学习浙江“千万工程”经验案例研讨交流发言材10篇

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1、痫一，K丁厢2023年开展关于浙江千万工程经验专题学习的研讨发言材料“千万工程”对中国农村发展有五重启示今年是浙江实施“千村示范、万村整治”工程（“千万工程“）20周年。20年来，以其为总牵引，浙江造就了万千美丽乡村,造福了万千农民群众，逐渐探索出一条加强农村人居环境、全面推进乡村振兴的科学路径。“千万工程”给浙江带来巨大变化的深层次原因是什么？对中国农村发展又有何种启示？浙江大学中国农村发展研究院首席专家黄祖辉6月1日接受中新网记者专访，围绕上述问题作出解析。“改变的是人居环境，更是营商环境”2003年，为改变农村地区遇到的环境、发展问题，浙江启动“千万工程”一一从全省选择1万个左右的行政村

2、进行全面整治，把其中100o个左右的中心村建成全面小康示范村。由此该省农村迎来一系列嬉变。谈及“千万工程”给浙江农村发展乃至省域发展带来的作用，黄祖辉表示，“千万工程是不断迭代升级的，既经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级的过程，又经历了从温饱型生存需求向小康型、共富型发展需求跃升的过程。同时它不仅是乡村人居环境改善的建设工程，也是乡村的民心与民生工程、村庄的治理与发展工程、城乡协调与融合的枢纽工程，对促进浙江发展的作用是全方位的。”在其看来，20年来，“千万工程”在浙江产生了多个联动与互动效应。“它首先改变的是乡村人居环境，人居环境的改善与升级又带动了乡村教育、医疗、文化等公共事务的

3、发展，同时也调动了广大村民对乡村人居环境设施管护的积极性。其次，它改变的也是乡村的营商环境，使村庄同时成为城市居民休闲生活所在地，让美丽乡村转化为美丽经济成为可能，促成乡村一二三产的融合发展和城乡融合发展。这反过来又增加了农民的就业机会和收入，对乡村共富发展产生了显著效应。”坚持“农民需求”“实干精神”如今的浙江乡村，在诸多数据上让人眼前一亮。如浙江已建成特色精品村2170个、美丽庭院300多万户，创成A级景区村11531个；实现5G网络、光纤资源实现重点行政村全覆盖；累计建成20511家农村文化礼堂；农村居民人均可支配收入连续38年居全国省（区）第一黄祖辉认为，“千万工程”能够为浙江农村带来

4、巨大变化的深层次原因，在于其体现了多个“坚持”。“首先，千万工程坚持了农民需求、人民至上和实践需求、创新发展，体现了真理力量、实践伟力，具有历史性、开拓性和引领性。其次，千万工程坚持了党领导广大农民以及社会多方力量参与建设的方针。第三，千万工程坚持了一张蓝图绘到底、一任接着一任干、久久为功的信念，和持之以恒的实干精神。此外，在“方法论”上，黄祖辉表示，“千万工程”在实践中还坚持了上下结合、长短结合、软硬结合、里外结合、多方联动、城乡互动、统筹推进的方式方法，进而使浙江乡村环境呈现了全域化、常态化、和美化的变化，整个浙江呈现城乡融合、各美其美的格局。五方面启示中国农业农村现代化全面推进乡村振兴是

5、中国式现代化的题中之意。黄祖辉认为，“千万工程”对当下中国农村发展，尤其是对乡村建设和环境治理方面有五点启示意义。一是既要坚持政府主导，又栗重视引入市场机制和社会力量。市场机制和社会力量的介入是乡村建设和环境治理有效性、持续性的重要因素。二是既要力求有效供给，又要重视高效管护。乡村建设需要增加投入，但同时对于具有公共性的乡村设施，有效的营运管护尤为重要，它是乡村公共设施可持续利用的重要保障。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效配置。尤其要防止侵害农民权益、损害乡村生态环境的大拆大建，同时也要避免走向另一个极端，即忽视乡村环境优化，尤其是忽视公共服务设施空间优化的低效率乡村建设。四是乡村建

6、设既要重视普惠性、基础性和兜底性，又要注重动态性、差异性和发展性。要从乡村发展的阶段性和乡村区域的差异性出发，处理好乡村建设普惠性、基础性和兜底性与乡村建设动态性、差异性和发展性的关系。五是乡村环境和公共设施的治理既要运用刚性制度，又要运用柔性制度。前者与法治有关，后者与村民自治和德治有关，同时也可以引入市场制度，使公共品转化为市场品，进而形成多种治理机制融合的治理体系。“从发展路径选择方面看，千万工程的实践与不断深化，为我们提供了从乡村实际出发的三农更快更好发展的路径选择和中国式农业农村现代化的路径借鉴。篇2023年在关于学习浙江千万工程经验发言材料纵观国外乡村建设历程，在快速工业化时期，各

7、国均出现了“城市大跃进“，农村发展则处于相对滞后的阶段。然而，在工业化后期，农村的发展优势重新凸显，国外均纷纷开展农村的现代化建设，经历了从基础设施建设到关注民生、人文生态、乡村复兴的过程。我国乡村建设水平与发达国家相比存在一定差距，国内不同地区的建设水平也良莠不齐。为切实提升我国乡村发展水平，党的十八大明确提出加大农村公共基础设施建设力度，持续改善农村生产生活条件，使得乡村面貌发生巨变。2003年，时任浙江省委书记习近平顺应广大农民的需求和对美好生活的向往亲自谋划和推动实施千村示范、万村整治工程（以下简称“千万工程）,提出建设千个全面小康示范村,对万个行政村人居环境进行全面整治，开创新农村建

8、设先河。2011年，浙江把美丽乡村建设作为深化“千万工程”的目标，至2020年底基本实现美丽乡村全覆盖。2021年，浙江在关于高质量推进乡村振兴争创农业农村现代化先行省的意见中明确提出，开展未来乡村建设，坚持数字化与村庄建设深度融合，聚焦“五化十场景”制定指导意见。同年，在全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会上提出，要围绕集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”的建设内容，系统构建党建统领的系列民生场景，建设一批引领数字生活体验、呈现未来元素、彰显江南韵味的未来乡村。未来乡村始于“千万工程”，与美丽乡村一脉相承，是对美丽乡村建设的迭代升级。一、未来乡村建设的科学依据20

