关于直属单位党的建设情况调研报告

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1、关于直属单位党的建设情况调研报告根据*党委关于大兴调查研究的部署中开展党建调研的安排，*月*日至*月 *日，机关党群部门的*名同志，组成*个调研组，对*家基层单位和直属机构 的党建和群团工作进行了调研检查，累计听取情况汇报*场次，组织座谈会* 场次，开展个别访谈*人次，全面了解情况，深入查找问题，广泛听取建议。 现将调研情况汇报如下。一、基本情况L党组织架构基本情况。各单位根据自身业务结构、项目地域、党员特点开 展组织建设，科学把握基层党组织的功能定位，创新设置模式，实现了党组织*% 覆盖。目前，共有党委*个、党总支*个，基层党总支*个、党支部*个，项目 党工委*个；*家单位设有党建工作部门，

2、工作人员*名，其中专职*名、兼职 *名。总计配备党委书记*人；党员*名，其中*岁以下青年党员*名， 本科及以上学历的党员*名，离退休党员*名。*党委及*家单位（含总部 机关）党组织关系隶属*省国资委党委管理，*公司党组织关系隶属*省委，* 公司党组织关系隶属*省国资委。2 .党建工作制度建立情况。*党委持续健全党建工作制度，特别是党的十九 大以来，全力推进党建工作的制度化、规范化，形成了较为完善的制度体系，目 前总部层面共有政治引领、思想建设、组织建设、作风建设等方面的制度*项。 各单位基本能够在*党建制度体系下，细化完善本单位相关党建制度，保障了党 建工作有章可循。3 加强理论武装情况。一是

3、两级班子基本能够认真落实党委中心组学习制度， 及时深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的方针政策、党章党规， 以及上级党组织重要会议和文件精神，政策理论水平有效提升，政治意识、大局 意识、核心意识、看齐意识不断增强，近三年*党委组织中心组学习*次。二是 各单位高度重视对广大党员干部的思想引导和政治理论教育，扎实开展“形势、 目标、任务、责任”宣讲、重塑形象大讨论，特别是主题教育开展以来，党员干 部的党性修养不断加强，队伍的凝聚力向心力不断增强。各单位积极创新思想政 治教育形式和载体，充分利用移动互联技术，在学习教育中引入新媒体平台进行 互动，加大交流研讨力度，思想教育效果明显提升。4

4、.党风廉政建设情况。一是纪检监察组织机构较为健全。共有*家单位设立 纪委（*等*家未设立）；纪检监察专兼职工作人员*人，其中纪委书记* 人（*未配备）、专职人员*人、兼职人员*人。二是“两个责任”逐步落实。 各单位基本制定了 “两个责任”实施细则，明确了党委、党委书记、班子成员和 纪委书记的具体责任；制定了约谈制度和责任追究办法，*年签订责任书*万 余份、组织廉政约谈*余人次，基本形成了党委、纪委合力抓廉政的工作格局。 三是纪律审查更加严格。两级纪委积极受理信访举报，通过下发监察、纪律检查 建议书、提出管理意见建议、谈话提醒、诫勉谈话等措施，较好地发挥了纪律审 查的教育、警示和震慑作用。四是党

5、风企风持续好转。坚持问题导向，强化党内 巡察；大力开展专项治理、问题整改和建章立制等工作，初步建立了问题查摆整 改长效机制，形成了守纪律讲规矩、严管理重合规的良好氛围。5 .领导班子及干部队伍建设情况。目前，共有现职处级干部*名，平均年 龄*. *岁，其中*岁 以下*名、*岁*名、*岁*名、*岁*名、 *岁以上*名；具有大学本科以上学历*名、占*. *%。优选优配两级班子成 员，班子结构持续优化，*年调整交流处级干部*名，其中推荐上级企事业 单位纪委书记人选*名、提拔正处级*人、交流使用*人、职务调整*人。干部考 核监督不断加强，考核结果有效应用，*年对考核排名靠后的*名领导人员进 行了岗位调

6、整和诫勉谈话；强化干部个人有关事项报告制度落实，采用中组部统 一要求的信息管理系统，完成*名处级干部（含退二线）的数据采集。干部培 训持续加强，*年以来共开展处级干部培训I*期*人次，干部队伍引领发展、 驾驭局面的能力素质不断提升。6 .新闻宣传工作情况。一是内宣方式丰富多样。形成了 “一报（报纸）、一 台（电视台）、一网（网站）、两微（微信公众号、微博）”的系列宣传载体; 各单位通过网站、手机报、微信等载体播发企业动态，员工群众能够及时了解企 业大事要事和政策信息。二是外宣效果逐步显现。积极与新华社、中央电视台、 工人日报、科技日报等国家级媒体沟通联系，大力推介宣传*承建的重点工程 和*故事

