2021年度民营经济发展情况汇报.doc

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1、2021年度民营经济发展情况汇报各位领导：按照常州市两办_年度民营经济发展责任目标完成情况进行督查考核_通知要求，现将我市民营经济发展情况汇报如下：一、贯彻实施常州市民营经济发展三年跃升计划情况今年以来，金坛市委、市政府围绕“两个率先”、富民强市的目标，坚持把民营经济定位于区域发展的“主体经济”，认真落实常州市民营经济发展三年跃升计划，通过强化_领导、细化扶持措施、优化服务环境、硬化刚性考核，充分调动全市各级发展民营经济的积极性，不断激发民间创业热情，促进了民营经济的较快发展。1、加强领导，强化考核。一是召开会议，广泛动员。为认真落实常州市民营经济发展三年跃升计划，春节一上班，我市就召开了由重

2、点民营企业全参加的加快民营经济发展座谈会，年中召开了全市民营经济发展推进会，年底召开了由工商界代表参加的市工商业联合会五十周年、商会百年庆祝会，对民营经济发展进行了广泛的宣传和发动。借百年商会庆祝之际，编辑出版了发展中的金坛民营经济一书，宣传了康美化工、盘固水泥、金昇实业、成松防水材料和成业服饰等三次产业_多家民营经济典型，介绍了纺织服装、盐化、建筑、花木等产业的发展现状和前景，产生了良好的示范和带动效应。二是明确目标，强化考核。根据常州市下达的全年目标任务，我们进行了任务分解，把目标任务分解到各镇（区）。同时，将民营经济发展列入了全市年度镇级经济综合考核的重点附加内容，明确当年新办一个经工商

3、登记注册的工业企业得分；新办一个工业企业，且年内开票销售额分别达_万元、_万元的相应附加1、_分。开票销售收入在_万元以上的，每增加_万元，再加_分;建在集中区的企业当年投资规模分别在_万元、_万元、_万元的相应附加1、2、_分，投资规模在_万元以上，每增加投资_万元，再加_分;当年新增一个年销售收入_亿元、_亿元、_亿元、_亿元、_亿元以上的，且年销售收入增幅不低于全市规模企业平均增幅的工业企业，相应附加4、6、8、10、_分;年内每新建一个农副产品加工经营企业（含市场建设）附加_分（以工商营业执照为准），其中投资规模分别在_万元、_万元、_万元以上的再相应附加_分、_分、_分。而且，针对下

4、达的目标任务，两办印发了_年度金坛市民营经济考核奖励办法。三是强化_，定期督查。市委、政府分管领导每月召集经贸、工商、税务、统计等部门进行会商，对照进度，分析原因，寻找对策，分头对各镇（区）进行督促。2、帮扶齐抓，形成合力。在制定_促进民营经济加快发展的若干意见，设立_万元民营经济发展基金的基础上，今年我市又出台了_实施名牌战略的意见，对企业创名牌规定了明确的奖励标准，最高达_万元。同时，加大了向上争取各项资金的力度，预计全年可获省、市各类贴息、扶持、奖励资金_万元，比上年多争取_万元。在加强对民营经济发展面上工作指导的同时，突出抓好重点企业，实行了“一企一策”和市四套班子领导对全市重点企业、

5、重点项目挂钩联系制度，工业主管部门和各镇及开发区也实行了领导与企业挂钩联系制度，定期走访企业，深入调研，帮助企业解决实际问题。全面落实在财政返还、土地使用等方面扶持民营企业发展的优惠政策，进一步调动了企业增加投入、加快发展的积极性。同时市委政府出台了_优化经济发展软环境的补充规定，完成三轮审改工作，促使各相关部门进一步改进服务，提高办事效率，积极为企业跑项目、争资金、找人才，有力促进了全市民营经济项目的开工建设。今年我市实施总投资_千万美元或_万元以上的工业项目_个，其中：新开工在建的有康泰新型环保制冷剂、晨风高档服装生产、神力塑料包装材料等_个项目，总投资亿元，目前已投入亿元；上年结转今年已

