中国专利技术交易息服务平台项目可行性研究报告

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1、专利技术交易信息服务平台建设项目可行性研究报告59目 录一、项目必要性31落实自主创新、为中小企业提高技术创新能力提供全方位服务32促进专利技术交易体系的完善与发展33促进专利技术交易全过程服务，降低交易成本、提高成交效率44落实20042010年国家科技基础条件平台建设纲要45促进与其他要素市场的结合4二、资源现状、问题与需求分析51国际现状及发展趋势52国内资源的数量、质量与分布情况73存在问题的分析154需求分析175.工作基础和共建部门、单位的资源优势19三、项目内容241.目标242主要工作任务和技术方案303.任务分解分工和考核指标344.人才队伍建设方案43四、保障措施511.项

2、目的组织方式51一、项目必要性中国专利技术交易信息服务平台（以下简称平台）是为落实国家科技基础条件平台建设纲要，旨在对现有技术交易信息及服务资源进行整合，提供一个技术项目融合、服务渠道畅通、集成创新的途径，提高与技术交易相关资源利用率，降低开发和交易成本，带动科技成果转化与技术交易服务行业发展，促进产业结构调整，优化资源配置，并通过创造自主创新的环境为国家科技长远发展与重点突破提供战略性支撑。1落实自主创新、为中小企业提高技术创新能力提供全方位服务该平台是一个公益平台，主要为中小企业、中介机构，以及政府提供全方位的服务。平台建设的一个主要目的是服务于企业的技术创新，促进企业之间、企业与大学和科

3、研院所之间的知识流动和技术转移，支持企业大力开发具有自主知识产权的关键技术，形成自己的核心技术和专有技术。加快科技成果产业化步伐。2促进专利技术交易体系的完善与发展我国技术市场经过二十年的发展，虽然已经初步形成了行政监督体系、法律保障体系、科技中介服务体系，但随着经济、科技全球化和信息化的发展，当前技术市场的体系建设已经不能适应技术创新的要求。到目前为止还没有一套全国统一的指标体系，没有统一的运行规则，没有建立功能齐全、采用全程化服务模式、覆盖全国的技术市场信息和服务网络平台系统，远远跟不上形势发展的需要，制约了技术市场的快速发展。国家专利技术（北京）展示交易中心信息服务平台的建设，可提供企业

4、对专利技术市场的了解，通过对专利技术交易规则的完善，加强国家对专利技术市场的管理与指导，增强技术交易的规范性；推动建立全国统一的专利技术交易指标体系，全面提升专利技术交易公共信息管理和有效利用，提高专利技术交易效率；形成全国专利技术交易信息网络体系。 3促进专利技术交易全过程服务，降低交易成本、提高成交效率整合专利技术交易资源，降低交易成本；起到协调交易服务的功能，逐步实现对技术交易全过程的服务；加强对现有技术交易服务队伍的培养，提高技术交易服务水平。全面整合技术交易信息资源和服务资源，实现资源共享。提高科技资源的有效利用率势在必行。因此，平台的建设是建立以企业为主体的技术创新体系、提高企业自

5、主创新能力的重要突破口。4落实20042010年国家科技基础条件平台建设纲要20042010年国家科技基础条件平台建设纲要就成果转化公共服务平台提出了“构建技术交流与技术交易信息平台，提升技术市场的信息化服务水平，强化相关科技中介机构的服务功能”的具体要求，该平台的建设就是为了落实纲要的要求，建设一个为技术市场信息化服务的综合平台。落实“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见中对科技成果转化公共服务平台建设的要求。5促进与其他要素市场的结合党的“十五大”、“十六大”的文件中都将技术市场作为要素市场予以重视，特别是在“十六届三中全会”中强调要用科学发展观来指导我们的工作，并要科学的、合理的配置

6、资源。中国的技术市场已从二十年前的买方市场转移到今天的卖方市场，交易也已从单一技术交易转换到技术、资金、人才等相融合的综合交易上来。所以，今天的技术市场可以促进技术、资本、人才等的有效结合。二、资源现状、问题与需求分析1国际现状及发展趋势（1）国际技术交易发展现状目前，世界上发达国家都建立迅捷广泛的技术交易信息网络，建立面向全国、有效运行的技术交易组织网络。为了提高技术交易的效率和成功率，让技术需求方或潜在的技术需求方尽快了解到他们能够获得技术的渠道和需要的技术，建立完善的、有效联通全国的技术交易信息网络，是发达国家技术交易运行的共同特点，如：亚太地区技术转移中心、德国史太白基金会、欧盟技术转

7、移中心、美国国家宇航局都建有各自的信息网络。发达国家技术交易机构除了建立起广泛的技术交易信息网络外，还十分注意面向全国乃至于全世界建立有效运行的技术交易组织网络。如德国的史太白基金会在全国建立了上百个技术转让中心，法国国家科研成果推广署在全国各大区建立了技术创新与技术转移中心。这与我国目前条块分割、技术中介独立运行状况不同。（2）技术交易的发展趋势从国外技术交易的现状来看，今后技术交易的发展趋势有以下几个明显的特征：A.注重“全程化、资本化和国际化”的服务方向通过对德国、英国、美国、韩国等地的技术转移机构的考察分析，我们发现国际领先的技术交易中介服务机构的发展规律可以归纳为“以技术资源网络为依

8、托，以专业能力和资本为基础，面向技术创新和转移全过程的国际化技术转移促进服务”。其成功因素可以归纳为“一个基础、三个方向”，即：广泛稳定的技术资源和技术服务网络基础；全程化方向面向技术开发转移全过程提供专业服务；资本化方向通过资本推动技术的开发和转移；国际化方向技术来源和技术转移范围的国际化。B.市场化、专业化的服务模式面向市场，面向企业，有针对性的开展全方位服务。国外技术交易服务机构树立了面向市场，面向企业的经营思想，了解企业的需求，从供给推动模式转为市场需求拉动模式。完善的技术评估与咨询机制。发达而完善的技术评估与咨询体系，是国外技术市场得以顺利运行的重要因素。他们对技术评估主要包括三个方

