水利工程量清单计价规范论文.doc

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1、水利工程量清单计价标准论文水利工程量清单计价标准论文1招标文件工程量清单编制招标文件的编制是一个合同工程的开场,招标文件应当包括工程的技术要求和投标报价要求,工程量清单是实现上述要求特别是投标报价要求的主要根据,它的编制质量影响着投标、合同签订、合同执行等等。水利计价标准中对工程量清单编制人做了严格的限定,即“工程量清单应由具有编制招标文件才能的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构编制”,强调了编制人要具有相应的资质和才能。可见,工程量清单编制工作的重要性。作为以国有资金投资为主的水利工程,在招标阶段加强工程量清单计价的管理尤为重要。水利计价标准对于工程工程名称、工程编码、计量单位、工程量计

2、算规那么、主要表格形式等作了强迫性的统一规定,即五统一。首先从形式上统一了工程量清单的内容组成、表格款式,标准了各分类分项工程的主要特征、工作内容、计量方法,进而统一了各投标人的报价根底和口径,在招标阶段预防了因投标人对清单工程理解的不同而可能引发的合同变更和索赔要素。第二,分类分项工程量清单中专设了“主要技术条款编码”栏,使清单中每一个分项工程都可以与招标文件中的技术条款对应起来,简明地指出了该工程施工质量应满足的国家规定技术标准,使招标文件的商务局部与技术局部建立起简单明了的对应关系。第三,工程量清单工程的设置表达了合理分配业主与施工企业风险的思想,比方:在分类分项工程量清单中,“量价别离

3、”的报价原那么把工程量变化的风险分配给了业主,通过业主与设计单位的协调来控制这局部风险;通过设置按总价结算的措施工程清单,把业主难以控制的措施工程费用风险分配给了施工企业,以促使其通过优化自身的施工组织设计来化解这局部的费用风险;通过业主统供局部主要材料的方式把主材物价波动的风险从施工企业剥离出来。这些制度上的设置,标准和防止了招标人在编制工程招标文件时转嫁应由招标人承当的风险,符合风险合理分担与责权利对等的一般原那么。2标底编制水利计价标准规定标底应根据招标文件中的工程量清单和有关要求,施工现场情况,合理的施工方案,工程单价组成内容,社会平均消费力程度,按市场价格进展编制。编制标底的水利工程

4、招标工程,其标底的一个重要作用是其上下限为确定投标人入围的条件,并按入围的投标报价与复合标底相比的偏离值对总报价进展打分。水利计价标准明确了标底的价格程度应是社会平均消费力程度,统一标准了水利工程标底的编制价格程度,对投标人总报价程度起引导作用,促进水利工程建立市场的有序竞争。在一定程度上,既能标准和防止招标人在编制工程标底时有意压低价格、挤压投标人合理的利润空间,又能防止投标人通过低价中标搞钓鱼工程或投标人哄抬标价。同时,通过“经评审合理低价中标”的原那么,引导各投标人在满足招标文件要求的工程质量、施工进度的前提下,通过进步消费效率来进展竞争性报价。这种制度上的设定,不仅可为业主节省工程投资

5、,还可为整个水利行业消费力程度的进步提供动力。另外,水利计价标准标底不仅仅是单一的一个总报价,它还是一系列数据的组合,包括主要单价分析p 、措施工程价格构成、人工材料预算价格、统供材料消耗量程度等,它们为评标工作建立了一个参考坐标系,作为评标商务打分的重要参数,可制约投标人不平衡报价和套取低价统供材料等行为。就标底的编制根据来说,目前根本常用做法是参考水利行业工程预算定额,并根据水利行业施工企业社会平均消费力程度进展调整。在应用中经常会出现清单工程的计量单位、计量规那么或工作内容与预算定额不尽一样的情况,由于工程量清单是招标文件的组成局部不得调整,这时就需要根据清单工程和包含的工作内容来调整定

6、额,以水利计价标准分类分项工程包含的工作内容为根据进展编制。3投标报价水利计价标准规定,投标报价根据招标文件中的工程量清单和有关要求,施工现场情况,以及拟定的施工方案,根据企业定额,按市场价格进展编制。工程量清单为各投标人标准了工程名称、工作内容、计量规那么、施工质量技术标准等,投标人的起点和目的都非常明确,统一了投标报价的根底和口径。在社会市场经济条件下,投标人的报价,在符合招标文件要求的前提下,根据招标工程量清单的相关规定,投标人根据施工现场情况,制定合理的施工方案,按照企业的施工技术、消费管理程度和效率程度,确定人工、机械效率、材料消耗量和管理费用程度,根据市场竞争形势确定合理的利润程度

7、,独立自主报价:在分类分项工程量清单的单价工程上,各投标人结合工程实际和自身经历,选择合理、经济的施工方法和工艺进展报价。这种计价方式有利于施工企业编制自己的定额,加强企业内部管理,积极大胆创新,推行新工艺、新方法,通过进步技术程度和企业人工、机械的效率程度,进步自身的竞争力。在总价包干的措施工程上,由各投标人根据自身的施工组织设计,优化方案,进展竞争报价。另外,水利计价标准规定,凡投标金额小于投标总报价万分之五及以下的工程工程,投标人可不编报工程单价计算表。这项规定,可大大减少编制工程单价的工作量,使投标人可以把有限的时间用在主要工程工程的单价研究分析p 上,进步投标报价的整体质量。4合同管

8、理水利计价标准的推出,也统一标准了施工合同的结算管理。根据水利计价标准,水利工程采用工程量清单招标签订单价承包合同的结算工程量,除合同另有约定外,应按施工详图所标明的已经实际完成并质量验收合格的有效工程量进展计算。水利计价标准从招标工程量清单的编制到合同结算都提出一个“有效工程量”的概念,即规定了以附录中规定的工程量计算规那么和相关条款说明计算的有效工程量作为工程量清单计价的根据,对有效工程量以外的招挖、超填工程量、施工附加量,加工、运输损耗量等,所消耗的人工、材料和机械费用,均应摊入相应有效工程量的工程单价中。清单计价明确界定了各清单工程的内涵和界面,为合同结算明确了计量口径和规那么。合同履

9、行过程中,不可防止地会发生因工程量变更需要变更工程单价的情况,除合同另有约定外,应按照以下方法确定:工程量清单漏项或设计变更引起新增的工程量清单工程,质量标准改变及位置改变的工程量清单工程,其相应工程单价由承包人提出,监理工程师审核,经发包人确认后作为结算的根据。由于工程量清单的工程数量变更引起工程量数量的增减量,属合同约定工程量变化幅度以内的局部,应执行原有的合同工程单价;属合同约定工程量变化幅度以外的局部,由承包人提出,监理工程师审核,经发包人确认后作为结算的根据。另外,工程量清单工程编码、计量单位是统一的,这简化了业主合同管理中的分析p 统计工作,便于合同之间同类工程的统计、比照,从而可进步合同管理效率。第 6 页 共 6 页