党的组织原则和纪律

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1、党的组织原则和纪律党的组织原则和纪律掌握的内容：第一部分：中国共产党的组织原则第一部分：中国共产党的组织原则1、中国共产党的组织原则是什么？、中国共产党的组织原则是什么？2、为什么要确立这样的组织原则？、为什么要确立这样的组织原则？3、如何理解中国共产党的组织原则？、如何理解中国共产党的组织原则？第二部分：中国共产党的纪律第二部分：中国共产党的纪律1、党的纪律的含义、党的纪律的含义2、党的纪律的内容、党的纪律的内容3、党的纪律的特征、党的纪律的特征4、党的纪律的重要性、党的纪律的重要性5、违反党的纪律应受的处分及维护党的纪律的有效、违反党的纪律应受的处分及维护党的纪律的有效方法。方法。民主集中

2、制的形成、丰富和发展 二、民主集中制的形成和发展 1、马克思、恩格斯积极马克思、恩格斯积极探索探索党的根本组织党的根本组织原则和制度原则和制度 马克思、恩格斯强调，马克思、恩格斯强调，工人政党内部工人政党内部必须发展民主，开展充分的自由讨论，敢于公开必须发展民主，开展充分的自由讨论，敢于公开批评和纠正自己的错误。他们还强调，应该按照批评和纠正自己的错误。他们还强调，应该按照党章的要求按时召开党的代表大会和中央全会，党章的要求按时召开党的代表大会和中央全会，使全党有更多地发表意见的机会。使全党有更多地发表意见的机会。民主集中制：党的根本组织原则 2 2、列宁为党的民主集中制的确立做出了决定性、列

3、宁为党的民主集中制的确立做出了决定性的贡献的贡献 列宁继承并发展了马克思、恩格斯的思想，列宁继承并发展了马克思、恩格斯的思想，在创建俄国工人阶级政党的同时，不仅明确提出在创建俄国工人阶级政党的同时，不仅明确提出“民主集中制民主集中制”这个概念、而且将其作为建党原这个概念、而且将其作为建党原则。他认为：无产阶级的无条件的集中制和极严则。他认为：无产阶级的无条件的集中制和极严格的纪律，是战胜的基本条件之一。格的纪律，是战胜的基本条件之一。民主集中制：党的根本组织原则 民主集中制：党的根本组织原则毛泽东同志提出：毛泽东同志提出：要建立要建立“又有集中，又有民主，又有集中，又有民主，又有自由，又有统一

4、意志，又有个人心又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。”但是，我们党的民主集中制建设从来就不是一帆风顺但是，我们党的民主集中制建设从来就不是一帆风顺的。在不同时期，总是出现这样那样的偏差。特别是在毛的。在不同时期，总是出现这样那样的偏差。特别是在毛泽东同志的晚年，由于一言堂、个人崇拜、个人说了算等泽东同志的晚年，由于一言堂、个人崇拜、个人说了算等家长作风的滋生和蔓延，党的民主集中制建设出现了严重家长作风的滋生和蔓延，党的民主集中制建设出现了严重挫折挫折 ，直接导致了文化大革命的爆发。，直接导致了文化大革命的爆发。民主集中制：党

5、的根本组织原则民主集中制：党的根本组织原则一是突出了民主与集中的结合。二是首创了“核心”的新思想。三是强调了制度建设的重要性。邓小平同志指出：邓小平同志指出：“民主集中制执行得不好，党民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。质的，社会主义也是可以变质的。干部可以变质，个人也可以变质。干部可以变质，个人也可以变质。”（2）党的第二代领导集体对民主集中制的党的第二代领导集体对民主集中制的发展发展民主集中制：党的根本组织原则 （3 3）党的第三代领导集体对民主集中制建设的党的第三代领导集体对民主集中制建设的丰富丰富和发展和发展 一

6、是把党内民主作为民主集中制建设的灵魂。一是把党内民主作为民主集中制建设的灵魂。二是把制度建设作为民主集中制建设的核心。二是把制度建设作为民主集中制建设的核心。19991999年年1 1月，江泽民同志在中纪委第三次会议讲话中，提出了月，江泽民同志在中纪委第三次会议讲话中，提出了坚持坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的的党委工作党委工作“十六字十六字”方针。这说明党对民主集中制的认方针。这说明党对民主集中制的认识进入了一个新的理论高度。识进入了一个新的理论高度。江泽民在庆祝