9、面，一是对技术先进性、可靠性、实用性的评估；二是对技术价格的评估；三是对技术商品前景和风险的评估；咨询服务的范围包括了从项目筛选到生产管理的全过程。这些都有效地保证了技术交易的顺利进行。以人为本、专家参与技术交易。国外的技术贸易机构十分注意吸收各领域的专家参与技术交易工作。引入资本促进技术创新和转移向转移过程的两端延伸政府科技管理部门支持基础技术资源网络建设（技术资源、专业服务资源、知识资源）专业服务能力培养提高技术转移范围的国际化交易信息沟通整合促进服务资源整合技术领域知识专业服务能力通过资本加大对技术创新和技术投融资的支持力度以技术资源网络为依托，以专业能力和资本为基础，面向技术创新和转移

10、全过程的国际化技术转移促进服务科技政策落实政府管理支持发达国家的成功经验市场经济发达国家，中介服务体系发育健全、社会信用程度高。对于专利技术交易活动除一些技术转移中心、投资银行等在进行外，政府还在公共服务建设方面给予积极推动。2国内资源的数量、质量与分布情况（1）全国技术市场技术合同交易继续保持稳定的增长势头自1985年中共中央发布了关于科技体制改革的决定，明确提出“开放技术市场，实行科技成果商品化”，经过20年的发展，我国技术市场已初具规模。根据2006年的统计，全国共有1500多个各级技术市场管理机构，1200多个技术合同认定登记机构，32935家技术交易服务机构和技术贸易机构和85万多从

11、业人员队伍。2006年，全国共签订技术合同205845项，成交技术合同总金额1818亿元，较2005年增长17.2，呈现出逐年递增的良好发展态势。“八五”、“九五”、“十五”期间，技术市场合同交易额每年以超过10%的速率增长，年平均增长率达到22.9%。技术市场在促进科技与经济结合，优化配置科技资源，推动科技成果转化等方面做出了重要贡献（见图1）。 （2）技术集成创新能力增强，单项技术合同成交金额逐年递增随着经济的发展，技术合同构成越来越复杂，单一的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务合同相对减少，集工程设备、技术开发、技术服务为一体的重大技术合同越来越多。2006年，平均每份技术合同成交金

12、额88万元, 比2005年增长50.9%，与1996年相比增长了近6倍，成为自技术市场统计以来平均每份技术合同交易额最高的年份（见图2）。 四类技术合同平均交易额均有不同程度的增长，按增幅排序，依次为技术转让、技术开发、技术服务、技术咨询合同，尤以技术转让合同的平均交易额增长幅度最大，在四类合同中仍保持领先地位，增幅110%，达到276万元（见图3）。（3）技术合同占国内生产总值的比重逐年增长技术合同成交金额占国内生产总值的比例持续增长。2006年度，全国共签订技术合同205845项，成交金额1818亿元，技术合同成交金额占国内生产总值的0.87,较上年增长0.02个百分点（见表1）。表1 2

13、001年2006年技术合同成交金额与国内生产总值的比较2001年2002年2003年2004年20052006国 内 生 产 总 值（GDP）（亿元）109655120333135823159878182321209407技术合同交易额（亿元）7828841084133415511818技术合同交易额/国内生产总值（）0.710.730.800.830.850.87 注：国内生产总值数字来源于国家统计局调整后公布的最新数据。（4）企业自主创新能力进一步增强，技术交易的双向主体地位日益凸显。企业既是技术的最大输出方，也是最大吸纳方。2006年，企业输出技术交易额1528亿元，同比增长66.3%，

14、占技术合同成交总金额的84%；同时，企业吸纳技术交易额1524亿元，同比增长30.2%，占成交总金额的83.8%。“十五”以来，企业输出和吸纳技术合同项数和金额持续稳步增长，增幅显著，输出技术交易额较2001年的286亿元增长逾五倍，年平均增长率达49.6%，吸纳技术交易额较2001年的574亿元增长逾两倍，年平均增长率达22.4%。企业自主创新能力明显提高，由单纯购买技术转向参与技术研发，输出技术交易额首次超过吸纳技术交易额（见图4）。（5）四类技术合同交易以技术开发和服务为主。技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务四类技术合同中，技术开发、技术服务在交易活动中日益活跃，交易金额日趋接近，分

15、别为717亿元和695亿元，占四类技术合同交易总金额的77.7%。相反，技术转让、技术咨询所占比例偏低（见图5）。（6）知识产权保护意识增强，技术秘密和计算机软件成为主要知识产权形式。技术秘密和计算机软件技术成为技术交易中知识产权的主要形式。2006年，通过技术市场签订的技术合同中，一半以上涉及各类知识产权，其中技术秘密仍是技术合同的主要知识产权形式，其次为涉及计算机软件著作权的技术合同，表明随着软件产业的迅猛发展，国家鼓励计算机软件开发的优惠政策得到进一步贯彻和落实，计算机软件著作权转让合同不断增多（见图6和附表3）。（7）高新技术成为技术交易热点，电子信息技术和先进制造技术快速发展。电子信

16、息技术和先进制造技术成交显著。随着国家鼓励软件产业发展的一系列政策相继出台，极大地鼓舞了软件开发人员研究、创新的积极性，促进了电子信息产业的发展，刺激了电子信息产业技术交易的快速增长，以电子信息技术为代表的高新技术突飞猛进，带动了技术市场技术交易的日趋活跃。2006年，电子信息技术和先进制造技术共成交合同82377项，成交金额959亿元，占全国技术合同成交总金额的52.8%（见图7）。（8）各省、自治区、直辖市的技术合同 2006年，输出技术交易额前10名的省（直辖市）依次为北京、上海、广东、辽宁、江苏、天津、重庆、湖南、湖北、浙江，构成较上年略有变化，辽宁由2005年的第6位跃居第4位，重庆