9、21年，浙江作出建设未来乡村这一重大决策部署。未来乡村是以“一统三化九场景为总体架构，集成推进“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”建设。未来乡村源于“千万工程”，是新时代浙江推进乡村建设、实现乡村振兴、走向共同富裕的主抓手，具有科学的理论依据和深厚的历史逻辑，符合新时代乡村建设的现实要求。理论依据未来乡村是美丽乡村建设的升级版，是美丽田园、美丽乡村、美丽环境、美丽经济之上叠加的新形态。未来乡村立足乡村资源特色、地域禀赋、产业优势和人文特征等元素，打造特色鲜明、功能完善、产业突出、环境优美、服务便捷、智慧互联、整体智治、共同富裕的，引领乡村发展方向的生态、生产、生活共同体。建设未

10、来乡村，主要有以下理论依据：坚持以人民为中心的发展思想，不断实现人民对美好生活的向往，体现了马克思主义唯物史观和党的性质宗旨，也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结，更是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。社会发展进入新时代,农民群众对美好生活的需要日益广泛，对人居环境、公共服务、文化生活、社会治理等方面有了更高的期盼。未来乡村建设就是顺应新时代农民群众的对美好生活的新期盼，同时注重把村庄建设的主动权、话语权交给农民自己，尊重民意、维护民利、依靠民资、强化民管，共建美好家园、共享诗画浙江。坚持以系统理念为引领，深刻把握乡村建设发展规律，推进城乡一体化发展。未来乡村建设，是推动农村全面小

11、康的基础工程、统筹城乡发展的龙头工程、优化农村环境的生态工程、造福农民群众的民心工程，解决长期以来发展不平衡不充分的问题。坚持以实事求是为原则，从实际出发，针对高山村、空心村、文化村、城中村、城郊村、中心村等不同类型村庄分类推进。同时也注意把握好政治力度、建设程度、推进速度和财力承受度、农民接受度的关系，不搞“千村一面”和“一刀切”。历史逻辑改革开放以来，中国乡村从城乡二元结构逐渐走向城乡一体化、城乡融合发展，从社会主义新农村建设到美丽乡村建设，再到乡村振兴战略、乡村建设行动，城乡关系、乡村形态不断重塑，从根本上改变了农村面貌，让农民过上了好日子。20年来，以“千万工程为基础的美丽乡村建设在整

12、治提升乡村人居环境的同时，将自身生态环境优势向产业发展、基层治理、民主法治、乡风文明等领域多元转化，生动体现了“五位一体”总体布局在乡村深度融合、全面推进的实践要求。未来乡村建设是“千万工程”在新时代的守正创新和内容拓展。回顾浙江乡村建设的历程，20032010年，为增进广大农民群众的物质、政治、文化利益，改善农村生产生活条件，提高农民生活质量和健康水平，浙江启动实施“千万工程”，广大乡村从脏乱差迈向整洁有序，是以村庄环境整治为重点的“千村示范、万村整治”阶段。20H2020年，围绕村容整洁、农民增收、乡风文明等方面开展了美丽乡村建设，进入了“千村精品、万村美丽”阶段。2021年，提出深化“千

13、万工程”高水平建设新时代美丽乡村，全面推进乡村振兴，该阶段以未来乡村建设为重点，开启了“千村未来、万村共富”新阶段，推动乡村从美丽宜居迈向共富共美。2022年，浙江省人民政府印发关于开展未来乡村建设的指导意见等一系列策文件，在全省全面推开未来乡村建设，着力打造浙江乡村“富春山居图”。在“千村示范、万村整治”阶段，以村庄环境整治为重点，广大乡村从脏乱差迈向整洁有序。该过程遵循党委领导、政府主导、农民自愿、因地制宜、规划先行、统筹安排、保护生态、协调发展,以民为本、整体推进，各方支持、密切协作原则，以“环境整洁、村貌美化、设施配套、布局合理”为目标。前期为示范引领阶段，以“环境整洁、村貌美化、设施

14、配套、布局合理”为目标，以农村生产、生活、生态三大环境改善，提升文化软实力为重点，从全省近4万个村庄中选择1万个行政村进行全面整治，把其中1000个村建设成全面小康示范村。后期是“千万工程”的整体推进阶段，全面完成全省村庄整治任务。在“千村精品、万村美丽”阶段，以美丽乡村建设为重点，广大乡村从整洁有序迈向美丽宜居。该过以启动实施美丽乡村建设行动计划为标志，开展农村生活污水治理攻坚，推进农村生活垃圾分类处理和历史文化村落保护利用等，着力把农村建成规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美，宜居宜业宜游的农民幸福家园、市民休闲乐园。从2016年开始，“千万工程”又迈向新的转型升

15、级，即美丽乡村从一处美向一片美、一时美向持久美、外在美向内在美、环境美向生活美转型，全力打造美丽乡村升级版。在“千村未来、万村共富”阶段，以未来乡村建设为重点，推动乡村从美丽宜居迈向共富共美。该过程的整体架构是“一统三化九场景”，即以党建为统领，以人本化、生态化、数字化为建设方向，打造未来产业、风貌、文化、邻里、健康、低碳、交通、智慧、治理等场景，集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”建设。立足于乡村原有资源生态特色，嵌入数字化、生态化、集成化等新技术元素，充分体现乡村“三生融合”功能与城市“公共服务”功能于一体，实现城市与乡村相融合、传统与现代相结合、技术与文明相渗透、集体

16、与个体相统一、共创与共富相呼应，使乡村真正成为高品质宜居、宜业、宜游共同富裕的美丽乡村、幸福乡村的建设。从本质上看，美丽乡村建设的落脚点是“美丽”，而未来乡村建设更体现“人本化”“生态化”和“现代化”核心，落脚点是“幸福”，既是人们安居乐业、增收致富和实现美好生活的幸福，也是人与自然、社会、科技完美融合的幸福。简言之，未来乡村建设是由美丽乡村向幸福乡村的升华，是从追求物的具象向人的体验升华。嵌入未来乡村建设的思想主线是城乡融合和共创共富，技术主线是数字化应用和低碳化应用。未来乡村的基本类型从空间看，可以是单一村庄类型，或乡村群类型，也可以是城乡融合的特色小镇类型。未来乡村的基本特征应该呈现宜居

