煤矿监理大纲

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1、40万吨/年尿素（新型）等量搬迁技改项目监理大纲潍坊海源工程建设监理有限公司2013年9月目 录一.工程项目概况二.监理工作范围三.监理工作内容四.监理工作目标五.监理工作依据六.项目监理机构的组织形式七.项目监理机构的人员配备计划八.项目监理机构的人员岗位职责九.监理工作程序十.监理工作方法及措施十一.监理工作制度十二.监理设施十三.其他（一） 关于本工程的重点难点分析及建议（二） 工程造价控制建议（三） 监理人员确保稳定（四） 监理成效及考核附：监理工作程序框图一工程概况1 工程名称：40万吨/年尿素（新型）等量搬迁技改项目2 建设地点：山东晋煤明水化工集团有限公司化肥二厂厂区3 建设单位

2、：山东晋煤明水化工集团有限公司4 工程投资：约2亿元二监理工作范围40万吨/年尿素等量搬迁技改项目的施工阶段的工程监理，包括以下各主要工段：尿素/锅炉/脱碳/压缩/合成/变换/冰机/电气、仪表/球罐/空压站等安装改造工程，设备、管道、锅炉、管架、钢结构、电气、仪表、给排水、暖通、防腐、保温、消防等所有安装工程。三监理工作内容 整个工程施工合同履行的全过程，涵盖施工准备、施工过程、工程验收、试开车等阶段的监理。建设工程监理的主要内容包括但不限于控制建设工程的质量、HSE、造价，进行工程建设的合同管理、信息管理，做好工程内部建设相关方的组织协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。监理单

3、位受项目法人委托服务范围如下：施工及试、开车阶段的监理2.1参加施工图会审和交底。2.2主持分部分项工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收。2.3主持或参与项目协调会，整理并发送会议纪要。2.4审查承包商选择的协作单位、试验单位的资质并认可。2.5审查承包商提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施。负责审查承包商编制的“施工质量检验项目划分”并督促实施。2.6编制一级网络计划，核查二级网络计划，并组织协调实施。2.7审查承包商开工申请报告。2.8审查承包商质保体系和质保手册并监督实施。2.9检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况。2.10检查施工现场原材料、构件的

4、采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。2.11参加主要设备、非标设备的进厂检查验收和现场开箱检查。对设备保管提出监理意见。2.12遇到威胁安全的重大问题时，有权提出“暂停施工”的通知，并通报项目法人，协助项目法人制订施工现场安全文明施工管理目标并监督实施。2.13审查承包商工程结算书。工程付款有监理工程师签字。2.14监督施工合同的履行，维护项目法人和承包商的正当权益。2.15参与对已定的设备技术参数，提出合理化建议。2.16参与审查调试计划、调试方案、调试措施及调试报告。2.17参与工程的分部试运行工作。2.18参与工程整套试运行。2.19对在试生产期中出现的设计问题、设备质量问题、

5、施工问题提出监理意见。2.20编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等。合同完成或终止时交给项目法人。2.21参与球罐及其他设备现场制作的监造。2.22组织工程“三查四定”工作；2.23承包方将根据工程的实际进展情况及时派遣监理人员进行监理工作，监理人员及人数应满足现场工作要求。2.24其他：GB503192012 建设工程监理规范中规定的施工及试、开车阶段监理单位应负责的内容。四.监理工作目标1 工程质量目标：符合国家及行业相关现行施工验收规范，单位工程合格率100%；优良品率95%以上；一次焊接合格率96%以上；工程材料使用合格率100%；质量合格证资料齐全。2 工期目标：

6、约10个月3 投资目标为控制合同投资（按工程投资额约2亿元）五.监理工作的依据1法律、法规、规章 （1）中华人民共和国合同法 （2）中华人民共和国建筑法 （3）建设工程质量管理条例 （4）工程建设监理规定(建设部、国家计委建监1995737号文) （5）国家物价局、建设部关于发布工程建设监理费有关规定的通知（1992价费字479号） （6）建设工程项目管理规范GB/T50326-2001 （7）建设工程监理规范GB50319-20122 监理依据（1）本工程建设监理合同 （2）本项目建设所用图纸、资料 （3）本项目建设所采用有关标准 （4）经双方同意签署的其它补充协议 （5）经双方签署的建设监

7、理规章、制度、规划文件等 （6）委托人与第三方签署的与本项目有关的其他合同六.工程项目监理组织机构潍坊海源工程建设监理有限公司成立40万吨/年尿素项目监理部，项目监理部设项目总监理工程师一名，全面负责项目监理部工作；配备HSE工程师一名，对工程施工阶段的HSE工作全面监控；下设设备监理组、 工艺管道监理组、电气仪表监理组、造价控制组（配兼职造价工程师一名，满足工程需要）；配备相应的专业监理人员，在项目总监理工程师的领导下开展各项监理工作；完成监理合同规定的监理工作。组织机构框图如下：总监理工程师总监代表 造价控制管道监理组 设备监理组 电气仪表监理组 HSE质量控制.进度控制.投资控制.合同管

