金融业半年的基本状况总结(完整版)

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1、金融业半年的基本状况总结(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载金融业半年的基本状况总结一、年上半年银行业基本运行情况及主要特点年上半年银行业总体经营良好，业务规模继续扩大，存贷款大幅上扬，中间业务快速增长，不良贷款持续“双降”，案件显著减少，盈利大幅提高，风险抵御能力进一步增强。1、业务规模继续扩大（1）资产总额增长较快。_月末，银行业机构资产总额达_亿元，比年初增加_亿元，增幅达_%；同比增加_亿元，增幅为_%，增速同比提高了_个百分点。上半年，除贷款增加较多外，资本市场持续火爆，使存放联行款项大幅上升也促使了资产规模的增长。截至_月末，中资银行业机构存放联行款项余额为_亿元，比年初

2、增加_._亿元，增幅为_%，占总资产增加额的_%。（2）存贷款大幅上扬。存款方面：_月末，市银行业金融机构本外币存款余额为_亿元，比年初增加_亿元，同比多增_亿元，比上年同期增加_亿元，增幅_%，增速同比提高了_个百分点，高于同期全国存款平均增幅_个百分点。其中：人民币存款余额为_亿元，比年初增加_亿元，同比多增_亿元；外币存款余额为_亿美元，比年初减少_亿美元，同比少增_亿美元。牛牛文库海量资料_存款变化主要特点。一是人民币对公存款定期化。_月末，企事业单位存款余额_亿元，比年初增加_亿元，其中定期存款余额为_亿元，比年初增加_亿元，同比多增_亿元，占企业存款增加额的_%；人民币对公存款定期

3、化主要是由于央行今年两次加息对于受制于生产特定周期，特定用途的企事业单位存款来说吸引力持续增强；二是储蓄存款增长缓慢且活期化明显。_月末，储蓄存款余额_亿元，比年初仅增加_亿元，同比少增_亿元。其中活期储蓄余额_亿元，比年初增加_亿元，同比多增_亿元。居民储蓄存款与对公存款相比更青睐于资本市场的的财富效应，分流现象明显；三是其他存款大幅增长。_月末，其他存款余额_亿元，比年初增加_亿元，同比多增_亿元，今年其他存款的增长幅度历年来罕见，主要由于平安集团转入市商业银行验资款_亿元，另外，保险公司集中资金用于ipo抽签存款大幅增加且进出频繁，同时财政存款增加，仅建行上半年保险公司和财政存款就增加了

4、_亿元。贷款方面。_月末，银行业金融机构贷款余额为_亿元，比年初增加_亿元，增幅为_%，同比多增_亿元，比上年同期增加_亿元，增幅为_%，增速同比提高了_个百分点，高于全国贷款增幅_个百分点。其中人民币贷款余额为_亿元，比年初增加_亿元，同比多增_亿元；外币贷款余额为_亿美元，比年初增加_亿美元，同比多增_亿美元。贷款变化主要特点。一是短期贷款增长加快。_月末，短期贷款余额_亿元，比年初增加_亿元，同比多增_亿元，同比增幅_%，改变了往年短期贷款负增长的趋向；二是中长期贷款继续保持较快增长，占比不断提高。_月末，中长期贷款余额_亿元，比年初增加_亿元，同比多增_亿元，中长期贷款比例_%，同比提

5、高了_个百分点。牛牛文库海量资料_（3）中间业务大幅增长。年一季度，主要商业银行机构（国有银行、股份制银行和市商业银行）共实现中间业务收入_亿元，同比增加_亿元，增幅达_%，比去年同期增速快_个百分点。中间业务的快速发展主要得益于支付结算业务、代理和托管业务收入的增长，尤其是代理基金业务收入的大幅增长，一季度代理基金业务累计收入_亿元，比去年同期增加_亿元，同比增幅达_%，比去年同期增速快_个百分点。2、不良贷款持续“双降”_月末，银行业金融机构不良贷款余额为_亿元，比年初减少_亿元，不良贷款率_%，下降_个百分点。上半年各行加强了处置不良贷款的力度，其中中信银行上半年核销不良贷款_亿元、商业

6、银行以“资产包”的方式转让不良贷款本金_亿元。3、利润大幅增长，盈利能力提高1_月，市银行业金融机构账面利润_亿元，同比增长_%；经调整后利润及资产利润率较大增长和提高：1_月，市国内商业银行扣除新增拨备缺口后利润_亿元，同比增长_%，扣除新增拨备缺口后资产利润率_%，同比提高_个百分点；扣除累计拨备缺口后利润_亿元，同比增长_倍，扣除累计拨备缺口后资产利润率_%，同比提高_个百分点。利润增长及盈利能力提高主要由于净利息收入增长、手续费净收入增长以及成本控制的改善。4、风险抵御能能力进一步提高（1）拨备缺口减少，充足率及覆盖率提高。_月末，市国内商业银行拨备缺口为_亿元，同比减少_亿元；拨备充

7、足率为_%，同比提高10.85牛牛文库海量资料_个百分点；拨备覆盖率为_，同比提高_个百分点。（2）法人银行资本充足率进一步提高。_月末，发展银行、招商银行、市商业银行和农村商业银行资本充足率分别为_、_%、_%和_%，同比分别上升0.02、2.6二、年上半年证券业基本运行情况及特点分析1、上市公司持续增长、资本规模增强、盈利能力提高截止年_月_日，共有上市公司_家，占全国上市公司总数_家的_%，上市公司家数在各辖区中居第_位，仅次于_、_、_。上市公司总市值_亿元，占全国总市值_万亿的_%，居全国第_位，仅次于_和_。按上市地划分，在深交所主板上市公司_家、中小企业板上市公司_家、上交所上市

8、公司_家。_家中小板上市公司，占深交所_家中小板公司的_%，在全国各大城市中排名第一。资本市场为国家自主创新战略发挥了重要作用，为经济社会发展做出了重大贡献。上市后备资源潜力巨大。目前还有_家公司已通过发行审核即将上市，_家公司已报会审核，逾_家公司已完成或正在进行上市辅导。年内上市公司数量有望达到_家左右。另外还有招商、国信、平安、长城、第一创业等券商具备上市条件。年上半年，辖区有_家公司在境内资本市场募集资金_亿元。对辖区上市公司募集资金使用效果分析的情况表明，大多数公司的募集资金项目能符合计划进度，整体而言融资行为对提高上市公司的业务规模、盈利能力发挥了重要作用，其中中集集团、万科、招商