17、由第10位跃居第7位。北京、上海、广东的输出技术交易额超过100亿元，其中北京以697亿遥遥领先；辽宁、江苏、天津、重庆的输出技术交易额超过50亿元（见下图）。统计数据表明，全国输出技术交易额持续稳步增长，北京、河北、山西、吉林、上海、安徽、重庆、四川、甘肃、青海的输出技术交易额增幅均超过17.2%的年全国平均增长率，青海增幅最大，达到108.5%。相比之下，部分省、自治区的输出技术交易额出现不同程度的回落，交易金额较不稳定，尤其以西部地区下降较为明显，广西、宁夏、贵州、云南降幅超过40%。数据显示，全国输出技术交易额涨幅前10名地区的构成较上年变化较大，依次为青海、重庆、河北、北京、四川、上

18、海、安徽、吉林、甘肃、山西（见表2和附表12）。表2 2006年各省、自治区、直辖市技术合同成交情况（单位：亿元）地区输出技术吸纳技术合同数成交金额排序合同数成交金额排序北 京51570697.3 130782380.0 1天 津1018158.9 6810546.2 8河 北371915.6 18549542.5 11山 西5065.9 25222031.6 15内蒙古111210.7 21231729.6 16辽 宁1254680.7 41092757.2 6吉 林419615.4 19394617.0 24黑龙江175515.7 17267616.4 25上 海28102309.5 22

19、4998220.6 2江 苏1084468.8 51269669.4 4浙 江1773440.0 101985360.6 5安 徽479218.5 15522619.6 20福 建567111.3 20656622.2 19江 西25309.3 22302510.9 26山 东533123.2 13813650.0 7河 南283123.7 12443938.3 12湖 北530944.4 9489845.8 9湖 南565045.5 8537736.5 13广 东14866107.0 317142114.6 3广 西2470.9 27111817.6 23海 南1300.9 2859710.

20、3 27重 庆266255.4 7222945.5 10四 川424225.9 11494033.8 14贵 州2630.5 2910676.1 28云 南9208.3 23220429.6 17西 藏-1261.5 31陕 西354218.0 16367928.7 18甘 肃199521.5 14236818.7 22青 海2712.5 265944.9 29宁 夏3360.5 306743.6 30新 疆17647.6 24275619.0 21港澳台91.6 -69526.8 -国 外21973.2 -3974263.0 -合 计2058451818.2 2058451818.2 （9）

21、全国技术交易信息化资源目前国内涉及技术交易的网站有几千家，其中涉及到技术商品信息交易等的有几百家，全国省级技术市场均建立了相应的技术交易网络或网站。以功能划分，目前已有的相关网站主要分为三类：A. 国家级综合性网络平台，是以提供全国技术为主要目标建设的，如“中国技术联播”、“中技网”等。目前的“中国技术联播”网络平台为国内420多个地级以上科技机构开设了技术交易专页，已经吸纳了全国150多个地级科技局和技术交易机构的高新技术项目、投资、技术需求等项目12万项。B. 地方性网络平台，是以明确的面向地方技术交易需求进行服务，旨在促进地方经济建设为目的。C. 需求单向定位的网络平台，如“浙江网上技术

22、市场”，以解决区域内企业技术需求为主要建设目标的，以技术难题招标、在线洽谈为主，采用了企业与科技人员直接见面的B2B方式，统一数据库、统一标准运行软件、身份认证、安全软件、管理制度，形成了第三方连锁经营的服务特色和优势。此外，还有许多高校的网站则是以提供技术输出为主。（10）全国技术交易中介机构分类与技术中介相关的科技中介按行业性质大致可以分为以下几种类型：政府主办的技术推广机构。国家中介机构一般数目较少，但作用较大，效果明显，服务范围较广，包括专利和许可证转让、中试、提供开发资金等。而另外一些地区级的技术转移中心、技术开发中心则主要提供支持技术商品化的服务，其中许多已逐步发展成盈利型的。盈利

23、型技术贸易机构。据有关部门统计，我国目前这类机构已有2万多家。但其中有相当大部分是非技术贸易，“中介”的功能实际上较少。信息咨询中介机构。这类机构的数目也很多，有非盈利性的，也有盈利性的。在这类机构中，既包括一部分从事较广泛信息服务的公共信息机构，也包括社会和个人建立的小型中介机构，这类机构的人员素质参差不齐，有的很成功，有的声誉不佳。投资中介机构。这类机构是专为创业投资服务的，主要有行业协会，标准认证机构、知识产权估值机构等形式。企业、科研机构和大学内部设立的促进技术交流的专门机构。这样的机构一般是非盈利的，主要目的是为了促进本单位技术成果的转移。3存在问题的分析（1）技术交易法规不完善、缺

24、乏系统监督目前，技术交易法律法规建设有待进一步完善，目前我国只有合同法对技术合同的规范有原则要求，而针对专利技术市场的管理条例尚未出台，同时，也没有规范技术交易流程的法律法规。技术交易过程缺乏监管。正因为目前缺乏完善的技术交易监管法律法规，造成难以依法对技术交易进行监管，各地方技术市场监管机构虽然出台了一些地方法规，但由于各地方标准不统一，使跨地区的技术交易纠纷不能得到很好的解决。知识产权的认定。目前技术交易过程中的知识产权的保护工作尚有欠缺，对准备交易的知识产权没有必要的认定过程，存在盗用他人知识产权进行交易的问题，以及在职务发明与非职务发明之间的矛盾问题。（2）缺乏技术交易标准规范，技术交