8、理.信息管理.HSE管理、组织协调拟派总监理工程师简历表姓 名张晓鹏年 龄38学 历本科技术职称高级工程师从事专业化工从事监理工作年限13监理证书号37006769从事总监工作年限7主要监理工作简历项目名称建设规模开竣工日期担任职务山东联盟化工股份有限公司“40-60”工程40万吨/年尿素、60万吨/年合成氨，投资额10亿元2012.1-2012.12总监山东东方宏业化工有限公司液化气深加工投资额8000万元2010.01-2011.03总监山东金能煤炭气化有限公司三期城市煤气改造项目投资额10000万元2010.03-2011.07总监山东海化煤业45t/h锅炉技改工程投资额1200万元20

9、09.06-2009.12总监山东海化集团第三热电厂工程3650t/h循环流化床锅炉+（150MW+30MW）汽轮发电机组2009.10-2012.08总监拟派主要监理人员汇总表序号姓名年龄职称岗位学历专业执业资格1张晓鹏38高工总监本科热动注册监理工程师2郭亮39工程师总监代表本科电气注册监理工程师3黄金英41工程师电气监理师大专电气注册监理工程师4李金泉42助工安全监理师大专安装注册安全工程师5王义强34工程师安装监理师大专安装监理员 6孙世峰42工程师安装监理师大专安装监理员 7李秀玲35工程师电气监理师本科电气监理员拟派驻现场监理人员简历表姓名黄金英本工程岗位电仪监理工程师出生年月19

10、72.10学历大专技术职称工程师毕业院校、专业武汉理工大学工业电气自动化毕业时间1996.7总监证号0513100631从事监理工作时间12年监理工程师证书号00105661工作简历： 2004.1至2005.6 海化热电扩建项目 担任电仪监理工程师2005.7至2006.6 海化煤业10万吨/年甲醇工程 担任总监2006.6至2008.03 海化热电扩建项目 担任电仪监理工程师200803至200904 山东海化碳黑化工有限责任公司70Kt/a改扩建工程项目工程 担任电仪监理工程师201001至2011.3 东方宏业项目 担任电仪监理工程师2010.10至2011.04 海天生物化工小苏打项

11、目 担任电仪监理工程师2012.1至2013.1 山东联盟化工股份有限公司“40-60”工程 担任电仪监理工程师姓名郭亮本工程岗位总监代表、安装监理工程师出生年月1976.09学历本科技术职称工程师毕业院校、专业包头钢铁学院 机电毕业时间1999.07监理培训证书号从事监理工作时间11监理工程师证书号37007469工作简历： 2004.7至2005.5 海化氯碱一期 安装监理工程师2005.06至2006.9 天祥化工项目安装监理工程师2006.6至2007.10海化重油80万吨/年催化项目安装监理工程师2007.11至2008.05 山东海恒化学6万吨过氧化氢项目安装监理工程师200805

12、至2009.06 潍坊泉鑫化工项目安装监理工程师200906至2010.02 烟台万华氯碱项目安装监理工程师2010.04至2011.09 山东东阳能源有限公司制气工程 安装监理工程师2012.7.1至2012.11.30山东海化股份有限公司天祥化工厂新建化验楼及安全环保项目姓名李金泉本工程岗位安全监理工程师出生年月1973.10学历本科技术职称工程师毕业院校、专业河北电力大学 建筑电气毕业时间1996.7监理培训证书号从事监理工作时间12监理工程师证书号37006637工作简历：2006.6至2007.7海化重油80万吨/年催化项目电仪监理工程师2007.09至2008.10 纯碱厂综合利用

13、废弃物改造电仪监理工程师2010至2011.3东方宏业项目电仪监理工程师2011.12.1至2012.8.31氯碱一起液化机组改造、事故水收集池电仪监理工程师姓名王义强本工程岗位安装监理工程师出生年月1979.08学历大专技术职称助理工程师毕业院校、专业山东建筑工程学院 暖通毕业时间2002.07监理资格证书号0500050421从事监理工作时间9年监理工程师证书号工作简历： 2004.1至2005.6 海化热电扩建项目 担任安装监理工程师2005.5至2006.6海化煤业10万吨/年甲醇工程 担任安装监理工程师2006.6至2007.10海化重油80万吨/年催化项目担任安装监理工程师2007

14、.10至2008.03海化热电扩建项目 担任安装监理工程师2008.5至2010.1 内蒙古海化辰兴电石炉工程 担任安装监理工程师2010.04至2011.09 山东东阳能源有限公司制气工程担任安装监理工程师2012.1至2013.1 山东联盟化工股份有限公司“40-60”工程 担任安装监理工程师 姓名孙世峰本工程岗位安装监理工程师出生年月1971.1.3学历大专技术职称助理工程师毕业院校、专业潍坊建校 土建毕业时间199307监理培训证书号201121153从事监理工作时间10年监理工程师证书号工作简历：2004.1至2004.6 海化集团碳黑项目 安装监理工程师2004.6至2005.12