6、竣工的有红太阳科技研发、天洋稀土、鸿瑞昌泰织造、金欧水处理等_个项目，完成投资亿元；今年开工并竣工投产的有盘固湿法窑生产线、艾帛制衣、单晶硅扩产及切片生产等_个项目，完成投资亿元。总投资_千万美元或_万元以上的服务业项目_个，目前已完成投资亿元，茅山_博览中心、金家园木板材市场一期工程已竣工。3、壮大载体，集聚发展。以加快基础投入和项目推进为突破口，狠抓开发园区建设，制定落实加快“一区三园”联动开发的政策意见，_开展园区发展“四比四赛”活动，园区集约发展能力有效提升，全年园区基础设施投入亿元，其中开发区投入亿元，新入园区企业超过_家，新增标准厂房_万平方米，累计_万平方米，厂房入驻率达_%。经

7、济开发区和各镇工业集中区招商引资的集聚作用进一步增强，全市今年新批的_个项目中，落户在开发区、各镇工业集中区的项目有_个，合同利用外资亿美元，占全市合同外资比重达%。其中_个总投资超_万美元的项目，全部集中在开发区和金城工业集中区。经济开发区合同利用外资和实际利用外资的总量分别占全市的_%和_%，充分发挥了龙头带动作用。开发园区和工业集中区的加快建设，已成为我市工业经济的新亮点和重要增长极，成为民营经济加快发展的重要集聚地。二、_年民营经济发展责任目标完成情况今年以来，我市民营经济继续保持平稳发展态势。截止_月_日，全市新增私营企业_户、个体工商户_户、私营个体企业注册资本亿元，从业人员万人，

8、分别完成常州市下达计划的%、%、%、%。预计全市民营规模工业今年完成销售收入_亿元，利润_亿元，税金亿元，分别完成下达计划的%、_%和%。_家企业完成了现代企业制度试点。虽然我市私营企业发展数量上还有差距，但民营企业发展的质量和效益有了较快提升。主要呈现以下特点，民营企业规模不断壮大。注册资金_万元-_万元的企业_家，增加_家（上年_家）；_万元-_万元的_家，增加_家（上年_家）；_万元-_万元的_家，增加_家；_万元以上的_家，增加_家；民营工业运行状态明显提升。前_个月，全市民营工业企业实现销售收入亿元，同比增长%，实现利税总额亿元，增%，其中民营规模以上企业实现销售收入_亿元，占全市民

9、营工业总量的%；投入强度不断加大。1_月份，全市民营工业完成投入亿元，增%，占全市工业投入的%；创新能力不断增强。加快了运用高新技术和先进适用技术改造传统产业的步伐，全市民营高新技术产业今年已完成各类项目投入亿元，占工业项目投入的，与去年同期相比提高个百分点。民营企业新品开发和技术创新步伐，全年民营企业开发新产品_个，上报省级以上高新技术企业_家。我市民营经济虽然取得了平稳发展，但与常州市及我市下达的任务目标还有较大差距。一是私营企业个数和注册资本差距较大。截止_月底，新增私营企业仅完成常州市下达目标的%，完成我市自定目标的%；新增私营企业注册资本额完成常州市下达目标的%，我市自定目标的%。二

10、是镇（区）发展不平衡。1_月份，新增私营企业数完成率较高的是儒林镇、直溪镇、薛埠镇，分别完成年计划的%、%和_%，最低的镇只完成年计划的_%，多数镇只完成年计划的_%左右；注册资本额完成率较好的开发区、金城镇，也只完成年计划的_%和_%。存在问题的原因主要是两方面，一是从我市经济总量基础看，实现指标的大幅度跨越确有困难（_年_多户，_年_户，平均每月_多户）。二是一部分镇由于各方面工作的压力比较大，对民营经济发展未能予以充分重视，工作推进力度不够大。为此，我们在明年的工作中将进一步把民营经济发展摆上突出位置，变压力为动力，化发展的机遇为发展的现实，把加快发展民营经济的干劲鼓足，把加快发展民营经

