奶牛可研报告

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1、项目可行性分析书第一章 市场分析一、地理区域环境1. 洛宁县位于河南省洛阳市西部，洛河中游，居北纬34 0534 38,东 经111 08111 49之间。最高海拔为2103米，年平均气温13.7C,日照 2217.6小时，年平均无霜期216天，年降水量600-800毫米。东与宜阳县接壤， 南与嵩县、栾川县为邻，西与卢氏县、灵宝市相连，北与陕县、渑池县比肩。东 西长64公里，南北宽59公里，总面积2306平方公里，占洛阳市总面积的15.2%。 自然特点为“七山二塬一分川”。全县辖18个乡镇， 386个行政村， 44.5万人。 县城居县境东部川区地带，北依凤翼山，南临洛河水，西至中原村，东到北寨

2、桥， 总面积10.06平方公里。东距郑州195公里，洛阳89公里，宜阳县城55公里； 西距卢氏县城134公里，灵宝市176公里；南距栾川县城176公里，嵩县县城 90公里；北距陕县县城86公里，渑池县城73公里。境内交通干线为郑州至卢 氏公路（郑卢路），其次洛宁至三门峡（洛三路）、洛宁至渑池（洛渑路）、洛宁 至栾川（洛栾路）、洛宁至宜阳（宜故路）公路四通八达。县城通往各乡（镇） 有班车和公交车，交通条件比较便利。 1996 年经国务院批准，洛宁县被确定为 全国对外国人开放县之一。2. 洛宁由于交通闭塞基本没有什么工业，水源、空气、土壤无污染，尤其是洛河 的水来自上游库容12亿立方的故县水库，国

3、家二类水质，十分有利于生产绿色 无公害的畜产品，只有在水质好、生态环境好的地方，才能养出好的奶牛，只有 养出好的奶牛，才能产出优质的牛奶，才能给社会提供好的产品，给企业创造财 富。洛宁历史悠久，文化灿烂，钟灵毓秀，人杰地灵。版图似灵龟翘首迎曦，是 中华文明发祥地之一。仓颉造字台、洛书出处碑彰昭历史悠久，仰韶、龙头文化 遗址凸显底蕴厚重。历代骚人墨客、学士名流在此流下了许多珍贵的诗篇。古老 而灿烂的历史文化，富饶而优美的自然风光，使这片土地成为镶嵌在豫西山区的 一颗璀璨明珠。二、项目发展优势1. 土地面积广阔，生态环境良好。洛宁县地处豫西山区，总面积2306 平方公里， 耕地面积 110 万亩。

4、土地肥沃，气候宜人，光照充足，雨量适中，盛产小麦、玉 米、豆类，素有“豫西粮仓”之称，常年粮食总产量2 亿公斤以上，是个典型的 农业大县。全县每年有大量的秸秆可供青贮养牛，并且有大量的耕地可种植牧草 饲养奶牛。2. 劳动力充实。全县 46 万人，其中 39 万农业人口，每年有 10 万人外出务工， 剩余劳动力资源充实，劳动力价格便宜，一般劳动力月工资 800-1200 元。3. 农民有养牛的传统。洛宁是个典型的农业大县，十年前农地全靠牛来耕地，基 本上每家每户都有耕牛，广大农民之前有养牛的传统，对养牛技术并不陌生，只 需按照品种牛的饲养要求加以培训即可。4. 交通便利。2012 年 6 月洛阳

5、洛宁的高速公路即可建成通车，届时洛宁到洛 阳只需45 分钟车程，便于外销鲜奶。三、扶持政策的综合利用1.政府扶持政策。2011年 9 月 23日，河南省提出实施千万吨奶业跨越工程，准 备用10 年时间实现 1000 万吨奶制品产量，打造一个“奶业大省”。豫政办（2011） 110号文件，将采取直补或以奖代补的方式，支持和引导现有奶牛养殖厂、养 殖小区进行标准化改造，扩大养殖规模。推广“奶牛养殖公司+农户”、“乳制品 加工企业+规模养殖场”、“奶农专业合作社+农户”等养殖模式，重点发展存栏 奶牛200 头以上的标准化规模养殖场，配套建设机械化挤奶站，标准化规模奶牛 养殖场用地纳入乡镇土地利用规划