9、银行、华侨城等公司在募集资金后盈利能力和资牛牛文库海量资料_产质量有了较大规模的提高。上市公司蓝筹板块已初具规模。涌现出一大批在行业内、国内乃至世界范围居龙头地位的企业，如金融业中的招商银行、中国平安、中信证券，制造业的中集集团，房地产业的万科、金地集团、招商地产，旅游业的华侨城，信息技术业的中兴通讯，交通运输业的盐田港、深高速、广深铁路等。在市政府的领导下，我局正在积极推动能源集团整体上市和燃气集团、招商证券等公司首发上市，蓝筹板块将进一步扩大。2、证券公司已基本实现综合治理目标，整体状况明显改善共有证券公司_家，证券营业部_家，证券公司家数居全国第一，占全国_家证券公司的_%。券商整体质量

10、明显提高。截至年_月底，辖区_家证券公司总注册资本_亿元；总资产_亿元，较年初增长_%；净资产_亿元，较年初增长_%；客户交易结算资金余额_亿元，较年初增长_%；实现营业收入_亿元，较去年同期增长_%；实现净利润_亿元，较去年同期增长_%。3、基金行业具有比较优势，基金规模居全国首位半年基金规模较年初实现增长_%，基金资产净值较年初增长_%。基金公司创新能力和经营能力强，品牌效应突出。大成、景顺长城、鹏华、银华、南方获得_年度中国十大金牛基金管理公司称号。4、期货公司规范运营，积极备战股指期货辖区有_家期货公司，营业部_家，占全国_家期货公司的_%。截至上半年，_家期货公司总资产_亿元，较年初

11、增长_%；净资产_亿元，增长_%；期货保证金余额为_亿元，增加_%。上半年完成代理交易额_亿元，增长_%。多年来，期货公司的利润总额始终占全行业利润总额的1/_强。中国国际期货公司作为行业龙头企业，连续五年交易量和交易额居全国第一。目前辖区期货公司正在积极做好股指期货各项准备及投资者教育工作，证券经营机构也在积极探索期证合作。三、年上半年保险业基本情况分析1、机构聚集情况年上半年，新增保险分公司_家（国寿产险、平安养老、中意人寿、中德安联），新增异地驻深营销服务部_家（金盛人寿、中美大都会），新增专业保险中介机构_家（保险代理机构_家，保险经纪机构_家，保险公估机构_家，保险中介分支机构_家）

12、。目前，保险市场累计共有保险主体_家，其中法人机构_家，产险分公司_家，寿险分公司_家，再保分公司_家，保险控股公司_家，异地驻深营销服务部_家，另有保险专业中介机构_家。牛牛文库海量资料_2、保费情况（1）保费总量。年上半年，保险市场累计实现原保险保费收入_亿元，同比增长_，增幅较去年同期高_个百分点。（2）保费结构。从险种类别来看，1-_月，财产险业务累计实现原保险保费收入_亿元，同比增长_%，占总收入的_；寿险业务累计实现原保险保费收入_亿元，同比增长_%，占总收入的_；健康险业务累计实现原保险保费收入_亿元，同比增长_，占总收入的_；意外险业务累计实现原保险保费收入_亿元，同比增长_，

13、占总收入的_。从公司类型来看，各产险公司共实现原保险保费收入_亿元（包括产险公司经营的意外险和短期健康险原保险保费收入_亿元），同比增长_%，占总收入的_%；寿险公司原保险保费收入_亿元，同比增长_%，占保险市场总收入的_%。产寿市场占比为45：55，占比基本与去年同期持平，继续远高于全国水平。从资本结构来看，中资保险公司原保险保费收入_亿元，同比增长_%，市场份额_；外资保险公司原保险保费收入_亿元，同比增长_，市场份额_，份额较去年同期上升_个百分点。3、赔付支出情况年1-_月，各保险公司累计赔付支出_亿元，同比增长_%，高出保费收入增速_个百分点。其中财产险业务赔款支出_亿元，同比增长_

14、%；寿险给付金额_亿元，同比增长_%；健康险赔款与给付支出_亿元，牛牛文库海量资料_同比增长_%；意外险赔款支出_亿元，同比增长_%。4、资产情况上半年，市各保险分公司资产合计_亿元（不含再保），较年初增长_。其中，财产保险公司资产合计_亿元，较年初增长_；寿险公司资产合计_亿元，较年初增长_。牛牛文库海量资料_扬州金融业发展状况摘要。随着经济的迅猛发展，金融业在经济发展中的作用日益重要，堪称现代经济的核心。一个国家经济发展状况在很大程度上受该国金融业发展状况的影响，而金融业的发展又受制于政府经济管理政策的选择，因此，政府可以通过对金融业的管理来间接影响经济发展。由此可见，研究金融业的发展状况

15、，制定发展的优化方案是非常重要的。关键词：经济、金融、扬州abstract：withtherapiddevelopmentoftheeconomy，thefinancialsectorineconomicdevelopmentintheincreasinglyimportantrole，becalledthecoreofmoderneconomy.acountryseconomicdevelopmentisheavilyinfluencedbythecountrysfinancialdevelopment，theimpactofthefinancialindustrywassubjecttot

16、hechoiceofthegovernmentseconomicmanagementpolicy，sothegovernmentcanmanagethefinancialsectorindirectlyaffecteconomicdevelopment.thus，studyofthedevelopmentofthefinancialsector，theformulationofdevelopmentoftheoptimizationprogramisveryimportant.keywords：economyfinanceyangzhou1引言：“腰缠十万贯，骑鹤下扬州”。坐落于扬子-_边古运

