进出口贸易鼓励措施

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1、进出口贸易鼓励措施进出口贸易鼓励措施非歧视性原则非歧视性原则规定成员双方在实施某种优惠或限制措施时，不能规定成员双方在实施某种优惠或限制措施时，不能对对方实施歧视待遇。对对方实施歧视待遇。要求每个成员方在任何贸易活动中，都要给予其他要求每个成员方在任何贸易活动中，都要给予其他成员方以平等待遇，使所有成员方能在同样的条件成员方以平等待遇，使所有成员方能在同样的条件下进行贸易。下进行贸易。由由最惠国待遇和国民待遇原则最惠国待遇和国民待遇原则来体现。来体现。2（一）（一）最惠国待遇原则最惠国待遇原则1.1.含义含义 一一成成员员方方将将在在货货物物贸贸易易、服服务务贸贸易易和和知知识识产产权权领领域

2、域给给予予任任何何其其他他国国家家（无无论论是是否否是是世世界界贸贸易易组组织织成成员员）的的优优惠惠待待遇遇，立立即即和和无无条条件件地地给给予予其其他他各各成成员方。员方。32.最惠国待遇的特征最惠国待遇的特征(1)自动性自动性“立即和无条件立即和无条件”例如：例如：A，B，C三国都是三国都是WTO成员，当成员，当A国把从国把从B国国进口的汽车关税从进口的汽车关税从20%降至降至10%时，时，这个这个10%的税率同样要适用于从的税率同样要适用于从C国等其他成员方进口国等其他成员方进口的汽车的汽车。例如：例如：A，B国均为国均为WTO成员，成员，X国为非国为非WTO成员，当成员，当A国把国把

3、X国进口的汽车关税税率从国进口的汽车关税税率从30%降至降至20%时，时，这个这个20%的税率也应自动地适用于从的税率也应自动地适用于从B国等其他成员方国等其他成员方进口的汽车。进口的汽车。但当但当A国降低国降低B国等成员方进口的汽车关税税率时，国等成员方进口的汽车关税税率时，降低后的关税税率不能自动地适用于降低后的关税税率不能自动地适用于X国。国。4(2)同一性同一性当当成成员员方方给给予予其其他他国国家家的的某某种种优优惠惠，自自动动转转给给其其他或成员方时，受惠标的必须相同。他或成员方时，受惠标的必须相同。例例如如：A，B，C三三国国为为例例，A国国给给予予从从B国国进进口口的的汽汽车车

4、的的关关税税优优惠惠，只只能能自自动动适适用用于于C国国等等其其他他成成员方进口的汽车，而不是其他产品。员方进口的汽车，而不是其他产品。5（3）对等性（互惠性）对等性（互惠性）任任何何一一成成员员既既是是给给惠惠方方，又又是是受受惠惠方方，即即在在承承担担最最惠惠国国待待遇遇义义务务的的同同时时，享享受受最最惠惠国国待待遇权利。遇权利。（4）普遍性）普遍性适适用用于于成成员员间间的的全全部部进进出出口口产产品品、服服务务贸贸易易的的各各个个部部门门和和所所有有种种类类的的知知识识产产权权所所有有者者和和持有者。持有者。63.3.最惠国待遇的适用范围最惠国待遇的适用范围（1 1）货物贸易货物贸易

5、方面的最惠国待遇方面的最惠国待遇“一一成成员员方方给给予予任任何何其其他他国国家家产产品品的的关关税税，或或其其他他与与产产品品贸贸易易有有关关的的优优惠惠、优优待待、特特权权或或豁豁免免均均应应立立即即和和无无条条件件地地给给予予其其他他成成员方的相同产品员方的相同产品。7适用范围包括五个方面适用范围包括五个方面（1）与进出口有关的任何关税和费用；）与进出口有关的任何关税和费用；（2）进出口关税和费用的征收方法；）进出口关税和费用的征收方法；（3）与进出口有关的规则、手续；）与进出口有关的规则、手续；（4）征收国内税或其他国内费用；）征收国内税或其他国内费用；（5）影响产品的国内销售、推销、

6、购买、运输、）影响产品的国内销售、推销、购买、运输、经销和使用的全部法令、条例和规定。经销和使用的全部法令、条例和规定。8（2 2）服务贸易服务贸易方面的最惠国待遇方面的最惠国待遇 成成员员方方给给予予任任何何其其他他国国家家的的服服务务或或服服务务提提供供者者的的优优惠惠，应应立立即即和和无无条条件件地地给给予予任任何何其其他他成成员员相相同同的的服服务务及及服服务提供者。务提供者。货物贸易的货物贸易的MFN只给予产品不给予生产产品的企业只给予产品不给予生产产品的企业 服服务务贸贸易易的的MFN不不但但给给予予服服务务本本身身，而而且且要要给给予予服服务务的提供者。的提供者。9（3 3）与贸

