“以港立区＂是实现长远发展的源动力6700字

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1、“以港立区是实现长远发展的源动力6700字 8年前，在中国古老而辉煌的帝都西安，一个新纪元的开篇，牵动了世界的脉动西安国际港务区从此诞生，她融入了历史的洪流，成为古丝路的新佳话。 毕业今天，我们带着发展创新的视野走进这片神奇的土地，看到的是振奋人心的一个时代的缩影，一个以陕西为基地的立体开放的大通道已经畅通，一个中国内陆第一大港的雏形已经展现，一个勇于担当，不辱使命的拼搏团队已经形成。2016年6月的一天，本刊记者跟随调研组深入西安国际港务区，有幸采访了这位国际港务区的领路人西安市委常委、西安国际港务区党工委书记韩松。从与他的对话中，让我们去发掘这个充满魅力的国际内陆港所能带给人们的凉喜。西部

2、大开发：对于西安国际港务区这样的重点建设新区，我们对她产生的时代背景，尤其是重大战略意义很想有个全面的了解，您可以给一个基本的诠释吗？韩松：从历史看，西安具备与亚欧各国对话交流的条件，比较优势得天独厚。几千年下来，西安所传承和沉淀的文化底蕴深厚的不得了，这些积淀而今所焕发出来的要素、活力、冲击力和影响力巨大的不得了。如今，这个曾经无比辉煌的世界中心，却在海洋文明崛起、大陆文明衰落的过程里，一步步成为所谓的“内陆城市”。相当长一段时间里，西安虽然背靠中国大西北的广阔腹地，有“八百里秦川”的山水和惊人的资源储备，虽然位居中国东南西北四个方向的中心点上但是这些有利条件和发展潜力，并没有释放出来。海洋

3、文明发展起来后，这座城市从古长安发展到现在的西安，逐渐变为现在所说的内陆城市，而中国沿海则借着改革开放之势发展起来了。所以，西安所处地理位置要求其全方位的开放。全力向东开放，去拥抱海洋文明，分享海洋经济带来的发展红利。全面向西开放，是西安的发展需求，要加强与丝路沿线国家及城市进行文化、贸易交流，增强西安的经济开放度和经济活跃度，充分体现西安的存在和陕西、西安的国家担当。那么，如何发挥西安的这种作用与担当？对西安而言，就是要解决离海远的问题，围绕西安的区位优势做文章，从而让西安的城市价值释放出来。西安交通四通八达，如果把口岸功能做起来，形成一种吸纳能力，这样西安城市价值之一的区位价值，就有可能兑

4、现的条件。因此，要让西安“沿海”，就必须要有“港”，有了“港”才会有资本的“停泊”。所以，在21世纪的头一个十年里，陕西省委、省政府，西安市委、市政府审时度势，高瞻远瞩地做出了建设“西安国际内陆港”西安国际港务区的决策。以国际内陆港为平台，将地缘和交通优势转换为产业优势、经济优势。从诞生的那天起，西安国际港务区就担起了为陕西、西安“造港开埠”，为内陆开放型经济发展探路的使命担当。解放思想、创新发展，经过八年的不懈努力，在西安主城区东北部的一片荒滩地，硬生生的造出了一个港“西安港”，实现了“港口内移、就地办单、海铁联运、无缝对接”的宏大构想，让梦想成真，也让陕西、西安有了发展开放型经济的重要依托

5、。特别是在中央提出“一带一路”战略构想后，西安国际港务区主动融入国家“一带一路”对外开放和区域协调发展战略，紧紧围绕“道路联通、贸易畅通”，积极打造丝绸之路经济带上最大的国际货物中转枢纽港。作为西部地区第一家国际内陆港，西安国际港务区也必将担当起促进西部经济与东部经济、西部市场与国际市场、西部物流与国家及物联网之间的互动，有力促进“一带一路”战略的深入实施，成为连接丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路的中转枢纽，担当引领西安、陕西乃至整个西部的开放发展。这样才有了国际港务区的今天，西安人的“陆港”之梦才得以成真。西部大开发：西安国际港务区身处“一带一路”战略的重要区域，是陕西对外开放的重要窗口