17、河畔的扬州，已经有着近两千五百年的历史。唐朝的“扬一益二”，清朝的“两淮盐课甲天下”都是繁盛扬州的一个缩影，见证者扬州的辉煌历史。但是这一切都已经成为过去，我们要正视现实，正视放在扬州面前的诸多机遇与挑战。金融，作为现代经济的核心，如今在扬州的是怎么一个发展状况，在扬州的腾飞中又将扮演一个怎样的角色。2扬州经济发展状况2.1整体的经济发展状况据资料显示，扬州市_年的地区生产总值为_亿元，人均地区生1产总值为_元。_年，扬州市的地区生产总值为_亿元，人均地区生产总值为_元。而到_年，一直_月份，扬州的地区生产总值就达到了_亿元。并且，众所周知，_年是有着金融危机大背景的一年。此外，扬州还具备更深

18、入发展的强劲动力。据_年相关资料显示：基础设施建设强势推进。沿-_高等级公路全面建成通车，扬州二电厂二期扩建工程_号机组并网发电，水电气热等配套设施更加完善。编制了沿河开发总体规划。安大公路三垛以南段贯通，先导段建成通车。各开发园区、乡镇工业集中区建设步伐加快。“八区二园”注册外资实际到账和外贸出口分别占全市的_%和_%。新增省级开发区_个。扬州出口加工区顺利通过国家验收，正式封关运行。招商引资力度加大。成功举办_“烟花_月”国际经贸旅游节，赴欧美、日韩、东南亚和港台、京深沪杭等地开展多种形式的招商推介活动，有效拓展了客商源、信息源、项目源。围绕项目落地和投产达效，加强配套服务、跟踪督查，提高

19、招商项目成功率。全年注册外资实际到账_亿美元，增长_%。新批_万美元以上项目_个。新增民资注册资本_亿元，增长_%。实现外贸出口_亿美元，增长_%，其中机电产品出口占_%。完成外经营业额_亿美元，增长_%。县域经济实力不断增强。全市县域经济实现地区生产总值_亿元；完成财政收入_亿元，增长_%。经济结构不断优化，县域三次产业比例由_年的13.4：56.2：30.2。特色产业集聚效应初步显现，已逐步形成石油化工、汽车及零部件、船舶制造、电工电器、服装加工等主导产业，产值占全市规模工业产值的比重达_%。2.2扬州金融业的发展伴随着扬州经济的快速的发展，金融业也在活跃的发展着。据相关资料显示_年年末扬

20、州金融机构各项存款余额为_万元，年末扬州个金融机构贷款余额为_万元。_年金融业快速发展，实现增加值_亿元，增长_%。金融存贷款规模继续扩大。年末全市人民币存款余额为_亿元，同比增长_%；储蓄存款余额为_亿元，增长_%。人民币贷款余额为_亿元，增长_%。保险业经济补偿功能得到较好发挥。全年保费总收入_亿元，比上年增长_%。全年保险机构共支付各类赔款_亿元，比上年增长_%。_年第一季度全面促进信贷快速增长的“组合拳”举措初显成效，最明显的体现就是扬州市信贷增长迅猛，不少企业感到了实实在在的“春暖”。来自人行的最新统计显示，到_月末，扬州市本外币存款余额为_亿元，比年初增加_亿元，增速比去年同期提高

21、_个百分点。本外币贷款余额为_亿元，比年初增加_亿元，同比多增_亿元，是去年同期的_倍，是去年全年信贷增量的_倍，创历史新高。本外币贷款余额同比增长_%，增速比去年同期提高_个百分点。由此可见，扬州的金融业有着一个良好的发展态势。到_年底，扬州保险市场正式开业的保险公司有_家，已经有_家公司加入行业_，成为扬州市保险行业协会会员单位。_年，全市产寿保费总收入为_亿元，同比增长_%；保险深度为2.8%，保险密度为_元；支付各类赔款_亿元，同比增长_%。_年，全市财产险保费收入_亿元，比上年同期净增保费_亿元，增长_%；赔案_件，支付赔款_亿元。其中，车险保费收入_亿元，增长_%；企财险保费收入_

22、万元，增长_%；家财险保费收入_万元，下降_%；责任险保费收入_万元，增长_%；保证险保费收入_万元，下降_%；工程险保费收入_万元，增长_%；其他险保费收人_万元，增长_%。虽然在过去的日子里，扬州的金融业取得了取得了诸多发展，但是依旧存在的些许问题。银行业，在扬州很少可以看到建、交、中、工、农五大行以外的股份制银行。这种情况既不有利于资金的扩充，也不利于银行之间的竞争同时还不利于银行对地方经济发展服务的优化。保险业，扬州市保险业发展满足不了扬州经济社会发展需要，除了与社会公众对保险认知度不高有关，还与一些保险公司的诚信缺失有关。“一是保险业务员卖保险时说得天花乱坠，导致顾客误解，最终对保险

23、公司不信任；二是有些保险公司在理赔过程中，让顾客吃了不少苦头。”市保险行业协会负责人说。因此，保险公司加强诚信建设很重要。，同时也存在这样一些令人担忧的问题，一是个人代理人素质有待提高；二是公司竞争主要停留在保费规模和人员增长的层面，服务和业务品质等长远竞争能力的培养有待加强。追求规模，不求效益的粗放型经营，特别是不断抬高手续费等恶性竞争行为有待治理，监管力度有待进一步加强；三是投诉现象还有发生，售后服务有待进一步提升，保险公司和业务员的社会接受程度有待进一步提高，行业整体形象仍需努力改善。3谋求可持续发展之路3.1银行业积极支持辖内银行、邮储机构优化_，完善网点布局。大力引进中、外资银行机构

24、。鼓励有条件的地区组建农村合作银行或农村商业银行。支持组建专业贷款公司和农村资金互助社，鼓励发展适合农村需求特点的多种所有制金融_，创造条件开展农村小额贷款_试点。“_五”期间，引进_家机制灵活、竞争力强、充满活力的中、外资银行来扬设立分支机构。市区、-_都、高邮、宝应等农村信用联社改建成农村合作银行或农村商业银行。积极争取商业银行来扬设立金融功能性服务中心、配套服务中心。通过建立合作办、签订合作协议等形式，密切与尚未在我市设立机构的政策性银行、商业银行的沟通联系，吸引来扬投放贷款、开办业务。积极推进金融理念创新、制度创新和服务创新，激发银行机构增添活力。鼓励银行机构以市场为导向、需求为基础，

