成都世界现代田园城市的理论与实践研究

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1、科学发展观下的城乡发展问题探讨科学发展观下的城乡发展问题探讨世界现代田园城市的理论与实践世界现代田园城市的理论与实践1第一部分：第一部分：成都如何抵达未来图景？成都如何抵达未来图景？2缘起：我们愿意生活在一个什么样的城市里？缘起：我们愿意生活在一个什么样的城市里？越来越多的中国人将一生落脚在城市里！越来越多的中国人将一生落脚在城市里！2009年底，中国的城市化率为44.9%，城市人口达到5亿；到2020年，中国的城市化水平可能达到55%左右，城市人口将达到8亿3我们的城市生活够不够美好？我们的城市生活够不够美好？“人们来到城市是为了生活,人们居住在城市是为了生活得更好。”亚里士多德而每个来城市

2、的人都是为了理想，而城市是否美好地盛载了多数人的理想、快乐与幸是否美好地盛载了多数人的理想、快乐与幸福。福。从从1000万到万到3000万城市入口：成都如何抵达未来图景？万城市入口：成都如何抵达未来图景？4我们的城市发展可不可持续？我们的城市发展可不可持续？城市发展所需的土地、人力与资源是否可以持续供给；粗放式城市发展（污染加剧）所造成人与环境、与自然的紧张关系是否可以持续。从从1000万到万到3000万城市入口：成都如何抵达未来图景？万城市入口：成都如何抵达未来图景？5我们的城市发展够不够公正、和谐？我们的城市发展够不够公正、和谐？白领工薪、进城务工、私营业主、大学毕业生等城市各层级人员是否

3、得到了公平的发展权。城市与乡村，居民和农民在城市化的增值扩张是否得到了平衡与兼顾。从从1000万到万到3000万城市入口：成都如何抵达未来图景？万城市入口：成都如何抵达未来图景？6我们的城市发展够不够有竞争力？我们的城市发展够不够有竞争力？成都并不具备沿海、沿江、沿边的区位优势；成都并不属于早期的经济特区和享有特殊政策优势；成都处于发达国家-发展中国家、发达地区-不发达地区产业转移的末端。从从1000万到万到3000万城市入口：成都如何抵达未来图景？万城市入口：成都如何抵达未来图景？7从从1000万到万到3000万城市入口：成都如何抵达未来图景？万城市入口：成都如何抵达未来图景？n城市目标：城

4、市目标：3000万人城市是一个什么样的城市？n建设方式：建设方式：城市如何建设？是象北京摊大饼的一样从一环填满到十环？n发展模式：发展模式：3000万人城市选择怎样的发展模式以节约资源、突破制约瓶颈？n产业支撑：产业支撑：3000万人城市以什么样的产业提供人口就业与发展机会？n城市目标：城市目标：3000万城市如何给市民一个更高品质的生活？8成都如何抵达未来图景：成都选择的思考成都如何抵达未来图景：成都选择的思考最大限度的保护成都的自然、生态与文化；最大限度的保护成都的自然、生态与文化；寻找成都在历史时空中的中华坐标与世界坐标；寻找成都在历史时空中的中华坐标与世界坐标；为成都选择一条可持续、低

5、资源消耗的路径；为成都选择一条可持续、低资源消耗的路径；让市民得到高品质城市生活、福利与生活方式；让市民得到高品质城市生活、福利与生活方式；让成都在全球产业链条中赢得优势与机遇。让成都在全球产业链条中赢得优势与机遇。91）传统城市化让城市规模无节制的混乱扩张城市规模无节制的混乱扩张;2）传统城市化让城市城市特色消失并日趋雷同化特色消失并日趋雷同化;3）传统城市化让城市近郊乡村不断被侵占和消逝城市近郊乡村不断被侵占和消逝;4）传统城市化让城市城市人、自然、环境生态链趋于紧张人、自然、环境生态链趋于紧张;5）传统城市化过度集中发展资源造成城乡分割日渐严重；过度集中发展资源造成城乡分割日渐严重；乡村

6、城市形成城市扩张城乡二元结构凸显乡村乡村成都选择的思考：对传统城市化弊端的反思与回避成都选择的思考：对传统城市化弊端的反思与回避10u首先，成都有优越的自然条件、良好的生态本底首先，成都有优越的自然条件、良好的生态本底由“山、水、田、林”共同构成，“山山”指龙门山、龙泉山，指龙门山、龙泉山，“水水”指岷江水系、沱江水系，指岷江水系、沱江水系，“田田”指都江堰自流灌溉区、优质农指都江堰自流灌溉区、优质农田，田，“林林”指川西林盘。指川西林盘。u其次，成都有丰富的文化底蕴。其次，成都有丰富的文化底蕴。一是成都周边有5处世界自然文化遗产，数量仅次于北京。二是成都有3000年可以考证的历史文化传承。u

7、第三，成都已具有相应的经济条件和经济水平。第三，成都已具有相应的经济条件和经济水平。在全国副省级城市中，通过近30年的发展，从GDP、社会商品零售总额、财政收入以及城镇人均收入和农村人均收入来看，我们都在比较高的水平。u第四，成都从第四，成都从20032003年开始的年开始的“三个集中三个集中”到到20072007年的城乡统筹试验区建年的城乡统筹试验区建设，为我们建设世界现代田园城市提供了经验和借鉴。(工业化、城镇化、农业现代化)成都选择的思考：城市成都选择的思考：城市基础与条件基础与条件11u中国文化传统的精神家园：中国文化传统的精神家园：中国传统文化中的文人、高官退休回家，就是过渔樵耕读；

