工商局示范街创建工作方案3篇

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1、工商局示范街创建工作方案3篇 工商局示范街创建工作方案第1篇 为统筹安排、整合资源，促进业务规范化建设，提高创建工作的组织化程度，更好的开展证照规范化管理示范一条街、户外广告管理示范一条街、食品安全示范一条街和放心消费示范一条街的创建工作，结合我局工作实际，特制定本方案。 一、创建目标 通过创建综合示范一条街，整合证照规范化管理示范一条街、户外广告管理示范一条街、食品安全示范一条街和放心消费示范一条街的创建工作,实现每个分局至少一条综合示范街的目标，进一步提高证照规范化管理、户外广告管理、食品安全和放心消费的工作水平，做到每个分局都有一条能够经得起各方面检查考评的样板街。 二、创建标准 综合示

2、范街必须是位于集镇范围内商业比较集中的繁华区域的主要街道，必须符合证照规范化管理示范一条街、户外广告管理示范一条街、食品安全示范一条街和放心消费示范一条街的创建标准。 （一）证照规范化管理示范一条街创建标准 1、证照规范化管理示范街内经营户持照率、亮照率、实际经营情况与登记事项相符率均达100%； 2、实行对无照经营户动态监管和联动监管机制，建立健全监管台帐、无证无照抄告和工作情况每月上报制度； 3、对无照经营处置率达100%，积极查处无照经营案件。 （二）户外广告管理示范一条街创建标准 1、户外广告登记率要达到100%，均应先取得户外广告登记证再发布户外广告，并严格按照登记的内容、地点、形式

3、、规格、时间等发布，不得擅自更改； 2、户外广告发布要按照户外广告登记管理规定的要求在右下角清晰地标明户外广告登记证的登记证号； 3、户外广告的设置必须符合广告设置规划要求，做到整齐有序、美观规范，不影响城市景观、绿化和交通，与市容市貌相协调； 4、户外广告内容要真实、合法，符合社会主义精神文明建设要求； 5、户外广告用语准确，真实健康，文字规范，色彩格式符合街景要求，不得出现污损。 6、对违反上述规定发布的户外广告，按照广告法、户外广告登记管理规定等相关法律法规规章进行查处和整改。 （三）食品安全示范一条街创建标准 1、食品经营主体资格合法规范。必须具有合法有效的食品流通许可证(或有效的卫生

4、许可证)和营业执照，按期接受并通过年检或者验照。营业执照、食品流通许可证、从业人员健康证统一悬挂在经营场所的显著位置。 2、食品质量入市退市规范。经营者要严格审验所经销商品的质量及相关证明，审核供货商资格，确保所经销的商品渠道规范，质量安全，标识说明真实、清晰。定期检查库存食品，对超过保质期、腐败、变质的食品，以及自检或经执法部门检测判定为不合格的食品，应当立即停止销售，撤柜退市，公告召回已销售的不合格食品，并记录停止经营和通知情况。 3、食品经营者积极利用电子信息化系统建立并落实进货查验记录制度，做到资料齐全，保存期限不少于二年。积极引入连锁经营、代理专卖、物流配送等现代营销方式，推行购销挂

5、钩、统一配供等协议准入制度。 4、食品经营行为合法规范。按照保证食品安全的要求贮存、销售食品，严禁向食品中添加非食用物质或滥用食品添加剂。商品明码标价，诚信标价，真实标注商品的相关信息，不作误导消费者的宣传。 5、具有与其经营的食品品种、数量相适应的经营场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。食品销售人员销售食品时，应当穿戴清洁的工作衣、帽；销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具。 6、食品经营各项制度健全规范。自觉落实省食品流通经营者食品安全管理制度，自觉公示食品经营承诺、工商监管责任人及联系方式、12315消费者申诉举报电话等内容。 7、

6、投诉渠道畅通，依法解决消费者的投诉，不得无理拒绝、故意拖延消费者的合理要求。 （四）放心消费示范一条街创建标准 1、积极组织街内经营户开展放心消费创建活动。建立创建工作领导小组，明确创建工作目标任务，组织创建宣传活动，营造创建工作氛围，街内经营户对创建活动的知晓率达100%，街内放心消费单位创建达标率达80%以上。 2、街内经营户证照合法有效，并在店堂醒目位置悬挂，按核定项目依法经营。无店外经营和流动经营。 3、街道和营业店面整洁卫生。经营户落实门前三包，街内环境亮化、美化、绿化，交通秩序良好，户外广告手续齐全、内容合法，醒目处有创建宣传公益广告和消费者申（投）诉指示牌，店招、店牌设置规范。