25、易的搜寻与协商成本高目前我国技术交易缺乏信息和服务标准，造成信息流动性差，信息孤岛问题严重，有价值的信息难以找到，网络上缺充斥着大量垃圾信息；没有统一的服务标准，造成技术交易双方协商标准不一致，跨地域、跨行业技术交易难以实现，技术交易的搜寻和协商成本高。（3）技术中介属弱势行业，支持技术中介发展的三大基础资源薄弱目前我国的技术中介机构尚处于发展阶段，中介机构本身仍处于弱势地位，表现为发展上的不稳定和不平衡。支持技术中介机构发展的基础资源薄弱、信息渠道不畅、技术中介机构发展缓慢、中介行为缺少规范、服务能力和水平不高，成为技术转移服务行业可持续发展的最主要的薄弱环节。其中，信息、人才、资金保障是保

26、障科技中介机构发展的三大基础要素，目前这三大基础要素都比较薄弱，表现为信息网络不畅通、高素质人才资源欠缺、技术中介机构缺少资金保障。（4）技术中介的核心服务能力不强目前，技术中介服务机构要改变等待用户上门的服务作风，信息服务还停留在手抄脑算、跑腿式的信息搬运等落后方式，对技术交易全过程服务来说，需要加强综合服务能力，特别是技术辅导、经营管理咨询、筹资与协调能力。对提供全方位服务来说，存在地域与行业方面的服务盲区。（5）对外交流合作的问题目前我国的技术交易服务体系同国际相关机构的合作交往不够，未能与国际技术转移服务体系建立合作关系，我国技术交易尚未融入国际技术流动的大循环之中。针对上述问题，平台

27、的建立可以解决以下问题：加强技术交易环境与制度建设，促进技术交易行业管理水平的提高；通过网上登记、时时统计的实现，提高信息统计分析效率，及时为政府、企业提供技术交易的发展趋势分析和决策信息服务；建立起一套技术交易的规范标准，使交易过程趋于规范化、标准化，便于技术交易的监督管理。积聚、整合、共享技术交易的供需与服务资源，缓解技术交易服务行业发展的信息、人才、资金三大基础资源薄弱的问题通过各级政府科技管理部门、技术交易机构、专利技术展示交易中心等中介机构的共同建设，有效整合分散于各机构的网络信息和服务资源，形成中国技术交易的门户网站并建立起完整的网上技术交易体系。引导各类科技中介机构，结成技术交易

28、服务联盟，通过合理分工、有效协作。通过扩大技术交易服务机构的服务范围，增加业务渠道，起到功能放大器的作用，达到为技术交易全程化服务的目标。最终形成以网络为平台，网上网下互动的有效体系和供需交互机制，有助于解决当前资源分散，重复建设较多和技术交易信息流通不畅的问题。涵养技术交易知识资源，解决平台专业化人才队伍培养的问题。 借助社会智力资源，建立起平台的外部知识网络与知识联盟，创造国家专利技术交易信息服务平台的终身学习条件，通过技术交易服务知识的整理、创新、传播和应用，推动中国专利技术交易信息服务平台的前瞻性文化构筑，培育为平台可持续发展服务的专业化队伍。提供公共服务，缓解技术交易市场失灵的问题。

29、对知识溢出效应大、外部性强、市场失灵程度高的领域给予扶持，克服市场失灵领域对技术创新的阻碍，纠正技术失衡，推动技术交易产业增长。4需求分析经过对全国专利技术交易服务机构的抽样调查，对平台的整合对象和使用者进行分析，收集整理需求情况如下：（1）信息服务需求，降低信息搜寻成本希望能够建立国家级专利技术交易信息服务平台，整合技术交易信息资源，实现共享，为技术交易机构提供更多的有效信息，建立统一的信息标准，提高信息质量。（2）提高面向专利技术交易全过程服务能力的需求技术交易的全过程归纳为以下几个阶段：感知与初步判断供需双方沟通信息评估谈判与协调实施转移经营技术交易全生命过程中各个环节的中介服务需求不同

30、，与之对应的中介类型不同，相应的工作方式和所需的能力资源也不相同。因此，发展专业化、网络化、社会化的科技成果转化与技术交易公共服务平台，通过提供技术商品评估作价，统计分析指标等技术交易手段，开展技术交易从业人员培训，有利于引导各类技术中介机构围绕技术交易全生命周期的链式服务需求明确中介服务需求、完善工作方式、发展服务资源能力。在技术交易全过程对应各环节对技术中介机构的服务资源和能力见下图。信息沟通初步判断评估与谈判实施转移运营改进沟通n 技术状态与转让意向：发展阶段、提供方式、技术水平、法律状态、转让情况n 应用条件、投资收益估计n 技术水平评估n 应用效益评估n 应用条件评估n转让条件、价格

31、、合作期限协调n 协助资金筹集n 协助人员招募培训n 协助场地设备落实n 辅助项目建设实施n新产品鉴定、质量认证n经营战略实施方案制订n产品营销与销售网络建设n工艺改进、设备维修n建立完善技术管理体系评估与谈判协调协助建设协助经营中介需求技术信息服务中介n政府科技成果推广机构、技术协作中心、技术市场、行业信息网n商业信息中介n专业行业协会、工程技术咨询公司n技术开发公司、研究所技术推广部门n高新技术创业服务中心n高新技术企业孵化器技术转让代理中介创新孵化型中介中介类型n技术信息搜集汇总n重点科技成果汇编推介n举办技术供需洽谈会n其它形式的信息沟通n提供技术评估服务n协助进行技术谈判、技术招投标