8、中国人的理想城市是有山有水有桥，有街有巷有院有田园。u霍华德霍华德明日的田园城市明日的田园城市：霍华德先生111年前提出，第一次阐明了城市乡村的全新发展思路，提出在乡村原野上建立一个控制城市和人口规模的具备城市功能化的田园城市。人们就近生活，就近工作，亲近原野，造化自然的情景化生活方式是田园城市的真实写照。成都选择的思考：中西方城市建设思想成都选择的思考：中西方城市建设思想12城乡分割，城乡二元结构问题严重城乡统筹发展，城乡分割初步解决城乡融合，边界消失，一体发展未来成都蓝图？未来成都蓝图？做大城市做大城市城乡统筹城乡统筹成都选择的思考：发展路径的承接成都选择的思考：发展路径的承接13第二部分

9、：第二部分：什么是世界现代田园城市？什么是世界现代田园城市？142009年12月，成都市委按照科学发展观要求和“自然之美、社会公正、城乡一体”的核心理念，确立了建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标确立了建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标：15按照这样的历史定位和长远目标，未来的成都，将是一座城乡一体化、全面现代化、是一座城乡一体化、全面现代化、充分国际化的区域枢纽和中心城市，城乡繁荣、产业发达、居民幸福、环境优美、文充分国际化的区域枢纽和中心城市，城乡繁荣、产业发达、居民幸福、环境优美、文化多样、特色鲜明、独具魅力。化多样、特色鲜明、独具魅力。一幅“青山绿水抱林盘、大城小镇嵌田园青山

10、绿水抱林盘、大城小镇嵌田园”的画卷，正在成都这方自然环境优美、历的画卷，正在成都这方自然环境优美、历史文化悠久的天府大地上徐徐展开。史文化悠久的天府大地上徐徐展开。什么是世界现代田园城市：成都的未来蓝图什么是世界现代田园城市：成都的未来蓝图16成都要建设的世界现代田园城市，本质上是符合科学发展观要求，体现“自自然之美、社会公正、城乡一体然之美、社会公正、城乡一体”核心思想的新型城市。什么是世界现代田园城市：一个核心思想什么是世界现代田园城市：一个核心思想17成都要建设的世界现代田园城市，包含世界级、现代化、超大型和田园城市世界级、现代化、超大型和田园城市四个基本要素。什么是世界现代田园城市：四

11、个基本要素什么是世界现代田园城市：四个基本要素18成都要建设的世界现代田园城市有六个方面的具体特征：一是田园式的城市形态一是田园式的城市形态，形成多中心、组团式、网络化的城乡空间布局和人性化、生活化的城市空间结构，既有优美的田园风光，也有强大的现代化功能；二是国际性的城市功能二是国际性的城市功能，在建成西部“两枢纽、三中心”和国家重要中心城市的基础上，成为国际性的区域枢纽和中心城市；三是形成以现代服务业和总部经济为核心是形成以现代服务业和总部经济为核心、以高新技术产业为先导、以强大的现代制造业和现代农业为基础的市域现代产业体系，辐射带动西部乃至全国，进而融入世界，在国际产业分工体系中占有重要一

12、席之地；四是社会和谐，城乡二元体制全面破除四是社会和谐，城乡二元体制全面破除，城乡居民享有更充分的社会福利和更有力的权利保障，具有很强的幸福感；五是人与自然和谐五是人与自然和谐，“山、水、田、林、城”融为一体，生态良好，环境优美；六是基础设施现代化、智能化六是基础设施现代化、智能化，城乡贯通、配置均衡、功能完善。什么是世界现代田园城市：六个基本特征什么是世界现代田园城市：六个基本特征19什么是世界现代田园城市：高品质的城市居所与生活什么是世界现代田园城市：高品质的城市居所与生活现代田园城市是国人理想、极致居住之所。现代田园城市是国人理想、极致居住之所。是人与自然和谐相伴的生活方式。是人与自然和

13、谐相伴的生活方式。人居环境：人居环境：城市与乡村融合，符合人们生态居住的需求，对自然生态环境的情感倾诉，是人类建设美好生活的梦幻家园；城市功能：城市功能：将田园的视野放大到城市，把城市的现代化信息传输到田园的每一个角落；产业发展：产业发展：以农业产业为基础的复合产业发展机制良性运行；管理保障：管理保障：服务于城市良性发展的社会管理体制和保障体系稳定运行；20什么是世界现代田园城市：市民更能这样享受生活！什么是世界现代田园城市：市民更能这样享受生活！城乡不再分割：而是城乡交融。城乡不再分割：而是城乡交融。城市中有田园、田园环绕城市；城区花园绿地遍布、推窗见绿，随处有花园；不再是所有的人都奔向天府

14、广场、一环与中心，人们不再忙于进城、出城，交通不再拥堵；以更环保、更生态、更节约资源的方式发展产业、建设城市；人与人、人与自然、人与城市更好的和谐共处；更是我们一个想要的城市空间：环境优美、社会公正、乡村富有生机，环境优美、社会公正、乡村富有生机，容纳更多幸福与快容纳更多幸福与快乐的高品质生活空间；乐的高品质生活空间；21城市城市具备先进的城市功能，分享乡村田园风光具备先进的城市功能，分享乡村田园风光乡村乡村以农业生产为主，以农业生产为主，享受城市生活享受城市生活兼有城市和乡村优点的理想城市，城市四周被农地围绕。以自然生态环境为依托，严格控制城市规模，限制城市之间距离、保证居民接受城市现代化信