15、 海化安顺小区一期、二期 安装监理工程师2005.10至2006.6 海化氯碱二期工程 安装监理工程师2006.6至2007.10 海化重油80万吨/年催化项目 安装监理工程师2007.11至2008.05滨海开发区实验小学教学楼 安装监理工程师2010至2011 东方宏业项目 安装监理工程师2011年 海天生物化工小苏打项目 安装监理工程师2011.12.1至2012.8.31 氯碱一起液化机组改造、事故水收集池担任 安装监理工程师姓名李秀玲本工程岗位电仪监理工程师出生年月1978.3.3学历本科技术职称工程师毕业院校、专业山东理工大学 电气毕业时间2001.7监理培训证书号20120111

16、5从事监理工作时间6监理工程师证书号工作简历：2006.6至2007.7海化重油80万吨/年催化项目电仪监理工程师2007.09至2008.10 纯碱厂综合利用废弃物改造电仪监理工程师200810至2009.08 滨海职工家园二期电仪监理工程师2010至2011.3东方宏业项目电仪监理工程师2011.12.1至2012.8.31氯碱一起液化机组改造、事故水收集池电仪监理工程师2012.1.16至2012.6.30干气稀乙稀直接氯化制二氯乙烷中试项目电仪监理工程师七.项目监理机构的人员配备计划监理人员进场计划表名 称按工程进度投入监理人员情况总监HSE设备投资控制资料管道电气仪表施工准备期1人1

17、人1人1人1人施工期1人1人2人1人(兼)1人（兼）12人保修期1人1人八.项目监理机构的人员岗位职责1总监理工程师职责:（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;（2）主持编写项目监理规划,审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作;（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见;（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况，可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作;（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令;（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8）审查和处理工程变更；（9）主持

18、或参与工程质量事故的调查；（10）调节建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13）主持整理工程项目的监理资料。2总监理工程师代表应履行以下职责：（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；（2）按总监理工程师的授权、行使总监理工程师的部分职责和权力。3 专业监理工程师应履行以下职责：（1） 负责编制本专业的监理实施细则。（2） 负责本专业监理工作的具体实施

19、。（3） 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。（4） 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。（5 ）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。（6） 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。（7） 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。（8） 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理、参与编写监理月报。（9） 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平等检验，合格时予以签认。（

20、10） 负责本专业工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4 监理员应履行以下职责：（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。（6）做好监理日记和有关的监理记录。九.监理工作程序（见附图）1、 施工阶段监理工作程序2、 施工阶段质量控制程序3、 施工阶段进度控制程

21、序4、 施工阶段投资管制程序5、 技术联系流程6、 主要、设备采购验收流程7、 材质核定流程8、 支付工程款流程十.监理工作方法及措施1 总体质量目标措施。(1) 建立健全工程质量监理工作的监控系统。a 监理工程师要持证上岗，责任心强、业务水平较高，具有一定的实践经验。b 监理单位要实行总监理工程师现场负责制，做到统一指挥、职责明确、相互协作。c 总监理工程师代表监理单位履行监理合同，同时形成业主监理单位总监理师的联系通道，业主代表应经常向总监理工程师通报对现场监理工作的意见和要求。使现场监理工作符合监理合同要求，令业主满意。d监理单位建立一套质量监理工作的监控系统，使现场的监理工作处于控制之

22、中。e针对阶段性工程和其中的各项目标任务，现场监理部要依据监理单位的“工程建设监理质量体系”有序运作。现场监理的内部运作也要依据“工程建设内部管理制度”进行。f监理单位的质保部门将定期检查现场监理机构“工程建设监理质量体系”的实施情况。征求业主对监理质量的工作意见。g延伸质量控制监控系统，督促、协助承包方建立、健全质量保证体系，有操作性的质量管理制度（包括现场质量例会制、质量评比制、质量检查制度、质量统计报表制度）、监督、协助承包方完善自己必备制度和计量手段。要求做到承包方质量检查部门坚持专职检查和基层自检、互检工作。(2) 做好与政府质量监督的协作工作。监理单位要接受监督站对监理质量体系建立

23、、运作以及现场监理工作的检查。监理单位还要主动协助监督站做好单位工程阶段性工程的检查。对质量问题要听取监督站的意见，并积极督促或协助有关单位落实和解决，从而使工程质量由微观到宏观均得到有效控制。(3)贯彻技术控制措施a督促施工单位按专业编制施工方案，并建立施工图纸会审、技术交底等行之有效的施工技术管理制度，督促实施。b审查承包方对原材料、设备等的检验、试验能力，核查其仪器、仪表在有效服役期内且能满足本工程对材料设备检验、试验的要求。c 核查特殊工种的资格证件在有效使用期，杜绝无证上岗现象。d不定期的抽检金属、化验室等部门，以期达到控制监督、指导施工的目的。e严格控制施工技术管理制度的执行，图纸