7、建党八十周年大会上发表重要讲话 以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视民主集中制建以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视民主集中制建设，制定并颁布了设，制定并颁布了党内监督条例党内监督条例和和中国共产党纪律处分中国共产党纪律处分条例条例，中中国共产党党员权利保障条例国共产党党员权利保障条例等一系列党内法规，等一系列党内法规，把加强党内监督严格纪律处分与扩大党内民主结合起来，将民把加强党内监督严格纪律处分与扩大党内民主结合起来，将民主集中制建设推向主集中制建设推向深入深入。十七大报告指出：十七大报告指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家

8、做主、依法治国有机统一。坚持路，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度”。民主集中制：党的根本组织原则-11-三、民主集中制的基本原则（六项）（关键词：服从、选举、党的领导机关、上下级、领导和分工、个人崇拜）1 1、“四个服从四个服从”原则：原则：“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”。党内生活秩序的总概括，

9、是民主集中制的重要原则，是正确处理党内各种关系的基本准则。2、党内、党内“选举选举”制度制度：“党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。”党内民主的重要标志，只有经过选举，党的领导机关才能充分代表广大党员的意志。民主集中制：党的根本组织原则-12-3、“党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们产生的委员会。党的各级委员会向同级代表大会负责并报告工作。”这条原则明确规定，党的代表大会在党内的重要地位。党的重大政治问题和组织问题，必须由党的代表大会决定。（党内问题的决定权）4、“党的上级组织要

10、经常听取党的下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。”正确处理上下级党组织关系的准则14民主集中制：党的根本组织原则 5 5、党的各级委员会集体领导和个人分工相结合、党的各级委员会集体领导和个人分工相结合制度。制度。凡属重大问题都要“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。江泽民1999年1月在中纪委第三次会议讲话中提出。（既有原则，又有方法，还有程序）6、党内禁止任何形式的个人崇拜。、党内禁止任何形式的个人崇拜。“要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督

11、之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。”这是总结历史的经验教训，特别是总结“文化大革命”的教训后得出，并在第十二大写进党章的。个人崇拜，危害极大，“根本不可能有民主集中制；根本不可能做到实事求是；根本不可能解放思想；不可避免地要导致一言堂、家长制等封建专制主义。”15 民主集中制：党的根本组织原则四、民主集中制中民主与集中的辨证关系（民主集中制科学内涵）党内民主与党内集中的辩证关系党内民主与党内集中，是民主集中制的两个最基本的概念党内民主：党内民主：指尊重党员权利、使党员管理党的事务、使党的领导权得到正确行使，是全体党员直接或通过党员代表一律平等地参与党的领导和管理党内一切事务的根

12、本制度。（包括选举党的领导人、确定党的路线方针政策）尊重和保障党员民主权利，调动党员积极性，发挥创造性，是党内民主的关键。党内集中：党内集中：一是应是民主基础上的集中，是对多数人和集体意志的集中。一切个人或少数人决定重大问题的做法都是同党的集中格格不入的。二是集中多数人意见和集中正确意见的统一。要求我们必须运用少数服从多数的原则和充分走群众路线、采纳群众正确意见原则，才能真正形成党所需要的集中。二者相辅相成、辩证统一。没有民主基础上的集中是空洞乏味，毫无凝聚力和战斗力的，没有集中指导下的民主是涣散危险的。-16-民主集中制：党的根本组织原则五、澄清在坚持民主集中制上的模糊观念1、要澄清那种认为

13、凡是提出要加强民主集中制，都、要澄清那种认为凡是提出要加强民主集中制，都是要加强集中，而不是真的强调发扬民主的模糊是要加强集中，而不是真的强调发扬民主的模糊认识。认识。2、要澄清那种认为在民主集中制中，民主受到了集、要澄清那种认为在民主集中制中，民主受到了集中的约束的模糊认识。中的约束的模糊认识。3、要澄清那种认为在市场经济条件下，利益多元化，、要澄清那种认为在市场经济条件下，利益多元化，党和国家只应放手发扬民主，不要再提民主集中党和国家只应放手发扬民主，不要再提民主集中制了，强调民主集中制会回到计划经济的老路上制了，强调民主集中制会回到计划经济的老路上去的模糊认识。去的模糊认识。4、正确处理

14、民主与集中、少数与多数、书记与委员、正确处理民主与集中、少数与多数、书记与委员、集体领导与个人负责的关系集体领导与个人负责的关系 六、健全和维护党的民主集中制加强加强党员教育党员教育，发展党内民主：，发展党内民主：党员的党性观念和组织观念教育、党员的民主意识、主体意识教育、党员干部的作风建设、辨别大是大非的教育。建立健全民主集中制的各项制度：建立健全民主集中制的各项制度：严格执行已有的制度；根据发展变化了的新情况，围绕确保民主集中的贯彻执行，建立健全一些新的制度。民主集中制：党的根本组织原则-17-严守党的纪律严守党的纪律 一、党的纪律的内容 “党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规

