开展诚信计生活动实施方案范本（三篇）

《开展诚信计生活动实施方案范本（三篇）》由会员分享，可在线阅读，更多相关《开展诚信计生活动实施方案范本（三篇）（13页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、开展诚信计生活动实施方案范本各村党总支部、村委会：为深入贯彻省、市、区_开展“诚信计生”工作的要求和部署精神。创新人口和计划生育服务管理模式，大力推行科学管理、民主管理和依法管理，充分调动群众参与管理、服务和监督的热情，全面推进计划生育基层群众自治和诚信计生工作，促进人口和计划生育长效工作机制建设，特制定本实施方案。一、指导思想以_为指导，以构建_和谐社会、和谐计生为目标，以完善人口计生工作机制，维护公民实行计划生育的合法权益为中心，以建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点，实现依法管理与行政管理相协调，行政管理与群众自治相衔接的良性互动，促进人口计生工作思路和方法的根

2、本转变，营造群众自我教育、自我管理、自我服务、自己监督的计划生育工作格局。二、诚信计生的内涵根据上级文件精神，结合实际，诚信计生内涵重点把握三个方面：一是依法行政方面。切实做到严格、文明、规范执法。二是权益保障方面。保障公民的合法权益是诚信计生的重要内容。三是惠民措施方面。惠民措施是诚信计生的有效保证，首先政府、计生部门已经推出免费、奖励、优惠的项目要全面落实，进一步研究计划生育利导机制，特别要注重研究鼓励主动采取长效节育措施的激励机制。三、工作目标为确保我镇的“诚信计生”工作平稳有序开展，_年_月底前有%的村完成开展诚信计生试点工作，现确定巉口、康家庄、三十里铺、_铺村为诚信计生工作试点村。

3、_年_月后在全镇铺开。四、领导机构为了加强对我镇诚信计生工作的_领导，成立诚信计生工作领导小组，负责_、协调、指导全镇诚信计生工作的开展。各村也要成立相应的领导小组，明确成员职责_诚信计生实施工作。五、工作内容(一)制订工作方案。各村要根据诚信计生工作要求，制定切实可行的工作方案。(二)全面清理、修订人口计生规范性文件和规章制度。镇政府根据现行计生法规和上级的有关规定要求，全面清理制定出台的规范性文件，按照有利于诚信计生工作开展的要求修订完善；各村根据实际修订完善计划生育奖扶政策、计划生育村民自治章程和村规民约等内容，消除不利于计划生育工作的逆导向问题。(三)双向承诺，实现政府诚信与群众诚信同

4、时推进。镇政府依照人口计生法律法规和有关规定，公开承诺政府应履行和兑现的有关计划生育免费技术服务项目和计划生育奖励扶助、优先优惠等政策；村民委员会根据区、镇作出的承诺，结合本村的具体情况，在育龄群众充分自愿并信任的前提下，与已婚育龄群众签订诚信计生双向承诺协议书，明确村“两委”计生工作职责、群众实行计生的权利、义务及待遇，在此基础上，由已婚育龄群众自愿组成若干个10_人的诚信计生小组，并民主推选产生诚信计生小组长，诚信计生小组成员主动与村两委签订诚信计生双向承诺协议书，并自觉履行协议书中规定的义务；对自觉守约的计划生育家庭，区、镇和村两委应严格兑现所承诺的各类计划生育免费技术服务、奖励扶助和优

5、先优惠等利益导向政策，使政府诚信与群众诚信现时推进，从而形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的计划生育群众自治格局。(四)落实政务公开，全面推行“阳光计生”。直一步加大“阳光计生”工作力度，健全完善计划生育政务公开制度，不断提高政务公开工作质量；进一步规范政务公开的形式和载体，各村应按照区人口计生局确定的“阳光计生政务公开”内容，设立统一的“政务公开”栏，要把计划生育村民自治章程、计划生育村规民约、人口计生政策法规、计生奖励扶助政策、计划生育服务事项、办事依据、条件、程序，以及“诚信计生”各项承诺、监督电话等作为政务公开的重点内容，让群众充_有知情权，自觉接受群众的监督。(五)深化优质服

