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1、西南大学章程修订工作说明一、背景和意义大学章程建设是探索建立现代大学制度的一项战略举措。 制定、完善大学章程，对引领高校前进方向、规范办学行为、 维护各方合法权益、提高教育教学质量具有重要作用。国家中 长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）明确提出要加 强大学章程建设，完善中国特色现代大学制度。教育部于 2011 年出台了高等学校章程制定暂行办法，对高校章程建设的规 范性方面作出了深入细致的规定，要求各高校制定或修订大学 章程，到 2015 年达到“一校一章程”。学校合并组建之初，便开始组织起草西南大学章程，并 于 2007 年完成，章程对学校的健康稳定发展起到了积极作 用。但由
2、于条款较为原则，可操作性不够强。学校需要进一步 总结改革实践成果，凝练办学理念和价值追求，深化管理体制 与运行机制改革，明确政治、行政、学术等各种权力主体的关 系以及内外部关系。为此，学校于 2012 年启动了章程修订，历 时两年多，完成了章程的修订工作，为学校构建中国特色 的现代大学制度奠定基础，为促进学校科学发展提供保障。二、总体构建和修订内容章程（修订稿）共 10章，外加序言。序言简介了学校 历史，办学宗旨和目标；第一章“总则”载明学校名称、性质 等基本情况；第二章“举办者与学校”主要通过规定举办者与 学校的权利和义务，体现学校依法自主办学；第三章“学校职 能”学校将人才培养、科学研究、
3、社会服务、文化传承创新四 大职能单独成章阐述；第四章“学校管理体制”围绕“党委领 导、校长负责、教授治学、民主管理”载明了相关权力机构、 办学实体及其运行机制；第五章“教师”和第六章“学生”，突 出主体地位，载明相应权利义务和保障合法权益的机制；第七 章“资产与财务管理”，是学校管理的重要内容；第八章“董事 会 校友会 基金会”是构建学校与外部关系的纽带，拓宽了学 校发展和服务社会的合作渠道，有效参与和支持学校发展。第 九章“学校标识”是学校形象的物质载体。第十章“附则”主 要载明章程制定、修订、实施、监督等相关事宜。在章程修订过程中严格按照高等学校章程制定暂行办法 要求，遵循章程制定程序，确
4、保章程内容与核心要件不遗漏。 章程（修订稿）篇幅上由原来 8 章 60 条修订为 10 章 115 条。内容上，新增了 2 章第二章“举办者与学校的权利和 义务”和第八章“董事会 校友会 基金会”；重点完善了第四章 “学校管理体制”（原名为“组织与管理”）。其他章节也均在原 章程基础上有所调整。同时，学校近年来改革发展和实践探索 的成果也在章程（修订稿）中得到了明确和体现。如：学校 的精神文化（校花、校树、校歌）、办学定位、发展目标、人才 培养目标，政治权力、学术权力、行政权力、民主权利的范围 及其实现形式等。这也是章程作为学校发展制度保障的重要体现。三、章程修订过程章程修订工作主要经历了以下
5、 9个阶段： 成立机构：2012 年3月成立了章程修订工作指导组和 工作组，组成人员有教育部党组成员、校领导、学术委员会和 学位评定委员会等学术组织负责人、教师代表、学生代表、校 友代表、离退休老同志代表、校内外专家、法律顾问等，党委 书记任指导组组长。筹备、起草：2012 年 12 月，通过参加培训、学习调研、 讨论提纲、分工写作、分头讨论、工作组统稿、反复修改等环 节，完成了初稿。征求意见：2013 年 12 月，先后征求了在职教职工、离 退休教职工、学生、民主党派、学校发展规划咨询专家、学校 二级教授代表，教代会常委等层面意见。同时，涉及到“举办 者的权利与义务”方面的内容提请教育部相关
6、部门指导帮助。教代会讨论：工作组根据征求意见情况进一步修改后，于 2013 年3月 1日提交教代会讨论通过。进一步完善：根据教代会意见修改后，于 2013 年34月 通过“走出去”“请进来”等调研、听取校内外专家（教育管理、 法律、行政管理、语言文字等方面）意见等方式，进一步完善。 章程修订期间，校领导高度重视，征求意见稿分别 2 次上 校长办公会和 2 次上党委常委会审议。校长办公会审议：2013 年 6 月 26 日，章程（修订稿） 第三次经校长办公会审议。党委常委会审定：2013年7月 3日，章程（修订稿）第 三次经党委常委会审议，并经表决通过。 网上公示：2013年7月 915日，章程（修订稿）在校园网 主页上向全校师生公示，无异议。教育部核准：2013年7月18日2014 年4月教育部指导 学校对章程进一步微调和修改，2014 年4月24 日教育部第 13 次部务会议审议通过，现予核准。西南大学章程作为依法自主办学、履行公共职能的基 本准则，学校将以章程为统领，进一步深化学校体制机制 改革，优化内部治理结构，建设符合高等教育规律的中国特色 现代大学制度。
西南大学章程修订工作说明