25、创新发展“普惠性金融”业务，不断开发金融新产品、新服务。建立差别化的小企业授信、授权机制，提高审批效率。大力推广应收账款质押、存货质押、保兑仓、联保贷款等业务。积极争取“_建设用地使用权流转”试点，探索_建设用地抵押融资的办法和途径。开发农民创业贷款、农民建房按揭贷款等适应农民创业和城镇低收入家庭消费需求的金融产品。加大农民工银行卡特色服务的宣传，改进和完善农民工金融服务工作。充分运用计算机和信息技术，积极发展网上交易和远程业务，推进银行卡联网通用，丰富银行卡功能。各银行机构要认真贯彻中央宏观调控政策，坚持“区别对待、有保有压”的信贷方针，正确处理好落实宏观调控和支持地方经济发展的关系，突出金

26、融服务重点和地方经济特点，切实加大有效信贷投入，优化信贷结构，促进经济又好又快发展。一要进一步加大对_新农村建设的信贷支持，加大对高效农业、农业产业化龙头企业、农村基础设施和农业综合开发等信贷投入，健全农户贷款工作机制，完善和推广农户联保贷款，创新适应农户需求的金融产品。“_五”末，全市农村合作金融机构农户有效建档面达_%，有效农户贷款满足率达_%以上；二要进一步加大对县域经济的信贷投入，全力拓展县域信贷市场，合理调整、适度下放贷款审批权限，鼓励县域贷款快速增长，力争三年内县域贷款增量实现翻一番，县域贷款余额占比达_%；三要进一步改进对中小企业的信贷服务，市各商业银行要建立专门机构办理中小企业

27、贷款业务，把中小企业贷款作为未来发展新的增长点，建立和完善适合中小企业特点的授权授信制度、信用评级制度及贷款操作流程。未来三年中小企业贷款保持_%的年增长率。市区财政将安排_，对银行机构发放的市区微小企业贷款的新增部分，按省财政给予风险补偿额的_%进行配套补偿；四要进一步增加对沿-_开发和园区建设的信贷投放，合理引导金融资源向沿-_开发和园区建设集聚，帮助园区建设载体提高融资能力，加强和改善对园区企业的金融服务；五要进一步加大对重点产业、重点企业、重点项目的信贷投放，对投资量较大的重点企业和重点项目实行银团贷款，集中投放，提高效率。3.2保险业加快人才引进和培养力度。引导保险业启动保险人才建设

28、工程，着力培养优秀的经营管理队伍、专业技术队伍、市场营销队伍和行业监管队伍，积极引进保险产品开发、精算、投资、风险管理、企业管理等专业人才，进一步深化人才体制改革，优化人才配置结构。进一步提高保险行业吸纳再就业人员的能力和水平，积极扶持保险教育培训，完善从业人员继续教育培训机制。鼓励大专院校开设保险学专业，引导保险企业设立保险专业奖学金，加强教育与保险业的合作与交流，为保险业的发展培养各类优秀的专业人才。加强企业文化建设，实施积极的、内涵丰富的企业文化品牌战略，以有效吸引人才、留住人才。加强保险从业人员诚_育，培育行业诚信文化。建立保险征信和评价体系，逐步将保险从业人员的执业信息纳入个人联合征

29、信系统，强化失信惩戒机制，严厉打击欺诈误导，弄虚作假等各种侵害投保人利益的违法违规行为，推进保险业诚信建设。健全保险行业协会_，充分发挥行业协会自律、_、协调、交流、宣传的作用，规范保险行业经营行为，进一步完善代理人违规黑_制度，促进规范有序竞争，营造公平、公正的竞争环境。结合开展整顿规范行业或企业自办保险行为，逐步规范行业自保、互助合作保险等_形式。建立保险纠纷快速处理机制，切实保护被保险人合法权益。参考文献_扬州统计_.扬州统计_编委会_饶余庆.货币银行学.经济_，_年_杨永华.服务业质量管理.海天_，_年_蓝松.保险概论.西南财经大学_，_年_戈德史密斯.金融结构与发展.中国社会科学_，

30、_年我市金融业发展状况调研报告市政府金融工作办公室主任左志锋金融是现代经济的核心，金融业在资源配置、经济发展和结构调整中发挥着至为重要的作用。_年2-_月份，我们对全市金融机构进行了走访，对娄底辖区内所有县市区进行了一次深入的调研，通过听取当地领导对金融工作介绍以及各县市区财金办关于金融工作的相关汇报，实地查看了一批优质企业，广泛获取了各方面信息，掌握了第一手资料，形成如下调研报告：一、我市金融业发展现状（一）存贷余额稳步增长。截至_年底，全市各项存款余额_亿元，比年初增加_亿元，增长_%；各项贷款余额_亿元，比年初增加_亿元，增长_%，加上表外资金支持，全年共新增贷款_亿元，比年初增长_%。

31、（二）金融体系不断完善。全市金融市场规模不断壮大，结构日趋合理，金融体系逐渐趋于完善。一是市场体系相对完整。我市目前已大体形成了政策性银行、国有商业银行、地方银行金融机构、证券、保险、担保、_等多层次机构并存、功能互补的金融市场体系。二是_体系逐步健全。我市已初步建立起以四大国有商业银行为主体的功能较为齐全的金融_体系。目前招商银行、华融湘-_银行已确定来我市设立分支机构，娄星区农信社改制组建娄底农商行的工作正加紧进行；全市证券期货保险业发展迅速，服务体系逐步完善，当前全市证券公司营业部_家，期货公司营业部_家，保险机构_家。同时，其他类型金融机构还包括_家，融资性担保机构_家，全市担保行业协