6、，按设施农用地管理，用水用电执行农业生产 水电价。2.资金扶持方面。省财政每年将安排一定规模资金，重点支持奶牛标准化规模养 殖和奶牛良种繁育体系建设，并且农业结构调整、现代农业发展、农业综合开发 等项目资金都要向奶业发展倾斜，为奶业发展提供资金支持。3. 用地政策方面。严格按照河南省畜牧业条例关于畜禽养殖用地按农用地管 理的有关规定，将奶牛养殖小区和养殖场建设用地一律视为农业用地，对乳品加 工企业建设用地，有关部门要优先安排解决。4. 财政扶持方面。市财政每年安排不低于600 万元专项资金，用于支持奶业产业 化发展，其中奶牛养殖小区建设不低于 400 万元，用于技术培训、良种补贴和奶 公牛引进

7、不低于100 万元，用于龙头企业贷款贴息资金不低于 100 万元，扶贫资 金、以工代赈资金、农业结构调整资金，在项目区域内的农业综合开发资金都要 围绕全市奶业产业化规划布局选择投资项目。5. 信贷政策方面。要求全市金融部门要把奶业产业化发展作为信贷和支持的重 点，对龙头企业技改资金和流动资金要优先安排解决。农村信用社要积极为农户 发展奶牛养殖发放小额贷款，鼓励乳品加工龙头企业为基地奶牛养殖户购买奶牛 提供小额贷款担保，允许以奶牛、牛舍和相关设备等固定资产作抵押申请贷款。四、市场前景1、我国牛奶的人均占有量在世界上是最低的，而我国又是世界上人口 最多的国 家。随着经济的 发展和人 们生 活水平

8、的不 断提高，城镇居 民对 奶制品的需求量越来越大，已经 成为他们日常生活 的必需品，这部 分消 费者对奶 制品的需 求不仅仅停 留在 原始阶段，他们 期待更好 更优质的奶 制品的出现，在保 障质量的前提下，含有有益细菌、维生素、钙和活性 物质牛奶 。目前我国的奶牛养 殖技 术越来越发达，加上 国家资金、技术、 人才的支 持，能够满足人 们对高品 质牛 奶质量 的要 求。同时我 国存 在大 量的潜在 的奶制品 消费群体即 农民 。我国随着城镇 化速度的 不断加快和 农村经济 的发展，农民的 消费方式 和消 费水平 不断 提高，对生 活质 量的 要求也越 来越高， 他们认识到 牛奶 对他们即他们

9、的 孩子 生活的重要性， 如果将农 村奶类消费从“奢侈 品”转变为“必 需品 ”，那么 奶牛饲 养的 前景将非 常大，市场非常 广阔，奶源供应紧张。近几年受政策的影响，各 地奶牛发展非常迅速，但也因为过热的盲目的引种，和一些牟利试图的牛贩子以 假乱真，造成奶牛养殖户受骗亏损，奶源失调，使得牛价暴涨暴跌，养殖户信心 流失，奶牛养殖处于低迷状态，但受益国家对农行养殖业的扶持，全国奶牛养殖 小区将普及，牛奶的销售加工和养殖形成良好的关系链，规模性的奶牛养殖厂在 各地主导龙头效应，奶牛的价格将趋于稳定上升。随着城市化建设的推进，人民 生活水平的提高，饮食结构的改变，国内乳制品消费日益增加。目前河南地区

10、生 鲜牛乳处于产销平衡状态，养殖场（小区）和现有乳品加工场都站立了稳定的供 销合作关系。伊利济源乳品加工厂成立后，会出现奶源紧张，乳品企业竞相争夺奶源现象，必然会提高生鲜牛乳收购价，以后市场前景良好。第二章 规模分析一、奶牛养殖的指导思想1、全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导，深入贯彻落实科学发展观，以市场为导向，以质量安全为核心，以促进 产业链各环节协调发展为根本，推动科技进步，转变发展方式，夯实奶业基础， 强化乳品质量安全监管，加快建设现代奶业，满足城乡居民日益增长的乳品消费 需求。2、切实保障奶业持续健康发展，必须坚持以下原则： 着眼当前和立足长远相结