15、息和享受乡村自然风光。城市乡村优点农田绿地田园城市信息、设施自然什么是世界现代田园城市：现代城市、现代乡村交相辉映什么是世界现代田园城市：现代城市、现代乡村交相辉映22乡村与旅游两栖化发展，将乡村特色与旅游业有机结合是未来的农业发展方向，可大大降低经营者风险 利用本土资源，以旅游业为龙头，优化配置相关产业，带动田园城市产业结构的优化调整，实现了区域产业的升级 实现乡村旅游产品开发和经营体现分工，避免同质化，保障乡村旅游开发中本地经营者（农民）的利益 世界现代田园城市世界现代田园城市是什么是什么：乡村散发勃勃生机：乡村散发勃勃生机以自然山水田园休闲为导向需求，以田园城市为启动，保留镶嵌在都市边缘

16、的乡村别具特色的田园景观，提升景观吸引力，突出“乡土、生态、情趣”三元素，打造新田园城市 23 世界现代田园城市世界现代田园城市是什么是什么：对成都发展要素的统合：对成都发展要素的统合是成都的城市是成都的城市发展模式展模式是成都的城市是成都的城市发展展战略略是成都的是成都的发展目展目标与与方向方向是成都的空是成都的空间布局方式布局方式是成都的城市生活方式是成都的城市生活方式世界现代田园城市世界现代田园城市24第三部分：第三部分：世界现代田园城市打造的目的与意义世界现代田园城市打造的目的与意义25对成都城市定位的理清对成都城市定位的理清理清成都在世界城市和中国城市的定位；近期目标：近期目标：世界

17、三级城市；缘起目标：缘起目标：世界二级城市。世界现代田园城市打造的目的和意义世界现代田园城市打造的目的和意义26田园城市对成都城市竞争力的提升田园城市对成都城市竞争力的提升世界现代田园城市打造的目的和意义世界现代田园城市打造的目的和意义以城乡统筹打破城市土地资源和人力资源瓶颈，取得城乡双赢；以高端产业和标杆企业引入打破产业梯度转移理论，变区位劣势为优势；将生态底本和文化魅力转化为资源聚合能力；田园城市的提出将为成都赢得更明显的区域（城市）竞争优势成都赢得更明显的区域（城市）竞争优势，它的更大作用会在更长一些的时间里充分展示出来。27对城市发展制约因素的突破对城市发展制约因素的突破产业制约因素产

18、业制约因素：以高端产业打造推动产业升级人才制约因素人才制约因素：生态田园城市环境做吸引力土地制约因素土地制约因素：以城乡完全一体拓展城市土地空间城市环境制约因素城市环境制约因素：以生态田园保护城市底本城市郊区制约因素：城市郊区制约因素：城乡统筹破解城乡二元问题。世界现代田园城市打造的目的和意义世界现代田园城市打造的目的和意义28对成都城市发展模式的优化对成都城市发展模式的优化科学发展科学发展-可持续性发展可持续性发展-低碳发展低碳发展人与城市、环境与自然和谐共处世界现代田园城市打造的目的和意义世界现代田园城市打造的目的和意义人环境自然城市29对成都城市产业升级的支撑对成都城市产业升级的支撑世界

19、现代田园城市打造的目的和意义世界现代田园城市打造的目的和意义产业高端和高端产业体现在3个方面，第一是高附加值，第二是高技术，第三是第一是高附加值，第二是高技术，第三是从事工作的员工要中高收入。从事工作的员工要中高收入。30对成都城市品牌形象的提升对成都城市品牌形象的提升世界现代田园城市打造的目的和意义世界现代田园城市打造的目的和意义所以我们认为，田园城市既是对成都城市定位的理清所以我们认为，田园城市既是对成都城市定位的理清，又是一次成功的，又是一次成功的城市品牌塑造和城市营销行动。城市品牌塑造和城市营销行动。31u将城市自然生态文化底本转化为城市竞争力和资源聚合力，并为第二将城市自然生态文化底

20、本转化为城市竞争力和资源聚合力，并为第二三产业发展提供充足推动力。三产业发展提供充足推动力。成都田园城市打造的重大意义成都田园城市打造的重大意义132成都田园城市提出的重大意义成都田园城市提出的重大意义2u让城市发展回归到人本身，用更优美的环境营造都市快乐与幸福感。让城市发展回归到人本身，用更优美的环境营造都市快乐与幸福感。联合国教科文组织创导如何在经济发展和技术发展中，将文化和人的价值恢复到中心的位置上来！33对城市发展制约因素的破解对城市发展制约因素的破解成都田园城市提出的重大意义成都田园城市提出的重大意义3城市环境城市环境土地资源土地资源人力资本人力资本城市产业城市产业郊区农村郊区农村以

21、城乡一体破解城乡二元结构矛盾问题以田园城市理念形成优美城市环境以生态田园城市吸引高端人才城乡完全一体化破解土地制约要素直奔高端促进产业升级田园城市田园城市34社社会会公正公正人居和人居和谐环境境优美美发展高端展高端产业吸引高端人才吸引高端人才田田园园城市打造城市打造1、保、保护基本基本农田田2、保、保护城市生城市生态与与文化文化3、拓展旅游、拓展旅游业发展空展空间4、使用、使用乡村成村成为城市花城市花园园；5、使更多技、使更多技术、资金、金、人才流入人才流入乡村。村。6、为农村、村、农业提供更提供更多机遇多机遇更高更高资源聚合力形成源聚合力形成1、田、田园园城市城市环境聚境聚合力合力2、人才吸