32、n高新技术企业申请、筹建、条件准备；为中小企业提供信贷、厂房设备租赁；技术培训、职员招募、职业教育；新产品鉴定和质量认证；供销网络建立；经营管理咨询。工作方式所需能力资源n稳定的技术信息来源渠道n技术判断筛选能力；技术专利的保护能力；需求信息的挖掘能力；供需信息的整合能力。n与技术源有稳定的联系，客户信任n熟知所代理的技术领域知识n有专家资源网络n新技术选择能力、招标投标、工程组织实施、生产经营诀窍的配套转移、生产技术服务、营销和经营管理能力技术交易全生命周期对技术中介能力资源要求（3）加强对技术交易行为规范的需求根据技术交易过程中存在虚假技术信息，没有标准和规范的问题。希望能够提供技术交易标

33、准流程和相关标准规范，加强技术交易行为的监督，实现清洁交易，同时通过建立技术交易服务信誉体系建立，能够提高技术交易服务质量，保障技术交易服务机构的正当收益。5.工作基础和共建部门、单位的资源优势（1）项目承担单位优势项目承担单位：国家专利技术（北京）展示交易中心（以下简称“北京中心”）北京中心是经国家知识产权局批准，依托北京产权交易所设立的、旨在推动我国的专利技术转化和实施的国家级专利技术展示交易平台。北京产权交易所有限公司（以下简称“北交所”）是经北京市人民政府批准（京政办函20048号文），于2004年2月，由原北京产权交易中心和中关村技术产权交易所有限公司合并重组后，设立的综合性产权交易

34、机构。北京产权交易所是集各类产权交易服务为一体的专业化市场平台，是北京市国资委指定的市属企业国有产权交易场所，是国务院国资委选定的从事中央企业国有产权转让业务的试点产权交易机构之一，国家知识产权局确定首批国家专利技术展示交易中心之一和中关村科技园区投融资公共服务平台。北京中心目前建有专门用于专利产品展示交易的专利技术展示大厅和功能齐全、技术先进的专利技术交易系统，拥有覆盖全球的信息发布渠道、分门别类的专家队伍和众多风险投资、产业投资机构。中心为增进我国专利技术的转化与实施，积极开展各种专利技术的展示、推介和交易活动，定期举办各类专利技术交易论坛、专利技术发明人与投资人洽谈会、专利技术成果专项展

35、示会，承办国际性专利技术会议。中心针对各类专利技术项目开展专业的价值评估服务、信息资讯服务、法律咨询服务及知识产权培训服务等系列工作，加快实现专利技术项目与资本市场的对接，促进专利技术的商品化和产业化。作为中国专利技术交易信息服务平台承担单位，具有如下优势：A. 全国技术市场交易领头羊优势通过多年技术合同登记及产权交易、高科技企业投融资工作，积累了大量的技术交易统计数据，对技术交易资源分布，技术交易发展趋势，存在的问题及解决方法等有清晰的了解和客观的分析，为政府在技术市场管理、法律法规研究、推进技术市场中介服务体系和服务能力建设方面提供了许多有价值的意见。 北京中心通过科技部、国家知识产权局同

36、各地的技术交易主管部门有着密切的联系，并同各地技术交易中心、国家专利技术展示交易中心保持密切的合作关系，并于2007年10月26日牵头组件了中国专利技术交易市场联盟，对于各部门、地方的优势资源、技术交易发展状况、技术交易人才队伍情况、技术交易需求情况等十分清楚，与各地相关机构有着密切的交流及深度的合作，为平台设计做了充分的准备。B. 在资源整合方面具有一些成功经验和信息化基础 会员制度。北交所实行经纪机构代理交易制，通过会员拓展市场和操作具体项目。目前，北交所已发展各类会员200余家，其中经纪会员49家，央企和北京市属国企特别会员77家，专业中介机构会员31家，知识产权会员30家，建立起完善的

37、中介服务支撑体系。同时，通过加大对会员的培训力度，会员整体业务水平明显提高。2006年实现会员分佣3491万元，中介机构通过产权市场获利的效应初步显现，为吸引高水平中介机构入场创造了条件。 市场服务网络。北交所已与包括上海联交所、天津产权交易中心在内54家产权交易机构互设办事处，搭建起覆盖全国29个省、自治区、直辖市的市场服务网络；同时，通过与香港、日本、韩国、德国、美国、加拿大等地的跨国投资机构、投行机构和证券交易所合作，建立起覆盖全球的投资人服务网络。 交易模式。北交所形成了包括协议转让、招标转让、拍卖转让、网络竞价转让等多种交易方式，提高了交易效率，降低了交易成本，增强价格发现功能，促进

38、要素资源在流动重组过程中的保值增值。 信息发布渠道。目前，北交所已建立起包括北交所网站、国家专利技术（北京）展示交易中心网站、中国专利技术交易市场联盟网站等门户网站，并与中国证券报、“中国跨境产权融资电子平台”（与BLOOMBERG、SUNBELT、路透社等国际财经资讯服务机构合作建立）、SINA网产权专栏等多元化信息披露渠道，增强了北交所在全球范围内整合投资人资源的能力。“中国专利技术交易市场联盟网”的总体目标是作为全国性、权威性、统一的信息披露和报价与交易公共平台，是以网络技术为支撑的信息化、网络化、规范化、集约化的现代网上技术产权交易市场。中国专利技术交易市场联盟网信息披露平台的最大功能

39、在于，凡是开展技术产权交易、产权交易等交易市场（所）机构，都可以在本网站进行挂牌和交易。在保持全国各地技术产权交易独特性的同时，能做到合作各方最大的资源整合。C. 和多家国际技术转移机构建立合作关系，为促进国际技术交易发展打下了基础完成与WIPO组织的有关合作文件，接待WIPO副总干事、总干事助理来访，达成共同组织知识产权相关国际性论坛的意向。与日本财团法人海外技术者研修协会、韩国贸易投资振兴社北京代表处、韩国技术交易所、科技部海峡两岸交流中心、丹麦技术转化咨询公司中国代表处等进行接触，达成合作意向。D、专业的服务及规模效应 价值评估服务加强与国内权威科研机构、协会组织、高等院校等建立战略合作

