广州发展碧辟油品有限公司

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1、广州发展碧辟油品有限公司企业安全文化建设情况总结2009 年 12 月1 公1公司司基基本本情情况况广州发展碧辟油品有限公司是由广州发展实业控股集团有限公司和英国BP 公司共同投资约 6 亿元人民币组建的以成品油和化工品仓储业务为主的合资公司。公司于 2003 年 12 月底竣工， 2004 年 3 月 1 日正式投产运营，截止2009 年 11 月 30 日，安全运行连续记录2109 天，无人身伤亡事故和火灾等事故。合资公司自2004年3 月运营以来,采用BP的安全管理理念与管理标准，结合合资公司实际情况，在安全管理方面致力于安全管理基础工作建设，建立完善了以“ISO14001和OHSAS1

2、8001”为主的职业健康与环境的标准化管理体系和企业安全生产管理制度。公司尤其重视企业安全文化建设，通过 5 年来的全体员工的努力，已形成了具有合资公司特有的企业安全文化，那就是“以风险管理为基础，以高标准安全管理为要求，全员参与、全方位提高安全管理水平”的安全理念和行为导向。公司员工普遍接受并遵循公司安全管理理念与价值观， 形成了良好的安全生产工作作风，具备较好的安全风险意识和行为规范。公司的安全管理成为当地危险化学品行业安全管理的标杆。2 发展碧辟公司安全文化的三要素 2 发展碧辟公司安全文化的三要素公司领导的承诺与示范行为安全管理体系与执行过程公司全体员工的全员参与示意图如下：领导承诺与

3、行为P安全政策公司安全A管理体系/愿景安全D绩效C员工参与3 发展碧辟企业安全文化的创建过程 3 公司安全文化的创建过程3.1 公司制定了明确的企业安全管理愿景：“不断完善、不断推进的HSE管理”企业安全文化建设需要长期不懈的努力，现代企业安全文化的建设与发展受到诸多因素的影响，成功良好的企业安全文化，需要制定明确的政策与发展愿景。公司在2004 年成立初期，确立明确的安全管理愿景：是“不断完善、不断推进的HSE管理”。也为合资公司安全管理提供了明确的方向。原董事长和副董事长共同签署的公司健康、安全、保安及环保政策，其中明确：公司的健康、安全及环保目标是： 不发生事故、不对人员造成伤害、不破坏

4、环境、遵章守法、持续发展。对广州发展碧辟油品有限公司而言，工作和生活中的健康、安全、保安和环保是公司的核心价值观， 我们每个人不仅作为一个尽职的员工， 更应以主人翁的态度来义不容辞地遵循这些价值观。公司健康、安全和环保的基本准则代表了以安全、无损失和友善环境的业务运作为基础的企业文化。为推动企业安全文化建设，公司有明确的企业文化建设具体责任人，图示如下：董事会安全文化小组（公司管理层）安全管理体系小行为安全小组组（公司中层）（主管 /班组长）（员工）3.2公司领导重视并示范广州发展碧辟油品有限公司管理层是公司业务运作、 制度建设的负责人， 也是企业安全文化的倡导者和示范者， 公司管理层重视企业

5、安全文化建设， 为塑造公司安全文化起着示范与榜样的作用。以下方面为企业安全文化建设开展提供了持续的支持：一、公司管理层重视安全管理体系执行情况，建立体系执行情况定期评估制度。公司管理层无论是在管理层会还是员工大会，首要议题是安全生产。如要求公司安全环保部在公司管理层月度会上汇报公司各部门当月在安全管理程序及体系执行上存在的问题等。并要求对执行不力的部门纳入安全绩效考核，促进了公司安全管理体系的执行力和持续改进动力，为安全文化建设提供了有力的支持；二、管理层定期进行“高级安全审计ASA”制度，建立与员工的沟通交流机制。“高级安全审计ASA”是基于管理层在工作场所与员工进行观察与交流为基础，依靠管

6、理层和个别员工在友好的氛围下，开放式的讨论交流工具。目的是为了使员工认识到他们的行为安全的重要性，从而要求他们自己承诺安全地工作。发展碧辟公司管理层每月深入现场同公司员工安全行为进行“高级安全审计ASA”，身体力行，讲求实效，并将“高级安全审计 ASA”执行情况纳入管理层年度绩效考核指标中。2007 年公司管理层提交高级安全审计报告 30 份， 2008 年公司管理层提交高级安全审计报告36 份。发展碧辟公司管理层通过“高级安全审计ASA”，使员工深切感受到公司管理层真心关心员工的安全。感受到公司管理层通过了解员工的工作状况与环境，真正在关心员工健康与安全。目前已形成广州发展碧辟油品有限公司特