22、引聚合力、人才吸引聚合力3、产业吸引聚合力吸引聚合力4、资金吸引聚合力金吸引聚合力5、城市品牌形象吸、城市品牌形象吸引力引力田园城市对城市发展制约因素的破解田园城市对城市发展制约因素的破解田园城市田园城市成都田园城市提出的重大意义成都田园城市提出的重大意义335科科学学发展展可持可持续发展展低低碳碳发展展以以优良生良生态为农业及旅游及旅游业提供活力提供活力与与动力力以田以田园园城市保城市保护城市生城市生态、环境境与与文化文化以高端以高端产业、人才聚集推、人才聚集推动城市升城市升级以生以生态田田园园环境吸引高端人才、高端境吸引高端人才、高端产业形成形成提高土地利用效率发挥生态文化价值田园城市对城

23、市可持续发展模式的探讨田园城市对城市可持续发展模式的探讨成都田园城市提出的重大意义成都田园城市提出的重大意义436第四部分：第四部分：成都世界现代田园如何建设？成都世界现代田园如何建设？建设目标与步骤田园城市体现方式田园城市城市空间布局田园城市产业规划与打造田园城市示范线路打造37以邓小平理论和以邓小平理论和“三个代表三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出统筹城乡发展，统筹城乡发展，以体制机制创新为关键，以谋求城乡人民最大福祉为目的，大力推进新型工业化、农业现代化、新型城市化、公共服务均衡化和市场化、国际化，努力构建科学发展、社会和谐

24、的新体制，开创科学发展、社会和谐的新局面，加快全面建设小康社会和成都实现现代化的步伐。成都世界现代田园如何建设：目标与步骤成都世界现代田园如何建设：目标与步骤38为稳步推进世界现代田园城市建设，成都市委确立了“三步走”战略部署：近期目标近期目标是用58年将成都建成中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市，成为城乡一体化、全面现代化的示范区和高端产业集聚、生态文明建设的样板；中期目标中期目标是用20年左右初步建成世界现代田园城市，争取进入世界三级城市行列；长期目标长期目标是用3050年最终建成世界现代田园城市，争取进入世界二级城市行列。成都世界现代田园如何建设：目标

25、与步骤成都世界现代田园如何建设：目标与步骤39一是进一步完善全域成都城乡规划。一是进一步完善全域成都城乡规划。科学规划是科学发展和依法行政的基础，也是建设世界现代田园城市的重要基础。二是加快推进二是加快推进“两枢纽、三中心两枢纽、三中心”建设。建设。枢纽和中心建设，是成都建设国际性区域枢纽和中心城市的战略支撑。三是奋力推进三次产业追赶型跨越式发展。三是奋力推进三次产业追赶型跨越式发展。实施三次产业追赶型跨越式发展是实现建设世界现代田园城市目标的关键，也是出路所在。四是大力促进城乡群众共创共享改革发展成果。四是大力促进城乡群众共创共享改革发展成果。世界现代田园城市应当是城乡居民最具幸福感的城市。

26、五是进一步扩大开放。五是进一步扩大开放。要实现建设世界现代田园城市的发展构想，以成都现有的基础和条件，不开放，没有希望。不充分开放，也没有希望。成都世界现代田园如何建设：目标与步骤成都世界现代田园如何建设：目标与步骤40一个组织保障一个组织保障大力推进干部队伍建设，为建设世界现代田园城市提供组织保障。成都世界现代田园如何建设：目标与步骤成都世界现代田园如何建设：目标与步骤41n在城市规划与布局中体现在城市规划与布局中体现古代成都的规划与布局已体现天人合一的理念，未来的城市规划布局必须体现城乡一体、城乡交融的田园景观，城区与郊区在建筑水平、生活形态、服务设施等方面没有明显差别。不能成为城市中心区

27、居住高密度、环境高污染、出行高拥挤，而乡村地区则建筑简陋、交通不便、景观单调、文化枯燥的城市。成都世界现代田园如何建设：体现方式成都世界现代田园如何建设：体现方式42n在友好型的生态环境中体现在友好型的生态环境中体现古代成都的规划与布局已体现天人合一的理念，未来的城市规划布局必须体现成都世界现代田园城市，无不是郊区森林环绕，市区绿地广布，河流清澈，蓝天白云，城市即为田园，田园即为城市。成都世界现代田园如何建设：体现方式成都世界现代田园如何建设：体现方式43n在绿色低碳型产业中体现在绿色低碳型产业中体现第一、二产业形态是无污染和低碳型的，传统工业比重下降，现代农业与服务业比重上升。同时城市服务业

28、高度发展，服务业的比重应达到世界先进国家水平。成都产业发展，必须打上“低碳”两个字的烙印成都的产业发展，要尽可能考虑资源和环境的约束。田园城市肯定是资源节约型和环境友好型的城市，成都必须选择低碳的产业发展路径。成都世界现代田园如何建设：体现方式成都世界现代田园如何建设：体现方式44n在城乡居民的生活水平中体现在城乡居民的生活水平中体现如住房、医疗、教育、交通、服务等，城乡居民应该享有同等的服务。田园城市应当为全体市民带来更全面的福利。更多的人聚集在田园城市里，更多人享受城市文明带来的福利。同时，城市里的人，在享受城市文明的同时也能享受农村优美的自然田园风光。成都世界现代田园如何建设：体现方式成

29、都世界现代田园如何建设：体现方式45n在文化风貌中体现在文化风貌中体现田园型的生活又是富有高尚和谐文化内涵的，既有传统文化的传承与演绎，又有世界文化的交流与丰富的多元文化生活，也是节约型、休闲型的生活，减少浪费，减少污染。成都世界现代田园如何建设：体现方式成都世界现代田园如何建设：体现方式46u第一个，布局组团化。第一个，布局组团化。包含两个方面的内容和一个具体的形象要求。具体的形象要求就是要构建走廊式、组团化、网络状的城乡空间格局，形成“青山绿水抱林盘，大城小城嵌田园”的整体风貌。总体布局的组团化不只是14个县级城市（副中心或分中心）的布局，还包括34个小城市、151个小市镇、上千个农村聚集