40、关系，针对专利技术价值评估，组建由技术、经济、财务等方面专家构成的市场化专家评估队伍，构建专家评价系统，建立完善的评估机制、体系、制度，对进场交易的专利技术项目进行严格科学的分析与评估。目前，已与科技部知识产权事务中心、中国科学院北京国家技术转移中心、中国科学技术咨询服务中心、中国发明协会、交通银行北京分行、中国光华科技基金会、国家知识产权局北京专利代办处、北京市保护知识产权举报投诉服务中心等八家机构签订了战略合作协议，不仅获得大量的高质量专利资源储备和专家资源队伍，而且为中小企业投融资及专利技术交易、转化的市场份额进一步扩大起到了积极的作用。 培训服务专利技术项目重要，但培训以拥有自主知识产

41、权为载体的优秀企业家更为重要。交易中心把针对企业家、企业管理人员和专利权持有人的培训作为一项重要工作来抓。不定期举行各种规模的培训会，内容涉及企业管理、财务管理、无形资产评估、投融资知识、知识产权战略等方面，还请来自政府、高校、投资机构等社会各界专家作专场讲座，与专业培训机构合作开设有针对性的管理课程。 投融资服务充分发挥北交所的资本市场运作模式和汇聚大量海外基金的作用，依托北交所国有产权交易指定机构的地位，建立由天使投资、风险投资基金、投资与投资管理机构、金融机构、担保机构和国有大型企业等组成的多元化投融资服务体系，对中小企业及专利技术项目进行包装和孵化，推动其壮大和产业化。 规模效益北交所

42、交易规模保持持续、稳定增长。2006年全年实现成交项目3848项，实现成交额528.72亿元，同比增长30.6%，实现收入6656.5万元，同比增长32.3%。 三、项目内容1.目标（1）总目标落实国家科技基础条件平台建设纲要，整合技术交易供需与服务资源，建立健全跨行业、跨部门、跨地域的技术交易全过程服务体系，形成全国共享的中国技术交易服务信息系统和技术交易行业人才培育基地，营造全国技术交易的法规政策、中介服务与标准规范环境，为技术交易的供需双方及中介方提供集信息扩散和服务共享平台，降低交易成本和提高技术交易效率，促进科技成果转化。平台技术交易流程图协助判断、撮合寻求帮助信息发布需方供方中 国

43、 专 利 技 术 交 易 市 场 联 盟电子网络平台搜寻信息资源匹配否协商、评估、谈判评估、论证、咨询转移协助签约、寻找资金建设经营人才服务、市场策划是技术水平评估 应用效益评估应用条件评估转让条件、价格、合作期限协调n 协助资金筹集n 协助人员招募培训n 协助场地设备落实n 辅助项目建设实施n新产品鉴定、质量认证n经营战略实施方案制订n产品营销与销售网络建设n工艺改进、设备维修n建立完善技术管理体系中国专利技术交易服务平 台标准 规范整合共享服务整合对象整合内容整合方式共享方式共享对象服务标准规范服务模式平台工作示意图整合整合渠道：平台整合的信息资源渠道主要有3个：一是国家科技成果信息，二是

44、各技术交易服务机构汇集的交易信息，三是企业、科研院所、大专院校及个人等交易主体的技术交易信息。国家科技成果信息可以通过在建的国家科技成果信息服务平台共享得到；技术交易服务机构的信息可以通过平台共享机制的建立，促进成果向平台的汇集，由于各交易机构在把信息向平台提供的同时可以共享到全国其他的交易信息，对促进其自身业务发展能够起到很好的作用；由于平台能够为交易主体提供一个清洁、高效的交易环境，因此，各交易主体的交易信息能够比较顺利汇集到平台上来。整合对象：通过对国内外不同类型机构的整合，完善技术交易体系的建设，提高技术交易信息的利用率和综合服务水平。已交易项目的信息机构：各省技术市场管理机构审批的全

45、国1200多家技术合同登记点；各省市技术产权交易所；各国家专利技术展示交易中心；供需交易信息机构：大学、中科院、国内外企业、国外等技术转移机构促进交易服务机构：全国各类技术交易服务机构整合内容：通过对国内外不同类型技术交易信息的整合，完善技术交易信息服务体系的建设，提高技术交易信息的利用率。已交易项目信息：全国技术合同登记信息（每年25万项左右）供需交易信息：大学、中科院、国外等技术转移机构适合技术交易的信息；国内企业技术难题招标信息；国外机构技术进入中国的前景分析促进交易信息：订制服务信息：国外机构、大学、研究机构技术交易全过程服务信息整合方式：通过中国专利技术交易信息服务平台，建立统一的标

46、准与规范，利用网络和数据库处理方面的最新技术，广泛使用支撑中间件，降低整合成本，提高平台利用率。对技术交易合同的整合：统一标准、统一规则、分省存储、分级权限、集中汇总；对国内资源德整合：统一标准、统一规范、分散存储、分级审核、集中汇总、智能处理；对国外资源的整合：共识合作、配合开发、互联互通。共享基础数据共享：在基础网络层面，企业数据交换、平台基础数据交换等共用交换网络，在应用支撑层层面保证互联互通，实现全国性的综合数据交换；在安全设施上，统一实施认证、加密、防入侵、防病毒等标准、规范；在应用构架上，以构件式、组件式方式开发，广泛采用应用支撑中间件，保证应用系统的灵活性、兼容性。资源共享：利用

