团委帮扶实施方案范文（二篇）

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1、团委帮扶实施方案范文各乡(镇)团委、市直各团委(总支、支部)：“一镇两线”和“一镇两区”建设，是市委_届七次全会的重要部署，大力推进新农村建设、旅游观光和农村新社区建设，是我市经济社会发展的新一轮跨越。“一镇两线”是指以新-_口镇为中心，建设一条从米积台到新-_口的新农村建设整体推进示范线，从新-_口到洈水的旅游观光通道示范线。按照市委、市政府的相关要求，结合共青团工作实际，我委决定在共青_统开展结对帮扶“一镇两线”新农村建设行动，具体实施方案如下：一、指导思想以_、_为指导，深入贯彻落实_，以全市三级干部会议精神及市委_届七次全会关于“一镇两线”和“一镇两区”的重大部署为要求，坚持党建带团建

2、，始终紧紧围绕党政工作大局开展团的各项活动，遵照_新农村的目标要求，立足“合作、交流、共享、双赢、发展”的工作思路，大力构建城乡互动，统筹发展，共同进步的共青团工作格局。二、目标任务以“青春建功新农村，服务百村当先锋”为主题，以育人、服务、建设为重要环节，以促进农村青年增收成才、倡树乡村文1明新风、加强农村基层团_建设为主要目的，以青年带动、城乡互动、团_联动为工作格局，开展“一助一”、“多助一”、“手拉手”结对帮扶活动，团结带领全市团员青年在建设_新农村的伟大实践中建功立业。三、总体要求按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，我市市直团委(总支、支部)各联系“一镇两线

3、”范围内的一个村，开展“青春创业我能行”、“文明新风我愿行”、“民主管理我先行”主题活动，大力开发农村青年人才资源，丰_村青年的精神文化生活，不断提高基层_服务大局的能力。1、着眼生产发展、生活宽裕，努力促进农村经济发展。开展“青春创业我能行”活动。深化“双培双带双推”青年先锋工程，_青年带头推行农业标准化生产，引导农村青年发展专业经济合作_、技术协会和市场中介_，大力培养农村青年致富带头人。2、着眼乡风文明、村容整洁，积极推动农村精神文明建设，开展“文明新风我先行”活动。引导农村青年倡树文明新风，发展农村社会事业，倡导广大群众提高长效保洁意识，巩固新农村建设成果，走可持续发展道路，在构建文明

4、农村中发挥重要作用。3、着眼管理民主，各级有序地参与农村基层_建设，开展“民主管理我愿行”活动。引导农村青年在党_的领导下，依照法律规定，各级有序参与基层民主建设，参与农村社会治安综合治理，为建设和谐农村、和谐松滋做贡献。三、实施内容1、实施“农村青年创业行动”。大力加强农村青年“四个带头人”队伍建设，引导农村青年立足本土，致富创业；与相关部门密切配合，维护外出务工青年权益，为农村青年剩余劳动力转移就业开辟新路；鼓励外出务工青年回乡创业，反哺家乡。优化农村青年创业环境，开展专项培训、项目扶持、信息技术服务等活动，争取金融部门支持，为农村青年创业发展提供资金援助，引导帮扶村的青年创业致富。2、实

5、施“新型青年农民培养计划”。积极争取农业、科技、扶贫、劳动等部门政策资金支持，依托农业产业基地和工业企业基地，开展青年农民“知识化工程”，为青年培训农技知识和务工技能。培养和造就“觉悟高、有文化、懂技术、会经营”的新型青年农民，为农村经济发展提供人才支撑。3、加强青年经济合作_建设。加快农村青年经纪人协会建设，引导他们勇闯市场，提高农业产业化水平。力争“一镇两线”村村都有优秀、辐射带动能力强的青年经纪人。4、实施“引导农民集中居住计划”。引导和实施农民进行集中居住，是国家“_五”规划中新农村建设的一项重要内容。目前，我市也开始在八宝、沙_等乡镇展开试点。各团_一定要利用这一契机，加大对农民的宣