15、则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”摘自中国共产党章程（第37条）主要内容：涉及党内生活的方方面面（重点掌握四项纪律和八项要求）政治纪律：是维护党的政治原则和政治方向的纪律。是党根据不同历史时期政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为确定的基本规范，是党组织和党员必须遵循的行为准则，要求党的各级组织和全体党员必须坚持党的基本路线，自觉与党中央保持一致。维护中央权威，保证政令畅通。坚决反对阳奉阴违的两面派行为，不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，禁止参与各种非法组织和非法活动。-18-严

16、守 党 的 纪 律 组织纪律：组织纪律：是处理各级党组织之间及组织与党员之间关系的规定。是党的各级组织和党员必须遵循的维护党在组织上团结统一的行为准则。民主集中制既是党的根本组织和领导制度，也是根本的组织纪律。经济工作纪律：经济工作纪律：是各级党组织、党员、干部在经济工作中必须遵循的规范和准则。指党和国家为保证经济建设顺利进行而制定的各项财经政策和制度。群众工作纪律：群众工作纪律：是党组织和党员在群众工作中必须遵循的规范和准则。是党的根本宗旨的体现，是实现党对人民群众正确领导的重要条件。不允许以任何接口、手段侵犯人民群众的正当权利和利益。保密工作纪律：保密工作纪律：是各级党组织和全体党员在严守

17、党和国家机密方面应该严格遵守的规范。严守党和国家的秘密，坚决保卫党和国家的利益是每个党员应尽的义务。19严 守 党 的 纪 律 宣传纪律：指党的各级组织和党员在宣传工作中必须与党中央保持一致，不得宣传违背党的路线、方针、政策和决议的言论。外事纪律：指党和国家在外事活动中的一系列原则和具体规定，这是涉外人员必须严格遵守的行为准则。人事纪律：指党组织和党员领导干部在选拔、任用和调配干部时必须遵循的原则和组织人事鬼子的有关规定、制度和程序。严 守 党 的 纪 律-20-八项要求：1、自觉同党中央保持高度一致，不允许阳奉阴违、自行其事 2、依法行使权利，不滥用职权、玩忽职守 3、廉洁办事，不接受任何影

18、响公正执行公务的利益 4、严格遵守民主集中制，不独断专行、放任自流 5、严格执行组织人事纪律，不任人为亲、封官许愿 6、艰苦奋斗，不奢侈浪费 7、自觉接受监督，不搞特殊化 8、管好配偶、子女和身边工作人员，不允许利用本人的影响谋取私利 严 守 党 的 纪 律二、党的纪律的基本特征 自觉的纪律，铁的纪律，在党的纪律面前人人自觉的纪律，铁的纪律，在党的纪律面前人人平等，这是我们党的纪律的根本特征。（教材归纳平等，这是我们党的纪律的根本特征。（教材归纳为自觉性、严肃性、统一性）为自觉性、严肃性、统一性）1、党的纪律是自觉的纪律、党的纪律是自觉的纪律自觉的纪律，自觉的纪律，指党的纪律依靠全体党员自觉遵

19、守的。党的纪律之所以具有这种自觉的特点，主要原因：一是因为它建立在马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想基础之上。二是因为它是按照民主集中制原则，在充分发挥党内民主基础上制定的，反映了全党大多数党员共同利益和愿望。所以，党的纪律是建立在自愿自觉的基础上，靠党员群众的高度觉悟和对党的事业的忠诚来遵守和维护的，自觉遵守党的纪律是每个党员应尽的义务；党员既是党的纪律的执行者，又是党的纪律的遵守者。-21-严 守 党 的 纪 律 列宁在布尔什维克成功的基本条件之一一文中曾指出：“无产阶级革命政党的纪律是靠什么来维持的？是靠什么来检验的？是靠什么来加强的？是靠无产阶级先锋队的觉悟和它对

20、革命的忠诚，是靠它的坚忍不拔、自我牺牲的英雄气概。”（列宁选集，1995年版，第4卷，第135136页）。严 守 党 的 纪 律-22-2、党的纪律是铁的纪律 所谓铁的纪律，是指党的纪律的强制性和严肃性。共产党之所以有力量，就是因为它有的严肃的组织和铁的纪律。党的纪律是以服从为前提的，具有强制性和约束力，党的各级组织和全体党员必须无条件地服从。不管你赞不赞成，首先必须服从；不服从，就是违反纪律。党的纪律具有严肃性，违者必究，实事求是，处分恰当。“坚持从严治党的原则。党的各级组织必须维护党的纪律。对于违犯党的纪律的党员和党组织，必须依照本条例严肃处理，不得姑息迁就。”摘自中国共产党纪律处分条例（