11、济的气氛造浓，把加快发展民营经济的_推动力度加大，把加快发展民营经济的措施抓实，促进我市民营经济发展再上一个新的台阶。三、_年发展民营经济工作思路和具体措施_年我市民营经济工作的总体思路是。紧扣常州市民营经济发展三年跃升计划确定的目标任务，进一步解放思想，改革创新，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，加大推进力度，加强招商引资，加快载体建设，培育规模企业，做优服务环境，坚持量质并举的发展方针，进一步提升民营经济的发展速度、竞争能力和贡献份额，确保全年民营经济发展目标任务的完成。着重在“六个一批”上下功夫。（一）创业兴一批。动员千家万户，推进全民创业，仍然是我市发展民营经济，实现民营经济

12、大跃升的一个基础环节和一项基础工作，必须紧抓不放，毫不松懈。高度重视个体工商户和中小企业发展。我们深知今天的工商户，完成原始积累后，就可能是明天的企业家；今天的小企业，就可能是明天的骨干龙头企业。因此，将继续宣传和落实好市委政府扶持民营经济发展的若干政策，大力激励扶持个体工商户和中小企业发展。一是突出“小商品、大市场”，发动千家万户创业。通过发展家庭作坊式生产，带动千家万户创业，逐步做大做强。二是突出“小规模、大群体”，围绕产业集聚创业。水北密封件、河头油咀油泵、建昌绝缘套管等产业发展的历史表明，广大干部群众完全可以靠船插篙，根据本地的产业特色确定自己的创业方向，在模仿性创业中完成原始积累，在

13、群体性竞争中推动产业集聚，在滚动式发展中放大块状经济特色。三是突出“搞加工、活流通”，依托农业产业化创业。鼓励更多的干部、工人、农民、科技人员围绕农业产业化，从事无公害蔬菜、特种水产、特畜珍禽、食用菌等特色优势农产品的种养、储运和营销。突破粗放型加工的套路，尽可能拉长产业链，向深度加工要效益。（二）招商引一批。坚持内外并举、三业并举、大小并举、政府招商与企业招商并举，把在外的金坛籍“成功人”请进来，把本地有一技之长“能干人”请出来，把市外的“有钱人”引进来。一是突出企业主体招商。企业主动参与招商，招商的时候就有目标、有比较、有选择。积极鼓励企业走出去，寻求合作者、投资商，引进人家的新技术、新产

14、品，开阔眼界，参与更大范围的市场竞争，不断发展壮大企业。二是突出以商引商。坚持“商能招商，凤可引凤”的招商策略，认真做好以商引商工作。坚持引一个客商交一个朋友，交一个朋友又引来一批客商的做法，千方百计扶持每一家外来企业做大做强，从而引导更多的民间资本来坛投资兴业。三是突出载体招商。要充分利用各种途径，打造不同层次的创业平台。立足于高起点编制发展规划、高标准建设基础设施、高水平实施园区管理，加快推进“一区三园”联动开发，加大拆迁力度，加快连片开发进度，筑巢引凤，虚席以待，加快形成环境优美、服务优质、人才优秀的综合优势。把集聚主导产业、形成项目集群作为招商引资主攻方向，吸引国内外的大公司进区发展，

15、促进东部工业板块上规模、上水平，不断增强创新、集聚和产出能力，使之成为全市利用外资的最优载体、产业升级的最佳平台和发展速度最快的区域。按照“重点突出、错位互补、集聚发展、形成特色”的要求，进一步整合提升镇工业集中区，强化专业分工和协作，促进产业集聚，加快形成一批特色园区，使其成为我市调整传统产业和积蓄发展后劲的新阵地。按照集聚集约发展的要求，结合各自的产业优势和发展形势，适度超前，加快建设标准厂房，切实提高投入强度、产出密度和土地集约利用水平，同时做好标准厂房的租售，实现产销两旺。（三）增资扩一批。新上项目是工业发展的命脉，抓工业必须大上项目、上大项目。招商引资、引进新项目十分重要，但引导现有