6、，西安国际港务区如何融入“一带一路”建设？韩松：中央提出“一带一路”战略构想后，西安国际港务区积极抢抓国家战略机遇，攻坚克难，努力提速国际内陆港建设，加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作，开展跨境贸易电子商务服务试点，释放发展活力和潜力，实现了发展速度、质量和效益的统一。作为推动陕西实现东西双向开发开放的战略平台，西安国际港务区主动融入国家“一带一路”对外开放和区域协调发展战略，结合自身功能优势，科学谋划、主动作为，积极应对经济“新常态”，大力提升“西安港”的辐射集聚能力，强力推进丝绸之路经济带上最大国际中转枢纽港的建设工作。自2008年重新组建以来，为西安、陕西的经济转型和外向型经济发展起到

7、了重要推动作用。2015年，国家发改委、外交部、商务部等10部委联合发布推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动，明确将“西安国际陆港”写入其中，明确了西安作为“内陆型改革开放新高地”的地位，明确指出“打造西安内陆型改革开放新高地”、“支持西安建设国际陆港”、“打造中欧班列品牌”、“畅通陆水联运通道”这是继2009年关中一天水经济区发展规划提出“加快西安国际港务区重点物流园区项目建设”、2010年中共中央国务院关于深入西部大开发战略意见提出“积极推进西安国际港务区建设”之后的又一个国家战略，给西安国际港务区带来了前所未有的发展机遇。今年5月，西安正式获批现代物流创新发展试点城市

8、，国家发改委明确表示支持国际港务区打造丝绸之路经济带重要国际物流枢纽港。这无疑对西安国际港务区的发展提出了更高的要求，西安国际港务区将继续围绕国家“一带一路”战略和陕西建设丝绸之路经济带新起点、西安打造内陆型改革开放新高地的目标，以“国际陆港大运营、项目建设大推进、开放型经济大跨越、产城融合大发展”为主线，运营好“西安港”、“长安号”、开放口岸、跨境电商等一系列开放平台，助力西安打造内陆型改革开放新高地。所以，“西安港”综合交通枢纽的建设让陕西省的潜在开放优势转化成了现实发展优势。推动“一带一路”战略的实施，“西安港”这一国际平台的成长正在形成其他地区不可替代的优势。 西部大开发：西安国际港务

9、区历经8年，有自己独特的发展思路，创新是主要关键词。能否请您解读一下西安国际港务区的发展思路和未来的构想？韩松：对，创新发展是西安国际港务区的生命线。从一开始，国际港务区就是要改变人们对西安的偏见。西安国际港务区不同于其他开发区，主要责任是为城市板块提供贴身服务。以西安铁路集装箱中心站、西安综合保税区和西安公路港三大平台为基础建设西安国际港务区，最大的意义在于改善陕西和西安吸引国际产业的“硬”环境，提升国际国内产业转移的能力。国际港务区作为西安的城市功能性板块，西安有的沿海不一定有，沿海有的西安也有了，西安有了“港”，也就有了融入世界经济的机会和参与国际市场竞争的能力，对于吸引世界强企有着巨大

10、的作用。西安国际港务区不是做一个自娱自乐的内陆型港口，实际想做一个“港口内移，就地办单，海铁联运，无缝对接”的内陆型港口。因为西安没有真正的海港，陕西人梦想能分享海洋文明带来的机遇，怎么办？我们就自己造港，这样就是把现代互联互通的概念，用物联网的概念，用信息化的手段，把沿海港口的所有基础设施引到内陆，来实现陆路运输和海上运输的无缝对接，这样就能实现把港口功能内移到西安来。然后通过“多式联运”海洋运输、铁路运输、公路运输、航空运输等无缝低成本的集结，疏散的国际贸易、国际物流，通过互联互通理念来解决西安地处内陆、不沿海、不沿江所造成对外开放的被动，把这种被动变为主动，这是一个非常伟大的创举。目前我

11、们实现了它的功能，就像华南城，无论华南城在广州，跟华南城在西安，它的所有贸易方式、所有商品、所有客户应该是一样的，也就是说，我们把华南城、把深圳、甚至是把香港搬到了西安。这样，西安就进入了有港时代，“西安港”让陕西、西安在承接东部乃至全球产业转移中，开辟了一条创新内陆地区开发开放的新路径。这8年下来，我们沿着“港一区一城”的发展路径，坚持“道路自信、发展自信、队伍自信、大势自信”，不忘初心，不辱使命。通过这几年的发展数据，我们可以看到西安综合保税区和西安铁路集装箱中心站、西安公路港的功能连接和叠加，“1+1+13”的效应已经产生，这叠加起来的高效引擎，正推动着西安国际港务区稳步前行。向西开放、