24、未经会审不准用于施工，没有进行过技术交底的项目不能开工，重要的施工项目无作业指导书（施工技术措施）不能开工。2 工程质量具体目标措施(1)工程质量的优劣，对工程能否正常运行关系重大，监理人员认真学习国家标准、规范和有关规定，督促施工单位制定贯彻可行的质量管理措施，并合理的利用合同赋予的权力，保证和提高工程质量，使其符合合同规定的质量标准。(2)搞好事前控制，坚持以预防为主，重点进行事前控制，防患于未然，把工程中的质量问题消灭在萌芽状态。(3) 要有超前意识，根据监理合同要超前进入现场了解和熟悉与项目有关的各种情况，因此监理人员必须熟悉工程图纸，领会设计意图，超前预料和分析工程建设中可能发生的问

25、题及遇到的困难，超前对工程中采用的新技术、新材料进行学习、研究、掌握，超前预计工程施工中重要部位可能发生的问题。(4) 结合项目的实际情况，制定切实可行的监理规划及实施细则，施工阶段质量控制的工作范围、深度、工作方式应根据工程的实际需要，结合工程重点、施工单位的技术力量、管理水平等因素拟定质量控制监理要求，用以指导施工阶段的质量控制。(5)坚持质量标准、严格检查。监理人员必须按合同和设计图纸要求，严格执行工程项目质量检验评定标准，对于技术难度大、质量要求高的分部、分项部位，还可以为其提出保证质量的措施。(6 )在处理质量问题的过程中，应尊重事实、尊重科学、立场公正、以理服人，做到廉政服务、公平

26、、公正、科学、权威。(7) 在施工合同签订前，协助业主对承包方进行资质评审和合同的签订工作。(8) 对外委加工件的承接部门督促业主应进行质量保证体系的调查，认可后方可委托加工合同。(9) 参加设备开箱、抽检重点设备的维护保管措施的执行情况。(10) 经常督促检查施工机械、工具的完好性，检查承包方原材料试验单，以确保工程原材料的正确性。(11) 查验试验报告、特殊设备的仓储记录，以确保待安装设备处于完好的待役状态。3 施工阶段的监理。(1) 施工组织设计的审查a 在工程项目开工前7天内，承包单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作，并填写施工组织设计（方案）报审表及时进行报审。b总监理工程师（或

27、总监代表）在约定的时间内，组织专业监理工程师提出意见后，由总监理工程师审定批准。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后在审报，总监理工程师重新审定。c 经监理审定的施工组织设计由承包方报送建设单位签署意见。d承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工，如许对其内容作较大变更，应在实施前将变更的内容书面报送项目监理机构审定。e 规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程，经业主批准可分阶段报审施工组织设计；技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包单位还应编制该分项、分部工程的施工方案，报项目监理机构审查。(2) 审查承包单位项目管理机构的质量管理、技术管理和质

28、保体系。承包单位填写承包单位质量管理体系报验申请表，向项目监理理机构报送项目经理部的质量管理、技术管理和质量保证体系的有关资料。经总监理工程师审核符合规定并满足工程需要，予以签认。a 审核分包单位资格，承包单位对分部、分项工程（主体结构工程除外）实行分包必须符合施工合同的规定。承包单位应填写分包单位资格报审表，并附上经其自审认可地分包工程的有关资料，报项目监理机构审校。分包单位的资格符合有关规定并满足工程需要，由总监理工程师签发分包单位资格投审表予以确认。总监对分包单位资格的确认不解除总包单位的责任。b施工测量放线控制成果审查。c承包单位填写施工测量报审表，将施工测量方案、专职测量人员的岗位证

29、书及测量设备检验证书报送项目监理机构审批认可。d 承包单位报送施工测量放线报验申请表，并附相应放线的依据资料及测量放线成果表，专业监理工程师审核测量成果，予以签认。(3) 审查开工报告a承包单位认为施工准备工作已完成，具备开工条件时，应向项目监理机构报送工程开工报审表。b项目监理机构将按以下内容进行审查施工图纸及有关文件是否齐备；“三通、一平”和临时设施是否满足开工要求；“动火证”、“动土证”是否办理；施工组织设计是否审批；施工人员是否到位；施工设备、材料是否到场；主要材料是否已落实。c经专业监理工程师核查，具备开工条件时报项目总监理，由总监理工程师签发工程开工审报表并报送建设单位备案。4 工

30、程例会(1)第一次工地例会一般应在承包单位和项目监理机构进驻现场后，工程开工前召开，由建设单位主持，各单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及分工。(2)建设单位根据监理委托合同宣布对总监理工程师的授权，承包单位介绍施工准备情况，总监理工程师介绍规划的主要内容，确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、召开工地例会周期、地点及主要议题。(3)在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会，会议纪要应有项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。(4) 工地例会包括以下主要内容：a、检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；b、检查分析工程项目质量状况，针对存在问题提出改进措施；c、