47、中国专利技术交易信息服务平台共享网络系统的各类资源；利用全国技术交易服务联盟共享特色服务和全过程服务。共享机制监管保障与诚信自律机制 激励机制 运营期服务合作管理协调机制 运营期清洁交易机制推广宣传机制服务模式：以网络平台为基础，以联盟建设为保障，共建共享资源、合作共赢目标：提高技术交易的效率，降低交易成本方式和内容：订制化服务：根据客户提出的要求全程化服务：全过程服务配置化服务：根据交易中服务的需要配置相关资源机制：与国家科技基础条件平台中的其他子平台的共享机制平台内部成员之间的共享机制平台向社会开放信息与服务的共享机制（平台管理示意图）理事会平台管理办公室用户委员会专家委员会电子网络平台全

48、国技术交易联盟指导小组（2）阶段目标建立中国专利技术交易信息服务平台是国家科技基础条件平台的重点建设项目，将遵循“有限目标，科学部署；分层建设，分级管理；整合为主线，共享为核心；调控增量，激活存量”原则分阶段实施，平台建设计划分3年进行。第一年目标：A. 初步建立技术交易服务5个体系，包括技术交易标准化体系、技术评估体系、技术交易服务机构信誉评价体系、技术交易统计分析体系、人才服务体系；B. 提出中国专利技术交易信息服务平台规划和实施方案；C. 完善中国专利技术交易市场联盟相关工作内容。D. 建立部分技术交易信息资源数据库，整合人才、机构、法规信息资源。第二年目标：A.完善5个技术交易服务体系

49、；B.建设中国专利技术交易信息服务平台电子网络平台，建立技术交易资源数据库，中国专利技术交易信息服务平台门户试运行；C.总结联盟试点经验，进一步完善联盟建设模式；第三年目标：A. 完成5个技术交易服务体系建设；B. 整合、汇集信息资源，并将信息资源汇交到国家科技基础条件平台信息管理系统；同时，向社会开放，提供技术交易信息服务；C. 进一步扩大中国专利技术交易市场联盟服务内容及服务范围；（3）成果及其表现形式A. 中国专利技术交易信息服务平台电子网络平台建成，整合全国技术交易信息资源80万条；B. 中国专利技术交易市场联盟的建立及运行；C. 建立5个技术交易服务体系；2主要工作任务和技术方案根据

50、中国专利技术交易信息服务平台的建设目标，2008年度平台建设主要工作任务和技术方案如下：（1）主要的工作任务平台由“网络平台”、“服务联盟”、“标准规范”三个部分组成。以网络平台为基础，服务联盟为支撑，标准规范为保障，实现技术交易服务平台的资源整合、共享服务。网络平台：即电子物理网络系统。以实现各类信息资源的整合、汇交、提供公共服务。服务联盟：即“中国专利技术交易市场联盟”。以全国18个国家专利技术展示交易中心为基础，建立业务紧密型的全国服务联盟机构，既是各类信息源储备库，又是提供技术交易各环节服务的“集团军”。实现技术交易网上网下服务全过程。标准规范：即涵盖“网络平台”和“服务联盟”各系统的

51、标准制定。以规范信息采集加工和各环节交易服务行为，为技术交易服务平台的规范运行提供保障。A制定技术交易服务平台总体规划和实施方案；根据20042010年国家科技基础条件平台建设纲要和“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见的要求，贯彻“整合、共享、完善、提高”的建设方针。按照“重点突出、统筹规划、制度先行、分步实施”的建设原则，在充分分析现有问题，听取专家意见的基础上，制定中国专利技术交易信息服务平台的总体规划和实施方案。B制定中国专利技术交易信息服务平台标准、规范、制度；标准化体系制定信息采集发布标准、信息交换标准、基础数据指标、技术交易服务流程标准、中国专利技术交易信息服务平台规范、中国

52、专利技术交易信息服务平台管理办法等标准规范。技术评估体系制定技术成果的价值评估数学模型；技术评估师的培训、考核、年审制度；技术评估师认定标准；技术评估师信誉保障机制，在技术交易服务网络门户开设技术商品价格评估模块。技术交易服务机构信誉评价体系制定信誉评价指标、制定信誉评价管理办法、评价等级制度、监管机制统计分析体系制定技术合同统计分析指标体系、技术合同统计分析数据表单、技术合同统计分析模型、技术交易统计分析体系；发布全国技术交易统计分析报告；每月发布中国技术交易分析指数。人才服务体系制定人才培养计划、培训大纲、培训教材，技术经纪人考核、等级考试和年审制度；培养平台管理运营骨干人员队伍100人；

53、师资队伍50人；培训技术经纪人1000人；建立平台知识库；网上实时培训模块开通。C建设中国专利技术交易信息服务平台电子网络平台，中国专利技术交易信息服务平台网络门户开通运行；D建立技术交易服务资源数据库；购买Oracle数据库（50并发用户数）；建立政策法规资源库、人才资源库、服务机构资源库、交易项目资源库、供需信息资源库、交易合同资源库、系统库。开发整合网站应用系统：信息采集与发布系统、科技咨询专家系统、技术转移与成果推广系统、技术合同登记系统、技术招标服务系统、投融资服务系统、信息统计分析系统、数据交换系统、电子商务系统、用户管理系统等；资源建设：数据的采集、整理、分析、加工中国专利技术交

54、易信息服务平台门户网站开通运行；收集整理数据资源80万条；将信息资源汇交到国家科技基础条件平台信息管理系统；提供技术交易信息服务；四个镜像站开通。E制定中国专利技术交易市场联盟章程、服务流程、利益分配和协作机制等制度，确定联盟试点成员，形成全国技术交易服务联盟。提出联盟建设的规范意见，及共建联盟机构的组织架构、规章、协作机制、服务流程方案。制定全国统一服务品牌推广方案，确定各单位的在联盟中的工作重点；建立区域内、区域间的协同利益机制。制定全国联盟组成机构的资质认定标准和年审标准。F完善中国专利技术交易信息服务平台信息共享和运行机制制定与国家科技基础条件平台中的其他子平台的共享机制；平台内部成员