12、“一带一路”等国家战略给西安国际港务区带来了重大机遇，也提出了迫切要求和新的挑战。面向未来，我们要围绕“品质西安”的建设方向，按照“港一区一城”的发展路径，坚守打造国际内陆枢纽港、建设中国内陆第一大港的信念，坚持以港为魂、以港立区、以港强区的理念，坚持开放眼光、坚持战略思维、坚持问题导向、坚持标本兼治的方法去谋划好国际港务区的建设。要以港口经济引领战略、自贸区带动战略、新兴产业支撑战略为支撑，着力建设具备多式联运功能的综合交通枢纽，着力建设面向丝绸之路经济带的开放创新门户，着力建设电子商务、融资租赁、新兴产业三大聚集区，使陕西西安成为丝绸之路经济带上重要的国际物流枢纽。“港”是国际港务区的核心

13、内容，也是国际港务区的核心优势和特色，坚持以港立区，充分发挥港口、口岸功能，培育、壮大电子商务、国际贸易、国际物流等特色临港产业，保持差异化竞争优势，不仅是园区有别于其他开发区独立存在的基础，更是园区长远发展的源动力。西部大开发：“亲商助企”是西安市委、市政府推动经济持续健康发展的重大举措。西安国际港务区在此次活动中率先垂范。并确定今年为国际港务区的“服务建设年”，其内容与您常常讲的实千担当精神相契合。您能谈谈实千担当这种精神的内涵和作用力吗？韩松：“担当”二字，分量沉重。我们要建设好、发展好西安国际港务区，就必须有“忠诚履责、尽心尽责、勇于担责”的担当精神和“埋头苦干、真抓实干、敢闯敢干”的

14、“三干”精神。一要有国家担当，就是要践行好“一带一路”战略，探索内陆开发开放的新路径；二要有陕西担当，就是要担当起陕西对外开放的重任，推进陕西开放型经济发展；三要有西安担当，就是要助力西安建设具有历史文化特色的国际化大都市，引领西安丝绸之路经济带新起点、内陆型改革开放新高地建设，打造西安外向型经济的先导区；四要有园区担当，就是要把港口口岸、综合保税区、“长安号”发展好和运行好，建设好“中国内陆第一大港”。除过担当之外，我们还需要有自信。一是道路自信。国际港务区有国际港务区的道路自信。我们从来这里的那一天开始，走到现在，方向没错；我们的“港一区一城”理念、建设思路没有错；我们认为“港”是国际港务

15、区的立身之本也没有错；我们坚持运营和建设并重也没有错。没有“港”的存在，没有“港”的继续完善，没有“港”的良好运行，国际港务区完全可以不存在。我们是因为“港”而做的以物流为主的生产性服务业，要以这样的产业来定位我们的园区。所以，我们的自信首先来源于道路自信。二是发展自信。我们走了八年，事实证明，这八年我们赢得了信任，赢得了理解，赢得了更多的支持。从开始的不支持、不理解，到后来的支持和理解，到后来比我们着急。所以，我觉得我们的自信还来自于我们的发展基础。三是队伍自信。我们这支队伍是个“杂牌军”，说好听的叫“五湖四海”。我们是边干边摸索，连滚带爬地走到现在。虽然我们有很多的这种不合理、不科学、不完

16、美，但是我们这支队伍走了这八年锻炼出来了。不能说个个是英雄，但是能打仗的人越来越多了，能打胜仗的人越来越多了，能拿下硬山头的人越来越多了。所以，我说我们的自信还来自于我们的队伍。四是大势自信。就是我经常讲的天时、地利、人和。天时的自信，老天保佑我们。我们进国际港务区时，我们知道有这个大势吗？坦率地说，就算是有我们也认识不到。我们光知道得把国际港务区变成一个物流园区，把集装箱中心站干好，再弄两个仓储区，就应该完成使命了。后来我们弄清楚了，“港”是什么东西。“港区城”是什么关系，越干越自信，这个自信就是大势。 我经常说的一句话，向东开放是西安的自身需求，向西开放是国家担当。我们国际港务区是替陕西、

17、替西安做了一个国家担当。我们的干部作为国际港务区的人，不是一般开发区的负责人，也不是一般开发区的建设者。没有港就没有采访手记魂，不懂港，不以港的建设、港的运行、港的完善、港的作用发挥为己任，或者为终身使命担当的话，我们就可以说白干了。此外，企业作为市场主体，是经济发展的细胞，是园区存在的基础，企业创造的财富支撑了园区的发展。没有运营类企业，我们千辛万苦建设的西安港平台、海陆空多式联运就不能充分发挥作用；没有服务类企业，我们新兴的融资租赁、电子商务就成了无源之水、无本之木；没有投资类企业，我们的固定资产投资、后续的港区城理念都难以落地所以说，我们要心怀感恩，要有担当精神，回归服务本位，设身处地理