32、会也即将组建。三是监管体系日趋完善。市金融工作办协同市人行、娄底银监分局，监管全市银行业金融机构和_的发展，同时加大对保险证券业的监管服务以及对融资性担保机构的规范整顿工作，有效维护了金融秩序和社会稳定。（三）金融生态环境明显改善。近年来，我市金融工作注重把抓好日常监管与防范金融_紧密结合起来，把金融垂直监管与地方协调服务结合起来，初步建立起维护金融稳定的工作机制，不断提高防范金融风险的能力和水平，有效维护金融稳定。全市所有县市区全部达到市级金融安全区标准，冷水-_市成为全省第四个省级金融安全区。目前正推动娄星区、双峰县等积极创建省级金融安全区。二、我市金融业发展存在的问题调研中我们感到，面对

33、当前激烈的竞争态势，我市金融业虽然有了长足的发展，但还存在着一些问题和不足，还有很大的发展空间，是机遇和挑战并存。（一）金融总量相对偏小。_年全市各项存款总额在全省占比为_%，居市州排名第_位；各项贷款总额在全省占比为_%，居市州排名第_位。目前我市尚无本土上市公司，在资本市场直接融资规模有限。金融资产总量偏小，尤其是资本市场融资规模偏小，是我市金融业竞争力不强的主要表现，这也说明当前我市金融业还不能完全满足全市经济社会快速发展的需要。（二）融资结构不尽合理。从金融主体看，目前银行业是我市金融业的绝对主体，证券、保险等产业发展仍不够充分，股权投资、创业投资等产业相对滞后。同时我市金融产品和服务

34、方式还有待进一步创新，我市以银行信贷为主体的间接融资占比过大，直接融资规模偏小，融资结构还有待进一步改善。（三）民间融资亟待规范。（范本）民间融资快速增长在支持地方经济发展方面发挥了一定作用，但也存在很大一部分不规范融资行为。有部分投资公司参与非法集资，吸取当地资金流向外地，导致储蓄存款快速下滑，构成了对正规金融业务的挑战。加之目前民间融资游离于金融监管范围之外，容易引发债权债务纠纷甚至滋生违法行为，危害金融安全和社会稳定，恶化了区域金融生态环境，亟待加以规范引导。三、我市金融业发展面临的机遇与挑战综合我们的调研分析，我市金融业发展面临三大机遇和三大挑战。三大机遇：一是我市融资需求旺盛给金融业

35、带来发展机遇。从全市宏观形势来看，我市正处在“四化两型”建设的重要历史时期，经济社会事业加快发展，区域影响力不断提升，良好的经济发展势头必将催生出一批优质企业和优质项目，加之_年我市计划固定资产投资增长_%以上，将形成较为旺盛的金融需求，为全市金融业持续发展提供了有力保障。二是我市产业集群建设为金融业发展提供的良好发展基础。我市经开区、万宝新区等产业园区积极对接长株潭并做好产业配套，传统优势产业集群的改造升级、战略性新型产业的引进培育，必将催生出一批优质融资主体。我市十大产业集群的培育为全市金融业的发展提供了良好的产业基础，必将推动我市金融业的快速健康发展。三是金融业发展面临良好的政策机遇。“

36、_五”时期我国金融业将着力构建和完善中央地方两级金融监管体系，理顺金融发展权利和监管责任。国家金融监管部门和国内外金融机构对娄底经济金融发展的_度、认同度不断提高；“3+5”城市群建设这块金字招牌，带来了先行先试的重大机遇；国家中部崛起战略规划，明确提出了加大金融支持力度。这无疑为我市金融业加快发展创造了宽松的外部条件。三大挑战：一是复杂多变的宏观经济形势带来的挑战。从国际形势来看，全球金融危机影响深远，当前美国量化宽松的货币政策、中东和北非局势的不确定性、以及日本海啸地震冲击、新兴经济体通胀压力、资产泡沫、货币升值等不稳步、不确定因素较多，世界经济恢复增长动力不足，复苏形势十分复杂，复杂的经

37、济金融形势也对加强金融市场监管、防范金融风险提出了新的更高的标准和要求，使的货币政策面临诸多两难。从国内政策来看，_年我国实行稳健的货币政策，央行提出要把好流动性总闸门，引导货币信贷总量合理增长。在总量规模受限的情况下，金融机构信贷投放面临更大的政策压力和宏观风险，这必将对我市完成今年的目标任务增加相当的难度。二是区域竞争压力增大带来的挑战。对接融入长株潭对娄底当前和长远的发展将起到根本性的推动作用，但同时也要考虑到长株潭特大城市群快速发展产生的巨大“回波效应”或“极化效应”可能导致对我市发展的“抑制性覆盖”，出现“大树底下不长草”的困境和尴尬。加之“3+5”城市群中其他兄弟市州在推进“四化两

38、型”建设的同时，必然会竞相出台扶持金融业发展的配套政策和重大举措，大力发展地方金融业，力争在新的一轮竞争中率先确立自身的竞争优势。我市当前面临激烈的区域竞争，金融业发展赶超进位面临挑战。三是我市经济总量和经济结构带来的挑战。与长株潭等市州相比，我市经济总量的相对不足，使我市在引进金融机构、享受金融改革先试权和提升金融规模等方面都处于较为不利的地位。经济发展综合实力的相对不足对我市金融业的发展产生了一定的制约作用。从我市当前经济结构来看，我市属资源型城市，工业增加值高于全省平均水平，第二产业贷款占比高达三分之二以上，其中大企业信贷集中度高，中小企业信贷支持明显不足，总体需求旺盛与需求结构不理想的

39、矛盾，加大了我市金融业兼顾执行国家政策、支持地方经济发展与谋求自身发展的难度。四、对策与建议支持我市金融产业做大做强，加大金融对我市经济社会发展的支持力度，我们认为应重点在扩大融资规模、引进金融机构、培育地方金融产业、发展多层次资本市场、优化金融生态环境等五个方面加大力度，主要做好以下六个方面的工作。（一）强化金融意识，制定中长期金融业发展规划。一是利用报纸、电台、电视、网站广泛宣传金融知识，有计划地开展主题宣传月活动。同时对各级领导和广大干部开展金融知识培训，形成正确的金融意识，必须始终坚持金融业为实体经济服务的发展原则，既要强调当前我市金融总体发展不足或“滞后”，也应尽力避免不顾实体经济实