31、审查工程量核定及工程款支付情况；d、解决需要协调的有关事项；e、其他有关事宜。(5) 工程例会由建设单位代表、职能部门人员，施工单位项目经理、分包单位主要负责人、HSE管理人员，项目监理机构总监理工程师及主要监理人员参加，必要时可邀请设计人员参加。(6) 总监理理工程师应根据需要及时组织专题会议解决施工过程中的各项问题。5 工程质量控制质量控制通过开工前质量预控、施工过程中质量控制、调试过程质量控制和完工质量控制四个环节，运用文件审核、现场巡视、跟班旁站、现场验证与方法来实施，并采用监理指令、经济支付、会议协调合同等手段处理和解决过程中发现的质量问题，最终达到预定的质量目标。(1)质量控制的原

32、则a、以主动控制为重点，对工程项目实施全过程的质量控制及管理。b、对工程项目建设的人、机、料、法、环等生产要素实施全方位的质量控制。c、未经监理工程师审校或经审校其承包资格不合格的承包单位、供货单位，不得进行工程分包及工程供货任务。d、经监理工程师验收或验收不合格的材料、构配件、设备不准在工程上使用。e、未经监理工程师验收或验收不合格的工序不予签认，且承包单位不准进入下一道工序。(2) 质量控制中的工作a监督承包单位按工程承包合同施工，严格按操作规程、施工规范、验收标准进行施工管理。b审查施工单位资质等级是否合乎承包工程规定，各种质量证件是否齐全，工程管理人员特别是技术人员素质、水平、数量是否

33、达到规定要求，施工机械数量、规格是否满足工程需要、劳动力是否充足等。c施工单位放线后，监理工程师认真校验轴线，及高程。d认真检查承包方进场的材料规格质量，必须达到规定要求，要按规定分批检查。承包单位应对拟进场的工程材料、构配件和设备（包括建设单位采购的工程材料、构配件设备），应填写工程材料/构配件、设备报验申请表(A9表)并附上数量清单、质量证明文件、自检结果、技术交底等有关资料报项目监理机构审核、签认。对新材料、新产品，承包单位应报送有关部门鉴定、确认的证明文件，对进口材料、构配件和设备，承包单位报送进口商检证明文件。e专业监理工程师应对进场的工程材料、构配件设备，按照工程质量管理文件的规定

34、，进行平行检测，见证取样。f经专业监理工程师审校，检查合格，鉴认材料构配件设备报验申请表。e对未经监理工程师验收或验收不合格的工程材料构配件、设备、监理工程师应拒绝鉴认，并签发监理通知单（B1表），书面通知承包单位限期运出现场。(3)施工过程中的检查和监督监理人员要“自信、自尊、自重、自爱”，要做到“腿勤、嘴勤、手勤、脑勤”，要经常的有目的对承包单位的施工过程进行巡视检查，监理人员对发现的质量问题，应跟踪检查承包单位的纠正过程，验证纠正结果，以消除质量隐患。对某些质量控制点，如隐蔽工程的隐蔽过程，工序施工完成后难以检查的关键环节或重点部位，工序施工完成后存在质量问题难以返工或返工影响大的关键环

35、节或重点部位等，专业监理上程师应进行监理旁站，以及时了解、记录施工作业状况和结果，及时纠正出现的质量问题。对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，监理人员要文字记录，或采用照相、摄影等手段予以记录。(4) 隐蔽工程的检查验收 a 承包单位完成隐蔽工程作业并自检合格后，应填写报验申请表（A4表）, 报送项目监理机构。 b专业监理工程师应对隐蔽工程报验申请表的全部资料进行检查并组织承包单位有关人员到现场进行检测、核查。c对不合格的施工作业，专业监理工程师应签发监理工程师通知单， 指令承包单位整改，合格后由监理工程师复查d经核查合格，专业监理工程师应签认隐蔽工程陪验申请表人承包单位方可进行下一道工

36、序的施工。(5) 分项和分部工程检查验收 a、承包单位完成分项工程施工并自检合格后，填写分项工程质量报验申请表（A 4表）， 附上相关的质量证明资料，如隐蔽工程记录、分项工程质量检验评定表等资料，报送项目监理机构。 b、专业监理工程师对报验的 分项工程质量报验申请表的全部资料进行核查，并组织承包单位有关人员到现场进行抽验。核查。 对符合要求的分项工程、专业监理工程师应签分项工程质量报验申请表，并评定质量等级。 c、对不符合要求的分项工程，专业监理工程师应签发监理工程师通知单， 并指令承包单位整改，合格后，专业监理工程师按质量评定标准进行再评定。 d、设备基础地脚螺栓、预留洞、预埋件的位置及标高

37、是工业项目的一项非常重要的部位，施工单位必须派专人进行制作安装，并确保其准确性。 e、砼、砂浆等必须按规定现场制做试块。试块的制作现场、试块的养护条件要符合规定要求。 f、建筑采暖、卫生与燃气、电气、通风空调及其它设备安装工程的分项工程鉴认，必须在检测、试验或试运转完成，并由承包单位自检合格后进行。 g、单机分部试运前，分系统试运的记录应完整有效并及时签字，对运行合格的设备和系统应督促委托方和承包方保护好工程建设成果。h、承包单位在分部工程完成后，应根据监理工程师鉴认和评定的分项工程质量评定结果，进行分部工程的质量等级汇总并自评后，填写分部工程质量报验申请表, 并附分部工程质量检验评定表 报项