30、点的布局也要组团化，就是要体现“城在田中”。u第二，产业高端化。第二，产业高端化。实际上是体现市委的要求，必须发展高端产业和产业高端。产业高端和高端产业体现在3个方面，第一是高附加值，第二是高技术，第第一是高附加值，第二是高技术，第三是从事工作的员工要中高收入。三是从事工作的员工要中高收入。成都世界现代田园如何建设：城市空间布局成都世界现代田园如何建设：城市空间布局47u第三，建设集约化。第三，建设集约化。主要从3个方面考虑，归纳起来就是一个方面：资源。首先是土地资源。u第四，功能复合化。第四，功能复合化。功能复合化的第一个要求是区域功能必须复合，不能把新城、副中心、分中心、卫星城只建成单一功

31、能的城区或社区。所以，现在我们要求各个副中心、城镇的建设必须功能复合化，包括工作、居住、文化、生工作、居住、文化、生活。活。u第五，空间人性化。第五，空间人性化。空间人性化主要指3个方面。一是空间尺度的人性化，路的宽窄、街沿通道的宽窄都应考虑人性化的要求。二是功能的人性化，就是要满足人的简单生活甚至复杂生活的需要。三是设施要人性化。成都世界现代田园如何建设：城市空间布局成都世界现代田园如何建设：城市空间布局48u第六，环境田园化。第六，环境田园化。环境田园化最重要的工作就是要把两带保护好、建设好，核心是保护好生态林。u第七，风貌多样化。第七，风貌多样化。包括轮廓多样化、建筑风格多样化、文化多元

32、化、打造地方标志四个方面。u第八，交通网络化第八，交通网络化。首先要强化枢纽建设，建成枢纽机场和中西部最大的铁路客运枢纽，以及亚洲最大的集装箱枢纽，进一步完善公路交通网。u第九，配套标准化。第九，配套标准化。一是要按市委、市政府有关文件的规定，分别把社会服务体系、公共服务体系全部配套完毕。成都世界现代田园如何建设：城市空间布局成都世界现代田园如何建设：城市空间布局49城市空间与产业分布优化城市空间与产业分布优化把产业功能区规划和总体发展规划变控规，把变控规，把控规变成城市设计，控规变成城市设计，城市设计变成工作计划。城市定位；推进保障产业支撑规划落地：成都世界现代田园如何建设：城市空间布局成都

33、世界现代田园如何建设：城市空间布局50“世界现代田园城市世界现代田园城市”的总体规划，以及空间布局、城乡形态是依据正在实施的的总体规划，以及空间布局、城乡形态是依据正在实施的“一区两带六走廊一区两带六走廊”规划提出来的。规划提出来的。“一区一区”主要是指中心城区，或叫主城区；主要是指中心城区，或叫主城区；“两带两带”指龙门山、龙泉山生态带；指龙门山、龙泉山生态带；“六个走廊六个走廊”则是串珠式发展的副中心或则是串珠式发展的副中心或卫星城，空间布局是走廊式的。卫星城，空间布局是走廊式的。成都世界现代田园如何建设：城市空间布局成都世界现代田园如何建设：城市空间布局51两带生态及旅游发展区，就是两带

34、生态及旅游发展区，就是龙门山生态带龙门山生态带和和龙泉山生态带龙泉山生态带。龙门山、龙泉山是成都市的生态屏障，也是旅游产业的重点发展区。范围包括彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崃、蒲江、双流、龙泉驿、青白江和金堂的山区。成都世界现代田园如何建设：城市空间布局成都世界现代田园如何建设：城市空间布局52第二个是优化型发展区第二个是优化型发展区，优化型发展区是以现代农业为基础，现代服务业与先，优化型发展区是以现代农业为基础，现代服务业与先进制造业协调发展的区域。进制造业协调发展的区域。范围包括市域西部的彭州、都江堰、郫县、温江、崇州、大邑、邛崃和蒲江等以平原为主的地区。该区域是我市都江堰自流灌溉区和基本

35、农田集中分布区，城镇布局应注重显山露水，充分体现城镇布局应注重显山露水，充分体现“城在田中城在田中”。成都世界现代田园如何建设：城市空间布局成都世界现代田园如何建设：城市空间布局53第三个是扩展型发展区第三个是扩展型发展区，是以先进制造业为主导，现代服务业与现代农业协调发展的区域，是以先进制造业为主导，现代服务业与现代农业协调发展的区域。范围包括市域东部的新都、青白江、金堂、龙泉驿、双流和新津以丘陵为主的地区。城镇布局要在保护生态本底的基础上形成“城田相融”的格局。本质上说就是要加快发展，主要布局现代产业的一个区域。成都世界现代田园如何建设：城市空间布局成都世界现代田园如何建设：城市空间布局5

36、4第四个是提升型发展区第四个是提升型发展区，是以现代服务业为主导的发展区域。，是以现代服务业为主导的发展区域。范围为中心城区，重点是优化调整产业结构，提高城市承载能力，提升城市功能和品质，改善人居环境，形成形成“园在城中园在城中”的城市格局。的城市格局。成都世界现代田园如何建设：城市空间布局成都世界现代田园如何建设：城市空间布局55成德绵合作区：成德绵合作区：以装备制造、高新技术产业合作为主成资遂合作区成资遂合作区：以汽车制造、旅游产业合作为主成眉乐合作区：成眉乐合作区：以新材料和石化下游产业合作为主成雅、成阿合作区成雅、成阿合作区：以旅游产业和现代农业合作为主区域经济合作发展区区域经济合作发