17、的生态环境、现代的产业形态、融合的城乡关系、富足的居民生活、包容的文明乡风、高效的公共服务、和谐的善治社会。现实要求2021年，中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见正式颁布，赋予了浙江重要改革示范任务，为促进全体人民共同富裕先行先试。浙江推进高质量发展、走向共同富裕的短板在“三农”领域，发展潜力也在“三农”领域。未来乡村是共同富裕现代化的基本单元，成为推进乡村振兴，实现共同富裕的“关键一招”。未来乡村建设，通过提升农村人居环境，改善农村基础设施和公共服务，让共同富裕“触手可及”；未来乡村建设，通过向农业农村领域倾斜人才、资金、科技等要素，激发乡村发展潜力，让城市与乡村各

18、美其美，美美与共；未来乡村建设，通过数字化技术助力探索农业农村现代化路径，让乡村发展提质增速。二、未来乡村建设的实践路径分析未来乡村建设是一项具有前瞻性和引领性的创新工作。在实践中，其建设路径主要以坚持一体推进“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”建设为核心，根据各村资源禀赋，进行场景化和特色化创建。下文将从五个建设路径分析浙江未来乡村建设的实践探索经验，为下一步乡村建设工作提供有效建议。（一）建设美丽乡村，谱写未来乡村发展新篇章。未来乡村建设的首要任务是建设美丽乡村。绿水青山的生态、整洁有序的村容、错落有致的农房，是未来乡村风貌的外在具体体现。在环境卫生方面，以生态保护和修复、

19、垃圾分类、污水处理、厕所管护、环境绿化为主抓手，建设人与自然和谐共生的未来乡村。在基础设施方面，改善乡村交通、能源、信息、物流等设施建设，完善浙派民居、邻里中心等生活配套，持续推进乡村建设现代化改造。在村落改造方面，始终坚持尊重村落原有肌理，实施“微改造、精提升”，最大程度上保留乡村的原味和韵味，实现传统特色与现代元素在乡村建设中的有机融合。如XX定海区新建村拥有丰富的山海自然资源和海岛山村特有的风土人情，近年来先后获得中国最美休闲乡村、国家级美丽宜居示范村等荣誉称号。回顾发展历程，为破解“出行难”等问题，通过道路硬化等基础设施提升改造畅工程通了乡村发展血脉；为提高村民经济收入，通过乡村旅游、

20、特色产业等发展手段带领全村致富圆梦；为紧跟时代步伐，高质量推进乡村振兴，通过提升村民“环保”意识，引进多元化低碳环保项目，率先实现了高品质的低碳人居环境，是未来乡村建设的有益实践。（二）建设数字乡村，赋能未来乡村发展新动力。加快数字化技术赋能，从整体上推动乡村生产生活的质量、效率变革，是未来乡村建设的重要动能。近年来，浙江主抓“乡村大脑”建设，加快推广“浙农码”，贯通“浙农”系列应用，做大做强数字农业、智慧农业、农村电商，加快推动农业全产业链数字化转型，让农业生产力水平得到大幅提升。如XX海曙区茂新村通过大数据、物联网、遥感等数字化技术在水稻种植全生命周期中的集成应用，实现全信息化育种、播种、

21、防害、收割等一体化作业，使劳动力成本、用水和肥料分别降低10%、10%和8%,利用数字化技术提升了农业生产效率。同时，打造数字化集成平台，加快智慧医疗、文化、教育等率先落地未来乡村，提升乡村智能服务水平。如德清县五四村搭建了“数字乡村一张图”，助力村民网上办理上学、就医、建房等公共服务事项。依托数字平台打造“无围墙养老院”，实现老年人健康远程监护与子女、村委、家庭医生之间的联通，为村内461位老人多样化、个性化的点单式助老服务，提升乡村智能化服务适老化水平。（三）建设共富乡村，跑出未来乡村发展加速度。未来乡村的共同富裕不仅要有优美的自然环境、村落格局，还要人人有事做、家家高收入。不同于城市社区

22、，产业功能是乡村所特有的功能之一，不可或缺。产业是乡村发展的根基，只有产业兴旺，农民收入才能稳定增长，乡村发展才能稳步前行。为此，浙江在坚决保障粮食和重要农产品生产供给的前提下，大力实施农业“双强”行动,守牢乡村发展的基本底线。加强培育“百链千亿”农业全产业链，壮大村级集体经济的同时加强对农民就业创业和低收入农户帮扶。加快推动三产融合、产村融合，完善村庄运营机制，用好乡村生态、文化等资源，发展乡村旅游、农事节庆、休闲养老等新业态，助力乡村发展打开新格局。完善“两进两回”支撑政策，持续实施十万农创客培育工程，盘活乡村人才资源助力乡村振兴，吸引人才走进农村、建设农村。如乐清市大荆镇下山头村，曾经是

23、没有资源、没有产业、没有发展环境的“三无”村。后来在乡村建设中，该村围绕“村企共建、以企带村”的发展理念，引入企业合建“石斛田园综合体”“铁定溜溜主题乐园”等项目发展农业特色产业和乡村旅游业，以企业出资、村民入股、集体收成的共富发展模式让下山头村“从无到有”，实现了集体经济和村民收入双增收，村民人均纯收入达4.2万元，村民分红股金达200万元。（四）建设人文乡村，绘就未来乡村发展新图景。习近平总书记指出“乡村文明是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体，耕读文明是我们的软实力“。未来乡村既要有美丽宜居的村容村貌，更要有昂扬向上的精神风貌和乡愁可寄的人文气息。浙江在建设农村精神文明方面，充分

24、利用农村文化礼堂，推进移风易俗，促进社会主义核心价值观在乡村落地生根，提升村民精神风貌和文化自信。在弘扬乡土文化方面，加大对古村落、古民居、古树名木等乡土遗存的保护力度，传承克勤克俭、耕读传家等乡土基因，弘扬二十四节气等优秀农耕文化，提升人文乡村品牌影响力，推进以文化人、以文铸魂、以文弘业，不断释放文化红利。如XX市柯城区余东村，充分发挥“中国第一农民画村”的品牌优势，深入挖掘农民画特色文化资源，着力打造以余东画村为核心的九村共富联盟，走出一条文化振兴乡村、实现共同富裕的新路径。青田县方山乡龙现村深耕稻鱼共生文化，借助数字科技推进稻鱼共生系统智慧化，创制4个稻鱼品牌、11款农产品，20余类文创

25、产品，带动产业增收50余万元，累计帮助80余户农户增收200余万元。（三）建设善治乡村，奏响未来乡村发展最强音。乡村善治是乡村振兴的基础，更是未来乡村建设发展有序推进的重要保障。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化万村善治创建，构建“四治融合”现代乡村治理体系是浙江乡村建设一以贯之的重要举措。面对城乡发展、公共服务不平衡不充分等问题，坚持以县域为基本单元持续推进，进一步推动公共服务、资源要素向农村倾斜，促进基础设施和。如XX市泗门镇谢家路村在传承“小板凳”群众工作法基础上，升级打造“智慧板凳”，在村庄治理过程中利用数字化、智能化、信息化设备搭建村民客厅等十多个智慧应用场景，有效改变了村民进村办事

