招标文件—长沙县新增粮食产能规划2016年田间工程建设项目

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1、长沙县新增粮食产能规划2016年田间工程建设项目招 标 文 件招标编号：HNLW-2016CS59 招 标 人：长沙县农业综合技术推广服务中心 招标代理：湖南龙武工程项目管理有限公司日 期：二一六年十月目 录第 一 卷第一章 招标公告2第二章 投标人须知4第三章 评标办法19第四章 合同条款及格式35第 二 卷第五章 工程量清单62第六章 图纸及其他资料（略）63第 三 卷第七章 技术标准和要求64第 四 卷第八章 投标文件的组成及格式65第 一 卷第一章 招标公告长沙县新增粮食产能规划2016年田间工程建设项目招标公告1. 招标条件本招标项目长沙县新增粮食产能规划2016年田间工程建设项目已

2、由长沙县发展和改革局以长县发改投2016475号文批准建设，建设资金来自中央资金、地方配套资金。招标人为长沙县农业综合技术推广服务中心 ，招标代理机构为湖南龙武工程项目管理有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行国内公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1 项目名称：长沙县新增粮食产能规划2016年田间工程建设项目2.2 建设地点：长沙县金井镇。2.3 建设规模：工程招标金额约1152.00万元。2.4 工期要求：120日历天/标段。2.5 质量要求：达到国家质量验收标准合格工程。2.6 保修要求：按国务院2000年279号令规定保修。2.7 招标范围：项目建设区改造和新建灌水渠、改

3、造和新建排水渠；维修山塘；维修河坝；灌溉与排水工程配套涵管；节制闸；渠道分水口；田间排水管；废弃物收集池；新建和改造机耕道及田间道路工程配套附属工程（错车道、坡口、标识牌）等。（具体详见招标人提供的合同价工程量清单）。2.8标段划分：五个标段。 第一标段：金井镇王梓园村田间工程，工程造价约338.41万元 第二标段：金井镇石井村（原山笔村）田间工程，工程造价约212.04万元 第三标段：金井镇蒲塘村田间工程，工程造价约155.07万元 第四标段：金井镇金井社区（原涧山村）田间工程，工程造价约130.74万元 第五标段：金井镇观佳村（原拔茅田村）田间工程，工程造价约315.51万元3. 投标人资

4、格要求：3.1 具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；3.2 投标人必须是在全国水利建设市场信用信息平台和湖南省水利建设市场信用信息平台中建立了信用档案的单位；3.3具备建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，安全生产许可证处于有效期内；并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力；3.4拟任项目负责人必须是注册在本投标单位的水利水电工程专业贰级及以上建造师，具有水行政主管部门颁发或核发的B类安全生产考核合格证书，且为投标单位正式职工，无在建项目（同一施工项目负责人不能同时在两个及以上的工程项目上担任施工项目负责人；无在建项目指至本项目投标截止期

5、，无在建未完工项目或已中标未开工项目，以及符合注册建造师执业管理办法（试行）第九条规定的其他情形）；3.5拟任技术负责人具有水利水电工程相关专业中级及以上技术职称，且为投标单位正式职工；3.6拟任专职安全员具有水行政主管部门颁发或核发的 C 类安全生产考核合格证书,且为投标单位正式职工；3.7拟任项目负责人、技术负责人、专职安全员必须是记录在全国水利建设市场信用信息平台和湖南省水利建设市场信用信息平台中的从业人员；3.8本项目不接受联合体投标；3.9各投标人必须对本招标项目五个标段均进行投标报价，但最多允许中标一个标段。4.评标办法本项目资格审查方式为开标后资格审查。本项目评标办法采用合理定价

6、混合评审抽取法。5.招标文件的获取5.1 符合上述条件且有意参与本项目投标的施工企业可于即日起在长沙县招标采购网（5.2 招标文件每套售400元，递交投标文件时缴纳。6.投标文件的递交6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2016年11月23日上午9时30分（北京时间，下同），地点为长沙县星沙街道望仙东路598号长沙县政务服务中心3楼开标室（东五路与望仙路交界东南角长沙县市民服务中心三楼）。6.2 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件，招标人不予受理。6.3 湖南省内投标单位法定代表人或授权委托人（即项目负责人）须亲自到场参加开标会议，湖南省外