11、合。既要采取有效措施，帮助奶农和企业渡过难 关，恢复消费信心，稳定奶业生产；又要立足长远，着力强化奶业发展基础建设， 解决制约奶业发展的深层次矛盾和问题，全面提高科技含量和产业素质，促进产 业升级。 市场调节和政府扶持相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，利用 市场机制，推动企业和奶农提高自身素质，促进产业升级。同时，通过政府扶持， 帮助企业和奶农克服困难，增强奶业抗御风险的能力，保护奶业基本生产能力， 巩固奶业发展的基础，加快转变奶业发展方式。 强化监管和规范引导相结合。把保障乳品质量安全放在优先地位，坚定不 移推进乳品行业清理整顿，全面加强以质量安全为核心的制度建设，消除产业链 各环节

12、的监管漏洞。规范市场秩序，鼓励企业和奶农建立各种形式的利益联结机 制，构建互利共赢的产业化经营新格局。 突出重点与全面发展相结合。扶持奶业重点产区，发挥区域优势，提高准 入门槛，培育骨干企业，促进养殖、加工与消费协调发展。同时，兼顾地方品种 和民族特色，实现奶业全面发展，满足多样化的消费需求。二、形成规模产业链奶牛养殖产业链由粮食种植、饲料加工、育种中心、奶牛养殖、奶站及乳 品加工组成。小规模养殖者在供应链中的地位比较重要，但他们的市场地位却不 高，主要是受乳品加工企业的控制，在双方谈判时处于劣势地位。 饲料原料部分购买 部分自给 一般小规模奶牛养殖者同时从事着农业生产，养殖用的玉米和粗饲料基

13、本自给， 浓缩料则由饲料厂家提供。由于养殖者科技知识水平相对不高，往往根据自己目 前赚钱的多少来选择饲料的品牌和厂家，对厂家的产品质量没有任何建议权，也 没有讨价的余地。 没有真正的奶牛交易市场 由于近年来乳业的发展速度远远超过了奶牛养殖业的发展速度，因此出现了奶源 短缺的现象，在乳品工业曾一度有得奶源者得天下;的说法。中小农牧民纷纷投 资奶牛养殖市场，可是国内一直没有奶牛交易的正规场所，一些不法分子非法倒 卖假奶牛，奶牛的市场价高的惊人，而且是有价无市。奶牛养殖新的投资者遭受 了巨大的损失。 养殖户没有形成联合体来解决产、供、销问题 中小规模的养殖户只有饲养奶牛1个环节，原料奶的销售依赖乳品

14、企业上门收购， 饲料的供应依赖饲料企业供应，奶牛饲养技术靠育种中心支持。而大多数养殖户 之问也没有形成联合体，以解决共同的产、供、销问题，这也是养殖在其整个产 业链处于不利地位的原因。一、加强奶牛养殖新理念增强在行业供应链中的地位 建立民间行业组织 目前奶牛养殖的行业协会为官方组织，他们只做一些行政指导和国家宏观 指导。奶牛养殖应有自己的民间组织，统一对外谈判，协调养殖在整个产业链中 的相关利益分配，提高养殖者的地位。 中、小养殖企业联合形成规模效益 当地相对比较集中的小养殖户联合成立合作社式的管理，统一收奶，统一购买饲 料，统一和乳品企业谈判，增强谈判地位。 加强市场观念养殖企业是相对闭塞的

15、行业，基本按传统的模式经营。养殖者对现代市场经济理 解不够，观念陈旧，信息量不足，不能准确把握市场动向，使企业受制于他人。 因此，提高养殖企业在供应链中地位，养殖者必须加强市场观念。二、奶牛小规模养殖综合效益分析 奶牛小区养殖给广大企业、个人带来了丰厚的回报，同时给乳品公司带 来了充足的奶源，因此政府及乳品巨头开始鼓励、推广小区养殖的模式。尤其给 广大农民找到了致富的途径，所以各地区纷纷上了小区养殖示范点，国家出资、 出力，广大农民养殖户、养殖企业受益。从北京到新疆，各地政府都对奶牛养殖 给予了很好的鼓励政策，在宏观环境如此优越的条件下，必然会走出一批迅速发 展扩大的养殖企业来。 奶牛小规模养