6、传教育，引导农民进行集中居住。有集中居住点的村，我们要在集中居住社区开展服务活动，开展志愿服务居住点活动，丰富他们的精神文化生活。5、开展“青春志愿农村行”活动。开展经常性青年志愿者活动，_卫生青年志愿者、农业科技青年志愿者、文艺青年志愿者送卫生、送科技、送文化进村，开展大学生志愿者暑期“三下乡”等活动，服务“一镇两线”村精神文明建设。6、开展“城乡手拉手”活动。发动各少先大队与村小开展少先队“手拉手”活动。发动企业、各相关单位和广大团员青年捐款捐物捐书，救助村小贫困生，援建图书室、电脑室等青少年文化活动阵地，丰_村青少年的精神文化生活。7、大力开展“保洁护绿”活动。联合有关部门开展改水改厕工

7、作，倡导健康文明的生活方式。_农村团员、中小学生、青年志愿者争做“环保小卫士”，尤其是在“一镇两线”公路沿线村开展卫生大清扫、植绿护绿、长效保洁宣传活动，绿化美化“一镇两线”环境。8、推进帮扶村基层团_建设。按照党建带团建的要求，为试点村选配个人致富能力强、带领青年致富能力强的“双强”团支部书记。深化团员意识主题教育活动，加大团干部培训力度，增强农村团的基层活力，为帮扶行动提供_保证。四、相关要求1、加强领导，注重宣传。在共青_统开展结对帮扶“一镇两线”新农村建设行动，是松滋共青团服务我市_新农村建设的具体举措，是_年全市共青团工作的重点。各相关团_要高度重视，迅速行动，大力宣传，营造全团参与

8、的浓厚氛围，形成上下互动的良好局面。2、发挥优势，科学实施。各相关团_作为主要责任单位，一定要结合实际工作特点，发挥自身独特优势，切实做好“助”的文章。团市委适时进行阶段性总结表彰，对表现突出的单位和个人分别授予优秀_奖和先进个人；对措施不力，效果较差的责任单位，责令强化提高。结对帮扶“一镇两线”行动实行信息月报制度，各地各单位每月上报开展情况和工作进度，我委将在共青团松滋市委网站上开辟专栏，展示帮扶工作成绩、交流工作经验。3、着眼长远，务求实效。各级团_要以高度的事业心和责任感开展好这项工作，创造性地开展工作，扑下身子抓落实，确保这一历史性任务开好局、起好步，努力形成共青团服务_新农村建设的

9、长效机制。团委帮扶实施方案范文（二）自治旗开展“下基层办实事转作风”活动以来，旗委办公室认真按照旗委部署，根据鄂伦春自治旗委开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的实施方案要求，坚持以_为指导，以抓基层打基础，察民情解民难，创新扶贫方式，扶持经济发展为突破口，求真务实、精心_、周密安排，扎实开展对自治旗阿里河镇齐奇岭村和村内_户贫困家庭进行结对帮扶工作为主要内容的党员干部“下基层办实事转作风”活动(以下简称“下基层”活动)。现制定如下实施方案。一、齐奇岭村概况：(一)帮扶村基本情况。齐奇岭村位于距鄂伦春自治旗阿里河镇东南部_公里处，总面积_平方公里，其中耕地17，_亩，人均耕地_亩。全村共有_

10、个村民小组，_户，1，_人，村“两委”班子共_人，正式党员_名，入党积极分子_名，贫困家庭_户，_人，低保_户，五保户_人，三无人员_人，贫困人口占全村总人口的_%，_年全村人均纯收入5，_元。村内_%的村民参加了新型合作医疗，_%的村民参加了新型社会养老保险，_名村民享受每月_元的养老金待遇。(二)结对帮扶户基本情况。根据入户走访调研情况，找出齐奇岭村_户特困家庭。按照贫困原因和特点可以分为两类，无劳动能力的贫困家庭和有劳动能力的贫困家庭。旗委办公室对无劳动能力的贫困家庭采取“亲情帮扶”措施，对有劳动能力的贫困家庭采取“架桥帮扶”措施。一是有劳动能力的贫困家庭_户：王宽：男，妻子周凤珍患有心