21、第五条）23严 守 党 的 纪 律 3、纪律面前人人平等所有党员，无论职位高低、年龄大小、党龄长短，贡献多少，在党的纪律面前人人平等，都必须接受党的纪律的约束。如果违反纪律，都要受到追究并按照同样的原则进行处理，不允许有特殊性。“坚持党员在党的纪律面前人人平等的原则。党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。任何党员违犯了党的纪律，都必须受到追究；应当受到党的纪律处分的，都必须依照本条例给予相应的处分。”摘自中国共产党纪律处分条例（第七条）24严 守 党 的 纪 律三、如何理解纪律既是自觉的纪律又是铁的纪律？1、他们之间是辨证统一的关系。自觉的纪律是铁的纪律的基础；铁的纪律是自觉纪律的保证，二者相互

22、依存，缺一不可。2、这种辨证统一的关系要求我们在执行纪律的过程中，必须将二者结合起来，不能只强调一个方面而忽视另一个方面。只强调纪律的自觉性，对违反纪律的现象不做严肃处理，就会纵容故意违纪的行为，助长党内无组织无纪律现象发生，挫伤那些自觉遵守党的纪律的人的积极性和自觉性，从而使党涣散，消弱党的战斗力。如果只强调纪律的强制性，只要求行动上的一致性，不允许有讨论和批评的自由，只搞发号施令，不搞思想教育，就会违反党的民主集中制原则，出现命令主义和专制主义，从而破坏党的纪律和团结统一，使党失去活力。所以必须将两者有机结合。严守党的纪律四、严守党的纪律的现实意义 第一，党的纪律是贯彻执行党的路线、方针、

23、政策的重要保证；第二，党的纪律是维护党的团结统一的重要保证；第三，党的纪律是巩固党与群众密切联系的重要保证；第四，党的纪律是维护党的纯洁性的重要保证；第五，党的纪律是保持党的先进性的重要保证。-25-严 守 党 的 纪 律新的历史时期必须加强党的纪律建设新的历史时期必须加强党的纪律建设严 守 党 的 纪 律-26-反腐案例：深圳市原市长许宗衡受贿3318万一审被判死缓 当日，河南省郑州市中级法院对深圳市原市长许宗衡受贿案作出一审判决，认定许宗衡犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。帮我买个单（荣获2008年度最佳故事情节奖、年度最让人心酸故事奖，年度最佳搞笑短文

24、奖，百姓评委会特别推荐奖）五、违反党的纪律的党员应该怎么处理？党章第三十八条中规定：“党组织对违犯党的纪律的党员，应当本着惩前毖后，治病救人的精神，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。”违纪与纪律处分违纪与纪律处分 2003年年12月月31日，中共中央颁布了日，中共中央颁布了中国共中国共产党纪律处分条例产党纪律处分条例 一是违纪主体只能是党的组织或者党员，其他组织或者人员都不可能成为违犯党的纪律的主体；二是违犯党的纪律是指违反中国共产党章程和其他党内法规，违反国家法律、法规，违反党和国家政策、社会主义道德；三是违犯党的纪律是指违纪主体有危害党、国家和人民利益的行为；四是违犯党的纪

25、律是依照党纪处分条例应当受到党的纪律追究的行为。严 守 党 的 纪 律-31-党的纪律处分 警告 严重警告 撤销党内职务 留党察看 开除党籍严 守 党 的 纪 律-32-通过这节课的学习你得到哪些启示？思考题：这些年来，在一些地方和部门的党组织和领导干部中，有的奉行好人主义和庸俗关系学，搞无原则的一团和气，事不关己，高高挂起；有的把人与人的关系商品化，彼此投桃报李，你好、我好；有的以个人利益为价值取向，患得患失，批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕丢选票。有的部门和单位缺少批评的空气，上级对下级“拢着、哄着”，同级之间“容着、护着”，下级对上级“捧着、抬着”，甚至出了严重违纪问题，还互相包庇。在不少地方，民主生活会往往成了工作汇报会、评功摆好会，对存在的问题不是避而不谈，就是轻描淡写。有的单位民主集中制贯彻得不好，存在“一言堂”、“家长制”或极端民主化的倾向，缺少批评与自我批评的条件和环境。一些党组织和党员干部对违反党的纪律的人和事，不能大胆揭露和严肃处理，导致是非不分，赏罚不明，正气难以树立，纪律难以严明。你是怎么看的？你觉得应该怎么做？谢谢大家的倾听！谢谢大家的倾听！祝同学们祝同学们 早日加入中国共产党！早日加入中国共产党！结束结束