十笏园评审控规

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1、概述概述 现状的十笏园，周边已被各类现代建筑所包围，与其区域地位、历史文化内涵极不相称。因此十笏园地段急需进行改造与开发，并通过对其周边区域提出控制性指标与要求，以保证其历史传统风貌、格局不被破坏，使该区域成为潍坊市历史文化的一张靓丽名片！一、规划背景一、规划背景 潍坊作为省级历史文化名城，文化底蕴深厚，人文古迹众多，旅游资源丰富。在城市经济与建设飞速发展的今天，应当利用其宝贵的资源优势，在保护的基础上，深入挖掘潍坊的历史文化内涵，打造极具其地方特色，集历史、旅游、商业、休闲娱乐为一体的具有高度商业价值的文化旅游街区，为潍坊市民找到文化的精神家园，并期望依托十笏园带动其周边区域的发展。第1页/

2、共30页概述概述二、规划依据二、规划依据 十笏园文化旅游街区修建性详细规划控制层面的编制依据包括法律、规范和政策 方面的文件。本项规划的法律依据包括：中华人民共和国城乡规划法（2008年）中华人民共和国文物保护法（2002年）、城市规划编制办法 （2006年）本项规划的技术规范依据包括：建设部城市规划编制办法（2006年）城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）历史文化名城保护规划规范GB 50357-2005 城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）本项规划的上位规划文件包括：潍坊市总体规划（2001-2020年）第2页/共30页概述概述三、规划内容三、规划内容 本项控规

3、层面的规划内容包括三个部分。第一，制定保护与发展策略，在分析十笏园片区发展条件的基础上确定该片区的功能定位；第二，制定十笏园周边区域的发展规划，包括功能布局、用地规划、道路交通系统规划、绿化景观系统规划等；第三，制定地块开发控制规定，包括土地使用和建筑管理的各项控制指标和规定；第3页/共30页现状分析现状分析一、规划范围与区位一、规划范围与区位 项目位于潍坊市潍城区，东临和平路，南接东风西街，西至北门大街，北靠福寿西街，总用地面积约62.03公顷。第4页/共30页现状分析现状分析区域的历史演变区域的历史演变 规划地块位于潍坊市潍城区，属于历史上的老潍县城关（西城）区域。该区域原有的历史街巷已逐

4、渐消失，原道路系统仅留下北马道街、北门大街、金巷子、城隍庙街、胡家牌坊、曹家巷、芙蓉街等部分骨架，这些街道也已经失去了传统的街巷感。历史上的县衙也已被现代居住建筑所取代，只剩下十笏园、关帝庙、城隍庙和一段城墙遗址。第5页/共30页现状分析现状分析二、用地状况二、用地状况 基地用地以居住为主，占了51.5651.56，主要分布在地块内部。现状用地平衡表用地性质及代码用地面积(公顷)占总用地面积比例C2商业用地5.488.83%C6教育科研设计用地0.190.31%C7文物古迹用地0.070.11%G1公共绿地0.090.15%CR商住用地5.619.04%U1供应设施用地0.130.21%C1行

5、政办公用地4.877.85%C3文化娱乐用地0.861.39%C5医疗卫生用地0.761.23%R2二类居住用地31.9851.56%R22公共服务设施用地1.382.22%E7弃置地1.822.93%S道路广场用地8.7914.17%合计62.03100.00%第6页/共30页现状分析现状分析土地使用现状图第7页/共30页现状分析现状分析三、道路交通现状三、道路交通现状 地块南、北临城市主干道，内部道路均为城市支路及居住区内部道路。虽然地块整体可达性较好，但内部道路分级不明确，缺少成体系的组织梳理。内部没有专门的集中停车场，仅靠各公共设施附属停车设施解决静态交通问题。道路交通现状图第8页/共

6、30页现状分析现状分析四、人口现状四、人口现状 规划地块内，现状居住户数约为5040户，人口约为17640人，人口密度约为284人/公顷。五、公共设施现状五、公共设施现状 规划地块内部的用地与整个潍坊市的用地，是统筹安排的整体，因此，基地内部的公共设施配置是充分借助外部资源，而达到资源共享的。规划地块外围公共设施资源丰富，内部有潍坊市脑科医院、潍城区教委、十笏园、城隍庙等。基地内行政办公设施较多，但商业设施数量较少，分布零散；文化商业与旅游商业不成规模，仅在胡家牌坊处有部分设置。第9页/共30页现状分析现状分析六、地块内历史文化资源及历史环境要素遗存六、地块内历史文化资源及历史环境要素遗存 地