26、脸难看事难办的状况，使村民的各类需求得到及时高效的闭环解决。面对“一老一小”等社会民生服务需求，提出打造20分钟医疗圈、15分钟养老圈、15分钟健身圈，配套托幼服务，在最小单元里形成系统性解决方案。如苍南县马站镇山海田城片区，通过建设中魁健康园，智慧健康平台、5G云诊室、自助健康体检机、“一老一小”健康驿站、智能药柜、健身广场，推动优质健康服务便利化、多元化。三、持续推进未来乡村建设的建议未来乡村是深化“千万工程”确保浙江乡村建设始终走在全国前列的重要一招。其内容涉及经济、政治、文化、社会、生态等多个方面，面临人才、资金等要素匮乏的难题，只有画好“政府一社会一个人”这一同心圆，多措并举形成乡村

27、建设合力，才能凝聚起共同推进的磅礴力量。（一）推进未来乡村产业振兴创富路径更加多元。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，产业场景是未来乡村的首位场景，是解决农村一切问题的前提。坚持全面深化“两进两回”，不断壮大农业经营主体，健全完善创业创新体制机制，着力推进现代农业、美丽经济、村庄经营齐头并进。推进乡村经营方式创新。推广片区组团新路径，推广“大下姜”联合体等做法，积极推进未来乡村组团连片成带、抱团发展。创新强村公司新载体，优先支持未来乡村以全资、控股、参股和多村抱团等形式有序发展强村公司，发挥共同富裕百村联盟、“飞地”抱团等作用。大力推行乡村经营，推广整村运营模式，建立“乡村运营师”制度，确保运营商

28、扎根乡村。加大闲置资源盘活力度。建设农房盘活一件事改革应用场景，积极推进农村资源资产集中收储、资产交易、招商对接等工作，打通生态产品价值实现通道。支持利用闲置厂房、农房等建设“共享创业”空间，支持改造建设创意办公、拓展培训、农业研学等乡村体验活动场所。将闲置农房盘活率、土地流转率、村民可支配收入增长纳入未来乡村创建考核评价中来。推进一二三产融合发展。深入实施乡村产业“十业万亿”培育工程，拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，打造景区村2.0版。跨界配置农业和现代产业要素，促进产业深度交叉融合，形成“农业+”多业态发展态势。推进规模种植与林牧渔融合，发展稻渔共生、林下种养等。提升农家乐民宿，壮大电

29、子商务、养生养老、文化创意、运动健康等新业态，加快三产融合、产村融合。（二）推进未来乡村数字赋能变革重塑更加有效。数字化建设是我省乡村建设的特色实践，是未来乡村得以引领数字生活体验的物质支撑。数字化建设应坚持以村民需求为导向，聚焦高频需求、小切口开发，共享共建，降低开发成本、提高应用效率。聚焦小切口开发核心应用。聚焦老百姓高频需求，打造小切口应用场景，破解数字化普惠作用发挥不明显、展示效果大于实用效果、可体验的应用不多、群众接受度不高等问题。重点推进推动智慧医疗、智慧教育、智慧文化、智慧旅游、智慧救助、智慧养老、智慧托育等多跨应用场景落地，加快对接“浙农富裕”“浙农牧”“浙农田”“浙渔安”“浙

30、农险”“浙农优品”“浙农服”“浙农经管”等一批成熟应用场景低成本下沉乡村。加快推广“浙里未来乡村在线”应用平台，完善“省建通用版+地方个性化”的模式，推进应用组件“一地创新、全省共享“。充分用好数字社会系统已经搭建的“四梁八柱”，积极对接浙有善育、浙里康养等重大应用，整合优质应用功能，实现数字社会应用在未来乡村集成落地。强化乡村旅游重点村镇品牌建设，加大乡村旅游品牌线上宣传推广力度。推进休闲农业、创意农业、认养农业等基于互联网的新业态发展。（三）推进未来乡村更加惠民。坚持城乡，深入推动社会公共资源向农村倾斜、城市公共设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖，建设公共服务城乡一体的乡村新社区聚力提

31、高“一老一小”服务品质。实施“老有所养”行动。健全县镇村衔接的三级养老服务网络，加强对农村留守儿童和妇女、残疾人等关爱服务，提升建设规范化残疾人之家。实施“幼有所育”行动。发展普惠婴幼儿照护服务体系，打造一批“15分钟”城乡养老和婴幼儿照护服务示范圈。推进城乡基本供给模式，加快推进城乡教育、医疗、文化共同体建设，以数字化手段加快推进城市优质公共服务下沉乡村，建设一批云课堂、云诊室等数字化应用。实施服务设施提标扩面工程，强化县城综合服务能力，推动教育、医疗卫生等公共服务资源在县域内实现优化配置。推进城乡市政基础设施同规同网。推动“四好农村路”建设，加强农村公路安全生命防护设施建设。加快冷链物流服

32、务网络向农村延伸，推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，支持新型农业经营主体合股建设产地冷链。明晰乡村建设项目产权，以县域为单位组织编制村庄公共基础设施管护责任清单。加快县域商业体系建设，推进乡镇商贸综合体建设。（四）推进未来乡村”物质精神富裕富足更加协调。推进未来乡村物质富裕精神富足，保留乡土味、乡亲味、乡愁味，保留乡村传统文化、历史文化、民俗文化等，增加乡村文化场所设施，不断提高农民群体的文化自信与身份认同。丰富乡村公共文化供给。推进乡村文化设施建设，建设文化礼堂、文化广场、乡村戏台、非遗传习场所等公共文化设施。积极开展农民喜闻乐见、参与广泛的农村文化体育活动，打响农民讲故事大赛、乡村春

33、晚等乡村文化活动品牌。深入推进历史文化（传统）村落保护利用，活化传承农耕文化、传统农耕民俗，持续开展“跟着节气游乡村”等活动。建成乡村博物馆，加强乡土文化研究和农业文化遗产保护利用。创新文化特派团制度，建设非遗工坊，推动艺术振兴乡村。推动农村新时代文明实践。全域构建“新时代文明实践中心一实践所一实践站”三级阵地，推动农村文化礼堂提质增效。建设“四治融合”善治乡村。深入实施“红色根脉强基工程”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动“县乡一体、条抓块统”和“141”体系落地，推进全过程人民民主深入农村肌理，进一步形成自治、法治、德治、智治“四治融合”的乡村治理格局。深化清廉村居建设，推动运行机制