7、有的一种安全沟通文化。3.3 强化员工安全意识和行为从国外对事故的统计分析发现，在各种伤害事故中，不安全事故只占4，不安全行为占 96。在所有事故中只有 2%是天灾， 98%是人祸， 由此可见人的意识和行为在我们日常生产和工作中至关重要。要消除不安全行为，就必须有正确的安全意识和行为、态度，需要从思想上、意识上去宣传、培育和引导 . 树立正确的安全价值观，这是一个缓慢的过程，需要长期、细致的工作。公司在强化员工安全意识和行为方面，主要从以下三个方面开展工作：一、从思想工作和舆论宣传上1. 合资公司建立初期就人手发放一本员工安全手册, 明确了在油库安全工作应该作什么, 不应该作什么。2. 制作并

8、张挂醒目的安全宣传标语, 如“安全生产，快乐生活”、“现场工作清，回家少操心”、“任务繁忙，安全勿忘”等，时刻提醒员工关注安全、关注健康。3. 公司每月定期通过电子邮件及宣传栏向员工宣传安全与健康的知识，如HSE部门每月一期的工艺安全知识和不定期的事故案例分析；行政人事部不定期的职业健康知识与健康养生知识等。使员工浸泡在公司特有安全文化的氛围中。二，持续开展安全知识与技能培训，创造和建立保护员工身心安全文化氛围，实现员工个人安全和企业发展休戚相关的安全价值观。公司运营5 年以来，在对员工安全技能和意识提高方面的培训投入平均达到1200元 /人/ 年，不管是管理层还是员工，平均每年需参加安全培训

9、至少3 天，并纳入公司各部门的绩效考核范围。在培训课程准备方面，公司安全环保部进行了精心的组织安排，安全培训的内容新颖、切合实际， 培训内容尽可能穿插视频，做到培训材料丰富多彩，促进员工对培训的兴趣。同时，每次培训后，公司人事部门进行实时培训效果测试，员工进行安全培训效果打分，员工对安全培训评分的统计数据向全体员工公布，从而进一步促进了安全培训教材制作水平的提高。三、开展全员参与的安全活动，结合奖励机制，培养全员参与意识的安全文化。为促进全员参与公司QHSE（质量、 健康、安全、环保）管理，公司进行安全管理创新，推行公司全员参与QHSE20要素管理，将日常安健环管理分解为20 个要素，每个要素

10、由公司专人负责监督管理，并将每个要素的实施方法形成标准，定期检查回顾。 通过推行QHSE管理 20 要素，公司有来自不同部门的20 个人参与安全监督管理，进一步拓宽了安全监督管理人员的参与范围，有效促进了公司QHSE管理业绩的提升。与此同时，我们鼓励基层员工参与安全管理与安全建议，推出了潜在事故报告NearMiss Report制度，鼓励员工查找缺陷与隐患事件，方法是年初要求每位公司员工每人每年必须向公司安全环保部提交至少2 份以上的在日常工作中发现的安全隐患，纳入员工的绩效考核， 安全环保部每周进行收集、统计、分析，对报告中提出的隐患制定相应的防范措施，并进行跟进。 公司安全生产委员会每季度

11、末对员工提交的潜在事故报告Near Miss Report 进行评选，对评选出的高质量报告提供者，在每季度的公司员工大会上予以物质奖励。2006年公司员工提交的潜在事故报告Near Miss Report 182 份， 2007 年达到216份， 2008 年达到243 份，通过开展这项引导员工努力查找现场安全隐患的活动，极大的激发了员工参与安全管理的积极性，同时也将公司查隐患防事故活动落实到班组和个人，形成了发展碧辟公司特有的安全参与文化。四、安全交流，通过交流提高安全的管理水平。合资公司建立以来，通过内部的安全交流与外部的安全交流，以建立开放的安全文化，从而提高公司的安全管理水平。首先是内

12、部的安全交流。公司通过公司安委会的每月的安全例会，把公司当月的安全工作做得好的与需完善提高的进行沟通，制定下月的工作计划及跟进措施；生产部门与安全部门有每周的工作例会，把公司的安委会布置工作分解到各个执行人，重点突出部门的安全工作完成情况； 班组有每月一次的安全学习交流活动，把安环部发的安全知识与事故教训进行学习； 同时，每周五， 工程维修班会同现场施工的承包商施工人员进行安全交流沟通，以提出现场安全的注意事项及改进提高措施。又如定期驾驶员安全会议交流。 公司行政部负责组织召集公司驾驶员安全会议， 在会议上，公司安全环保部采用视频（ VCD）和幻灯片（ PPT）向驾驶员介绍道路交通事故案例以及