7、块内部特色的历史文化资源及历史环境要素遗存丰富，包括文物保护单位、历史街巷、历史建筑及历史环境要素等。历史环境要素分布图第10页/共30页发展策略发展策略一、发展条件一、发展条件 需求方面：机遇：旅游产业的市场需求态势、政府意图；制约：旅游市场需求方面的制约；供给方面：优势：区位条件、交通条件、环境条件、历史文化条件、开发成本条件；劣势：市场品牌方面的劣势、片区形象方面的劣势、旅游设施方面的劣势。综上所述，本项目发展策略为：把握机遇、规避制约、强化优势、克服劣势。第11页/共30页发展策略发展策略二、功能定位二、功能定位 在需求和供给之间形成协同关系的基础上，确定十笏园片区的功能定位为：具有地

8、标性质，集历史、文化、旅游、休闲娱乐、商业等多种功能为一体的张扬潍坊历史文化且具有高度商业价值的文化旅游街区。十笏园周边区域功能定位为：以居住为基础，依托十笏园文化旅游街区发展的混合功能街区。第12页/共30页发展规划发展规划一、规划目标和原则一、规划目标和原则 体现地域历史文化特色的文化街区：历史遗产保护原则 保持经济持续发展的旅游街区：经济持续发展原则 延续“双城格局”的滨河生态街区：生态环境保护原则 追求社会和谐发展的宜居街区：社会和谐发展原则第13页/共30页发展规划发展规划二、规划结构和功能布局二、规划结构和功能布局 规划结构及功能布局可归纳为“一心、二轴、三社区”的轴线串联组团的模

9、式。功能结构规划图第14页/共30页发展规划发展规划三、用地规划三、用地规划土地使用规划图第15页/共30页发展规划发展规划规划用地平衡表 用地性质及代码用地面积(公顷)占总用地面积比例R1一类居住用地1.161.87%R2二类居住用地18.2229.37%R22公共服务设施用地1.242.00%CR商住用地10.9817.70%C1行政办公用地0.81.29%C2商业用地7.7212.45%C3文化娱乐用地7.9112.75%C5医疗卫生用地0.460.74%G1公共绿地0.580.94%S3社会停车场库用地0.220.35%S1道路用地12.7420.54%合计62.03100.00%技术

10、经济指标技术经济指标 规划范围用地合计为62.03hm262.03hm2，规划总居住人口约为，规划总居住人口约为65006500人，人，居住人口密度约为居住人口密度约为105105人人/hm/hm2 2左右左右。第16页/共30页发展规划发展规划四、道路交通系统规划四、道路交通系统规划 充分考虑地块内现状道路体系及历史格局，在现有交通的基础上，重新梳理完善道路网系统，使其更加便利通畅。规划道路分为城市主干道、城市次干道、城市支路、城市步行道四个等级。道路交通规划图 第17页/共30页发展规划发展规划规划道路一览表道路等级道路位置红线宽度（m）断面形式备注城市主干道福寿西街325+22+5向阳路

11、325+4+14+4+5东风西街476+2+31+2+6城市次干道北门大街203+14+3和平路303+22+5生活性交通东大街、河崖街162+12+2曹家巷122+8+2城市支路北马道街101.5+7+1.5金巷子101.5+7+1.5北起东大街、南至关帝庙北101.5+7+1.5西起向阳路、东至曹家巷101.5+7+1.5自东向西的单行道西起东大街、东至和平路102+6+2河崖街北91.5+6+1.5北起北马道街、南至金巷子8/北起福寿西街、南至东大街6/北起胡家牌坊、南至东风西街6/城市步行道城隍庙街6/限制性交通胡家牌坊6/东段为限制性交通第18页/共30页发展规划发展规划静态交通和消

12、防交通规划静态交通和消防交通规划（1 1）停车场停车场 商业用地按每100100平方米建筑面积配建0.30.3个停车位标准，一类居住用地按每户配建1.5个停车位标准，二类居住用地按每户配建1个停车位标准，商住用地按每户配建0.7个停车位标准，行政办公用地按每100平方米建筑面积配建0.5个停车位标准。十笏园文化旅游街区规划地下停车库，位于东风西街北侧；设计三处停车场出入口，两处位于曹家巷，一处位于向阳路。在潍坊市脑科医院东侧设置10个车位的地面停车场，为旅游巴士服务。居住社区内停车采用地下停车库为主的方式解决。（2 2）消防交通规划）消防交通规划 地块内道路宽度均满足消防车通行要求，道路间距均

