式4 4区分民主决策的四种方式：一般是在决策成文前的民意反映。征求专家学者的意见一般是公布决策草案（成文后），然后有针对性地征求意见。征求各方面与会代表的意见。典例5（步步高P12）W市政府网站发布了清洁能源出租汽车推广实施方案(征求意见稿)，计划到2020年清洁能

8、源出租汽车占比达到80%以上。该方案的发布有利于()。增强政府决策的透明度和公众参与度保障广大公民的知情权和质询权公民通过社情民意反映制度参与民主决策公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策A.B.C.D.D典例6（步步高P13）社会听证已逐渐成为各级政府在作出决策时经常采用的方法。近年来，各地举行的各类听证会达数千次，公众参与政府决策的积极性空前提高。听证制度()A.表明公民是直接决策者B.能让决策反映每个公民的利益C.是公民参与民主选举的表现D.有利于决策反映民意,维护人民的根本利益D 三、积极参与民主决策（为什么）三、积极参与民主决策（为什么）我国是人民民主专政的社会主义国家、人民民主专

9、政的本质是人民当家作主)政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。公民通过各种渠道，采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。1、必要性：（二）同历决策过程 共享决策成果有助于决策充分有助于决策充分反映民意反映民意，体现决策的，体现决策的民主性民主性；有利于决策广泛有利于决策广泛集中民智集中民智，增强决策的，增强决策的科学性科学性；有利于促进公民对于有利于促进公民对于决策的理解决策的理解，推动决策的实施推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的有利于提高公民参与公共事务的热情和信心热情和信心，增强，增强公民的公民的社会责任感社会责任感。三、积极参与民主决策（

10、为什么）三、积极参与民主决策（为什么）2、意义、意义对决策者：对决策者：对公民：对公民：从国家性质角度我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主政的本质是人民当家作主从决策重要性角度政府的重大决策牵涉社会各阶层利益，与我们的生政府的重大决策牵涉社会各阶层利益，与我们的生活息息相关，必须推动决策科学化、民主化活息息相关，必须推动决策科学化、民主化从政府决策角度决策的科学化、民主化有利于反映民意、集中民智决策的科学化、民主化有利于反映民意、集中民智,有利于决策的实施和推行，树立政府权威有利于决策的实施和推行，树立政府权威从公民参与

11、角度有利于促进公民对决策的理解，提高公民参与公共有利于促进公民对决策的理解，提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感事务的热情和信心，增强公民的社会责任感重点突破（步步高P13）全面理解积极参与民主决策典例7（步步高P13）中华人民共和国行政许可法第四十六条规定:“涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告，并举行听证。”这一规定()能够激发公民政治参与的热情有利于决策民主化、科学化有利于决策从人民意愿出发能确保政府决策得到贯彻落实A.B.C.D.D【课堂小结】民主决策同历决策过程共享决策成果参与民主决策的多种方式专家咨询制度社情民意反映制度直接参与间接参与公民决策者社会公示制度社会听证制度决策民主性决策科学性理解决策，推动实施提高热情和信心，增强社会责任感“三社一专”模拟听证会【活动探究】关于学校收费问题