6、务，引导群众自觉落实长效节育措施。进一步巩固全国计划生育优质服务先进单位成果，加强计划生育服务机构建设，优化服务环境，提高服务水平；全面落实计划生育手术等免费服务项目，进一步开展免费生殖健康检查和优生、优育、优教促进工程；进行避孕节育知情选择，引导育龄群众自觉落实长效避孕节育措施。(六)严格依法行政，切实维护人口计生法规的严肃性。各村要加强人口计生法律法规的宣传，不断增强群众的国策意识；要严格依照规定和承诺向计生家庭兑现各类奖励扶助、优先优惠等政策，维护群众的合法权益，同时对违反人口计生法律法规和不履行诚信计生承诺的家庭，要严格按照相关的法律规定和诚信计生承诺协议给予惩处，坚决维护人口计生法规

7、和诚信计生协议的严肃性；要按照有关法律法规规定，全面规范社会抚养费征收和行政处罚程序，杜绝在行政执法中出现侵害群众合法权益的现象；要畅通人口计生信访渠道，及时调查处理群众_事件，维护群众的合法权益。(七)夯实基层基础，进一步推进基层群众自治工作。各村要按照计划生育基层群众自治示范村建设标准，加大对村计划生育阵地建设，建立健全生育文化中心、计生协会会员之家、人口学校、农家书屋等服务活动场所；要充分发挥村计生协会在计划生育群众自治工作中的主力军作用，组建好诚信计生小组，动员已婚育龄群众签订诚信计生双向承诺协议书，自觉落实长效节育措施，定期进行环情孕情检查，逐步实现计划生育基层群众自治的工作格局。六

8、、工作步骤七、工作措施(一)扎实工作，抓好“四个”环节1、抓好宣传教育环节。一是把诚信计生宣传教育，作为婚育新风进万家、新型生育文化建设的主要内容，融入到计生宣传教育和管理服务中，广泛宣传诚信计生活动的目的、意义、内容和要求，营造浓厚的社会舆论宣传氛围。并依托基层计生协会_，采取谈心、演讲、座谈讨论等灵活机动的方式，把宣传教育做到家喻户晓。二是对广大计生工作人员进行诚信计生教育，做敬业爱岗、依法行政、优质服务、诚实守信的表率，树立计生队伍的良好形象。2、抓好诚信制度的完善环节。一是开好党员、干部会。把人口计生政策法规以及村规民约、诚信计生协议书全部交给党员、干部、协会理事和村民代表讨论修改；二

9、是开好村民大会。讲清楚开展诚信计生活动的目的意义，宣传计划生育的政策法规，讨论制定村规民约、诚信计生协议书；三是开好计生协会会议。发动会员主动参与诚信计生；四是开好村民小组(协会小组)会。讨论划分诚信计生小组，推选诚信计生小组长。3、抓好诚信计生协议书的签订环节。诚信计生协议书的签订是诚信计生活动的关键环节，直接影响到活动的成效，因此，在签订协议书之前让群众充分了解和清楚协议书的内容，耐心细致的做好群众工作，完成协议书的签订，确保诚信计生活动的顺利开展。4、抓好民主监督环节。各村要成立诚信计生监督小组，_是否履行承诺，监督群众是否按村规民约和诚信计生协议书内容认真履约，按照相关规定兑现奖罚。(

10、二)依靠协会、协调推进。在开展诚信计生工作中要充分发挥计划生育协会及广大会员骨干的作用。通过建立和完善基层协会_网络，制定计划生育基层群众自治章程，组建“诚信计生小组”，签订计划生育村民自治诚信协议书，并通过会员联系户的方式与计划生育户建立联谊服务，引导已婚育龄群众自觉落实长效避孕节育措施，维护群众在计划生育方面的合法权益，推动村计划生育工作的开展。开展诚信计生活动实施方案范本（二）为适应新时期人口和计划生育工作的需要，创新计划生育管理与服务模式，大力推行科学、民主、依法管理，充分调动群众参与管理、服务和监督的热情，推动全乡人口和计划生育群众自治和诚信计生工作的开展，根据国家、省、市、县计生相