7、4、街内经营户严格执行消费者权益保护法、产品质量法、国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定等法律法规，自觉履行进货检查验收义务,认真执行索票索证、购销台帐登记和不合格商品退市、召回制度，保证商品质量，专卖专营商品按规定渠道进货，不出售假冒伪劣商品、三无商品、违规物品等不符合法定要求的商品。 5、街内经营户诚信经营，不搞虚假宣传、虚假让利、虚假优惠、虚假承诺等商业欺诈行为。公平买卖，不欺行霸市、强买强卖。主动公示商品和服务质量承诺，自觉接受政府有关部门管理及广大消费者监督。 6、街内经营户严格执行价格规定，做到明码标价，质价相符，不哄抬物价、搞不正当竞争。 7、街内经营者配备使用的计量器

8、具符合法定要求，做到秤准量足。 8、街内经营者自觉落实三包规定，顾客购买大件商品，按承诺范围送货上门，实行安装、调试、保修一条龙服务。 9、街内特殊行业的从业人员，具备法定的从业资格，并严格按核定的项目经营。 10、街内营业员衣着得体，举止端正，用语文明，待客热情，服务规范。 11、街区建立消费者投诉站（点），做到投诉处理不出门店、不出街区，有投诉处理记录，归档规范。投诉处理率达100，消费者满意率达90以上。 12、街区建立食品安全责任网络，有重特大事故应急处置机制。 三、实施步骤 （一）启动部署阶段（5月10日至5月31日）。各分局要对照创建标准，深入开展调查研究，从实际出发制定切实可行的

9、实施方案，明确工作目标，细化工作举措，及时完成示范街的创建。 （二）集中推进阶段（6月1日至6月20日）。由市局监管科和消保科加强对基层分局创建工作的督查指导，各分局要根据督查结果，及时完善措施，提高创建水平。 （三）检查验收阶段（6月21日至6月30日）。由市局6月下旬初组织开展一次初查，6月底正式进行考评，为迎接常州局检查验收做好准备。 四、工作要求 （一）统一思想，加强领导。各分局要充分认识综合示范一条街创建工作的重要意义，切实加强领导，将创建情况向所在地方党委政府领导汇报，与城管、卫生等相关部门协调，取得支持，充分发挥部门合力。 （二）明确责任，务求实效。各分局要根据创建工作内容，进一

10、步明确责任分工，针对辖区特点，找准创建工作的切入点和着力点，做到统筹安排、整合资源，确保创建工作取得实效。 （三）加强宣传，营造氛围。各分局要强化创建工作中的信息报送，注重收集创建工作中的图片和影像资料。同时，要加强宣传报道，提高经营户对创建工作的知晓率和支持率，提升广大人民群众对工商部门工作的满意度和认可度。 工商局示范街创建工作方案第2篇 为营造放心购物环境，倡导诚信经营，促进工商职能全面履职到位，加强对市场主体的全程动态监管和服务，突显监管成效，经研究决定，在全区开展打造食品、农资、商标、广告、证照五位一体工商监管示范街区创建活动。现制订如下实施方案： 一、指导思想 按照科学发展观的总体

11、要求，紧紧围绕涉及广大群众生命财产安全的重点行业、热点问题和难点，充分发挥工商行政管理的职能作用，以证照规范管理为抓手，以食品安全监管为重点，选择在证照规范管理、食品安全、农资商品监管、商标授权经营监管、广告规范监管等五个领域打造五位一体工商监管示范街区，对街区内的经营户实施多项监管，最大限度地整合使用有限资源，降低行政成本，切实提升履职能力和服务水平，全方位促进市场主体健康、规范发展，为地方经济又好又快发展做贡献。 二、工作目标 王营分局创建不少于两条的五位一体工商监管示范街，其他分局创建不少于一条的五位一体工商监管示范街（分局所在乡镇主街道为示范必创街）。 1、证照管理方面： （1）规范经