7、。特别是圆满完成*,新闻媒体广泛报道，彰显了品牌形象。7 .群团工作情况。目前.，共有工会组织*个，女工委*个，工会工作人员* 名，其中专职*名、兼职*名。*岁以下青年*名，团员共*名；团委（团 总支）*个，团支部*个；团委（团总支）副书记*名，其中专职*名。工会 服务员工群众不断深入,各单位扎实推进幸福企业建设,深入落实四项民生工程, 广泛开展帮扶慰问、“四提升”等工作，员工合法权益得到充分保障，劳动热情 和创造活力有效激发。部分单位通过建立员工创新工作室等平台，有效解决了生 产经营重点难点问题，带动了全员技术水平的提高。团员青年生力军作用较好发 挥。各级团组织着力搭建青年员工成长成才平台，

8、积极组织开展微创新、青年志 愿者等活动，引导青年员工立足岗位创新创造，有效激发了青年员工干事创业的 热情。8 .维稳信访工作情况。转变维稳信访工作方式，畅通信访渠道，推动关口前 移,变上访为下访、变被动为主动,积极研究解决员工群众反映的热点难点问题， 下大力气解决了一批历史遗留问题，上访量大幅减少，大量信访件解决在萌芽和 基层。针对分包商上访问题，加强源头治理，强化分包和分包商管理、结算收款 管理，合法合规选择优质分包商，按照合同及时拨付分包款，因工程分包和结算 纠纷引发的不稳定形势明显好转。二、存在的突出问题根据广泛调研检查，深入研究分析，将发现的问题归纳为以下*项。L党建责任制落实不到位。

9、有的单位党委书记抓党建工作主体责任意识不强, 对党建工作与中心工作有机结合、相互促进研究不深、办法不多、措施不实。基 层单位行政正职和其他班子成员党建“一岗双责”意识普遍缺乏,不能主动谋划、 落实分管业务范围内的党建工作。两级机关业务部门对党建工作不重视，钻研业 务多、研究党建少，党建工作主动性、积极性不够。9 .党建基础管理不严格。一是党员干部日常管理和教育缺乏。有的单位对党 员干部日常管理不严格,对党员干部的学习教育不扎实，部分党员对党章不熟悉， 对党员的基本权利和义务所知甚少。二是党费收缴管理不规范。有的单位不能按 时足额收缴党费，部分党员存在不愿缴纳党费的现象；有的党员对党费使用情况

10、不了解，对党费的使用存在疑虑。10 党的组织生活开展不到位。有的单位单纯强调项目点多、党员分散等客观 困难，组织生活开展不积极；有的单位组织生活内容形式化、流于表面，领导班 子民主生活会自我批评避重就轻、互相批评言顾左右，没有起到实际效果；有的 单位组织生活开展不到位、不规范，对“三会一课”制度要求掌握不准确，党支 部大会和支委会会议的安排频次与制度要求不符。11 党建制度建设水平参差不齐。一是制度建设不完善。有些单位党建工作制 度长期没有进行更新完善，部分现行制度已不适应企业当前工作实际；有些单位 制订制度只是照抄、照搬上级制度，没能结合单位实际进一步细化，制度的可操 作性不强。二是党建制度

11、执行不到位。有些单位虽然制定了较为完备的党建制度, 但不重视制度的推进落实，党建工作开展不够规范、随意性较强。12 思想政治教育水平不高。有的单位开展学习教育不联系企业实际，只是照 本宣科读文件，以灌输学习为主，没有进行深入讨论，缺乏针对性的教育方法; 有的单位思想政治教育“一阵风”，经常性教育做得不够好；有的单位员工收入 下降较多，生活压力加大，对企业发展和个人前途表现出悲观情绪，而企业党组 织思想引导和心理疏导工作做得还不到位。13 中心组学习缺乏创新和考核。大部分单位中心组学习以请进来学、理论学 习为主，走出去学、实践学习有较大欠缺，而且没有建立有效的学习考核机制， 缺乏对学习效果检验的