37、展区成都世界现代田园如何建设：城市空间布局成都世界现代田园如何建设：城市空间布局56一、天府新城高新技术产业区一、天府新城高新技术产业区（13个市管产业功能区）个市管产业功能区）定位：定位：以电子信息（含软件）、生物医药为主的高新技术产业，及以动漫游戏、文化旅游为主的文化创意产业和城市商务中心区（CBD）规划范围：规划范围：高新西区、高新南区及双流县成昆铁路以东、货运铁路外绕线以北、成自泸高速公路以西区域面积：面积：约237平方公里（范围中包括建设用地和农用地等非建设用地，下同）成都世界现代田园如何建设：产业规划与打造成都世界现代田园如何建设：产业规划与打造57二、金融总部商务区二、金融总部商

38、务区（13个市管产业功能区）个市管产业功能区）定位：定位：以金融业为主的金融总部商务区规划范围：规划范围：北起繁雄大道及石胜路，南至孵化园北干道及外环路500米绿带边线，西连益州大道（站华路），东临成仁快速路面积：面积：约5平方公里成都世界现代田园如何建设：产业规划与打造成都世界现代田园如何建设：产业规划与打造58三、东部新城文化创意产业综合功能区东部新城文化创意产业综合功能区（13个市管产业功能区）个市管产业功能区）定位：定位：以文化创意产业为主的现代服务业和城市商业副中心规划范围：规划范围：西至沙河，北至成渝高速五桂桥段及成洛路，东至绕城高速，南至老成渝路三环路内段及成龙路南侧规划建设用地

39、面积：面积：约41平方公里成都世界现代田园如何建设：产业规划与打造成都世界现代田园如何建设：产业规划与打造59四、北部新城现代商贸综合功能区四、北部新城现代商贸综合功能区（13个市管产业功能区）个市管产业功能区）定位：定位：以国际商贸为主的现代服务业和城市商业副中心规划范围：规划范围：北至香城大道、西至成彭路及斑竹园镇区西侧，南至三环路，东至川陕路凤凰山段及宝成铁路面积：面积：约64平方公里成都世界现代田园如何建设：产业规划与打造成都世界现代田园如何建设：产业规划与打造60五、西部新城现代服务业综合功能区五、西部新城现代服务业综合功能区（13个市管产业功能区）个市管产业功能区）定位：定位：以现

40、代服务业为主的产业功能和城市商业副中心规划范围：规划范围：西至杨柳河，南至规划建设用地及老成温路，东至三环路，北至成温高速路及南熏大道面积：面积：约34平方公里成都世界现代田园如何建设：产业规划与打造成都世界现代田园如何建设：产业规划与打造61六、“198”生态及现代服务业综合功能区生态及现代服务业综合功能区（13个市管产业功能区）个市管产业功能区）定位：定位：生态和旅游休闲功能，重点发展以文化创意、文博旅游、总部经济为主的高端现代服务业规划范围：规划范围：包括锦江、成华、金牛、青羊、武侯、高新外环路以内非城市建设用地区域以及龙泉驿、新都、郫县、温江、双流伸入外环路以内非城市建设用地区域面积：

41、面积：约190平方公里成都世界现代田园如何建设：产业规划与打造成都世界现代田园如何建设：产业规划与打造62七、龙门山、龙泉山生态旅游综合功能区七、龙门山、龙泉山生态旅游综合功能区（13个市管产业功能区）个市管产业功能区）龙门山生态旅游综合功能区龙门山生态旅游综合功能区定位定位：国际山地度假旅游产业范围：范围：包括市域西部彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崃、蒲江的龙门山区域面积：面积：约4500平方公里龙泉山生态旅游综合功能区龙泉山生态旅游综合功能区定位：定位：休闲旅游产业范围：范围：包括双流、龙泉驿、青白江和金堂的龙泉山区域面积：面积：约1000平方公里成都世界现代田园如何建设：产业规划与打造成都

42、世界现代田园如何建设：产业规划与打造63八、汽车产业综合功能区汽车产业综合功能区（13个市管产业功能区）个市管产业功能区）定位：定位：以整车研发和生产、关键零部件制造为主，配套发展汽车商贸、会展、娱乐等相关产业，向东与资阳开展区域合作，建设以汽车配套产业为主的区域产业合作区规划范围：规划范围：西至绕城高速路，东至东二路，南至成渝高速铁路，北至成南高速路面积：面积：约161平方公里成都世界现代田园如何建设：产业规划与打造成都世界现代田园如何建设：产业规划与打造64九、新能源产业功能区九、新能源产业功能区（13个市管产业功能区）个市管产业功能区）定位定位：以太阳能、核能、风能为主的新能源产业规划范

43、围规划范围：包括双流县西航港街办、黄甲、公兴部分区域面积：面积：约30平方公里成都世界现代田园如何建设：产业规划与打造成都世界现代田园如何建设：产业规划与打造65十、新材料产业功能区十、新材料产业功能区（13个市管产业功能区）个市管产业功能区）定位：定位：以硅材料、高性能纤维、稀土材料为主的新材料产业，功能区向南与眉山开展区域合作，建设以新材料和石化下游产业为主的区域产业合作区规划范围：规划范围：包括新津县邓双、普兴、金华部分区域面积：面积：约33平方公里成都世界现代田园如何建设：产业规划与打造成都世界现代田园如何建设：产业规划与打造66十一、石化产业功能区十一、石化产业功能区（13个市管产业