38、目监理机构审核。 i、对分部工程质量评定资料进行全面、系统审核后，符合有关质量检验评定标准，由总监理工程师签认并评定该分部工程的质量等级。k、每道工序都必须严格执行“三检制度”，没有进行“三检”的工序不能进入一下道工序，隐蔽工程要更加严格监控检验。6施工中的质量事故施工中的质量事故一定要找出原因、分清责任、定出处理方案，施工中出现下列情况之一者，总监理工程师有权下达工程暂停令， 要求承包单位停工整改、返工，并及时报建设单位。a、未经设计部门审查、监理工程师同意，擅自变更设计或修改施工方案进行施工者；b、未经监理工程师审查的施工人员或经审查不合格的施工人员进入现场施工者；c、擅自使用未经总监理工

39、程师审查认可的分包单位进入现场施工者；d、使用不合格的或未经监理工程师检查验收的材料、构配件。设备或擅自使用未经审查认可的代用材料者；e、工序施工完成后，未经监理工程师验收或验收不合格而擅自进行下一道工序施工者；f、隐蔽工程未经监理工程师验收确认合格而擅自隐蔽者；g、施工中出现质量异常情况，经监理工程师指出后，承包单位未采取有效改正措施或措施不力，效果不好仍继续作业者；h、已发生质量事故，迟迟不按监理工程师要求进行处理，或已发生质量隐患、质量事故、如不停工则质量隐患、质量事故继续发展或已发生质量事故，承包单位隐蔽不报，私自处理者。7质量控制的方法a、审核有关技术文件b、现场检查和监督c、量测和

40、试验d、分析和报告8质量控制的措施a、下达监理指令b、拒绝签认c、拒绝支付工程进度款、支付合同违约金d、建议撤换e、下达停工整改指令9工程造价控制工程造价控制的主要工作是做好计量与计价，并按合同规定做好工程款支付审核签证。(1) 认真检查承包单位的工程预算及用款计划，不能突破工程控制投资。(2) 预测工程风险及可能发生索赔的诱因、制定防范性对策。(3) 严格履行计量程序，及时办理各项签证，严格付款审核签证；未经总监理工程师确认签字，业主不应支付工程款；监理单位重点审核当月已完工程量。(4) 设计变更的工程量、基础工程的土质类别及工程量；施工单位要随时办理签证，并随时调整预算,计量方面一切都要原

41、始凭证、口说无凭。(5) 严格经费签证。(6)及时掌握国家调价的通知和规定，及时按规定执行。(7)建立并记好工程台帐、掌握好工程完成量，控制好工程款的支付、不造成违约。10工程进度控制工作(1) 工程施工进度计划一般分为三个不同的层次，即按合同工期目标制定的总进度计划；按单位工程或按承包单位划分的分目标；按不同计划期（年、季、月）制定的施工进度计划。(2) 施工进度计划审核的主要内容有a 进度计划是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。b 进度计划的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用要求，总承包分承包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调。c施工顺序的安排是

42、否符合施工工艺要求。d 工期是否进行了优化、进度安排是否合理。e劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、施工水、电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡。(3) 项目监理机构的施工进度控制工作主要内容应包括。a 施工进度目标分解图。b 施工进度控制的主要工作内容和深度。c 监理人员对进度控制的职责分工。d 进度控制工作流程。e 进度控制的方法（包括进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式、统计分析方法等）。f进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等）。g实现进度控制目标的风险分析。h尚未解决的有关问题。(4) 实施进度控制中，专业监理工程师主要工作。

43、a 检查和记录实际进度完成情况。b记录和分析劳动力、材料、及施工机具、设备、施工图纸等生产要素的投入和施工管理、施工方案的执行情况。c 通过下达监理指令、召开工地例会、各种层次的专题协调会议、督促承包单位按期完成进度计划。d当实际进度滞后进度计划要求时，监理工程师应指令承包单位采取调整措施。e项目监理机构，通过工地例会和监理月报，定期向建设单位报告进度情况，特别是对因建设单位原因而可能导致工程延期和费用索赔的各种因素，要及时的提出建议。11 合同管理措施(1) 在业主授权下参与对承包方的招标、评标、合同谈判工作。(2) 在业主授权下参与主设备的招标、评标、合同谈判工作。(3) 审查由承包方起草

44、的施工和委托设备、材料供应等合同。(4) 站在公正的立场监督合同双方认真履行合同，在履行中遇到争议时，提出协调意见，遇一方违约，另一方提出索赔时，审核违约方责任大小和索赔金额，提出协调意见。(5) 合同是监理工作的主要依据之一，总监理工程师将定期召开合同执行情况分析会议，检查监理人员是否按合同进行监理工作。12竣工验收(1) 总监理工程师应组织专业监理师，依据有关法律、法规工程建设强制性标准、设计文件及施工合同、对承包单位报送竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收；对存在的问题，应及时要求承包单位整改，整改完成后由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。工程质