16、殖的投资优势1） 乳品行业是国家鼓励发展的行业，且发展速度快，因而奶牛养殖必须跟上这 种发展。奶牛属于节粮性家畜，又符合农业推广政策，利国利民。2）振兴奶业乃 国家大计，乳品业发展迅猛，加之人们消费观念改变，对奶的需求量会逐年增加。 根据预测，今后10年奶源仍将处于短缺地位，即供不应求，这将是农牧业的黄金 发展期。3）小区养殖将各种资源有效地结合起来，在广大养殖户与乳品公司之间 搭起了一座桥梁，双方都从中受益。4）避免了规模养殖场所需的巨额投资，将养 殖分为饲养、源奶收售、奶牛服务三大块，独立发挥各自的特长。5）奶牛养殖有 效的将畜牧业和农业结合起来，尤其在北方地区，将丰富的玉米秸秆、牧草等农

17、 作物资源转换为经济作物。 奶牛小规模养殖的投资劣势：1）出现了一批以养殖奶牛为载体，从国家套取资金的个人、企业，在得到资金扶 持后并未用到奶牛扩大再生产中，宏观上给国家带来一定的损失。2）小区养殖使 养殖户受到限制，信息、技术等依靠小区，不利于产业延伸。3）奶牛养殖属于长 期投资，小区养殖和一般的养殖只是形式上的不同，养殖大户都是经过多年苦心 积累的结果，并不是暴利所致。小区的过度宣传也是造成投资者盲目跟风的原因。 4）小区养殖户在享受多种服务的同时也把源奶流通中的利润让给了收售奶的中 间者。三、可持续性发展1.奶牛养殖是以调整发展思路，优化产业结构，转变发展方式为主线，在对我国 奶业发展基

18、础状况进行基本状况进行客观辩证分析和对奶业发展时段做出基本 的判断后，提出了加快奶业发展方式转变刻不容缓的论点。通过构建消费型奶业、 科技型奶业、诚信型奶业和法制性奶业，实现中国奶业可持续发展 2.我国奶业快速发展，基本从贫奶国到奶业大国的历史性跨越，奶类产量跃居世 界第三。我国奶业正处于从单纯的数量扩张，向整体优化结构，全面提高产业素 质和竞争力转变的关键时期。我国奶业发展的基本状况来看，奶业是一个朝阳产 业，一个惠及全体国民的产业。如何实现中国奶业可持续发展是摆在我们面前。3. 奶业发展潜力巨大，我国乳制品市场的构建正处于初级阶段，法制体系初步建 立。近两年，国家地方和有关食品、乳制品质量

19、安全的立法步伐明显加快，食 品安全法国务院乳品质量安全监督管理条例以及相关配套法规、规章的颁 布实施，标志着我国奶业的发展和管理开始由人治步入法制轨道。同时，奶制品 消费水平、世界平均相比，与世界发达国家相比差距还相当大，这也是我国奶业 发展的潜力所在。第三章 风险分析一、政策风险 建设奶业是我国经济发展大背景和奶业发展实际提出的历史性任务，是致 富农民，繁荣农村的迫切需要。我国建设现代奶业条件基本具备。一是奶业发展 外部环境看好，党中央、国务院高度重视奶业的发展，在产业政策上给予重点支 持，奶牛良种纳入财政补贴范畴，奶业科技水平和投资环境进一步改善，国际资 本和社会资本不断涌入。二是奶业内部

20、经过多年积累与发展，已经进入传统奶业 向现代奶业的转型期，良种覆多牛场在使用过程中遇到软件不能互相数据传输， 硬件不能互相配套，有时候国内无法及时买到。对于全省奶牛养殖来说，奶牛养殖保险有着重要意义。近年来，随着奶牛 养殖规模的不断扩大，养殖户面临的各种风险也日渐增多：政策风险、制度风险、市场风险、自然灾害、意外事故、重大病害和由于高传染性疫病导致政府实施的 强制扑杀.与此同时，养殖户对 饲料及原奶价格波动具有特殊的敏感性，饲 料涨价、奶价下跌等市场风险常常让其一筹莫展。 政策性养殖保险将每头奶牛的保险金额统一确定为4000元，费率7%,即 每头收取保险费为280元，其中，中央财政对每头奶牛保