34、向统一领导、各司其职转变，治理手段向民主管理、数字协同转变，监督管理向刚性约束、统一监管转变。（五）推进未来乡村形态风貌整体大美更加彰显。我省乡村发展到这个阶段，需要通过自然空间、历史文化和现代建筑三个方面的整体提升，高水平塑造未来乡村的形态风貌，彰显江南韵味、体现浙江气质，形成融合自然之美、人文之美、和谐之美的整体大美。推进“浙派民居”优先落地未来乡村。按照保护利用一批、改造提升一批、新建呈现一批的方式，分类打造、全面推进浙派民居建设，整体塑造浙派乡村风貌。保护利用传统民居。注重发挥传统民居的历史文化价值，加强活化利用、以用促保，因地制宜改作博物馆、文化馆、展示馆、邻里中心等公共空间，结合发

35、展民宿、旅游等产业，进一步加强传统村落和传统民居保护与利用。改造提升存量民居。对结构不安全、风貌不协调的既有存量民居，按照宜拆则拆、宜改则改、宜留则留的思路，消除环境乱象，提升建筑风貌，打造有品质的民居、有特色的庭院、有记忆的空间，体现浓郁的乡土气息和地方特色。推广“微改造、精提升”理念做法，推广以“生态修复、村容修缮、乡愁修护”为主线的修复理念，做“绣花功夫”，从细处着眼、小处入手。未来乡村与未来田园一体推进。把“未来田园”建设作为未来乡村风貌场景建设的重要内容，全面提升田园清洁化、生态化、景观化水平。充分挖掘美丽田园的多重功能。依托美丽乡村、历史文化村特有生态资源优势和历史文化内涵，开发农

36、业多重功能，加快发展休闲、创意、体验农业，实现“田园变公园、劳动变运动、农业区变风景区、美丽乡村变美丽经济”。（六）推进未来乡村“党建统领共建共享更加充分。坚持党建统领未来乡村工作，破解各自为战、力量分散、多头管理、资源不整合等问题，实现系统推进、统筹推进。把党建联盟建设与推进强村富民乡村集成改革相衔接，探索涉农资源力量向党建联盟投放，实现组织融合、资源统合、发展聚合。党建联盟应成为未来乡村的标配。突出大党建思维，打破各村党组织之间的“无形藩篱”，建立片区党建联盟，以党建一体化推动片区未来乡村发展一体化。把党组织建到实事项目、产业链条上，围绕片区未来乡村共同发展目标，平等协商、集体决策、责任共

37、担、比学共进，成为组团发展核心力量。把发动群众、组织群众、引导群众贯穿片区未来乡村建设全过程，引导农民自己动手建设美好家园、发展美丽经济、创造美好生活。坚持片区化打造、组团式发展。充分发挥党建统领作用,构建区域发展联盟，形成抱团发展的利益共同体。一体规划设计。立足片区实际，由一个或若干个行政村组成一个规划单元，编制“多规合一”实用性村庄规划。集成联动推进。集成各级推进力量,市、区县、乡镇、村四级统筹推进片区打造工作；集成各条线政策措施，涉农政策优先用于片区发展；集成各部门资金，清单式推进项目建设；集成各方面实施主体，引导工商资本、金融资本和社会资本积极参与。深化“两进两回”行动。深化改革，创新

38、机制，建立高效完善的“两进两回”机制，进一步畅通人才、科技、资金等下乡通道，让乡村成为投资兴业的沃土、创新创业的热土、安居乐业的净土。支持乡贤组织在乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织领导下开展活动，把乡贤组织培育成乡村振兴的重要力量。篇二2023年专题学习关于对浙江“千万工程”经验案例专题学习发言材料2003年以来，浙江省委、省人民政府实施了“千村示范、万村整治”工程，并将其作为推进全省城乡一体化工作的起点，目前这一工程的规划工作巳接近尾声。与前几年的工作相比，由于这一次工作的重心在农村，涉及的对象是利益主体非常明确的农民，使得往常城市规划过程中流于形式的、被动的“公众参与“一下子变得主

39、动、普遍与真实。规划师和规划管理部门也体会到了由农民朋友给他们带来的对规划的全新感受规划不再是“一言堂”或领导一句话，而是真真切切的多元利益的协调过程。小小的“村庄规划”使规划的工作导向不得不从“领导层”走向“领导层、管理层与基层”三方协调的轨道。如果农民不同意或没有取得一致意见，规划实施过程就将困难重重。本文通过对影响“千村示范、万村整治”工程规划与建设的三元主体(领导层、管理层、基层)的思想理性与行为风险的分析，揭示当前新农村建设规划所面对的复杂工作环境，提出解决问题的对策思路。一、新农村建设过程中三元主体的思想理性及行为风险(一)决策层一政治理性下的政府失灵风险各级政府领导根据各自政治理

40、性的不同，大致可以分为三类：(1)追求某种政治信念，切实履行公共服务职能。如本次“千村示范、万村整治”工程是浙江省委、省政府依据现实发展形势，按照“三个代表”重要思想和十六大提出的统筹城乡经济社会发展要求而推出的消除城乡二元结构、坚待城乡协调发展、推进城乡一体化进程的一大举措，是促进农业发展、农民增收、农村进步,加快全面建设小康社会和提前基本实现现代化步伐的重要战略部署。(2)追求权势与声誉，但决策也会反映多数社会公众的偏好。如浙江省“千万工程”工作虽然得到了各级政府领导的认可,各级地方政府也相应出台了各种政策措施，并把新农村建设作为近年“为民办实事”几大工程之一；但心态不同，意图各异，有些人

41、想借此噪名，乘机升迁，因而免不了搞形式主义。(3)追求个人经济利益，决策反映极少数利益小团体的偏好。如有些人利用这次工作带来的各项优惠政策，如财政拨款、土地划拨、商业信贷等，为自己或某些小团体打起小算盘，出现了寻租行为与腐败现象。可见理性是以自我为本体的主观存在，表现为个人分别依照自我独特的主观价值参考体系，在既定的各种条件下，采取自以为是的博弈策略，为尽可能充分实现自我判断的主观价值而行动。各级地方政府领导表现出来的不同政治理性使得新农村的规划与建设被赋予复杂的政治含义，规划师和管理人员面临着不同政治理性的干扰与抉择。如当前正在进行的新农村试点工作中,大多是由县市长牵头，一把手领导亲自把关从