13、驾驶安全方面的培训， 行政部要求每次会议轮换由一位司机向与会其他司机介绍其本人在驾驶过程中遇到的驾驶危险经历， 进行经验分享， 使得定期的驾驶员安全会议气氛活跃， 内容精彩，取得非常良好的效果， 通过这种交流， 驾驶员深刻认识到遵守道路交通规则的重要性。其次，是同外部的安全交流。 外部的安全交流， 一方面的双方股东方派专员进行现场的安全检查与审计；另一方面，是根据我公司建立的“三标一体”安健环标准化管理体系，由外审单位进行检查、沟通交流； 其次，是行业的沟通交流，与当地的安监部门建立良好关系，每年去周边的同行业进行安全管理交流，或与其他 HSE业绩做得好的公司进行参观交流。通过多方的安全交流，

14、 不但看到差距， 而且也为我们不断完善提高我们安全管理提供了动力。五、注重员工8 小时外的安全管理，逐步形成员工家属参与企业安全管理的文化。我们认为，员工8 小时外的安全和8 小时工作时间内的安全管理同等重要。在这方面，我司着重从员工家属方面进行安全方面的沟通和宣传工作。如，2009 年 5 月 8 日，我司在公司营运5 周年纪念活动期间，邀请公司员工家属来到公司，向员工家属介绍我司安全管理的情况， 并向员工家属介绍车辆驾驶安全方面的内容，包括坐车须系安全带等知识，人性化的安全示范获得员工家属的广泛认可。3.4 健全安全管理、执行与反馈机制发展碧辟公司在5 年来企业安全文化建设的总结经验表明，

15、员工行为习惯的形成，一要靠持续的教育培训，促进员工安全技能、意识的不断提升； 二要靠约束。 约束就必须有标准，有制度， 形成一整套安全管理制度和安全管理机制是搞好发展碧辟安全生产的有效途径。因此，发展碧辟公司注重不断建立健全安全管理执行及安全绩效考核机制标准，对违章行为做到有法可依，有据可查。通过健全安全管理制度，完善现场控制机制，严格各项规则制度的落实，使得员工形成自觉遵章的习惯，规范操作行为。同时，注意创造有利的员工反馈渠道，了解员工的心理和思想，公司建立的“意见箱”反馈制度和潜在事故报告Near Miss Report反馈制度，同时通过管理层“高级安全审计 ASA”，公司初步形成了规范有

16、序的工作秩序、管理与反馈机制。发展碧辟公司在创建企业安全文化过程中，认识到安全管理决策、 程序的执行是管理者和执行者双向互动的过程，只有实现良性的双向互动，才能有效贯彻公司安全管理决策、程序，从而顺利达到公司年度安全绩效目标。因此，在公司安全管理决策中，根据工作的具体内容， 明确执行主体的主次关系，任何安全生产工作必须正确把握 “安全效率成本”三者之间的关系， 强调安全是公司开展任何工作的前提。 同时注意把重点执行责任落实到部门和个人。3.5 采用切实有效安全工具，充实提高企业的安全管理水平在发展碧辟建设企业安全文化过程中，注意在以下方面提高安全管理水平。一、采用先进的风险评估工具对中高风险作

17、业进行生产场所风险控制。风险的防范与评估始终是走在业务的前面，对于中高风险项目，公司采用“工作安全分析JSA”进行风险评估， “工作安全分析JSA”是一个识别作业过程中的潜在危险因素,进而提出控制措施,从而减少甚至消除事故发生的工具，“工作安全分析JSA” 把一项作业分成几个步骤,识别每个步骤中可能发生的问题与危险,进而找到控制危险的措施。主要用于公司现场风险管理、项目风险管理、和承包商作业风险管理中。在2008 年度，公司油库现场技改工程 8 项，风险高，交叉作业多，我司为做好风险控制工作，进行工作安全分析JSA 27 次，通过有效的风险控制，技改工程无任何事故发生。二、使用国际先进的道路安