45、量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字(2)项目监理机构应参加建设单位组织的竣工验收，并提供相关的监理资料。对验收中提出的整改问题项目监理机构应要求承包单位进行整改。(3)工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。十一.监理工作制度(一）图纸会审制度： 业主组织设计、施工、监理等单位人员参加，进行图纸会审，并做好会审记录，经设计人对记录审查签认后作为施工依据。 （二）施工组织设计/方案审查制度： 1、施工组织设计/方案的审查程序： （1）在工程项目开工前约定的时间（一般为7天）内，承包单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作，并填写施工组织设计/方案申

46、报表。 （2）总监理工程师应在约定的时间（一般为7天）内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审定批准。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再次报审，总监理工程师重新审定。 （3）已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。 （4）承包单位应按审定的施工组织设计施工。如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理组审定。 （5）规模大、结构复杂或属新结构、特种结构工程，项目监理机构对施工组织设计审查后，还应报送监理单位技术负责人审查，提出审查意见后由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商，组织有关部门和有关专家会审。 （6）规模大、

47、工艺复杂的工程，群体工程或分期出图的工程经建设单位批准可分阶段报审施工组织设计 ；技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包单位还应编制该分项、分部工程的施工方案。 2、审查施工组织设计时应掌握的原则： （1）程序要符合要求。 （2）施工组织设计/方案应符合国家法律、法规、标准、规范的要求，突出“质量第一，安全第一”的原则。 （3）施工组织设计/方案中工期、质量目标与施工合同有关条款的约定相一致。 （4）施工总平面图的布置应与地貌环境、建筑平面一致。 （5）施工组织设计/方案中的施工布置和程序应符合本工程的特点和施工工艺，满足设计文件要求。 （6）施工组织设计/方案应优先选用成熟的、先进的施工

48、技术，且对本工程的质量、安全和降低造价有利。 （7）进度计划采用流水施工方法和网络计划技术，以保证施工的连续性和均衡性，且工、料、机进场计划应与施工进度计划保持协调性。 （8）质量管理和技术管理体系健全，质量保证措施切实可行且有针对性。 （9）安全、环保、消防和文明施工措施切实可行并符合有关规定。 （10）总监理工程师批准的施工组织设计/方案，实施过程中如出现问题，不解除承包单位的责任，由此引起的质量缺陷改正、工期延长、技措费用的增加，不应成为施工单位索赔的依据。 （三）开工报告审核制度： 1、当单位工程的主要施工准备工作已完成时，承包单位应向项目监理组机构报送开工申请表； 2、项目监理机构应

49、按以下内容进行审查： a.建设行政主管部门已签发“建设工程施工许可证”，委托质检已受理； b.征地拆迁工作已满足工程施工进度的需要； c.施工图纸及有关设计文件已齐备，并经过设计交底和图纸会审； d.施工现场道路、水、电和临时设施已满足开工要求，地下障碍物已清除或查明。 e.施工组织设计/方案、施工总进度计划、施工材料、设备已经进场并经项目监理机构审定； f.测量控制桩已经复验，符合规划和设计要求； g.施工人员具备相应资质质量保证体系，安全管理体系已经建立。 3、经专业监理工程师核查，具备开工条件时报项目总监，由总监理工程师签发“工程开工申请”，并报送建设单位备案，工期自批准之日起计算。 （

50、四）材料、构配件检查、复验制度： 1、承包单位应对拟进场的工程材料、构配件和设备（包括建设单位采购的工程材料、构配件、设备），填写材料、设备进场使用报验单，并附上相应的出厂质量证明等有关资料报项目监理机构审核、签认。对须经复试合格后才准使用的材料，监理工程师应在见证取样和复试合格后签认。对新材料、新产品，承包单位应报送经有关部门鉴定确认的证明文件。 2、对进口材料、构配件和设备，承包单位应报送进口商检证明文件。 3、对进口材料、构配件和设备，应按事先约定，由建设单位、承包单位、供货单位、项目监理机构及其他有关单位进行联合检查。 4、经专业监理工程师审核检查合格，签认材料、设备进场使用报验单的材

51、料和设备，方可进场使用。对未经监理工程师验收或验收不合格的工程材料、设备，一律不准在工程上使用。监理工程师应签发监理工程师通知单，通知承包单位限期运出现场。 5、凡直接影响工程质量的施工设备，应填写A3.1表，并附上有关技术说明、调试结果等资料，报项目监理部审核。经审核、检查合格，签认A3.1表。 6、施工用的衡器、量具、计量装置等设备，承包单位还应向项目监理部报审有关法定检测部门的检定证明。监理工程师应定期检查上述计量和测量设备的技术状况。 （五）设计变更制度： 1、建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后，应由建设单位转交原设计

52、单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。 2、当变更对工程进度和投资影响较大时，总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字。 3、总监理工程师签发工程变更单，项目监理机构根据工程变更单监督承包单位实施。 （六）隐蔽工程检查验收制度： 1、承包单位完成隐蔽工程作业并自检合格后，应填写隐蔽工程报验申请书，即工程质量报验单，报送项目监理机构。 2、专业监理工程师应对隐蔽工程报验申请表的全部资料进行检查，并组织承包单位有关人员到现场进行检测、核查。 3、对不合格的施工作业，专业监理工程师应签发