12、营资格，确保经营必领照，凡从事经营活动的个体工商户（企业）必须领取营业执照后方可从事经营活动，实现示范经营户办照率达100%； （2）规范证照悬挂，确保领照必亮照，营业执照悬挂在店面醒目位置，确保亮照率100%； （3）规范年度检验，按时参加年检验照，个体工商户每年1月1日至5月30日参加验照，企业每年3月1日至6月30日参加年检，实现按时年检验照率100%； （4）规范注册登记事项，严格按照营业执照登记事项从事经营活动，不得伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照。如有登记事项发生变更、应在规定时间内变更营业执照，不得超范围经营，确保不符必变更； （5）凡涉及安全行业的如：网吧、娱乐场所、旅馆业

13、、危险化学品、烟花爆竹的个体工商户（企业）必须将相关许可证或者批准文件与营业执照同时悬挂在店面醒目位置，如有相关许可证或者批准文件到期或者过期的立即取消该经营范围，并办理相关变更手续。 2、食品经营户的管理： （1）主体资格规范，具有合法有效的食品流通许可证、营业执照，要在指定地点悬挂证照经营。 （2）店容店貌整洁规范，商品摆放有序，经营设施齐全，具有合适的经营场所、能起到示范带头作用。 （3）食品质量符合标准，食品标签、标识清晰，预包装食品标签的事项和散装食品标识的内容齐全，无假冒伪劣、三无、过期变质、不合格食品等现象。 （4）相关从业人员每年要进行健康体检，持证上岗，并具备基本的食品安全知

14、识。 （5）对大型商场、超市严格实行索证索票制，保证来源合法，台账记录完整，填写规范，装订整齐；对批发户要规范使用票证通，严格实行索证索票和进销货台账制度，进销货记录齐全，项目完整，查找快捷、方便；对食杂店要建立进货台账，索取搜集票证通作为台账记录； （6）食品安全各项制度上墙； （7）散装食品按照一验、二查、三规范的要求进行规范。 3、农资经营户的管理： （1）经营主体证照齐全，并悬挂在店堂醒目位置； （2）落实进货检查验收、索证索票、台帐登记、质量承诺及不合格商品退市制度。两帐两票一卡一书率100%； （3）要求农资申（投）诉调处率100%，满意率95%以上 （4）在经营场所，公开农资商品

15、质量承诺，同工商分局签订农资商品质量责任书。 4、商标方面的管理： （1）拥有三名商标证书的，授权证书一律悬挂上墙，商户经销的商品，其商标获得驰名、著名商标知名称号的，必须留存相关的证明材料； （2）经营单位建立商户经营商品商标台帐和商标管理档案； （3）商户代理经营他人注册商标商品的，应提交商标注册人的授权经营证明或代理关系证明。多级代理的品牌，每一级代理关系应完全衔接。 （4）非代理经营他人注册商标商品的，应提交正当进货渠道的凭证，并加盖商户印章； （5）商标管理档案中应留存经营者所经营商品实际使用的注册商标标牌，难以留存标牌的可提交实际使用商标图样的照片，并与商品实际使用的标牌应一致；

16、（6）检查是否有假冒、仿冒等商标侵权行为，依法保护注册商标，打击违反商标法规定的行为。 5、广告方面的管理： （1）示范街内店堂广告规范，牌匾与证照一致； （2）不含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者； （3）户外广告发布规范，手续齐全； （4）使用规范、标准文字，不使用国家已废止的异体字和简化字，不使用违反国家法律、法规规定的繁体字； （5）使用的语、词必须符合国家有关规定，不引起误导，造成不良影响； （6）查处违反广告法的各类违法行为。 三、工作步骤及方法 （一）启动准备阶段（6月底前）。明确工作目标，落实工作责任，各分局确定创建示范街的区域（路段），并在6月底前将示范街区报监督管理科。 （

17、二）全面实施阶段（7月-8月）。各分局按照五位一体示范街的工作目标，采取切实可行的措施，完成创建任务。 一是排查摸底。7月上旬，各分局组织人员对示范街区内的市场主体进行全面排查，切实掌握市场主体总量、在业情况、退出情况、无照情况、食品经营户、农资经营户、重热点行业市场主体情况等，真正做到户口清、状态明，确定监管重点。 二是整治规范。7月下旬，各分局根据排查情况，依照工作目标，依法帮扶困难户、规范违规户、取缔或疏导无照户、清理退出户、打造样板户。 1、搞好服务，积极为示范街区内市场主体提供服务，及时帮助其办理登记注册、换照、年检和验照以及变更工作，为示范街的市场主体提供商标注册和使用、广告登记和