40、际需求而去简单模仿与照搬发达地区的最新金融产品技术。二是根据国家、省金融产业政策和规划，结合我市发展实际，采取政府主导、专家团队运作、社会各界参与的方式，开展娄底市金融业中长期发展规划的编制，提出娄底金融产业发展的目标定位、发展方向、工作重点和政策措施。（二）加大信贷投放，确保合理融资规模。一是引导驻娄金融机构正确解读国家实施稳健货币政策意图，鼓励驻娄金融机构积极向总行、省行反映我市企业资金需求，争取上级行对我市经济社会发展的认同，最大限度争取有利于我市经济发展的信贷政策和规模。二是支持和鼓励银行类金融机构运用联合贷款、搭桥贷款、银团贷款等方式引进异地资金来满足娄底辖区内的资金需求；全面推广金

41、融产品和服务方式创新，解决好中小企业和“三农”贷款难问题。三是加强政银企对接，把银行_度高的项目和涉及地方发展及民生的项目统筹安排，统一向银行推介。四是加大调度考核力度。制订出台娄底市金融机构支持地方经济发展考核评分细则，构建考核评价体系，量化考核指标，实施按月调度，完善考核奖惩约束机制；同时适当扩大奖励范围，将_和融资性担保机构等纳入考核当中。（三）引进和培育各类境内外金融机构。完善政策措施，着手制订出台我市新设金融机构奖励办法，同时要取得市委、政府领导对引进新设金融机构工作的认可和支持，请市委、政府领导到金融监管部门、商业金融机构总部或区域总部走访联络，促进政银合作，吸引更多金融企业来我市

42、设立分支机构或新组建金融机构。一是引进成长性好、经营有特色的股份制商业银行来娄设立分支机构，目前重点做好招商银行、华融湘-_银行等的入驻工作。二是吸引境内外保险机构来娄发展，同时高度_和重视国家日益放开保险资金投资范围的有利形势，制订出台鼓励险资入娄的优惠政策，积极跟踪中国人寿_亿险资对_投资的相关事宜，抢占地_府引导险资投入的先机。三是在推动证券期货机构发展本身业务的同时，重点引导和_证券期货机构与企业的互动对接，充分发挥证券机构的优势，推动企业上市进程。同时重点跟踪动力煤、焦炭商品期货交割库设立的政策动向，探索争取立项在娄底设立动力煤、焦炭商品期货交割库的相关调研准备工作。（四）培育本土金

43、融主体，构建地方金融体系。一是积极推进_组建。稳妥有序地推进_试点工作，_年拟成立_家，以实现县市区全覆盖；同时建立和实施_分类评级制度及行业年审制度，加强日常监管、专项检查和行业自律机制建设，并对其运行情况进行年度评估。二是试点组建村镇银行。各县市区要有针对性地加大与主发起行的联络与洽谈力度，力争双峰、新化两地今年村镇银行组建有实质性突破。三是健全地方融资性担保体系。坚持规范与发展、整顿与扶持并重的原则，着手组建娄底市担保行业协会，开展再担保机构组建的可行性调研，大力推进地方融资性担保行业健康发展，努力建设富有成效的地方融资性担保体系。四是支持农信社改制组建农商行。以法_理结构完善、经营机制

44、转换、遗留问题解决为要求，支持农信社大力依法清收不良贷款工作。今年全市农信社要全面启动改革工作，力争娄底农村商业银行于明年春节前挂牌开业。全市要在_年底前按中国银监会三年行动规划纲要（_-_）全面完成农信社改制改革工作。（五）大力发展资本市场，加大企业上市培育扶持工作。落实_省人民_加快发展资本市场的若干意见（湘政发_号）精神，结合我市实际尽快制订出台娄底市人民_加快发展资本市场的实施意见。一是认真研究创业板市场的最新动态（范本）、加快推动企业股份制改造和上市前期准备步伐，给予上市专项基金扶持引导和产权明晰、改制重组等税费减免支持，尽快形成一批拟上市企业梯队乃至上市企业的“娄底板块”。二是积极

45、跟踪非上市公司代办股份转让试点的最新进展及我省建立otc市场和企业股权融资项目资料库的相关信息，积极搭建金融机构及私募股权投资机构与我市优秀中小企业和项目对接的平台。三是加大债券发行力度，拓宽企业直接融资渠道，制订企业直接融资奖励办法，鼓励符合条件的企业发行企业债、短期融资券以及中期票据，争取发行中小企业集合债等。四是大力发展股权投资市场。尽快出台_促进我市股权投资业发展的意见，完善工商登记、机构投资和税收等相关政策，推动设立股权投资基金，搞好股权投资与拟上市企业、高新技术企业的对接，促进股权投资市场快速健康发展。同时探讨研究设立政府创业投资引导资金，大力发展和引进产业投资、创业投资和股权投资

46、等各类基金或投资机构。（六）优化金融生态环境，依法严厉打击非法集资。金融业的健康快速发展，需要良好的生态环境。要以创建省级金融安全区为平台，依法严厉打击非法集资，大力优化金融生态环境。一要扎实推进“信用娄底”建设。加快联合征信体系建设步伐，归集统一工商、税务、银行等部门信用信息，实现信息库的互建共享。二要建立多部门工作协调机制，相关政府部门要积极协助金融机构尤其是农村信用社做好收贷_工作，严厉打击逃废债务等不法行为，确保金融机构依法维护金融债权，稳定地方金融秩序。三是完善融资性担保机构监管联系会议，开展担保机构信用评级，规范担保机构与银行、中小企业的业务合作，为担保机构创造良好的发展环境。四是

47、要科学界定民间借贷和非法集资的边界和区别，依法处理具有非法集资特点的民间借贷行为。制订娄底市非法集资_应急处置预案，周密防范和严厉打击非法集资行为。将娄底打造成真正意义上的金融生态城市，构建成区域“信用高地”和“资金洼地”。县金融业发展状况调研报告金融是现代经济的核心，金融业在资源配臵、经济发展和结构调整中发挥着至关重要的作用。_年_月份，县政府办、金融办和人行_县支行组成调研组，对全县金融机构进行了走访调研，通过实地查看、听取汇报和查找资料等形式，广泛获取了各方面信息，掌握了第一手资料，形成如下调研报告：一、_县金融业发展现状（一）金融业发展规模调查数据显示，截至目前为止，_县共有金融机构_