11、关文件精神，结合我乡实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以_为指导，以稳定低生育水平、建立群众自治长效机制为目标，以服务群众为重点，探索诚信建设与人口计生工作紧密结合的有效途经，实现国家利益与群众利益相统一，行政指导与群众自治相统一，计划生育的权力与义务相统一的人口计生工作方法，促进人口计生工作整体水平提升。二、工作目标建立“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守信”的诚信计生工作模式。确保人口和计划生育的各项惠民政策落实到位，调动群众参与人口计生工作的积极性，提高广大人1民群众的优生优育、生殖健康水平，增强群众对人口计生工作的满意度，强化计划生育基本国策的执行力和公信力。三、主要内容(一)建

12、立政府诚信、群众守信、村民互信的“双向承诺，充分自愿、民主监督、互为守信”的诚信计生模式。双向承诺。各级人口计生部门把为群众服务的项目通过“阳光计生行动”公示栏等多种形式进行公示，群众根据需要知情选择，人口计生部门按需向群众作出承诺；群众向村委会承诺自觉遵守人口和计划生育法律、法规，自觉履行计划生育权利和义务。充分自愿。村委会本着问需于民的原则，在互相信任的前提下，与群众签订诚信计生协议书(以下简称协议书)。协议双方明确各自的权利义务、违约责任、协议争议的解决办法及协议的有效期限。形成群众自我管理、自我监督的运行机制。民主监督：为确保互为守信落实到位，协议双方要互相监督。由村计生管理员担任诚信

13、计生小组组长，凡签订协议书的群众均为诚信小组成员。参加诚信小组并守约的计生家庭优先享受有关优惠奖励政策。2互为守信。承诺双方要认真践行承诺。村上不兑现承诺，诚信小组成员可向乡计生办反映情况，计生办按协议规定进行查处；诚信小组成员违诺，相关部门除按协议书规定对其进行处理外，所在诚信小组取消当年的评先树优资格。(二)民主监督，制度管理建章立制，规范管理。村委会要建立健全村务公开制度、民主监督制度、奖励惩罚制度、_保障制度等有关制度。_承诺是否履行，监督群众是否履行村规民约和协议书。(三)落实政策，兑现奖扶，搞好服务由村委会带头诚信，配合乡计生办做好以下工作。落实好法律法规规定的以及各级制定的各项奖

14、励扶助、救助优惠政策；做好人口和计划生育法律法规宣传和政策咨询；免费为已婚育龄群众提供计生技术服务、优生优育咨询、生殖健康咨询服务；免费提供避孕药具以及避孕药具使用、避孕知识培训指导。四、具体要求(一)具体方法1.县乡指导。县、乡建立由主管领导任组长、人口计生部门人员为成员的诚信计生指导组，负责诚信计生活动的_领导、考核评估等工作。2.村委会实施。村委会要按上级开展“诚信计生”活动的有关要求，搞好宣传动员，成立村委会诚信计生领导小组、群众诚信计生小组，签订协议书，兑现各项承诺。要建立诚信计生档案，逐步实现微机管理。3.深化公开。“诚信计生”要在“阳光计生”行动“五公开”(政策类、程序类、服务类

15、、_类、动态类)的基础上，通过宣传品等多种形式及时公开新的承诺内容，便于群众知情选择和监督。4.群众参与。_群众自愿加入诚信计生小组，签订协议书，积极参加诚信小组的各项活动，自觉履行人口计生权利义务，充分发挥广大群众在人口计生工作中的主体作用。(二)_领导乡计生办成立诚信计生领导小组。组长：副组长：4成员：_设在乡计生办，乡计生办负责日常_协调工作，制定活动方案，确定省级示范点，召开现场会推广示范点经验，全面掌握各级工作动态。各村要成立相应的领导机构，制定实施细则，确定本级示范点，创造性地开展活动。五、保障措施(一)提高认识，加强领导。开展诚信计生活动，是深入贯彻_决定精神，统筹解决人口问题的