12、方法。14 责任落实考核不到位。一些单位没有对“两个责任”落实进行考核评价, 考核方式方法欠科学，没有细化、量化考核指标，责任追究缺乏刚性。15 “两个责任”落实还不到位。有的单位党风廉政建设制度不健全，对落实 主体责任仅限于开个会、讲个话和签个责任状，较少直接过问、具体研窕和推动 党风廉政建设相关工作；有的单位纪委对监督责任认识不足、落实不到位，“三 转”不彻底，存在职能泛化、聚力不足的现象；有的单位纪检监督力量薄弱，纪 委书记兼管其他业务，没有把主要精力放在纪检监察工作上。16 干部队伍管理仍需加强。一是民主集中制原则执行不到位。有的单位干部 选任不规范，组织原则和程序不够严格，存在主要领

13、导或少数人决策的现象。二 是干部配备“三超”问题未彻底解决。有的单位干部职数控制不严格，超职数配 备干部较为突出；有的单位未按照机构编制规定，超职级提拔配备干部；有的单 位超权限配备助理、副总师，未严格履行报批报备程序。17 .党支部书记培养选任不科学。有的党支部书记任职前没有从事过政工相 关工作，上岗前后没有经过系统培训，党建基础知识、党务工作经验匮乏，工作 能力不足；有的单位未充分考虑能力素质是否与岗位需要匹配，甚至将党支部书 记岗位当成“平衡工具”“安置型岗位”；多数单位缺少对党支部书记履职情况 的考核。18 .外宣工作有待提升。各单位对外宣工作研究不够，渠道不多、成果较少， 尤其是在项

14、目属地,尽管干了很多工程,但形象展示、品牌推广等工作明显不足， 企业知名度不高。19 .基层群团组织建设薄弱。有的单位群团组织机构不健全，职能弱化；有 的科级单位没有明确专人开展群团工作，仅仅被动落实上级安排。20 .群团工作开展不扎实。有的单位群团组织接地气不够，开展工作缺乏有 效手段，存在机关化、娱乐化的倾向，习惯用行政命令来下达任务、以活动代替 工作；有的单位过多强调工会会费、团费总额下降等客观困难，在开展相关活动 时积极性有所减弱，不能适应形势创新开展群团活动。没有建立有效的群团工作 考核机制，缺乏科学的考核办法。21 .党群队伍整体力量薄弱。人员身兼多职情况普遍。受人员编制所限，一

15、般兼职*至*个方面的工作，常处于疲于应付上级各类工作部署、多项工作同时推 进的状态，导致每项工作的质量都不高，缺乏精力去深入思考和创新党群工作。 岗位归属感不强。部分党群工作人员认为自己从事的工作是“配角”，职业发展 空间较小，存在失落感，有的骨干人员甚至想转向生产经营工作，一定程度上制 约了党群工作水平的提升。业务培训力度不够。党群培训覆盖面较小，每年党群 业务培训计划数量有限，尤其是还没有针对基层党支部普通党务工作人员的培训 班；各单位党群业务培训普遍欠缺，方式方法和效果参差不齐。三、意见建议L创新党建工作模式。一是注重发挥党建引领作用，找准党建与生产经营工 作的结合点和着力点，将党建工作

16、与改革调整、市场开发、项目管理、成本控制、 质量安全管理等中心工作有机结合，消除党建工作与中心工作两张皮现象，推进 党的建设与生产经营互促共进。二是加强党建工作的理论研究，定期召开党建工 作研讨会，研究解决企业党建工作新情况、新问题。三是充分利用信息化和互联 网技术，大力实施“互联网+党建”，解决因点多线长面广、人员分散流动造成 的党建活动不易开展的问题。2 .有效落实全面从严治党责任。一是研究出台更加全面的全面从严治党制度, 明确各级党员领导干部的工作责任，将落实情况纳入领导干部个人年度考核。二 是建立基层党组织党建责任清单，把党建目标任务和责任落实到人，形成层层抓 落实的党建工作体制。三是

17、加强责任落实监督管理，完善党建考核方式，健全量 化考核体系，优化考核指标，改进考核流程，强化考核结果的应用，督促各级党 组织自觉履行党建工作责任制。3 .强化制度完善与执行。一是全面梳理现行制度，根据新形势、新要求、新 情况持续修订完善，同时建立基层单位党建制度备案制度，加强对各单位党建制 度建设的指导。二是制定党费使用、党的组织生活等通用制度配套指导意见，通 过试点运行、总结完善，不断提升制度的可操作性。三是编发党建制度汇编，深 入开展制度宣贯，确保基层看得懂、做得到。四是将制度执行情况纳入党建考核 体系，加大考核力度，确保执行到位。4 .狠抓党风廉政建设“两个责任”落实。一是全力推动主体责