44、功能区）个市管产业功能区）定位：定位：以炼化一体为主的石化产业规划范围：规划范围：包括石化基地及周边配套设施面积：面积：约8.4平方公里成都世界现代田园如何建设：产业规划与打造成都世界现代田园如何建设：产业规划与打造67十二、国际航空枢纽综合功能区十二、国际航空枢纽综合功能区（13个市管产业功能区）个市管产业功能区）双流国际航空枢纽综合功能区双流国际航空枢纽综合功能区定位：定位：以航空枢纽为主的综合功能区，包括航空枢纽、航空物流和临空经济产业功能规划范围：规划范围：包括双流国际机场、航空港物流园区、西航港街办部分区域面积：面积：约34平方公里规划第二机场空港经济功能区规划第二机场空港经济功能区

45、定位：定位：以临空制造为主的产业功能区成都世界现代田园如何建设：产业规划与打造成都世界现代田园如何建设：产业规划与打造68十三、国际铁路物流枢纽功能区十三、国际铁路物流枢纽功能区（13个市管产业功能区）个市管产业功能区）青白江国际铁路物流枢纽功能区青白江国际铁路物流枢纽功能区定位：定位：以铁路集装箱物流中心、铁路散货物流中心和大宗物资中转中心为主的国际铁路枢纽功能区规划范围：规划范围：包括青白江大弯和城厢部分区域面积：面积：约10平方公里新津铁路物流园区新津铁路物流园区定位：定位：以公铁物流联运为主的功能区规划范围：规划范围：包括新津普兴部分区域面积：面积：约5平方公里成都世界现代田园如何建设

46、：产业规划与打造成都世界现代田园如何建设：产业规划与打造69产业规划与打造：区（市）县管产业功能区汇总产业规划与打造：区（市）县管产业功能区汇总锦江区锦江区中央商业区（东区）以传媒为主的文化创意产业区以工业设计为主的总部经济区成华区成华区以数字音乐为重点的文化创意产业区以装备制造为主的总部经济区金牛区金牛区以综合交通为主的总部经济区火车北站客运枢纽综合功能区青羊区青羊区中央商业区（西区）航空产业基地以文博为主的文化创意产业区武侯区武侯区人民南路科技商务区以轻工设计、电子信息服务为主的总部经济区城市商业物流配送中心新都区新都区机电装备产业区家具产业区西部公路物流枢纽（北区）青白江区青白江区冶金建

47、材产业区现代物流商贸产业区郫县郫县电子电气设备产业区川菜产业基地教育培训基地国家级乡村旅游示范区70温江区温江区国际医疗服务中心通信及视听设备产业区国家级体育产业基地国家级乡村旅游示范区双流县双流县国际体育赛事产业区临空经济综合功能区以动漫为主的文化创意产业区龙泉驿区龙泉驿区西部农产品（果蔬）物流中心西部公路物流枢纽（东区）金堂县金堂县节能环保产业区彭州市彭州市现代农业及农产品物流区塑胶、服装产业区都江堰市都江堰市聚源文化创意综合功能区健康食品产业区国家级乡村旅游示范区崇州市崇州市家具、皮革产业区乡村旅游区大邑县大邑县轻工产品与通用机械产业区安仁文博旅游区产业规划与打造：区（市）县管产业功能区

48、汇总产业规划与打造：区（市）县管产业功能区汇总71邛崃市邛崃市农副食品加工、中成药产业区精细化工产业区蒲江县蒲江县食品饮料产业区印务包装产业区新津县新津县临空经济综合功能区水上运动休闲产业区金融后台中心产业规划与打造：区（市）县管产业功能区汇总产业规划与打造：区（市）县管产业功能区汇总721、北新干道示范线，主题：北部现代商贸及现代农业综合示范线，、北新干道示范线，主题：北部现代商贸及现代农业综合示范线，路线：三环路北新干道濛阳镇，长度约24公里。2、蜀龙大道、蜀龙大道成青金快速路成青金快速路唐巴路示范线，主题：国际物流及现代制造业示范线，唐巴路示范线，主题：国际物流及现代制造业示范线，路线：

49、三环路蜀龙路成青快速路唐巴路金乐路成阿工业区，长度约65公里。3、成龙路、成龙路成简快速成简快速(在建在建)成安渝高速成安渝高速(在建在建)成洛路示范线，主题：现代汽车产业及休闲成洛路示范线，主题：现代汽车产业及休闲旅游综合示范线，旅游综合示范线，路线：三环路成洛路成安渝高速路成简快速路成龙大道三环路，长度约77公里。4、天府大道、天府大道东山快速路示范线，主题：现代城市与现代农村示范线，东山快速路示范线，主题：现代城市与现代农村示范线，路线：三环路天府大道东山快速通道黄龙溪镇正兴镇天府新城，长度约74公里。5、大件路示范线，主题：现代产业与现代农村示范线，、大件路示范线，主题：现代产业与现代

50、农村示范线，路线：三环路大件路新津，长度约35公里。6、邛崃示范线，主题：古镇文化及生态旅游示范线，、邛崃示范线，主题：古镇文化及生态旅游示范线，路线：国道108线邛崃市区国道318线，长度约40公里。成都世界现代田园如何建设：成都世界现代田园如何建设：11条田园城市示范线路条田园城市示范线路737、光华大道、光华大道成温邛高速成温邛高速大双路示范线，主题：以休闲旅游及历史文化为特色主题的示范大双路示范线，主题：以休闲旅游及历史文化为特色主题的示范线，线，路线：三环路光华大道温泉大道唐安路衡安路大新路大双路西岭镇，长度约84公里。8、川西旅游环线示范线，主题：历史文化及山地度假旅游示范线，、川