48、家，其中银行业金融机构共有_家，包括银行管理机构_家（人民银行），商业银行_家（工商银行，农业银行，中国建设银行，农村商业银行，_储蓄银行，邮政储汇局），政策性银行_家（农业发展银行）；_家（荣源信昌_）；投资公司_家（慧通投资有限公司）；保险公司_家，其中人寿保险公司_家（中国人寿，新华人寿，太平洋人寿），财产保险公司_家（人保财险，太平洋财险，中华联合财险，平安财险，永安财险，大地财险，安邦财险，阳光财险）。全县银行营业网点共_个，从业人员_人，工行、农行、农商行、_储蓄等银行仍占主体地位，其营业网点占_县银行营业网点的_%。保险业共有_个营业部，保险从业人员（包括营销员在内）约有_人。（

49、二）金融运行情况存贷款余额不断增长，存贷比逐年上升。据统计，_年底，我县_家金融机构人民币各项存款余额为_亿元，各项贷款余额为_亿元，存贷比为_%；_年底，各项存款余额为_亿元，各项贷款余额为_亿元，存贷比为_%;_年底，各项存款余额为_亿元，各项贷款余额为_亿元，存贷比为_%。从上述数字可以看出，近年来，我县金融机构存贷款虽然都有所增长，但二者的增长幅度不平衡，存款余额逐年大幅上升，而同期贷款余额增幅相对较小，这一方面说明，在金融危机的大背景下，在社会保障体系尚不完善的情况下，居民的储蓄愿望依然旺盛，制约了拉动内需、刺激消费政策的推行；另一方面说明，_储蓄部门和各国有商业银行的资金上划使大量

50、资金流出县外，降低了贷款规模，削弱了金融对县域经济的支持力度。_年_县三家寿险公司和八家财险公司保费收入总额为_亿元，理赔总额为_亿元。其中人保财险和人寿保险是我县最大的财险和寿险公司，分别占财险和寿险市场份额的_%和_%。二、金融机构支持县域经济发展情况近几年来，_县金融机构紧紧围绕县委、县政府提出的经济工作目标，认真贯彻落实货币信贷政策，加大信贷投入力度，突出重点，以点带面，不断增强服务意识，有力促进地方经济的发展。（一）以小额农贷为突破口，促进农村经济发展。为达到“农民增收、农业增效”，_县农村金融机构以小额农贷为突破口，立足“三农”、服务“三农”，基本上解决了农民贷款难问题，促进我县农

51、业产业结构调整，加快农业经济发展。_-_年农商行涉农贷款_亿元，帮助农户购买种子、肥料、农膜、农药、农机具等生产用品，同时根据农民的实际需求，宜种则种，宜养则养，积极帮助农民发展高效农业，扶持了一批种植业、养殖业生产大户；并针对当前农村剩余劳动力较多的实际，通过提供资金注入活力，支持农民从事农产品加工、运销等行业，确保涉农贷款发挥助农、促农、_实效。截止_年_月_日，农行支农贷款全年余额达_万元，主要用于农村人口的生产生活，村办企业等。县农发行贷款_万元，用于支持农村马铃薯、荞麦、油脂等加工企业。同时，加大对龙头农业企业、农业重点户、专业户的支持力度，一年来发放此类贷款_万元。_储蓄银行，_年

52、来为农户贷款_亿元，支持养羊、养猪、大鹏蔬菜等。_县荣源信昌_，为农户贷款_万元，其中种植业_万元，养殖业_万元。（二）以优良企业为助_，做大做强企业。近年来，_县金融机构抓降、增效并驾齐驱，在努力抓降的同时，注重对效益好、守信用、符合产业政策或区域政策的行业与企业重点支持。1、加大信贷投入力度。为响应“工业强县”的号召，_县金融部门集中信贷资金投向特色农产品加工业等支柱产业。据调查统计，_年，全辖区金融机构累计对重点优良企业投放贷款计_亿元，如：工行_-_年投放_县荣威实业公司_亿元用于新产品开发和流动资金需要;农行投放_万元用于_君越实业有限公司的流动资金需要、两年累计投放大唐风力发电公司

53、_亿元用于设备_;农行投放合家福食品公司_万元，投放世全油脂公司_万元；县农商行支持热宝锅炉公司_万元扩大其生产规模，使其发展成为一家集科研、生产、销售为一体的高科技小企业。2、抓好开户、结算、咨询等相关金融服务。各金融机构信贷人员深人企业为生产经营出谋献策;对一些发展前景看好的私营企业提出了发展方向和规范台账的建议。如_县热宝锅炉机械制造公司为全县个私纳税大户，产品有销路，信用佳，但由于帐务不规范，银行掌握不了其真实财务状况，信贷投人举棋不定，在银行的建议和帮助下，目前该单位会计帐务均已按正规手续建立，很快获得了银行的支持。（三）以消费信贷为开拓点，有效扩大内需。_是榆林的西大门，辖内有太中

54、银铁路、_国道、青银高速公路贯通，交通优势明显;便捷的公路、铁路网络，流动人口大量增加，带动了全县消费品市场的发展。据统计工商银行_年的个人贷款为_亿元，_年为_亿元，_年为_亿；_-_逐年增幅分别为_%和_%。其中，_年的综合消费信贷额为_亿元；_年大幅增加到了_亿元，比_年增加了_%，_年综合消费贷款额_亿元；_年的住房消费信贷额为_亿元；_年增加到了_亿元，_年为_亿元。消费类市场的不断升温，有力的推动了我县经济的发展。（四）以多元化服务为切入点，全力配合地_府招商引资工作。l、充分发挥人民银行“窗口指导”和货币政策工具的作用。为进一步优化_投资环境，做到以“政策吸引人，以感情留住人”，

