安全风险预警防控实施方案

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1、安全风险预警防控实施方案为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产 方针,根据上级相关文件精神,为加大煤矿安全生产隐患排查和治理 力度,促进矿井安全生产,查找和消灭安全生产过程中存在的事故隐 患危险源,结合我矿实际,特制定煤矿生产安全风险预警防控实施方 案。一、指导思想以科学发展观为指导,坚持以人为本的安全发展理念,进一步推 进我矿企业认真贯彻和执行国家煤矿安全生产方针政策、法律法规, 围绕“预防在先,事故防范在于落实”这一中心,落实我矿企业安全 管理的主体责任和安全生产监管责任,摸清我矿安全生产中存在的突 出问题和薄弱环节,强化安全生产风险控制,有效促进隐患整改,切 实推进建立

2、和不断完善自我约束、落实管理、责任追究、持续改进的 安全长效机制,对生产安全风险超前预防和控制,实现矿井安全生产。二、组织机构为认真落实矿井安全风险预警防控工作,有效防范安全生产事 故,我矿成立安全生产预警防控实施领导小组。组 长:副组长:成 员:三、目标任务通过危险源安全风险评估、预警防控,使安全隐患始终处于控制 状态,杜绝一般事故,遏制重伤事故,防范轻伤事故。四、工作内容(一) 建立体系。建立安全风险预警防控管理体系,以危险源辨识和风险评估为基 础,以风险预警预控为核心,以不安全行为管控重点,制定安全风险 预警防控方案,明确安全风险管理总体目标,对我矿危险源进行全面、 系统的辨识、风险评估

3、、风险管理标准与措施制定及隐患消除控制效 果评价等环节,符合“计划、实施、检查、总结”的运行模式。二)风险预警在生产建设活动中,针对不同级别、类别的危险源和不同程度的安全风险,按照“人、机、环、管”四种风险管理对危险源和安全隐 患进行辨识、风险评估。在危险源辨识、风险评估中分析正常、异常 和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态,从政策、技术、管理 等层面,采取召开会议、现场点评、交流探讨等方式,明确具体的风 险管理对象,正确辨识和评估危险源,经矿领导帮子明确后,确定责 任人进行风险追踪、预警和有效控制。(三)风险防控在生产建设活动中,根据风险评估确定的在人员、设备、环境、 管理方面存在可能导

4、致事故的危险源,根据煤矿安全规程,国家 安全生产行业标准等法律法规制度,按照“消除、预防、减弱、隔离、 连锁、警示”的原则,编制作业规程、操作规程、制定安全技术措施、 应急预案和其他计划等危险源进行防控。在进行重大以上风险任务 时,编制专门的技术措施,并明确安全工作程序。(四)员工不安全行为管理。1、员工入井管理。建立健全入井检身制度,所有出入井人员严 格遵守出入井管理制度,认真填写出入井登记记录,主动接受检身, 佩戴个人防护用品用具,携带人员定位识别卡。2、入井员工认真开好班前会,明确自己的岗位、职责及工作任 务,识别各类事故的避灾路线。3、矿井职工有接受安全教育培训的义务和职责,通过培训掌

5、握 矿井安全生产工艺流程,提高自身岗位操作技能,增强自主保安意识。4、新招入矿的井下从业人员安全安全培训不少于72 学时,经考 核合格并在有经验的职工带领下实习4 个月后方可独立上岗作业,井 下其他从业人员每年安全培训不少于20 学时,根据矿井安全生产需 要,及时送培特种作业人员。5、建立员工档案,全面掌握员工信息,信息内容完整(内容包 括:姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、身体状况、职业技能等级 或职称等),以实现分类管理,合理使用人力资源。(五)、生产系统安全要素管理1、通风管理。建立了保持通风管理控制程序,以控制和消除通 风系统中潜在的风险。通风管理符合以下要求;(1)矿井、采区和工作面

6、应急具备独立、完善通风系统、采区实 行分区通风并设有专用的回风巷;(2)风门、风桥、风墙、风窗必须牢固可靠。(3)矿井总风量,采掘工作面和各种供风场所的配风量,应满 足安全生产要求;(4)风速、有害气体浓度等,应符合煤矿安全规程规定要 求;(5)按规定及时测风、调风,采掘工作面及其他供风地点风量、 风速持续均衡,并按规定定期进行矿井通风阻力测定;(6)局部通风机通风符合煤矿安全规程要求,采取双风机、 双电源,能自动切换保持连续均衡通风;(7)生产矿井主要通风机应装有反风设施,各种参数符合规定, 并定期进行反风演习;(8)通风基础测试报告、记录齐全。2、瓦斯管理。我矿建立并保持瓦斯管理程序,通过

7、瓦斯检测, 及时掌握瓦斯浓度变化情况并采取措施,确保瓦斯得到有效控制。瓦 斯管理符合以下要求:(1)建立完善瓦斯管理制度,明确瓦斯防治责任并细化分解落 实到各岗位,根据井下条件的变化,不断改进和加强瓦斯治理的各项 措施,确保得到有效控制。(2)建立完善瓦斯检测,有瓦斯检测专门机构且人员配备满足 要求。每年对矿井瓦斯等级进行鉴定,相关入井人员按煤矿安全规 程规定携带便携式或光学甲烷检测仪,瓦斯检测员严格执行瓦斯巡 回检查制度,瓦斯检查记录做到井下牌板、检查记录手册、瓦斯台账 三对口,瓦斯检查人员严格按照井下交接班,瓦斯检查地点的设置及检查次数符合煤矿安全规程规定,每日按照程序规范进行瓦斯情 况汇报;(3)制定瓦斯隐患处理措施。当瓦斯浓度达到超限值时,必须 先确认回风系统人员已撤退完毕,电源已全部切断,已设置警戒栅栏、 井标和停电牌。在瓦斯超限时都应做好记录,建册登记。临时停风应 立即断电撤人,设置栅栏、警示标志,长期停风区在 24h 内进行密闭。(4)应采取瓦斯隔爆措施,在矿井两翼与井筒相连通的主要运 输大巷和回风大巷,相连采区之间的集中运输巷道和回风巷,相连煤 层之间的运输石门和回风石门间设置主要隔爆水棚,在采煤工作面进 风巷和回风巷、煤层掘进巷道采用独立通风的其他巷道设置辅助隔爆 水棚,对隔爆设施实行挂牌管理,定期检查隔爆设施的安装地点,数 量、水量及安装质量。

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