21、费补贴30%，省、市、 县（区）三级财政补贴30%,养殖户自己承担40%。保险责任的范围主要是重大 病害、自然灾害和意外事故所导致的奶牛直接死亡。 各种养殖风险的大量存在，一定程度上影响了广大养殖户的主动性和积极 性，客观上制约了奶牛养殖业的持续快速健康发展。因此科学转嫁和合理规避饲 养风险成为奶牛养殖户的客观需求。但是农业保险风险很大，完全由保险公司一 家推进困难很多，而此次政策性养殖保险，政府扶持力度大，给了保险公司和奶 农很大信心，对此，有关人士建议，地方政府应协调相关部门和保险公司共同负 责政策性奶牛保险的宣传推动工作，使广大农户明确政策性奶牛保险是政府支持 “三农”的重要举措，理解条

22、款保险责任及收费标准，赢得农户认可。同时，由县 和乡镇政府组织符合条件的奶牛养殖企业和农户统一投保，重点推进奶牛龙头企 业、养殖大户和专业合作组织参保。二、不可预见的风险 疾病风险疾病风险已经成为畜牧业的第一风险。对于奶牛生产而言，奶牛的多发病、 常见病等疫病发病率高、遍及区域广对奶牛生产产生不可忽视的影响。特别是一 些爆发频繁、传播范嗣广、危害极大地烈性传染病，如：“口蹄疫”、“禽流感”等 重大传染病的危害更是巨大。因此，疾病特别是烈性传染病已经成为今后制约奶 牛业生产发展的不可预见的主要因素，也是当前畜牧业发展的最大风险。 国际市场冲击较大，行业内部竞争风险高随着我国经济发展的综合水平提高

23、和对外开放的程度日益加深，国际市场对 奶牛业生产的影响逐渐加大，同时行业内部的无序竞争也使得奶牛业健康发展受 到较大影响。来自国外同行业竞争的压力较大。自1992年以来，国外的畜产品大量进入国 内市场，严重地冲击了国内产业的发展。进口额最大的是各种固态乳及奶油，其 次为乳清及改性乳清，主要从新西兰、澳大利亚、法国、美国四个国家进口。同 时，澳大利亚优质奶牛的大量进口，也在一定程度上冲击了本国自身奶牛繁育业 的发展。公司与奶牛户以及各自之间的利益矛盾关系，使其间存在着无序竞争的不利 局面。大多数奶牛养殖者是分散经营且文化水平不高，作为弱势群体，直接面对 的是市场中的各大奶业企业，因此，两者的关系

24、决定着奶牛养殖者承担着相对较 大的风险。在二者的对话过程中，如果遇到风险，各奶业企业会通过限购和提高 牛奶的收购标准等做法，把主要市场风险转嫁给奶牛养殖者，这都将直接影响了 奶牛业持续发展。 奶牛业生产发展生产方式落后，存在着较高的风险目前，奶业企业仍然存在着分散经营、规模较小、产业化程度较低，且业内 竞争经常是低端的价格竞争，在外来产品和企业竞争面前缺乏团结合作精神的现 象。随着我国改革开放程度日益加深，国内奶牛业生产发展所面临的局面将是自 身条件劣势与技术水平的低下状态与国外高技术水平，生产装备精良的竞争。由 于奶牛业生产者仍然存在着传统产业发展的思维方式，对WTO的有关规则和其 他新生事物了解和熟悉应用的进程还仍显缓慢，同时自身的基本认识和知识储备 严重不足，无法面对来自国内外的残酷竞争。 奶牛养殖技术体系不完善。存在较高的技术风险目前，在奶牛饲养管理技术方面仍然相对落后，特别是分散经济的养殖者对 科学养殖技术接受和采纳程度较低，绝大多数奶牛养殖者依然采用传统落后的饲 养管理方式，如：饲料配合不合理、精料比例大，管理粗放等一系列问题，导致 奶牛单产低、市场竞争力差。奶牛养殖技术推广体系建设相对落后，牧草种植和 品质提高技术仍然低下，疾病防治控制技术仍有待提高，优质高产奶牛品种改良 和繁育技术落后，疫苗开发及推广技术仍然滞后。