55、使客商感受到最佳的金融服务，在_投资称心和放心，人行_支行经多次深人细致的调查研究，就“创建金融110，建立服务监督机制”、“创建贷款项目荐贷台，建立信贷扶持机制”、“创建银企恳谈会制度，建立银企协作机制”等三方面内容，并在全县金融部门转发，受到了金融部门和客商的一致好评。2、提供开户、结算、现金、咨询等便利服务。对引资企业关于金融服务方面的需求，特事特办，在政策许可的范围内尽量提供方便和优惠。想客户所想，急客户所急，在持之以恒搞好服务质量和效率的同时，积极探索特色服务。例如县农商行注意对个体工商户和小企业贷款的管理和服务，针对结算渠道单一结算手段滞后的实际情况，开通了大小额支付和农信银支付结

56、算系统，实现了与商业银行资金结算的实时性，极大地提高了资金使用和流通效率；针对个体工商户和小企业在发展前期担保抵押“先天不足”的问题，不断拓宽信贷业务领域，开办了信用共同体、社团、房地产抵押、法人信用担保等灵活多样的担保抵押贷款，为一大批无资产抵押又无担保支持，但有较好发展前景的个体工商户和小企业打开方便之门，解决了他们的燃眉之急。三、金融支持县域经济发展存在的问题（一）“两难”局面难以改观。目前企业贷款难和银行难贷款的“两难”现状难以改变，从_县实际情况看，既有其自身的条件限制，又有一些外部的客观因素制约。1、企业办理贷款担保难。目前，一些社会相关服务中介机构，评估、咨询等费用过高，导致企业

57、贷款成本提高，影响贷款需求。据了解，目前，在_县办理贷款抵押登记收费的有房产、土地、工商、公证等部门，综合费率达_%。另外，在抵押收费高的情况下，有关部门还把抵押期限硬性规定为一年，迫使企业到期后不得不重新办理抵押手续，进一步加重了企业负担，故很多小企业望而却步。2、受信贷集中管理模式制约。据调查，目前，县级国有商业银行全部实行贷款集中管理模式，上级行上收了支行部分甚至全部贷款权限，支行无贷款审批权的占_%，除农村商业银行对个人_万以内，企业_万以内有审批权外，其他商业银行每笔贷款须经支行、市分行及省分行审批，甚至多达三、四级以上环节，正常的一笔贷款从申请到使用需一个月甚至更长时间，致使企业告

58、贷无门或因贷款审批环节过多、期限过长，贻误企业资金需要。3、金融加强信贷风险管理产生的负面效应。一是贷款只罚无奖，偏重强调贷款实行终身责任制，忽视对贷款发放的激励，对所发放的贷款一旦形成风险，就要追究信贷人员的终身责任，轻则扣罚奖金、工资，重则下岗清收或降职、撤职，对贷款的投放却没有实施有效的激励机制，导致银行产生“惜贷、惧贷、慎贷”情绪，挫伤了县级支行信贷人员贷款营销积极性。（二）商业银行贷款增量趋缓，市场份额下降银行信贷支持方面受到极大限制，严重影响县域经济的发展。（三）县域企业发展先天不足。一是经营管理水平差。大多数中小企业以家庭式经营，人员综合素质较低，内部管理制度不健全，财务经营管理

59、比较混乱，会计报表资料残缺不全，银行很难了解企业经营的真实状况。二是经营效益差。不少中小企业自有资本金偏低，资产负债率较高，盲目上马，经营亏损严重，大多数不符合贷款条件。三是缺少银行贷款的抵押物。目前，中小企业短期经营行为十分严重，可供银行贷款抵押的资产很少。四是防范抵御风险能力较差。市场经济千变万化，而许多中小企业天生就不足，加之规模又小，企业经历市场环境变化后倒闭的风险自然就高。（四）保险行业产品单一，专业化程度较低。从调查情况来看，_县保险行业产品单一，例如大部分财险公司的主要业务是车辆保险，其它财产保险业务很少，人寿保险公司业务主要集中在医疗保险和理财保险等常规业务上，各新生的保险公司

60、还没有形成人力资源的培养、储备、使用机制，传统的产险和寿险产品市场基本上已经饱和，潜在的新兴保险消费市场尚_力问津，社会认知度不高，品牌优势不明显，使中小保险企业在起步阶段只能选择那些技术含量低和易上规模的险种切入市场，在个别险种上产生了“过度竞争”。在支持“三农”方面，目前只有人保财险涉足。（五）金融机构“放”“防”难以协调，导致政银关系不顺。受管理体制制约，目前县级金融机构在处理信贷投放力度与防范金融风险关系上显得左右为难，加之贷款收缩过快过猛，导致近年来银行对当地经济的支持力度减弱。随着县级支行对当地信贷投入逐年减少，政府自然对银行产生一些看法和不理解，对银行在当地的各项工作尤其是金融债

61、权维护工作支持配合不够到位。四、发展对策与建议支持我县金融产业做大做强，加大金融对我县经济社会发展的支持力度，我们认为应重点在金融机构考核机制、强化金融意识、加快信用担保体系建设、加强银企、政企对接、加强金融机构内部管理以及平衡银行对公业务等七个方面加大力度，主要做好以下工作。（一）建立政府部门对金融企业的考核机制。县政府办、金融办等相关部门成立_县金融机构考核_，每年对_县的金融企业从经营业绩、对县域经济的支持、支持“三农”等方面进行考核，采取定量与定性相结合的方式，对金融企业的经营成果和经营目标完成情况进行综合考核评价。对考核结果进行奖惩，促进金融机构对县域经济发展的支持力度，更好的服务“三农”。（二）强化金融意识，制定中长期金融业发展规划。一是利用报纸、电台、电视、网站广泛宣传金融知识，有计划地开展主题宣传月活动。同时对各级领导和广大干部开展金融知识培训，形成正确的金融意识，必须始终坚持金融业为实体经济服务的发展原则，既要强调当前我县金融总体发展不足或“滞后”，也应尽力避免不顾实体经济实际需求而去简单模仿与照搬发达地区的最新金融产品技术。二是根据国家、省、市金融产业政策和规划，结合我县发展实际，采取政府主导