42、规划到实施的各个环节，并责成相关部门解决试点村的建设资金。“要算政治帐，不要算经济帐”，这种“一杠子插到底”的长官牵头工程极易导致”政府失灵”，为后期大量村庄建设工作留下诸多隐患，可待续性差。（二）管理层一社会理性下的规范失灵风险管理层是指各职能部门，具体负责新农村的规划、建设与管理过程，并以社会公共利益维护者的身份而存在。“没有规矩，不成方圆”，管理部门的职能就是依据规范来管制市场行为，保护公共利益和社会长远利益，防止“市场失灵”。然而，在当前社会制度和发展环境下，管理层工作依据的规范却面临着双重挑战。一是权威性规范，即主要领导的意志与管理部门在承担着地方村镇建设管理职能的同时，有时又不得不

43、屈服于地方主要领导人的规范，承受着来自领导层为了追求规划的超前性而屡屡突破正常规范的巨大压力。二是僵化性规范；即过时但未修改或废弃的规范。原有的一些村镇规范标准巳远远落后于当前浙江省农村经济社会发展的现实，套用老规范，村民根本无法接受，但在新规范出台之前，管理部门只能“因循守旧”，不敢拥有较多的自由裁量权，由此免不了同村民或规划师等其他主体发生矛盾，从而陷人“规范失灵”。管理部门的这种服从性、规范性、服务性使村镇规划与建设过程又被赋予了复杂的社会含义。（三）基层一一经济理性下的市场失灵风险基层村民作为真真切切的“经济人”，希望选出能给自己带来最大满足同时费用最小化的方案，其选择过程充满着经济理

44、性。由于受自身素质的局限，加上衣村各种思想陋习根深蒂固，农民难免目光短浅一一只看眼前，不顾长远，只顾自身利益，忽视公共利益。因此，这种理性”经济人”的选择过程必然会导致诸多的“市场失灵勺但如果将农民所选择的那些与政府目标官员意图或陈旧技术规范不一致的行为，简单地看作是农民的愚昧与无知，那么不仅会深深地伤害农民，而且还会导致不合理政策的产生，以致因实施成本过高导致目标落空等一系列后果。村庄建设的建设主体与消费主体都是衣民个体，而个体的差异很大，如果一味地强调政绩目标或规范，不考虑建成后使用主体的就业特征与社会保障等问题，规划方案就不具备可操作性。二、新农村建设规划的对策思路三元主体的个体优缺点与

45、博奕关系反映了“千村示范、万村整治”工程实施过程中的复杂性及难度，如何建构三者之间的协作机制成为新衣村规划建设的关键。与一般城市规划建设模式不同，本次“千村示范、万村整治”工程由于涉及利益主体的特殊性，使得作为维护社会公共与长远利益的规划师与管理部门，更多的是面临政府领导政治理性和基层村民经济理性的“两头夹击”领导淡化规划的严肃性，村民无视规划的规范性”是某些地方新农村规划建设过程中出现的尴尬现象，这成了规划师和规划管理部门在工作过程中最大的难题，使他们经常处于一种进退两难的困境。针对新衣村规划建设过程中出现的“政府失灵“、“规范失灵”与“市场失灵”现象，需要通过决策机制的科学化、民主化与管理

46、程序的规范化、制度化、法制化建设，逐步建立一整套完善的新衣村规划与建设管理体制，对政府失灵行为进行有效的监督，对规范失灵情况进行科学评估和有效改进，对市场失灵情形下的建设活动加强控制，对各种利于保障体系建设的行为措施实行引导，方能使“千村示范、万村整治”工程健康有序的开展。(一)加强规划内部建设，注重编制的科学性和管理的创新性。要使规划部门摆脱在“千村示范、万村整治”工程中的困境，首要一步是加强规划内部建设，尤其要强化规划编制过程中的科学性和规划实施过程中的规范性建设，改变原先“谁官大谁说了算、谁出钱向谁偏好”的被动局面，使规划真正成为一门反对主观随意性、反映客观规律性的科学。重点要做好以下两

47、项工作：(1)加强对当前农村经济社会的基础研究，使村庄物质环境的规划形式真正适合目前农村经济社会发展的“本质需求，使规划从原先的形态主义走向功能主义”和“人文主义。只有这样，才能实现规划对农村经济和社会发展的指导意义；惟有如此，规划才能得到领导层、管理层和村民的一致认可。(2)实现规划管理方法与管理过程的的创新。长期以来，规划管理工作的重点是在城市和乡镇，对农村工作鲜有触及，如果用原先一套较为成熟的城镇管理方法来指导衣村工作，难免会“水土不服”。农村工作的特殊性与复杂性必然要求规划管理工作在程序与方法上的改进与创新。只有这样，才能与农民实现沟通，也惟有如此，农村规划管理工作才能得以顺利进行。（

48、二）加强规划外部建设，确立规划地位的法制性和权威性。有法不依、执法不力、违法难究，缺乏强有力的监督机制，是规划实施不力的主要外因。因此，加强规划外部环境建设，确立规划地位的法制性和权威性，是“千村示范、万村整治”工程得以实施的根本保障。目前各地新农村规划建设都建立县市长总负责制度,一方面强化了规划实施监督力度；另一方面由于缺乏领导权力的监督约束机制，使得规划的编制、实施和修改很大程度上以政府领导意志为转移，规划师受现实利益驱动，编制规划也往往只能以出资人利益的偏好为目标，使得规划的科学性和决策的民主性难以得到保证。为此，应该严格对规划的编制、评审、报批与实施等各个环节的管理，加强“新农村”规划

49、和管理的法制建设，推行各环节管理监督机制，并建立上级仲裁机构和新衣村建设专家组，完善规划职能体系，确立规划的权威性、严肃性及其法制性地位。（三）引导公众参与，营造政府调控、市场调节和公共选择的多元资源配置体系。“千村示范、万村整治”工程在加强规划内外部环境建设的基础上，还必须发挥“公众参与”的作用，使资涌配置实现效益与公平的双重目的。“公众参与”强调了规划建设中三元主体在对的选择两方面真正发挥资源配置主体的重要性。其中，政府和管理部门在公共物品的供给上应注重发挥的供给上除了政府调控外，还应注重市场调节的基础性作用，使政府调控、市场调节和公共选择的多元资源配置体系协调运作，使领导层、决策层和基层