13、满足消防间距要求，依据现状情况建立消防体系。（3 3）广场规划）广场规划 地块内广场主要集中在城市步行道处，以广场空间的形式丰富步行空间，并形成空间景观轴线与白浪河景观区域联系。第19页/共30页发展规划发展规划五、绿化景观系统规划五、绿化景观系统规划 包括景观轴线与景观节点的安排，并对景观视线的实现提出控制要求。绿化空间景观规划图第20页/共30页发展规划发展规划六、六、服务设施系统规划服务设施系统规划 公共服务设施规划的目标是满足本地居民和外来游客的相应需求。第一是区位适中，有些服务设施要兼顾不同服务对象的区位需求；第二是规模合理，需要考虑居民和外来游客的不同需求。公共服务设施规划公共服务

14、设施规划 由于地块所处区位，其周边已有较为完善的公共服务设施，同时考虑地块将来的发展目标，故公共设施规划除保留原有小学及脑科医院，搬迁其他文教科研设施及行政管理设施外，社区服务设施根据各居住地块实际情况规划布置。文化娱乐设施可以创造地块特色，是将带有传统文化展示功能和参与体验休闲功能的设施，利用历史建筑和规划地段内更新地块而设置的一些设施。规划文化娱乐实施主要分布在十笏园文化旅游街区内，以传播展示潍坊当地历史文化特色为主要功能。商业服务设施规划商业服务设施规划 商业服务设施主要分布在十笏园文化旅游街区内。该地区的服务主要以整个潍坊市及游客商业服务为主。而其他沿街商业则以地块内居民生活服务为主。

15、第21页/共30页历史文化遗产保护规划历史文化遗产保护规划 在全面提升地块价值，创造新的城市空间条件下，还应当保护地块内的历史文化遗产，并坚持原真性原则、可持续原则和分类别原则。1、文物保护单位的保护 对地块内的文物保护单位按照现状实际情况划定文物保护范围及建设控制地带，并严格按其保护要求与建设控制要求进行规划建设。十笏园的文物保护范围即其本体四至围墙内，文物建设控制地带为自十笏园文物保护范围向北延伸70m和45m，向南延伸27m，向东延伸至曹家巷，向西延伸至控制地块边界。第22页/共30页历史文化遗产保护规划历史文化遗产保护规划2、历史建筑的保护 对地块内有保护价值的历史建筑维修改善并加以保

16、护性利用。3、其他历史文化遗产的保护 对地块内的历史环境要素，如古树名木、水面、城墙遗址、石碑等应采取保护性利用的方式，或在规划建设项目上加以利用，或置换用地性质，以达到保护的可持续发展。地块内的街道家具、广告招牌、绿化景观等元素也应与所在区域的风貌相协调。第23页/共30页地块开发控制地块开发控制一、土地使用规划控制一、土地使用规划控制 在规划地块内，以街巷为界形成开发控制单元，以确保建筑群体形态和外部开放空间的整合性。地块划分的规模适中，利于城市整体空间环境的创造及渐进式的有机更新。文物保护单位地块应作为独立的开发控制单元，以便于相关保护政策的实施、确保历史建筑的完整性和安全性。地块编号图

17、第24页/共30页地块开发控制地块开发控制二、建筑容量规划控制二、建筑容量规划控制 十笏园文化旅游街区的建筑容量规划控制十笏园文化旅游街区的建筑容量规划控制 为了维护十笏园文化旅游街区内国家级重点文物保护单位十笏园的历史环境，同时又满足土地利用价值的最大化，确定十笏园文化旅游街区建筑容量采取“十笏园保护范围和建设控制地带内严格，整个片区较为宽松”的区间控制方式，包括保留的现状潍坊市脑科医院，整体容积率可为0.60.70.60.7、建筑密度为30%35%30%35%、绿化率为35%45%35%45%，建筑高度靠近十笏园以1层及2层为主，中间层次为三层为主，沿街商业建筑可为45层。十笏园文化旅游街

18、区周边区域的建筑容量控制十笏园文化旅游街区周边区域的建筑容量控制 十笏园文化旅游街区的周边区域内，整体容积率为1.52.01.52.0、建筑密度为30%40%30%40%，绿化率为30%45%30%45%；沿城市主干道局部建筑高度可达21层，其余以多层建筑为主，限制高度为6层；紧邻十笏园文化旅游街区的建筑限高为34层。第25页/共30页地块开发控制地块开发控制三、建筑建造规划控制三、建筑建造规划控制 划定高度控制区，并进行建筑后退控制、建筑间距控制、绿地率控制、建筑形式、色彩的控制。高度控制图第26页/共30页地块开发控制地块开发控制 通过法定图则的制定，对地块进行控制，其控制内容包括规划用地性质、建筑密度、容积率、建筑限高、绿化率、停车位、机动车出入口的限定，建筑后退等。图则第27页/共30页 分期实施规划分期实施规划 根据城市发展的实际情况，将规划分期实施。规划分期图第28页/共30页汇报完毕，谢谢！第29页/共30页感谢您的观看！第30页/共30页