16、重要举措；是建设服务型政府，取信于民和发展群众民主的重要载体；是深化人口计生综合改革，加快建立人口计生工作新机制的具体措施；是深入开展“阳光计生行动”，构建阳光计生、文明计生、和谐计生的必由之路。各村要把诚信计生工作纳入_建设的主要内容，全面落实领导责任制，精心安排部署，纳入总体规划、落实岗位责任、加大投入力度、强化考核机制，确保诚信计生活动健康有序运行。(二)搞好示范，做好宣传。要充分利用各种新闻媒体和宣传工具，加大宣传力度，让群众了解开展诚信计生活动的目的和意义，为开展好诚信计生活动营造良好的社会舆论5氛围。要充分发动广大群众参与，调动群众的积极性，主动性和创造性，结合本村实际，抓好试点。

17、(三)实事求是，量力而行。开展诚信计生活动中，承诺一旦做出，要言必信，行必果。各村在向群众承诺时，要从实际出发，既要量力而行，又要尽力而为，力所能及地多为群众办好事，办实事。同时，要建立和完善相关配套制度，保障承诺的顺利实施。各村在开展诚信计生活动中，要积极配合乡计生办落实国家、省和各地制定的各项奖扶、优惠政策。开展诚信计生活动实施方案范本（三）为了进一步创新管理服务机制，不断拓展“阳光计生行动”成果，增强乡村干部工作责任心，激发工作积极性，维护计划生育家庭的合法权益，提升全乡人口计生工作依法行政、群众自治和行风建设，根据市、县相关文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以_

18、为指导，以稳定低生育水平、建立基层群众自治长效机制为目的，以服务群众为重点，探索诚信计生建设与人口计生工作紧密结合的有效途径，促进基层人口和计划生育工作思路和方法的根本转变，实现国家利益与群众利益相统一，行政指导与基层群众自治相统一，计划生育权利与义务相统一的新型基层人口计生工作方法，促进人口计生工作整体水平提升。二、工作目标通过开展诚信计生活动，不断总结经验，全面推进人口和计划生育基层群众自治工作，做到群众认真执行国家的计划生育法律法规，政府全面兑现计划生育各项奖励优惠政策，基层人口计生工作思路和方法有较大转变，_%村实现诚信计生，全面推进我乡人口和计划生育基层群众自治工作。三、具体措施(一

19、)抓好宣传动员工作按照有利于诚信计生工作、有利于维护群众合法权益的原则，进一步完善目标管理责任制考核指标体系，完善基层人口计生服务管理机制、诚信计生工作的规章制度、村规民约条款。把诚信计生工作作为婚育新风进万家活动、新型人口文化建设的重要内容，通过广播、公开栏、板报、标语等多种渠道和方式，宣传诚信计生的意义和内容，使诚信计生家喻户晓，人人皆知。(二)开展“双诺”专题活动1、签订协议，履行承诺。各村要认真开展政务公开、村务公开、办事公开，并结合实际，向社会和育龄群众做出公开承诺。各村要围绕落实自治章程、村规民约向群众做出符合实际、便于操作、便于监督的公开承诺。育龄群众结合自身实际，向所在村做出自

20、觉履行计划生育义务的承诺，自觉尊法、守法、自觉执行计划生育政策。2、双向承诺。各村向已婚育龄群众承诺依法兑现实行计划生育的相关权利。已婚育龄群众承诺自觉按政策生育，落实避孕节育措施，不违反诚信协议，形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督机制。落实政策，兑现承诺。各村要按照有利于推动诚信计生工作，有利于维护群众合法权益的原则。清理、修改或废止不适应诚信计生工作的规章制度及村规民约相关条款，及时兑现计划生育优先优惠政策、免费技术服务政策。(三)做好建章立制工作开展诚信计生工作要结合本村实际，将诚信计生工作与“阳光计生”、创建计划生育村民自治村活动有机结合起来，采取有力措施，精心_，确保诚信计生