11、脏病，二人均为农业户口，没有田地，无低保，依靠打零工为生，房舍简陋；丛宝军：男，盲人，有一级残疾证，本人有低保，妻子王桂芝无低保，_丛海森会木匠活，全家均为农业户口，无田地，主要收入依靠低保；张静：女，丈夫杨景福患有肾结石，农业户口，本人脑瘤手术，视力微弱，无劳动能力，无田地，无低保，靠丈夫打零工挣钱；王连生：男，母亲姜秀云_岁瘫痪，_王丽园就读鄂伦春民族中学高三，马上参加高考，三人均有低保，主要靠低保生活；二是无劳动能力的贫困家庭_户：姚文清：男，患有脑梗、癌症，妻子范淑云患有心血管疾病，两人均无劳动能力，有城镇低保，主要靠低保生活；石常海：男，妻子孙秀芹，两人均无劳动能力，没有住房，在_居

12、住，两人有城镇低保，主要靠低保生活；赵连德：男，有低保，妻子刘雪芹无低保，二人均为农业户口，主要依靠低保生活；王仲。男，妻子_患有脑出血偏瘫，丧失劳动能力，有低保和残疾证，二人均为农业户口，想得到政府的危房改造补助金和残联补助金。二、齐奇岭村发展存在的问题与困难齐奇岭村区位、交通优势未得到充分发挥，部分资源未有效利用，整体经济社会发展相对落后。制约全村经济和社会发展的不利因素主要有：一是农产品产业化程度低。齐奇岭村主要以种植农作物为主要收入来源，结构单一，以自产自销为主；作为主导产业的食用菌种植，农业科技低，缺少产后的初加工和深度加工，产业链条短；专业化合作经济_刚刚建立，_化程度有待提高。二

13、是基础设施建设严重滞后。全村农路_公里，田间道路、村庄巷道全都是砂化路，村民住宅大多是上世纪七八十年代的泥木结构土房，部分房屋子年久失修。三是发展资金缺口大。多数村民是靠银行贷款或借款发展种养殖业，后续力量薄弱。四是村民文化程度低。大多村民是小学、初中文凭或文盲，文化素质普遍较低。五是抗贫能力弱。贫困人群中有相当一部分人几乎无脱贫能力，脱贫形式严峻。主要体现在因残疾、年迈、多病等原因丧失了就业机会甚至是丧失劳动能力，因病致贫、返贫，因灾致贫、返贫现象严重。最低生活保障政策，有严格的户籍限制，要求必须是落户满_年，使落户未满_年贫困户不能申报低保。三、帮扶齐奇岭村指导思想旗委办公室以_和_为指导

14、，深入贯彻落实_，坚持以人为本、执政为民，全面落实旗第十三次党代会和旗_届三次全委会议精神，以“基层_建设年”为契机，以建设“五型”机关为目标，以“转作风、惠民生、保稳定、促发展”为载体，深化创先争优活动，继续深入开展加强机关纪律作风建设活动，_每名党员干部职工深入基层，深入一线，进百姓门、听百姓音、解百姓难、结百姓亲，与齐奇岭村党支部开展结对共建，与贫困户开展对口帮扶，加快生活困难群众脱贫致富步伐，推动齐奇岭村经济社会健康有序发展，以干部下基层办实事的实际行动，提升干部素质和能力，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。四、工作目标(一)基层_坚强有力。着力加强和优化齐奇岭村党支部建设，进一步提

15、升党支部的战斗力、进一步提升党支部书记的素质能力、进一步提升党员队伍活力、进一步提升基层保障水平、进一步提升齐奇岭村党支部建设制度化水平，全面带动齐奇岭村新农村建设。(二)干部作风切实转变。通过开展“下基层”活动，促进旗委办公室党员干部职工在与人民群众密切联系中培养深厚感情，在为人民群众排忧解难中增强工作本领，在服务基层、服务群众中改进工作作风。(三)帮扶工作扎实开展。围绕“下基层”活动要求，帮助齐奇岭村理清发展思路，创新发展理念，把握发展机遇，破解发展难题，使基础设施建设和村居面貌进一步改观。细研究困难家庭情况，针对每种不同的情况给予不同的帮扶方式，帮助困难群众早日脱离贫困，从根本上消除家庭