18、全管理工具进行车辆安全管理，取得较好的成绩， 并在南沙区部分企业示范交流。采用防御性驾驶培训 ：道路安全风险管理是目前国内企业安全管理的重点和难点之一。 我司在道路安全管理方面， 使用先进的安全管理工具，取得良好成效并在南沙区部分企业内示范交流。 我司规定驾驶公司车辆的专兼职驾驶员在驾驶公司车辆前，必须通过我司认可的有关道路驾驶咨询公司的防御性驾驶培训考试，防御性驾驶培训是目前国际知名企业广泛采用的驾驶风险管理手段，防御性驾驶培训能够指导专兼职司机在车辆在行驶过程中如何应对各种突发事件，如何采取驾驶过程中的避险措施。我司12 名专兼职驾驶员全部参加了防御性驾驶培训 ，目前公司车辆行驶公里数达到

19、190 万公里无道路安全事故。 我司采用的 防御性驾驶培训工具现在已经推广到广州发展实业控股集团有限公司及其属下5 家企业。进行道路风险评估：公司安全环保部使用BP车辆风险评估工具，对公司员工上下班车和公司业务车辆行驶路线进行道路风险评估， 对从广州到南沙的各个路段进行拍照摄像，之后进行风险分析、 评估，根据各路段特点向公司驾驶员提供驾驶安全建议和预防措施，每位驾驶员熟悉掌握广州至南沙经常性驾驶路段的风险， 我司采取的 车辆风险评估 得到了其他兄弟公司的认可，并多次派员到我司进行道路安全交流。三、引进国际安全审计评估，为企业安全管理提供第三方建议公司借鉴国际上安全审计的成功经验，为公司安全生产

20、工作提供第三方评估意见，在2007 年 8 月，公司通过了国际化工储运协会CDI-T 的安全审计， CDI-T 审计是大宗液体石化产品仓储行业的国际权威审计，其审计结果表示了一家油库企业的综合管理水平，受到国际客户广泛认可。我司在07 年8 月独立的第三方CDI-T审计中取得了非常优秀的评价，为我司开发国际潜在客户，奠定了良好的基础。2008 年，我司通过了CDI-T的复审，得到了CDI-T专家的高度评价，通过引进国际安全审计评估，我司安全管理水平得到进一步的提高。四、不断学习吸收、借鉴创新，引进杜邦安全管理十大基本原则安全管理工作需要不断的创新和学习。2009 年上半年，公司引进杜邦安全管理

21、十大基本原则，组织公司管理层、部门经理、部门安全员进行学习。通过引进杜邦安全管理十大基本原则， 我司认为安全是雇佣员工的基本条件，从法律上讲， 员工只要违反公司安全规程就可能被解雇， 这是把安全与人事管理结合起来， 我司将引入并逐步落实到雇佣合同条件；同时，公司非常关注员工八小时外的安全， 认识到员工在八小时外受伤对安全的影响与在八小时内对安全的影响实质上没有区别。 公司通过引入杜邦安全管理理念， 促进了公司安全管理水平的不断提高。3.6 发展碧辟公司企业安全文化形成与作业机制示意图企 文化安全管理体系工作界面安全 效公司愿景核心价 安全方 ， 略 划 管理，管理程序安全 准，行 管理 工培

22、， 位 源支持， 估改 LL 工行 与零事工具 故作 境股 公司管公司理 中 工承包商其他人员4 发展碧辟安全文化的特点4 广州发展碧辟油品有限公司企业安全文化的特点总结综上所述，广州发展4.1网络文化公司日常的安全宣传基本采用互联网进行，员工通过电子邮件随时可以接受到安全知识。提高了安全沟通的效率。4.2 学习文化公司员工已经形成良好的不断学习安全知识、安全技能的学习氛围；安全管理部门不断向员工提供HSE 方面的培训；公司管理层不断吸收借鉴国际先进的安全管理理念并付诸实施。4.3 创新文化公司安全管理部门不断创新HSE管理思路， 解放方向， 勇于开拓安全管理新思路，创新管理思维。4.4 融合文化广州发展碧辟油品有限公司是一家中外合资企业，公司的安全管理融合了广州控股和BP 公司各自的安全管理理念，互为补充。同时，公司的安全文化同公司的安全理念一样，不断完善、不断提高，形成具有本企业特有的安全文化模式。5 结束语5 结束语企业安全文化的建设同时，也促进了企业内部管理水平的提高，不但得到合资公司双方股东的认可，而且得到当地政府安全监督管理部门的认可。我公司因安全绩效的突出表现，在 2006 年度荣获BP亚太区安全绩效“太阳神”奖；在2007 年度荣获广州市南沙区安全生产主体责任制落实先进企业，2009 年2 月荣获广州市南沙区2008 年度安全生产先进单位。