21、工作取得实效。按照程序_修改、制订计划生育村民自治章程、计划生育村规民约、诚信计生管理合同、村委会和育龄群众诚信计生承诺协议书，明确村“两委”工作职责、群众实行计生的权利义务及其待遇，建立健全计生服务与管理工作制度。五、工作要求(一)诚信计生与开展村民自治工作、计划生育奖励扶助救助工作相结合，规范制度建设、行政行为，兑现服务承诺，完善民主评议机制，依法兑现奖励扶助救助等优惠政策，定期_计生协会会员和群众代表开展计划生育民主评议活动，听取群众对计划生育的理解看法、意见、建议，真正做到政府诚信，群众守信。(二)诚信计生与计划生育优质服务相结合，以“生殖健康服务进家庭”活动为依托，进一步满足诚信计生

22、群众的需求。根据群众需求，不断拓展服务领域，提高服务质量。提升乡、村计划生育技术服务水平，提高服务质量，满足广大妇女生殖健康的需求，提高人民群众生活质量和群众对诚信计生的支持率和满意度。(三)诚信计生与服务群众“三生”相结合，以“服务计生”激发诚信计生的活力。开展“三生”(生育、生产、生活)服务，发挥诚信计生小组组长的作用，及时了解群众的需求，包括奖励扶助、生殖健康、优生优育、独生子女教育以及生产生活和再就业方面的需求，及时反馈乡计生领导小组帮助解决；统筹整合资源，对计生户落实各项奖励扶助政策，在种植、养殖、技术培训、资金、信贷等方面优先优惠诚信计生户。在新农合、再就业培训、中高考加分、低保、

23、养老保险等方面优先优惠诚信计生户。(四)诚信计生与新型人口文化相结合，推动人口文化建设。激发群众参与诚信计生的热情，增强群众实行计划生育的自觉性。开展生育文明诚信示范创建活动，树立生育文明诚信示范村、生育文明诚信示范小组，培养生育文明诚信示范户，以身边事教育身边人，形成生育文明诚信示范带动效应。(五)诚信计生与层级动态管理相结合，实现工作重心下移。利用基层群众工作_网络，明确村书记、主任负总责，村包片工作人员做好业务工作，会员(诚信)小组长做好信息提供工作，将“诚信计生”承诺情况列入层级动态管理，实行层级动态考核和奖惩，了解其孕情服务、长效节育措施落实、妇检、是否外出等情况，建立健全档案，对本

24、村育龄妇女情况真正做到底数清，以“信息计生”提升诚信计生的管理水平，实现群众自治工作重心的真正下移。六、工作措施(一)提高认识、加强领导。各村要成立相应的领导小组，负责_、协调、指导诚信计生工作及日常工作的开展，落实责任，明确职责。(二)明确分工，落实责任。各村要加强对诚信计生工作的指导，充分发挥村“两委”的作用，落实“两委”负总责，形成乡抓“两委”、“两委”抓小组、小组带群众的格局。(三)依靠协会，协调推进。在开展诚信计生工作中要充分发挥计划生育协会及广大会员骨干的作用。通过建立和完善基层协会_网络，制定村计划生育公约、成立计划生育“诚信自治小组”、开展会员联系户服务活动、定期召开小组长工作例会。(四)加强指导，督促检查。乡人口与计划生育领导小组加强对诚信计生工作的指导，帮助协调解决在工作中遇到的困难。切实加强对诚信计生工作的督促检查，实行诚信计生工作月报制度，各村每月_日向乡人口与计划生育领导小组汇报工作进展情况，同时，将诚信计生工作列入人口和计划生育目标管理责任制内容进行考核，作为年终评先评奖的重要内容，确保工作取得实效。第13页共13页