51、西旅游环线示范线，主题：历史文化及山地度假旅游示范线，路线：川西旅游环线，长度约110公里。9、成青快速通道示范线，主题：现代服务业及现代农业示范线，、成青快速通道示范线，主题：现代服务业及现代农业示范线，路线：成青快速通道，长度约38公里。10、沙西线示范线，主题：生态维育、世界遗产及现代农业示范线，、沙西线示范线，主题：生态维育、世界遗产及现代农业示范线，路线：沙西线，长度约65公里。11、彭白路、蒲新路示范线，主题：山水田林及灾后重建示范线，、彭白路、蒲新路示范线，主题：山水田林及灾后重建示范线，路线：彭白路、蒲新路，长度约42公里。成都世界现代田园如何建设：成都世界现代田园如何建设：1

52、1条田园城市示范线路条田园城市示范线路74第五部分：第五部分：世界现代田园城市建设中的机遇与挑战世界现代田园城市建设中的机遇与挑战75成都田园城市推进中的难题与挑战成都田园城市推进中的难题与挑战u以世界城市为目标的程度如何充分参与全球产业竞争与链条分工？u田园城市打造中如何体现成都特色与文化？u中心城区过度集中的功能与资源如何疏散？u过于依赖大型企业的城市建设局面（特别是198区域及外围郊县），均以高端为定位的诸多项目有雷同重复之嫌？u今天的白领精英开始逃离“北上广”（北京、上海、广州），会不会有一天也会因高房价逃离田园城市的成都?u田园城市如何赢得更多企业与市民的认同、理解与参与?76如何充

53、分参与全球产业竞争与链条分工？如何充分参与全球产业竞争与链条分工？成都正面临着经济全球化、城市集群化以及中国和平崛起、中华民族复兴三大重大成都正面临着经济全球化、城市集群化以及中国和平崛起、中华民族复兴三大重大机遇。机遇。意味着我们可以利用世界市场，为我们构建田园城市、构建世界城市找到重要的支撑力量。把成都打造成为真正的世界物流枢纽，实现跨越发展；借助于经济全球化、城市集群化、技术现代化、生态低碳化，实现城市功能以及产业升级，使得工业化在部分方面一步直接跨越到工业化后期。使得工业化在部分方面一步直接跨越到工业化后期。成都田园城市推进中的难题与挑战成都田园城市推进中的难题与挑战77田园城市打造中

54、如何体现成都特色与文化？田园城市打造中如何体现成都特色与文化？“田园城市”文化是一个全面渗透城乡经济、政治、社会和生态的文化系统，它由标识文化、人居文化、社区文化、制度文化、物质文化、精神文化等构成。标识文化、人居文化、社区文化、制度文化、物质文化、精神文化等构成。“田园城市”文化是自然生态与现代建筑的融合，是神鸟气象与锦江春色的融合，是诗意栖居与创业奋进的融合，是生活舒适与城市朝气的融合，是智慧灵光与创意无限的融合，是交通便捷与效益最优的融合，是城市活力与发展张力的融合，是城乡互渗与城乡共进的融合。成都田园城市推进中的难题与挑战成都田园城市推进中的难题与挑战78中心城区过度集中的功能与资源如

55、何疏散？中心城区过度集中的功能与资源如何疏散？一个高品质的城市化进程就要求做到城市资源有机疏散、卫星城镇有序建设。城乡空间布局实现走廊式、组团化、网络状。充分利用新的交通、通信、信息等现代技术，推进都市生活、工作、交往方式的分都市生活、工作、交往方式的分布化、郊区化和网络化布化、郊区化和网络化，从而分散城市资源与功能。成都田园城市推进中的难题与挑战成都田园城市推进中的难题与挑战79过于依赖大型企业进行城市建设容易雷同、浪费资源过于依赖大型企业进行城市建设容易雷同、浪费资源从分认识土地资源的稀缺。世界现代田园城市的提出本身就意味着要加大保护耕地力度。没有农田，何来田园？没有农田，何来田园？对土地

56、出让、建设规模进行控制、集约化规范协调；在城市总规下推进项目建设，做到风貌协调、内容创新、环境一流、产业带动力强。成都田园城市推进中的难题与挑战成都田园城市推进中的难题与挑战80如何让白领精英不会因高房价逃离田园城市的成都如何让白领精英不会因高房价逃离田园城市的成都?地方财政应多渠道增加收入，前瞻性规避过于依赖土地出让的局面；对高房价对城市竞争力的影响应前瞻性研究和控制；通过交通、新城镇建设分散中心城区居住功能。成都田园城市推进中的难题与挑战成都田园城市推进中的难题与挑战81田园城市如何赢得更多企业与市民的认同、理解与参与田园城市如何赢得更多企业与市民的认同、理解与参与?田园城市是谁来推动的？

57、实际上肯定需要全民推动！参与和鼎立支持的前提是了解、理解.政府决策层需要和市民参与层进行思想和知识上的对接与交流。成都田园城市推进中的难题与挑战成都田园城市推进中的难题与挑战了解、理解支持、配合参与建设世界现代田园城市的思想、内涵、文化、规划与实施步骤田园城市建设带来的城市提升与发展机遇、个人机会与福利为城市蓝图与个人梦想而行动82田园城市各产业功能区产业链条参与机会田园城市各产业功能区产业链条参与机会田园城市示范线、示范项目建设机会田园城市示范线、示范项目建设机会生态休闲旅游复合地产项目建设机会生态休闲旅游复合地产项目建设机会环环198都市田园建设机会都市田园建设机会近远郊乡村田园旅游休闲项目机会近远郊乡村田园旅游休闲项目机会城市二三圈层小城镇建设机会城市二三圈层小城镇建设机会成都田园城市建设中的机遇与机会成都田园城市建设中的机遇与机会83