7、易有关知识产权与贸易有关知识产权方面最惠国待遇方面最惠国待遇成成员员方方给给予予任任何何其其他他国国家家的的国国民民有有关关知知识识产产权权保保护护的的任任何何优优惠惠、优优待待、特特权权或或豁豁免免，应应立立即即和和无无条条件件地地给给予予来来自自任任何何其其他他成成员员方方的国民。的国民。104.4.最惠国待遇的例外最惠国待遇的例外q历史性安排历史性安排q 发展中国家特殊优惠待遇例外发展中国家特殊优惠待遇例外q 区域经济一体化组织例外区域经济一体化组织例外q 一般例外一般例外q 国家安全例外国家安全例外q WTOWTO允许采取的其他措施允许采取的其他措施q 边境贸易例外边境贸易例外11(二

8、二)国民待遇原则国民待遇原则1 1含义含义 对对其其他他成成员员方方的的产产品品、服服务务或或服服务务提提供供者者及及知知识识产产权权所所有有者者所所提提供供的的待待遇遇，不不低低于于本本国国同同类类产产品品、服服务务或或服服务务提提供供者者及及知知识识产产权权所所有有者者和和持持有有者所享有的待遇。者所享有的待遇。122.要点要点q适用的对象是产品、服务或服务提供者及知识适用的对象是产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者产权所有者和持有者q在进口成员方境内所享有的待遇在进口成员方境内所享有的待遇q“不低于不低于”133.违反国民待遇原则、歧视外国产品的行为违反国民待遇原则、歧视外国产

9、品的行为q在征收税费时，对进口产品所征收的税费不应超在征收税费时，对进口产品所征收的税费不应超出或高于对本国同类产品所征收的税费。只要对出或高于对本国同类产品所征收的税费。只要对外国产品所征的税费高于本国同类产品，就违反外国产品所征的税费高于本国同类产品，就违反了国民待遇原则。了国民待遇原则。q当对外国产品所征的税费并不高于本国产品，但当对外国产品所征的税费并不高于本国产品，但本国的法律、法规或规章中存在对外国产品的限本国的法律、法规或规章中存在对外国产品的限制性规定，比如在有关销售、购买、运输、分销制性规定，比如在有关销售、购买、运输、分销方面，进口产品所享受的待遇低于本国产品，或方面，进口

10、产品所享受的待遇低于本国产品，或者对外国产品有数量或比例的限制，也可能违反者对外国产品有数量或比例的限制，也可能违反国民待遇原则。国民待遇原则。14案例案例1：日本烧酒案：日本烧酒案日日本本1953年年酒酒税税法法规规定定：在在日日本本销销售售的的酒酒精精含含量量超超过过1度度的的酒酒都都必必须须交交纳纳酒酒税税,酒酒被被分分为为10类类,按按每每公公升升含含酒酒精精浓浓度度,分分国国内内外外实实行行不不同同税税率率。1995年年67月月，针针对对日日本本酒酒税税法法，欧欧盟盟、美美国国和和加加拿拿大大认认为为日日本本违违反反国国民民待待遇遇，先先后后与与日日本本进行磋商，磋商无果后进行磋商，

11、磋商无果后,9月请求成立专家组。月请求成立专家组。15案例案例2：韩国牛肉案：韩国牛肉案韩韩国国曾曾规规定定进进口口牛牛肉肉不不得得进进入入超超市市、只只能能在在肉肉类类专专卖卖店店内内销销售售，而而韩韩国国自自己己生生产产的的牛牛肉肉则则可可以以在在超超市市销销售售。由由于于超超市市的的销销售售覆覆盖盖面面远远比比肉肉类类专专卖卖店店大大，超超市市的的销销售售成成本本也也比比肉肉类类专专卖卖店店要要低低，美美国国认认为为进进口口牛牛肉肉在在韩韩国国受受到到了了歧歧视视、没没有有享享受受到到国国民民待待遇遇，从从而而损损害害了了美美国国牛牛肉肉生生产产者者和和营营销销商商的的利利益益。因因此此

12、，美美国国将将韩韩国国告告上上WTO。164.4.国民待遇原则的例外国民待遇原则的例外（1 1）货物贸易国民待遇例外）货物贸易国民待遇例外v 政府采购的例外政府采购的例外 v 特殊补贴的例外特殊补贴的例外v 差别运费差别运费v 对国外电影片放映数量的规定对国外电影片放映数量的规定17GATS GATS 服务贸易总协定服务贸易总协定v 就就是是不不将将国国民民待待遇遇作作为为普普遍遍义义务务,而而是是作作为为具具体体承承诺诺与与各各个个部部门门市市场场准准入入承承诺诺联联系系在在一一起起,对对于于未未做做出出承承诺诺的的服服务务部部门门,无无须须实实施施国国民民待待遇原则。遇原则。TRIPSTRIPS与贸易有关的知识产权协定与贸易有关的知识产权协定v国民待遇适用的对象是国民。国民待遇适用的对象是国民。18总结总结l理解最惠国待遇和国民待遇原则相关知识理解最惠国待遇和国民待遇原则相关知识l学会运用两个原则分析相关案例学会运用两个原则分析相关案例19