55、之间的共享机制；以及平台向社会开放信息与服务的共享机制制定监管保障与诚信自律机制、激励机制、运营期服务合作管理协调机制、运营期清洁交易机制、推广宣传机制（2）需要解决的关键问题和技术方案A.组织机构建设和条件保障问题平台建设是一项涉及多区域、多部门、多种所有制机构的系统工程，存在各区域、部门和机构之间的统筹协调问题。因此，需要建立相应的以政府为主导，多方共建的组织协调机构，加强协调力度，为平台建设提供保障。平台管理办公室是落实平台各项工作任务、实现工作目标的核心，管理办公室的组织机构建设将是平台建设、管理、协调的关键。因此，需要建立一个领导有力、机制创新、人才聚集、配置合理、组织有效的机构，为

56、平台建设提供各项条件保障，以便平台各项工作得以顺利开展。B.各参与部门、成员单位间的共建、共享、共赢机制问题平台建设是在对各部门、单位资源整合的基础上进行的，参与平台建设的各省市、各部门之间存在封闭和垄断问题，各成员单位之间也存在利益问题。因此，通过制定标准、规范、规则、制度和管理办法，建立一套行之有效的共建、共享、共赢机制，以保障信息持续汇集、资源共享、服务到位、利益共赢。C.技术交易资源的整合中的数据的标准化问题数据的标准化是资源整合项目成败的关键。北京中心作为中国专利技术交易市场联盟的理事长单位，肩负着全方位对技术市场的信息资源进行全面整合的任务，需要明确的是，这一整合是国家级、行业级的

57、信息整合，整合应该从行业标准方面入手，因此将从制定行业XML标准入手，通过对行业信息特点的分析和对国际上XML标准制定的应用经验，设计我国技术交易行业自己的XML标准，并将此全面推广和应用到我国技术交易的信息整合中，作为各种异构数据库之间的数据交换标准，并利用XML的发布优势，将信息发布到不同的平台，同时也为国际间进行技术交易信息沟通实现接口。D.联盟的组织管理模式与运行机制：采取省市联盟-区域联盟-国家级联盟分级建设；由省市范围内的核心机构（协作单位）引导该省市范围内与技术交易相关的中介服务机构组成省市子联盟；同一经济区域的省市联盟结成区域联盟，解决省市联盟之间中介机构服务协助的问题和区域资

58、源整合共享的问题。中国专利技术交易市场联盟的建设将以我国技术交易机构为主体，联合重点区域性技术交易市场、行业技术交易市场综合性科技中介服务机构、技术产权交易市场及金融、管理、财务、法律等服务机构，组成全国性、区域性、行业性，以及国际技术转移技术交易联盟。遵循统筹规划、分步实施的建设原则，结合东、中、西部地区的发展需求，合理布局、分批发展，充分发挥有一定基础的区域联盟（如长三角联盟、东北联盟、环渤海联盟等）的优势，形成有示范效应的联盟活跃层，加速中国专利技术交易市场联盟的形成和发展。采用统一制定的业务协同规则，在中国技术交易服务系统平台上，推动授权进入平台的用户建立技术交易全程化服务集群。这个服

59、务集群，是由多家具有一定品牌的独立机构，在协同商务信息平台支持下，通过各种契约而结成的优势互补、风险共担、要素双向或多向流动的网络组织系统，为技术交易的“全程化、资本化、国际化”提供各种专项或综合的促进服务或解决方案，联盟成员之间的业务协同大量采用业务外包策略（即提供业务协助的用户按照规则向业务协助发起方支付一定的协助费用），从而有效地降低了对技术交易者和中小企业服务的成本门槛。最重要的是我们将用市场规则建立一套符合各方利益的运行机制，推进技术转移的市场化进程。由于联盟成员之间的业务协同大量采用业务外包策略，从而有效地降低了对技术交易者和中小企业服务的成本门槛。联盟的建立，可实现“政府、中介、

60、客户三方共赢”，即达到政府形成“具有吸引力和号召力的技术交易服务平台”，对“技术交易调控能力增强，减少管理成本”；客户得到“更加专业的服务，减少交易成本”；中介能够“接触到更多的客户资源，树立服务品牌”。3.任务分解分工和考核指标（1）对任务进行分解，详细阐明每项任务具体内容以及相应考核指标第一年（2008年1月2008年12月）工作任务分解和考核指标A. 技术交易服务体系任务分解：标准化体系标准化体系建设将对技术交易过程中的各个环节进行深入的量化分析，制定出完整、规范、实用的技术交易流程体系，包括技术交易的程序、规则、管理办法，技术项目发布的披露标准及数据交换规范等，旨在对我国技术交易市场进行标准化的管理和信息整合，从而促进技术交易产业的良性发展。标准化体系建立的工作方式及内容如下：组织专家和合作单位对现有国际、国内技术交易规范标准等进行收集、整理、研究；组织专家和合作单位制定技术交易规范总体框架；组织专家和合作单位制定技术交易信息发布的标准；组织专家研究制定信息交换的标准和基础数据指标体系。考核指标：制定并颁布信息采集发布标准、信息交换标准、基础数据指标、技术交易服务流程标准、中国专利技术交易信息服务平台规范、中国专利技术交易信息服务平台管理办法。技术评估体系针对各类技术项目，从技术先进性、市场前景、资本经营、技术成熟度、技术的生命周期、技术转让的状况、技术的法律状态、技术的