18、解企业所难，诚心实意助推企业发展。要狠抓重点项目推进，强化各项服务政策，切实帮助企业解决建设、运营、发展中的难题，带着诚心、带着责任、带着任务，“实打实”地打通服务企业和项目的“最后一公里”。作为一个山东人，当韩松看到秦始皇陵兵马俑中那些秦军兵阵的时候，被秦人那种开疆拓土、职守四方、攻无不克、战无不胜的精神深深的震撼了，同时也明白了这片热土上为什么能够承载起如此辉煌璀璨的中国文明。从那时起，韩松开始把自己也当做一名真正的“秦人”。也是从那时起，韩松逐步将这种精神激活，并移植于西安国际港务区每个员工的信念之中，面对创业阶段诸多的纷杂头绪和艰难困苦，“不摆理由、不讲条件、不言放弃，出则必胜”；坚守

19、“道路自信、发展自信、队伍自信、大势自信”；传承“埋头苦干、真抓实千、敢闯善干”的“陆港精神”。韩松说，事实上“陆港精神”不是什么伟大创造，它的本质就是对生息劳作在三秦大地上的“秦人精神”的一种时代挖掘，一种创新重塑。其实这也正是国际内陆港人不忘初心，不辱使命、开放进取、敢为人先、勇于担当、追求卓越的文化品质形象。“西安要建设国际化大都市，关起门来自我缅怀过去的辉煌历史是不行的，要学会告诉世界西安的长处是什么，我们的梦想是什么”。“西安人喜欢怀念长安，怀念万国通商的历史，现在我们所要做的，就是推动城市的外向型经济的发展，重现这段历史的辉煌，把西安缔造成为一个国际化的大都市”。“西安要成为更为开

20、放、更为国际化的大都市，就需要更多的官员学会讲故事，通过与外界持续的沟通，把西安越来越好的一面展现给世界，这需要包括国际港务区在内，西安所有区县、开发区来共同推动。”这也是韩松常说常讲的话。值得欣慰的是，作为中国对外经济贸易大学国际贸易与国际经济管理专业学士、公共管理硕士，在国家商务部、国务院办公厅和国家工商总局的就职经历，使韩松有机会长期参与国际贸易与合作事务，从而深谙双边、多边经济贸易商务谈判技巧、熟稔国际贸易与国际经济运行“游戏规则”，他还曾深度参与中国加入GATT的谈判与制定一一现在，他所有的外向型背景都呈螺旋式放大，构成了国际港务区快速、健康发展的有利因素之“我们的团队有化腐朽为神奇

21、的能力，埋头苦干、真抓实干、敢闯善干，终于将愿景变为了现实。”韩松放眼天空，坚定地说。正如国际港务区规划展示馆展示的那样，那里是韩松的大格局梦想及国际港务区大未来的缩影。这就是韩松，一位有情怀、有担当、有自信的策划大师和运营专家；一位“陆港梦”和“陆港精神”的引领者；一位要将西安国际港务区推向世界并能给人民生活带来实惠和品质提升的领航者这就是韩松脚下要踏出的路，这条路势必会越走越宽广、越走越远。让我们给予他更多的信任、祝福与期待吧！其中，国际港务区主动担当，积极作为。2013年11月28日，“长安号”首发哈萨克斯坦阿拉木图，开辟了中亚“陆路联运”的新通道。2015年1月23日，澳大利亚墨尔本港一西安港陆海直达航线开通，建立了“陆海联运”物流大通道，从此，西安人民享有了新鲜、质优、价廉的澳洲商品。2016年3月26日，“长安号”首趟回程班列驶回西安港，西安港的“陆路联运”实现了有来有往，“长安号”真正成为丝绸之路经济带上的“黄金新干线”。2016年3月28日，荷兰阿姆斯特丹一西安港跨境电商包机直飞航线开通，货物直达西安港洋货码头，西安港成功建立了“陆空联运”的物流大通道。2016年5月20日，新西兰利特尔顿港一西安港陆海直达航线开通，标志着铁海直达国际多式联运新航线正式开通。