18、发布、合同咨询和调解以及消费申(投)诉咨询和调处等服务工作，做到服务市场主体热情，特事特办，支持和引导市场主体平稳快速健康发展。 2、实施监管预警。对示范街区内各类市场主体和经营行为进行全面监管。对监管中发现的轻微违章违法行为，及时预警，责令改正，并下发责令改正通知书，告知违法违章事实、整改的期限。遇到重大、突发性事件时，必须及时上报，并严格按照上级下达的监管指令依法处理。同时实施不间断监管，做好有关情况的收集、汇总和反馈，确保重大、突发性事件依法得到妥善及时处置。 3、依法实施处罚。对在监管中发现事实清楚、情节轻微、危害较小，可运用行政处罚简易程序当场做出处罚决定的，依法定程序作出处理；对监

19、管中发现的问题商品和食品，要及时责令经营者停止销售、下柜、下架和退市，并协助追溯源头，依法处理。 三是巩固提高。8月份，各地要在前阶段工作的基础上，高标准，严要求，进一步完善五位一体示范街区的监管和创建工作，在街区范围内市场主体五位一体监管达到工作目标。此阶段，区局将适时组织人员对各地工作开展情况和取得的成效进行督导检查。 （三）检查验收阶段（9月份）。区局五位一体领导小组办公室组织人员对示范街区创建工作进行考核评比，由监管科、消保科、市场合同科、共同实施，总结成绩，展示成效，推广经验，并评选出先进分局：一等奖一名，奖金600/人均；二等奖二名，奖金400/人均；三等奖若干，奖金200/人均；

20、考核得分低于85分的不参加先进分局的评选。先进个人10名，奖金300/人。同时实行分管领导及分管科室与挂钩分局实行同奖同酬的考核方式。 四、工作要求 1、强化领导，狠抓落实。区局成立五位一体工商监管示范街区工作领导组，由局长任组长，分管局长为副组长，监管、市场合同、消保科室负责人、分局局长为成员，领导小组下设办公室，办公室设在监管科。 2、明确分工，落实职责。组长对五位一体工商监管示范街区创建负总责，副组长根据分工负责组织实施，领导小组办公室会同市场合同、消保等科室负责协调指导职责，工商分局负具体实施的责任。做到分工明确责任到人，一级抓一级全面扎实有效推进。 3、实施督查，责任追究。创建领导小

21、组对创建工作加大督查检查力度，创建期间每月检查督查不少于1次。 4、在实施五位一体工商示范街区工作中，各单位以及全体参与此次工作的同志要注重工作实效，克服形式主义，坚决杜绝创建一阵风的不良习气，发扬低成本高效益，少花钱办大事，不花钱也办好事的作风，将创建工作做实做好，取得预期的效果，对创建突出的示范街区，邀请市局组织系统人员现场观摩交流，共同提高。 工商局示范街创建工作方案第3篇 2005年3月，青岛市成为国家第一个通过评估的计划单列市和山东省首个通过评估的城市。在开展城市评估的同时，我市就着手巩固深化城市语言文字工作，创造性地开展了创建语言文字规范化示范街（以下简称示范街）活动。回顾示范街创

22、建工作，主要有以下做法和体会： 一、提高认识，强化责任，推动了示范街创建工作的有效展开 伴随着青岛经济的快速发展，精神文明建设的逐步深入，城市管理的日益规范，人员交流的日趋扩大，我市语言文字工作迎来了历史发展的最好时期，创新求深化，借势促提高，是做好语言文字工作的出发点和落脚点。因此，我们紧紧抓住文化街、餐饮街等特色街创建的有利时机，在城区人员流动性较大且商业特色比较明显的相对独立街区，开展以用语用字规范化为目标的示范街创建活动。2005年2月，市语委、市文明办、市城管执法局联合下发了关于开展语言文字示范街创建活动的通知，把示范街创建活动与文明城市创建、城市综合管理有机结合起来。各区、市分别下