53、监理工程师通知单，指令承包单位整改，整改合格后由监理工程师复查。 4、经核查合格，专业监理工程师应签认隐蔽工程报验申请表，承包单位方可进行下道工序施工。 5、在工程隐蔽过程中，监理人员应进行旁站监督。 （七）旁站监理制度： 旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。 (1)应对以下该工程的关键部位、关键工序进行旁站监理：土方回填基础防水砼浇筑半地下室防水剪力墙砼浇筑各楼面梁板及构造柱砼浇筑屋面卷材防水层砼浇筑及细部构造处理。 (2)旁站监理方案报送建设单位和施工单位各一份，并抄送本工程质量监督机构责任监督员。施工单位在施工前24

54、小时书面通知监理，由总监安排监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。 (3)旁站监理人员在专业监理工程师的指导下，按旁站监理人员职责实施旁站监理，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，并如实准确做好旁站记录，经有关人员签字后，作为该检验批验收依据，不经旁站或有关各方不在旁站记录上签字的，不准进行下道工序施工。 (4)旁站监理人员在实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制性标准条文行为的，有权责令立即整改，发现其施工活动已经或者有可能危及工程质量的，应当及时向专业监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其它应急措施。 (5)在实施旁站监理中，对于不按照旁站

55、监理方案实施监理或擅自离岗的监理人员要进行通报，责令整改，并作为不良记录载入有关人员的信用档案。 （八）检验批、分项、分部（子分部）工程质量验收制度： 1、承包单位完成检验批工程施工并自检合格后，填写工序质量报验单附上相关的质量证明资料（如隐蔽工程记录、检验批质量验收记录等），报送项目监理机构。 2、专业监理工程师对报验的工序质量报验单及其附件进行核查，并组织承包单位的有关人员到现场进行抽验，核查主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格，具有完整的施工操作依据、质量检查记录，该检验批为合格。 3、对符合要求的检验批、分项工程，专业监理工程应签认工序质量报验单，并签署验收结论。 4、对不符合要求的

56、检验批、分项工程，专业监理工程师应签发监理工程师通知单，指令承包单位整改，整改合格后，重新申报。专业监理工程师按质量验收标准进行重新验收。 5、分项工程质量验收规定是：分项工程所含检验批均应符合合格质量的规定；分项工程所含的检验批的质量验收记录内容应完整，且签字齐全，无缺漏的验收部位。一些在检验批中无法检验的项目在分项工程中直接验收。 6、分部（子分部）工程质量验收规定是： 分部（子分部）工程所含的分项工程质量均应验收合格；质量控制资料应完整；地基与基础、主体结构、设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果符合有关规定；观感质量验收应符合有关要求时，该分部工程方可验收合格。 7、对验

57、收检验批、分项工程、分部工程质量不符合要求时，可进行返工处理后的验收。返工处理后的验收，遵循以下五条原则： （1）经返工重做或更换器具、设备的检验批、分项工程应重新进行验收； （2）经有资质的检测单位检测签定能够达到设计要求的检验批、分项工程应予以验收； （3）经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批、分项工程可予以验收； （4）经返修或经过加固处理的分项、分部（子分部）工程，虽改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收，否则严禁验收； （5）经处理的工程必须有详尽的记录 资料、处理方案等，原始数据应齐全，准

58、确确切说明问题的演变过程和结论。这些资料纳入分部单位工程质量事故处理资料中。对协商验收的有关资料，要经总监理工程师签字验收，并将资料纳入竣工资料中。 （九）单位工程竣工预验收制度： （1）单位工程达到竣工验收条件后，承包单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写公司竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。 （2）总监理工程师应组织各专业监理工程师及建设、勘察、设计、施工单位有关人员参加，分专业组进行验收。 （3）对预验收中存在问题进行汇总整理，并商定整改意见，由承包单位落实整改。 （4）整改完成后，报告监理复验直至整改完毕。 （5）监理机构在预验收通过后，向建设单位提出单位工

59、程竣工预验收质量评估报告，由建设单位组织单位工程竣工验收。 （十）工程质量事故处理制度： （1）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理通知单要求整改，并检查整改结果； （2）发现存在重大质量隐患，总监应及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，整改完毕复查符合规定要求后，总监应及时签发工程复工报审表，总监宜事先向建设单位报告； （3）对需返工处理或加固补强的质量事故，总监应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位及相关单位认可的处理方案。监理工程师应对处理过程和结果进行检查和验收，总监应向建设单位提交质量事故书面报告。 （十一）监理会议制度： （1）工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，会议主要内容有： a.建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工； b.建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权； c.建设单位与施工单位介绍开工准备情况和施工准备情况； d.总监理工程师介绍监理规划的主要内容； e.研究确定今后工地例会等有关事项； f.第一次工地例会纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方