18、任落实。两 级党委要牢固树立主体责任意识，明确专人负责主体责任的分解、部署、考核、 报告等具体事务；认真落实约谈、民主生活会、述职述廉等制度，促进党内政治 生活常态化。二是全力推动监督责任落实。两级纪检监察部门要切实抓好“三转” 工作，聚焦监督主业，抓实纪律审查。三是建立健全责任落实考核机制。探索建 立日常督查、重点巡查、年终检查相结合的常态化检查模式，进一步完善考核方 式，细化考核内容，兼顾结果与过程，严格责任追究，切实落实“一案双查”要 求，倒逼担责尽责。5 .突出加强海外党建工作。一是立项研究海外项目党建工作，加强内外部调 研，积极探索不同国家地区、政治制度、宗教文化等情况下有效开展党建

19、工作的 新方法，找出符合海外项目实际的党建工作模式。二是出台海外项目党建工作指 导意见，加大对海外单位党建工作的检查、督导力度。三是选派党务工作人员赴 海外单位挂职，摸清海外党建现状和存在的问题，帮助协调解决实际困难。6 .加强党员干部队伍建设。一是加强干部职数管理，严格控制增量，逐步减 少存量，对关键性、特殊性岗位的干部任免严格履行报批报备程序。二是完善党 员干部日常监督管理机制，加强年度考核结果应用，严格执行干部个人事项报告、 因私出国（境）和任职回避等管理规定，规范干部离任管理和薪酬待遇。7 .持续抓好思想政治工作。一是考虑基层单位实际，指导基层统筹开展学习 教育活动，适当鼓励自选动作。

20、二是探索分层教育，根据职务级别、年龄结构及 岗位性质等对党员进行分类,分别采取不同的方式开展教育，使教育更有针对性、 实效性。三是扎实开展“一人一事”的思想政治工作，掌握员工思想动态，及时 开展思想引导和心理疏导。8 .提升宣传工作水平。一是加强外宣工作，提升品牌形象。整合新闻宣传资 源，充分利用现有外宣渠道，打造共享共用平台；有针对性地做好项目属地外宣 工作，适度增加广告等宣传资源投入，不断扩大企业品牌的知名度和美誉度。二 是进一步规范新媒体建设。出台新媒体建设使用管理办法，指导规范各单位新媒 体建设,构建以官方新媒体为核心、各单位新媒体为基础的多层次立体宣传平台。9 .改进加强群团工作。一

21、是推进选任兼职工会副主席和团委副书记试点工作。 选择部分试点单位，从劳模、先进工作者、优秀员工群体中选拔兼职工会副主席 或团委副书记，代表基层员工群众有效参与工团工作。二是大力推进幸福企业建 设。推动机组和站队“四提升”工作，努力改善一线员工生产生活条件；保障各 类资源持续投入，提升普惠化服务水平，努力增强全体员工的获得感。三是加大 先进典型选树宣传力度。开展劳动竞赛、职工岗位技能比武、职工创新工作室、 青年微创新等活动，选树一批劳动模范、金牌工人、青年岗位能手等先进典型， 宣传先进事迹，强化激励作用，努力构建“比学赶超”的良好氛围。10 .加强党群部门和队伍自身建设。一是科学设置党群机构和编

22、制。在“五 定”政策的基础上，细化出台党群部门机构设置、岗位定员等指导意见，根据各 单位的规模大小、人员多少等实际情况，明确党群部门机构和人员设置。二是加 强党群业务培训交流。加大培训投入，定期开展两级党群业务培训，结合岗位任 职要求，全面实施培训上岗；广泛开展党群工作评比交流，推广先进经验做法， 以先进带后进，推动党群工作均衡发展。三是合理配备党群干部。大力培养复合 型党群工作人才，将具有较强政治素质和业务能力的人员充实到党群队伍中来； 优化党群工作人员职业生涯规划顶层设计，畅通职业发展通道，搭建成长成才平 台。四是切实保障党群工作经费。加强对党建、群团工作的资源投入和支持，在 党费、工会会费、团费等经费不足时，可适当从职工福利费列支。