23、发文件，制定实施方案，成立创建示范街领导小组，确立责任单位、责任人和完成时限，形成了分工负责、齐抓共管的组织管理格局，确保了示范街创建工作的有序进行。李村街道办事处分管领导与区语委办共同协调李村商圈的三大商场，带头做好语言文字规范工作，带动了步行街40余家小型业户语言文字的规范，投入近万元制作了4块永久性语言文字宣传牌固定在步行街的中心花园，营造了良好的语言文字氛围。在不到一年的时间里，我市先后有六个区、市的九条街道通过了评估验收，成为青岛市首批语言文字规范化示范街。其中，台东三路商业街和登州路啤酒街已成为青岛市著名商业特色街。示范街创建的同时，不仅拉动了经济，而且受到商家的普遍欢迎。 二、确

24、立标准，明确制度，提高了对示范街创建工作的规范要求 示范街如何规范并形成规模是我们面临的首要问题。为此，我们依据国家一类城市语言文字工作评估标准、参照学校语言文字工作评估标准和青岛市城市管理示范街评估标准，组织市文明办、人事局、工商局和城管执法局有关人员对示范街创建工作进行了调研论证，在市北区试点创建首条区级示范街的基础上，制定了青岛市语言文字规范化示范街评定标准，评估标准分为综合管理、普及普通话工作和汉字规范化工作三部分。综合管理部分既有机构建设，制度要求，又有与之相对应的管理措施和氛围营造的要求。重点强化了属地化管理的职责分工及日常管理。普及普通话工作侧重要求所在街道、企事业单位及个体工商

25、户组织培训以及日常语言交流检查等，对直接面向公众服务的人员参加普通话水平测试，还给予加分鼓励。汉字规范化工作涉及的范围比较广，大到路名牌、单位名称牌、商家招牌广告，小到商家促销海报、产品说明书等都有具体的量化要求，不仅要求中文规范，而且外文也要求达到规范标准，通过定量打分和定性分析进行评估认定。由于标准制定经过充分调研论证，有据可依，实施过程中便于操作，因此，受到了示范街创建单位的好评。 三、部门联动，齐抓共管，形成了示范街语言文字规范的长效监管机制 示范街创建工作，重点是整治，难点是监管。一是加强对示范街创建工作的协调指导。市、区两级语委办坚持靠前指导，主动协调街道办事处（管委办）规范街区用

26、语用字工作。同时还与所在区、市文明办、工商分局、城管执法局等职能部门多次专题研究，探索规范社会用字的新途径。一方面把用字规范作为工商部门广告审批的一项重要内容，强化登记管理；另一方面还联合举办广告从业人员培训班，从源头上加强规范语言文字工作。二是统一规划，全面整治。市语委与市城管执法局把语言文字规范化示范街与城管示范街创建有机结合起来，捆绑整治，联合评估。各区、市语委还紧紧抓住经贸系统创建特色餐饮街区的有利时机，融入规范语言文字内容，形成了优势互补，共同促进。城阳区韩资企业密集，外来人口达30多万，韩国人办厂开店或者服务于这些人群的店铺较多，单独使用韩文及错误使用外文的广告牌匾比较普遍，为全面

27、落实中外文用语标识清理整顿工作，城阳区出台了部分道路广告及街面整治规划，由政府投入资金，指定专业公司对整治路段全部门头广告进行设计规划，成立集中清理整顿不规范用语标识工作小分队，教育当事人自觉限期整改，对期限内拒不改正的采取强制拆除。通过这一措施，达到了统一布局、统一管理、形成特色的目的。2006年12月，城阳区成为山东省首个通过评估的二类城市。三是建立社会监管网络。市语委办与市文明办、工商局、城管执法局坚持每年两次定期对城区主要街道用语用字进行执法检查，重点监管示范街不规范用字回潮反弹。同时，还注重发挥示范街监督小组、社会用字监督员、推普形象大使以及青岛语言文字网站、群众来信等监督作用，对示

28、范街区出现的各类不规范用语用字及时协调工商、城管等部门予以解决，有效地促进了社会用语用字的规范。 示范街创建工作得到有效开展，得益于各级政府的高度重视，得益于各级领导的关心支持，得益于到了有关部门的大力配合。2006年8月，教育部语用司王登峰司长来青调研示范街创建工作，为我市示范街创建工作指明了方向。2006年10月，市长夏耕对城区一些外文、汉字使用不规范的问题做出批示，为我市进一步做好示范街工作提供了强大动力。2007年，我市将按照市级目标绩效考核要求，深入做好示范街创建工作，全面推进语言文字工作属地化管理，确保2008年奥帆赛举办前，我市二、三类城市全部实现普通话初步普及，汉字的社会应用基本规范的目标。第 16 页 共 16 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。