当火车驶过农田的时候

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1、当火车驶过农田的时候外部性与市场失灵20 世纪初的一天,列车在绿草如茵的英格兰大地上飞驰。车上坐着英国经济学家 庇古(庇古税和庇古补贴)。他边欣赏风光,边对同伴说:列车在田间经过,机车喷出的 火花(当时是蒸汽机车)飞到麦穗上,给农民造成了损失,但铁路公司并不用向农民赔偿。 这正是市场经济的无能为力之处,称为“市场失灵”。将近70年后,1971年,美国经济学家乔治斯蒂格勒(1982年诺贝尔经济学奖得主)和 阿尔钦(产权经济学创始人,张五常的老师)同游日本。他们在高速列车(这时已是电气机 车)上想起了庇古当年的感慨,就问列车员,铁路附近的农田是否受到列车的损害而减 产。列车员说,恰恰相反,飞速驰过

2、的列车把吃稻谷的飞鸟吓走了,农民反而受益。当 然铁路公司也不能向农民收取赶鸟费。这同样是市场经济无能为力的,也称为“市场失 灵”。同样一件事情在不同的时代与地点结果不同。两代经济学家的感慨也不同。但从经济学 的角度看,火车通过农田无论结果如何,其实说明了同一件事:市场经济中的外部性与 市场失灵的关系。 外部性又称外部效应,指某种经济活动所产生的对无关者的影响。这就是说,这种活动 的某些成本并不由从事这项活动的当事人(买卖双方)承担,而由与这项活动无关的第三方 承担,这种成本被称为外在成本或社会成本。同样,这种活动的某些收益也不由从事这 项活动的当事人获得,而由与这项活动无关的第三方获得,这种收

3、益被称为外在收益或 社会收益。在前一种情况下,称为负外部性;在后一种情况下,称为正外部性。负外部性N ega tive externality对他人造成损失正外部性Posi tive externality增加他人的福利列车对农田的影响就是存在外部性的情况。在庇古所看到的情况下,铁路公司列车运行 对农业生产带来的损失并不由铁路公司和客户承担,而由既不经营列车又不用列车的农 民承担,即存在负外部性,有外在成本或社会成本。类似这种情况的还有化工厂、造纸 厂对河流或空气的污染,吸烟者对环境和非吸烟者的危害。在施蒂格勒和阿尔钦所看到的情况下,列车运行在客观上起到了“稻草人”的作用,给农 业生产带来好处

4、。但铁路公司并不能对此收费,利益由与列车运行无关的农民无偿获 得。这就存在正外部性,有外在收益或社会收益。类似的例子如养蜂人到果园放蜂采 蜜,同时免费为果园实现了授粉,果园主不用交费。大学培养出人才,这些人才对经济 增长所做出的贡献由全社会分享。在有外部性的情况下,由铁路公司和客户双方供求决定的价格,不能使资源配置最优 化。这就是说,这时列车运行的次数并不能使社会经济福利最大化。在庇古所看到的负外部性情况下,通过税收提高运费,并把税收补贴给农民,减少运行 会更好地消除不利影响。在斯蒂格勒和阿尔钦看到的正外部性情况下,通过补贴降低运费,增加运行会增加有利 影响。如何解决外部性?私人对策 Private Responses科斯定理(界定、明晰产权 )合并(使外部性“内部化”)约定成俗(某些社会习俗可以看作是为了使人们对其产生的外部性负责) 公共对策 Public Responses税收补贴 创造市场(创造污染权市场) 规制(命令控制型管制)

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