50、三元资涌配置主体”各得其所，相得益彰”。为此，一方面要加强规划的严肃性与操作过程的规范性，严禁村民私自改变住宅类型或颜色，保持村庄建设风貌的统一性与韵味,防止新的杂乱无章现象；另一方面，在建设过程中，应给予村民一定的自由空间，在保持外立面和尺寸统一的情况下，允许他们根据各自生产与生活的特点进行内部空间设计。总之，村庄的开发建设模式应有别于城市的房地产开发，其基本要求就是具有足够弹性而又不失规范。对待衣民这种建立在狭隘的个人主义和短期目标基础上的经济理性，领导层、管理层和规划师要晓之以理、动之以情，对村民进行专业教育与科普讲座，使他们真正理解规划行为。篇四关于学习“千村示范、万村整治”工程（浙江

51、“千万工程”）经验发言材料“千村示范、万村整治”工程是习近平同志在浙江工作时亲自谋划的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。总结推广“千万工程”的有益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，具有特殊重要意义。基层的年轻干部要善于学习“千万工程”的经验，解锁山乡巨变的“三大密码”，走好新时代赶考路。常葆一枝一叶总关情的真心，真情实感、真心实意，解锁“人民至上的民本密码。浙江在实施“千万工程”过程中，始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，充分尊重农民的意愿，始终从农民群众角度思考问题，充分调动广大农民群众的积极性和创造性。服务人民群众乃“国

52、之大者”，基层的年轻干部也应始终心怀人民，从“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”出发，让“呼声”在耳、“诉求”在心、“愿望”在行，善于做群众的“泥腿子”，让工作带有“泥土味”，在与群众面对面、心贴心的交流中“察其言，观其色”，真抓实干、真情实感去解决群众的烦心事、揪心事、操心事，用“人民至上”这把“密钥”解锁山乡巨变的“民本密码”。常葆踏平坎坷成大道的决心，循序渐进、真抓实干，解锁久久为功”的实干密码。习近平同志在浙江工作期间指出，要不断丰富“千万工程”内涵。浙江坚持“一张蓝图绘到底”，紧盯“千万工程”不动摇，每5年出台一个行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见，与时俱进、层层递进。基层

53、的年轻干部亦是如此，要发扬求真务实、注重实效的优良作风，在细枝末节上见行动,在大事难事上看担当，以只争朝夕、时不我待的状态，一步一个脚印地实干。要发扬不畏艰难、披荆斩棘的斗争精神，敢于跨越“雪山”“草地”，敢于征服“娄山关”“腊子口”，敢挑“最重担子”、敢啃“最硬骨头”、敢接“最烫山芋”，用“久久为功”这把“密钥”解锁山乡巨变的“实干密码”。常葆深处种菱浅种稻的细心，因地制宜、因时制宜，解锁量体裁衣的“地域密码。浙江在实施“千万工程”过程中，立足山区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌，着眼遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注重乡土味道、保留乡村风貌，因地制宜地发展。基层工作亦要“因地制宜

54、”，年轻干部要学会“入乡随俗”讲群众喜闻乐见的“百姓话”，在讲方言、说土话、拉家常中打开群众的“话匣子”，融入群众、融化冷漠、融通隔阂,用“接地气”收获的“高人气”，“大音希声，大象无形”，作为“千条线”下面的这“一根针”，将上级惠民生、暖民心、顺民意的政策往通俗、简洁了说，让群众愿意听、听得懂，用“量体裁衣”这把“密钥”解锁山乡巨变的“地域密码”。篇五2023年度关于开展关于深化浙江“千万工程”经验案例专题学习的研讨发言材料近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研，深入提炼总结“千村示范、万村整治工程（以下简称千万工程）的经验做法，对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实具有深刻意义。

55、今年是“千万工程”实施20周年，广大党员干部应把“千万工程”作为主题教育的生动教材，续写初心不改、实干为要、担当在前的“时代篇章”。坚持从群众中来，到群众中去，惠及千家万户”，续写一枝一叶总关情的“初心篇章。“千万工程”以解决群众最关注的人居环境问题为起点，以“村里的事情大家商量着办”的协商模式为路径，不仅改善生态“提颜值”，而且数字赋能“增智慧”，更是拓新业态“涨价值”，最终实现从“脏乱穷散”到“点绿成金”的华丽蝶变，无数个“余村们”在绿水青山中端起了“金饭碗”,无数个“下姜村”走进了“梦开始的地方“。党员干部当读懂其中“强党性”的初心篇章，始终奉行人民至上的服务理念，顺应居民和村民对美好生

56、活的向往，既要能理顺城市的那一端，又要能顾好乡村的这一头，既要扮靓城乡“颜值”，又要为美丽“增值”，不光让村民“鼓起口袋”，还要让村民“富了脑袋”，走出一条城乡深度融合发展、全体人民共同富裕的中国式现代化新道路。坚持从问题中来，回问题中去，理清千头万绪，续写栉风沐雨奋劲蹄的实干篇章。“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地深入考察，充分掌握省情农情民情后，作出的科学决策部署，也是浙江一任又一任领导班子，基于广泛深度的调研工作，契合时代发展和群众需求，接续奋斗深化推进的战略成果。党员干部当读懂其中“重实践”的作为篇章，守好用活调查研究这个“传家宝”，

57、坚持从实际出发来发现、研究和解决问题，采取“四不两直”的方式,到基层直奔着问题去、瞄着困难上，不被“虚情假象”迷惑，不畏“浮云阴暗”遮蔽，真正摸清摸透一线情况，找准“症结”，精准“开方”，坚守“久久为功、善作善成”的匠心精神，保持政策实施的连续性和系统性，确保“病除”。坚持“从发展中来，向发展中去，踏破千难万险，续写弄潮儿向涛头立的担当篇章。国家和城市发展是螺旋向上、创造辉煌的过程，二十年来，浙江始终把“千万工程”作为“一把手”工程，捍守“不畏艰险，永不停步”的战略定力，保持“敢为人先，永不满足”的进取姿态，坚持“一根红线党建引领、一张蓝图科学贯彻“，一件事情接着一件事情办成，一个阶段接着一个