16、贫困现象。(四)突出问题有效解决。坚持发现问题、解决问题的工作原则，倾听群众呼声，了解群众意愿，积极为群众办实事办好事。大力帮扶生活困难群众，使群众关心的热点难点问题得到解决。五、主要任务旗委办公室此次“下基层”活动从_年_月开始，到_年底结束，持续开展三年，帮扶对象为齐奇岭村以及村内的_户贫困家庭。办公室党员干部职工采取“一对一”、“多对一”的方式结对帮扶一个贫困户的方式结合起来，统筹工作安排，强化工作措施，扎实推动活动深入开展。(一)抓基层打基础，开展集_建旗委办公室帮扶领导小组要结合齐奇岭村工作实际，加大与齐奇岭村党支部结对共建力度，加强齐奇岭村党支部的_领导力量，提高“两委”班子领导能

17、力素质，创新工作机制，增强_功能。1、走访调研。由各结对帮扶小组组长带队，到齐奇岭村调研走访，倾听群众意见，了解掌握村情，广泛收集社情民意。同时，发放“一张卡”、记好“一张表”。“一张卡”，即“党员干部为民服务联系卡”，公开_，畅通群众诉求渠道；“一张表”，即走访记录表。如实记录走访对象基本情况、意见建议和反映的问题。2、加强制度共建。创建旗委办公室党支部与齐奇岭村党支部联建联创制度和办公室帮扶小组直接联系服务帮助齐奇岭村村民制度，做到党员队伍联建、干部职工与齐奇岭村生活困难村民结对，实现资源共享、优势互补。3、强化基层保障。帮助齐奇岭村落实制定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养的“

18、一定三有”要求，对党支部活动阵地、党员教育培训设施建设、党支部活动经费方面提供有力支持。4、促进资源共享。要与齐奇岭村党支部在人才和工作方法、工作机制方面加强交流，开展培训、引导创业，形成党支部相融互动、共同提高的工作格局。(二)创新扶贫方式，扶持经济发展把对齐奇岭村_开发工作作为“下基层”活动的重要内容，根据自治区新的扶贫标准和新十年_开发工作规划以及自治旗_开发工作实施方案，深入推进扶贫攻坚，切实帮助齐奇岭村加快_新农村建设步伐。1、创新_开发方式。通过多种渠道和方式开展_开发工作，为齐奇岭村和结对帮扶的_户贫困家庭广泛提供政策、信息、资金、技术、人才等方面的支持，引导和帮助齐奇岭村调整经

19、济结构，转变经济发展方式，加大富民惠民工作力度。2、发挥旗委办公室部门优势作用。办公室帮扶小组要整合各种社会资源，加强沟通协调，通过带项目、带技术、带信息、带市场、助培训、帮就业、兴产业等方式，大力推进齐奇岭村基础设施建设和村容村貌整治，切实帮助齐奇岭村村民改善生产生活条件。促进产业发展，增加就业安臵，推动农业产业化，发展村_经济，促进农民增收，提高生活水平。(三)察民情解民难，密切干群关系各结对帮扶小组要帮助对口帮扶的生活困难户树立脱贫致富信心，坚持_的原则，积极宣传党的路线、方针、政策，深入教育引导生活困难村民，促使其思想观念进一步转变，劳动积极性进一步提高，脱贫致富信心更加坚定。各结对帮

20、扶小组每周至少要到村里走访一次，走访帮扶要充分展现扶贫济困助人为乐的高尚情操，深入贫困户家中了解情况，分析致贫原因，有钱出钱，有力出力，有物出物，有点子出点子，在生产、生活上为帮扶对象提供支持和帮助，想方设法帮助他们实现基本的生产生活需求；充分发挥办公室党员干部职工视野开阔、思路宽广、信息及时的优势，为他们提供致富信息，寻找脱贫门路，不断增强帮扶对象的“造血功能”。六、_实施旗委办公室帮扶小组要按照“一对一”结对共建，在职职工结对帮扶要求，结合实际情况，按照分配的结对帮扶贫困户_，将各帮扶小组与贫困户结成“一对一”帮扶对子，通过与齐奇岭村党支部共建、实地调研走访、职工入户帮扶等方式，把结对共建