16、企业增资扩股同样重要。我们将千方百计引导有条件企业大规模追加投资，扩大注册资本。相对于引进新项目，增资扩股既便捷又省力，风险系数和商务成本也要小得多。我们将进一步强化“地域有限、发展无限”的观念，引导企业加快股权结构改造，积极培育发展上市公司，用企业增资发展推动我市工业发展。对于明年开工并竣工投产的扩建工业项目单晶炉和冷轧机械制造、健尔康医用敷料、康美高效农药项目；开工需结转的纺机机械、特种钢管、导电玻璃等项目，今年结转明年竣工投产的晨风高档服装生产线、晶励服装、公路花园等项目，加强跟踪，紧盯不放，强化服务，促使这些项目早日建成、投产、达产。（四）规范、转化增一批。一方面我市还存在一批改制企业

17、未规范和个体工商户应申报私营企业而未申报的现象，另一方面也存在一批无照经营户。为此，我们将_市有关部门做到两手抓，一手抓规范，一手抓取缔。对全市_多家挂着“校办”实为私营的企业，_多家股份合作制企业，_多家民政福利企业要明确规范为私营企业。这些工作岁末年初规范到位。对于因申报个体工商户比私营企业要求低、税费少、财务要求不高，客观上使全市有一批个体工商户不愿申报私营企业的情况，切实做好这部分个体工商户向私营企业的转化工作，对已达一定规模的个体工商户，落实政策，搞好服务，积极引导他们向私营企业过渡。在两年过渡期内，按照市委、市政府_促进民营经济加快发展的若干意见，继续实行税收定额征收办法，不断促进

18、企业发展壮大。同时要取缔一批无照经营户，从而达到取缔一户发展一片的目的。（五）服务扶一批。坚决贯彻优化经济发展软环境的补充意见，为企业的生产、建设提供各项保障和优质服务，切实保障投资者的一切合法权益。加强机关作风建设，简化办事流程，提高办事效率，加强协调沟通，主动服务衔接，为企业多做事实。加大政风建设的督查，以“政风热线”为窗口，推行政务公开，提高工作的透明度，促进软环境建设取得更好的成效，为民营经济发展创造更优的软环境。进一步完善责任制，对重点项目尤其是_个投资超亿元的重点工业项目实行领导挂钩负责制，强化职能部门的跟踪服务，分级定期研究项目推进过程中的重大问题，及时协调解决。继续落实好“一企

19、一策”政策，充分调动项目实施单位的积极性，确保一批重点技改扩能项目顺利实施。积极化解项目建设瓶颈，重点针对用地、融资难等问题，充分挖掘土地利用潜力，提高单位面积投资强度，推动银企对接，培育信用担保机构，确保各类项目按计划实施。加强软环境建设，落实好各项规定，放大环境对投资的集聚效应。（六）考核促一批。市、镇两级成立民营经济工作领导小组，加强对民营经济工作的_领导和督促检查工作，确保民营经济发展的各项措施落到实处。同时，切实把“有效投入年”活动作为民营经济发展的抓手，采取各种措施，切实抓出成效。广泛发动，营造氛围。利用各种渠道，扩大宣传，层层发动，并有重点地选择一些重大项目，集中现场开工、现场推进，使招商引资、加大有效投入，加快民营经济发展深入人心。强化考核，落实责任。把有效投入和利用外资、引进民资结合起来，继续强化民营经济发展责任制，定期召开督查会和推进会，加大考核奖励力度，同时，继续大力开展园区集约发展“四比四赛”活动，促进园区加快投入。加强分析，狠抓进度。围绕全年目标任务，进一步强化目标管理，分月搞好分析监测，及时跟踪进度，加大推进力度，确保全年民营经济发展目标完成或超额完成。第9页共9页