58、阶段跨越，最终实现从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共富”迭代蝶变。党员干部当读懂其中“建新功”的担当篇章，把改革创新精神贯穿发展的各个领域各个环节，勇于在思想观念上“破冰”，善于在行动本领上“破局”，主动跳出“舒适区”，积极适应“新角色”，既做“大管家”又做“店小二”，冲破能力瓶颈的“天花板”，始终准确把握前进的方向，实现“从无到有、从有到优”的跃升。扁六2023年在关于“千村示范、万村整治”工程经验研讨材料一一县城承载能力提升和深化“千村示范.万村整治工程实施方案(20232027年)为全面提升县城承载能力，持续深化“千村示范、万村整治”工程，促进县域城乡

59、融合发展，根据材文件要求，结合实际，制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想。坚持改革“赋能增效”，坚持城乡“双轮驱动”，以城乡融合发展为主线，提升县城承载能力，深化“千村示范、万村整治”工程，加快新型城镇化和乡村全面振兴，推动美丽县城、美丽城镇和美丽乡村联动发展，为“两个先行”夯实县域基础，为浙江建成全国县域城乡融合发展样板区提供海岛样本。(一)基本原则。坚持整体谋划，突出重点。坚持全县一盘棋，强化顶层设计和规划引领，注重全局性谋划、战略性布局、整体性推进。围绕县域承载能力、深化“千万工程”、城乡融合发展三大方面，突出改革赋能，强力攻坚突破。坚持城乡联动，统筹发展。树立城乡一体理念，构建促

60、进城乡公共资源均衡配置和生产要素双向流动的体制机制。协同推进新型城镇化和乡村振兴工作，逐步放大县城带动乡村、乡村承接县城、城乡互促共赢的效应。坚持因地制宜，精准施策。充分考虑海岛县资源禀赋、产业基础、功能定位，分类施策、久久为功，积极探索海岛县域城乡融合发展新路径。坚持以人为本，共建共享。践行以人民为中心的发展思想，充分尊重群众意愿，更好发挥群众主体作用，让建设成果最大程度惠民利民坚持守住底线，防范风险。科学把握工作时序节奏，守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、渔农民利益不受损底线，守牢生态保护红线，有效防范和处置各类风险。（三）发展目标。到2027年，全县滚动推进重大项目19个以上，完

61、成投资额超400亿元以上；县城人口占县域比重年均提高0.8个百分点,常住人口城镇化率达到68.38%;和美乡村建成率达到100%,村级集体经济总收入超7000万元；城乡居民收入倍差稳定在1.42以内，保持全省前列；以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展,渔农业转移人口市民化加快推进,渔农村基本具备现代生活条件,渔农民就地过上现代文明生活，城乡融合发展体制机制更加完善。（责任单位：县发改局、县农业农村局、县统计局）二、全面提升县城承载能力（一）实施产业平台集聚能力提升行动。做强县域产业平台。深化小洋山区域合作开发，加快推进小洋山北侧综合服务功能区、薄刀咀区块产业布局和项目招引，推动裕程国际物流

62、园区海关监管模式创新。实施渔港经济区建设，开展国家级沿海渔港经济区申报工作，加快环中心渔港陆域配套设施建设,完成物流仓储产业园项目，启动南港区水产品交易市场建设。（责任单位：县发改局、县海洋与渔业局、县洋山开发建设管理服务中心、县绿色小微园区指挥部）完善广覆盖商贸网络。搭建消费升级平台，制定县级智慧商圈、高品质步行街、特色夜间经济集聚区建设方案。提升夜间经济项目，继续开展市级特色乡镇、村打造。积极参与省级县域商业体系试点县建设，争取列入试点。依托海岛实际，建立自备的生活物资保供体系，有力应对疫情、极端情况带来的生活物资保供问题。迭代升级“淘”平台和企业服务平台，完善电商服务团队，开展平台引流活

63、动。（责任单位：县发改局、县经信局）实施高能级项目。迭代建立“六大”产业链链长制，统筹做好铸链、补链、延链、强链文章，全力构建现代化产业体系。建成投产马迹山港2000万吨混矿项目，力促贸易业务落地。积极主动参与XX北部海事服务基地建设，招引落地海事服务企业8家以上。推进“海上游”交旅融合省级试点改革，实施基湖沙滩、南长涂沙滩两个省级运动休闲旅游示范基地改造提升。推进贻贝标准化养殖,开展贻贝全程机械化试点。全面提升休闲渔业水平，新建综合性休闲渔业平台1座。协调推进7号海上风电、薄刀咀光伏电站项目建设。研究谋划LNG冷能利用项目，布局LNG下游产业链。按照“可再生能源+储能+联合制氢+蓝碳”技术路

64、线，推动清洁能源绿色转换。（责任单位：县发改局、县交通运输局、县文广旅体局、县海洋与渔业局）（二）实施基础设施支撑能力提升行动。畅通交通网络。完成526国道段改建工程，精心打造沿海富裕干线路。完成泗礁岛车客渡码头、李柱山码头和沈家湾码头等四个交通码头的提升改造。推进金平青金线公路改建工程、青石线基湖至石柱段公路改建工程和县旅游交通集散中心建设，开工建设沈家湾客运枢纽工程、泗礁岛陆上客运中心，实施客运场站（码头）提升工程。推进双龙大桥、菜园至马关“第二通道”建设。（责任单位：县交通运输局、县交投公司）增强安全韧性。加快推进（小洋山）大陆引水工程，力争2024年农历春节前具备通水条件。加快“一核四

65、翼”配电网建设，累计投运17个配网工程，投运大衢一110千伏线路工程，小洋山LNG冷能电站项目预计年内完工。开工建设管道燃气工程。加快推进县再生资源（大件垃圾及固危废）分拣中心建设。加强城市内涝治理，因地制宜推进地下管廊管沟建设，全域推进海绵城市建设。继续推进5G基站建设，实现5G网络重点区域连片优质覆盖，持续提升5G网络质量，提升使用感知。（责任单位：县农业农村局、县经信局、县住建局、县综合行政执法局、国网县供电公司）提升城市品质。全力打好文明城市创建荣誉战，高分创成第七届全国文明城市。扎实推进县城有机更新，实施菜园镇城市道路品质提升二期工程，新建口袋公园2个。实施菜园三小运动场及地下停车场新建工程。完成蓝色海湾城市风貌样板区、海滨未来社区创建，启动全域未来社区创建。（责任单位：县发改局、县住建局、县文明办、菜园镇、县城投公司）（三）实施公共服务保障能力提升行动。推动教育优质均衡发展。实现跨区域优质教共体帮扶全覆盖，创成国家义务教育优质均衡发展县，持续推进“县中崛起”行动，实施中高职一