21、和定点帮扶工作落到实处、抓出成效。(一)工作机构旗委办公室根据帮扶工作需要，成立鄂伦春自治旗委办公室“下基层”活动领导小组，下设四个结对帮扶小组，每个小组负责帮扶二户贫困家庭。办公室帮扶领导小组要根据齐奇岭村以及所结对帮扶的贫困户的实际情况，突出重点、整体谋划，分类指导、有序推进。各结对帮扶小组要认真履行职责，确定联络人员，明确目标任务，开展走访调研，形成调研报告，并根据报告的措施和建议，研究制定科学可行的共建帮扶工作方案，认真抓好任务落实。各结对帮扶小组组长要在下基层活动中发挥表率作用，带头走村入户，带头排查和解决基层的突出问题和矛盾，促进下基层活动全面深入开展。(二)工作要求1、强化实绩考

22、核。建立工作情况登记制度，做到机关有民情台账、干部有民情日记、群众有干部联系卡、贫困户有职工联系卡。每月第一周周一早会对各帮扶小组工作进行一次通报，通报内容为各帮扶小组在上个月的帮扶活动中去贫困家庭次数、具体帮扶内容等，并把“下基层”为民服务情况纳入年终考核范围。2、严肃工作纪律。旗委办公室“下基层”活动杜绝搞_，不走过场，要模范遵守各项纪律，注意言行举止，不借帮扶之名谋个人私利，不讲排场，下乡轻车简行，不给帮扶对象增加负担，在贫困户家中吃饭要交伙食费，不参加有损办公室形象的活动。3、加强活动宣传。旗委办公室“下基层”活动领导小组要充分利用旗电视台、鄂伦春报等新闻媒体做好帮扶工作宣传报道，不断

23、加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。要把办公室“下基层”活动干的工作和在活动中的好经验、好做法总结出来，宣传出去，要以工作简报和信息通报等形式，及时上报“下基层”活动的进展情况和取得的成效。七、下一步对齐奇岭村的帮扶工作思路根据制约齐奇岭村建设发展的因素，旗委办公室在今后对齐奇岭村帮扶工作将有侧重的进行。(一)保持帮扶工作的常态化，扩大化。一是发挥帮扶基金作用，继续保持对_户丧失劳动能力的特困户帮扶力度；同时扩大结对帮扶户数。二是在“双低”家庭、助学、推荐就业以及低保申报、医保办理等方面全面纳入帮扶。三是继续推进国家惠民政策的落实力度。四是时时走访，及时了解帮扶村、帮扶户所想、所需，并予以解决。

24、(二)指导抓党建的工作。在帮扶工作中，既要扶贫，又要扶志。以全旗村居两委换届为契机，抓好新_届村干部培训，解决部分村干部思想僵化、发展意识不强等问题，帮助帮扶村建立一支在村民中有威信、在工作中有能力、在带领村民致富中有思想的村干_伍。(三)协调资金到位。按照思想上发动、责任上落实、政策上倾斜、资金上帮扶的思路，进一步拓宽思路、整合资源，着力推进农村_经济发展，切实解决好“有钱办事”的问题。在用好上级项目资金和政策支持的同时，把推进齐奇岭村道路硬化项目和道路美化项目两个“一事一议”项目建设作为帮扶工作重点，积极协调相关部门，确保两项惠民工程按期竣工投入使用。(四)立足资源优势，加快齐奇岭村食用菌种植业的发展。针对食用菌特色产业，创造性的走“支部+大学生村官+能人大户+产业基地+合作社+市场”的路子。一是发挥食用菌种植协会引导作用，推进该村食用菌深加工产业发展，增加产业附加值。二是协调相关部门，为村民举办_期食用菌种植和肉羊养殖技术培训班，通过培训，掌握技术，提高贫困户脱贫致富能力。三是积极为该村食用菌产品寻找市场，解决菌农销售后顾之忧。四是指导该村打造自己的食用菌品牌，形成品牌优势。第13页共13页