7、投标单位法定代表人须亲自到场参加开标会议，否则其投标将不被接受。7. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网(8. 行政监督本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招标投标监督机构为长沙县招标采购局，电话：0731-84023024。9. 联系方式：招 标 人：长沙县农业综合技术推广服务中心 地 址：长沙县星沙街道望仙东路联 系 人：段先生 联系电话：0731-85478529 招标代理机构：湖南龙武工程项目管理有限公司地 址：长沙市东二环一段1139号湖南国际商务中心三楼联系人：刘先生 联系电话：13307317206 传 真：0731-84421

8、587 邮 箱：1729117337温馨提示：1、长沙县住建局建筑系统诚信管理平台已启用，其诚信评价结果将纳入我县招投标管理，请各投标单位做好相关准备。2、为保证开标期间会场纪律，开标当日将严格实行投标人身份制度。招标代理机构对投标单位代表（出席开标会议的法定代表人或授权委托人）发放身份牌，投标单位代表执身份牌出入开标会场，其他人员不得出入开标会场，请各投标单位做好相关准备。3、为方便投标人停车，建议各投标人从望仙路靠图书馆入口进入地下停车场，服从保安指挥。第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2 招标人招 标 人：长沙县农业综合技术推广服务中心 地 址：长沙县星沙街

9、道望仙东路联 系 人： 段先生 联系电话：0731-85478529 1.1.3招标代理机构招标代理机构：湖南龙武工程项目管理有限公司地 址：长沙市东二环一段1139号湖南国际商务中心三楼联系人：刘先生 联系电话：13307317206 传 真：0731-84421587 邮 箱：1729117337 1.1.4项目名称长沙县新增粮食产能规划2016年田间工程建设项目1.1.5建设地点长沙县金井镇1.2.1资金来源中央资金、地方配套资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围项目建设区改造和新建灌水渠、改造和新建排水渠；维修山塘；维修河坝；灌溉与排水工程配套涵管

10、；节制闸；渠道分水口；田间排水管；废弃物收集池；新建和改造机耕道及田间道路工程配套附属工程（错车道、坡口、标识牌）等。（具体详见招标人提供的合同价工程量清单）。1.3.2计划工期计划工期：120日历天/标段（以业主的开工通知为准）1.3.3质量要求质量标准：达到国家质量验收标准合格工程关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。1.3.4保修承诺按国务院2000年279号令相关规定保修。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：1、具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；2、投标人必须是在全国水利建设市场信用信息平台和湖南省水利建设市场信用信息平台中建立了信用档案

11、的单位；3、具备建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，安全生产许可证处于有效期内；并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力；4、拟任项目负责人必须是注册在本投标单位的水利水电工程专业贰级及以上建造师，具有水行政主管部门颁发或核发的B类安全生产考核合格证书，且为投标单位正式职工，无在建项目（同一施工项目负责人不能同时在两个及以上的工程项目上担任施工项目负责人；无在建项目指至本项目投标截止期，无在建未完工项目或已中标未开工项目， 以及符合注册建造师执业管理办法（试行）第九条规定的其他情形）；5、拟任技术负责人具有水利水电工程相关专业中级及以上技术职称，且为投标单位正

12、式职工；6、拟任专职安全员具有水行政主管部门颁发或核发的 C 类安全生产考核合格证书,且为投标单位正式职工；7、拟任项目负责人、技术负责人、专职安全员必须是记录在全国水利建设市场信用信息平台和湖南省水利建设市场信用信息平台中的从业人员；8、本项目不接受联合体投标；9、各投标人必须对本招标项目五个标段均进行投标报价，但最多允许中标一个标段。1.4.1类似项目 /1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间： 年 月 日 踏勘集中地点： 1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间： 年 月 日 召开地点： 1

13、.11分包不允许允许，分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求：当分包工程量达到法律法规规定的招标限额时，应当通过招标确定分包单位。招标投标应依法接受相应的招投标行政监管机构的监督。1.12偏离不允许允许，可偏离的项目和范围见第七章 “技术标准和要求”： 允许偏离最高项数： 偏差调整方法： 2.2.2投标人要求澄清招标文件的截止时间、提出问题的截止时间和提问方式截止时间：投标截止时间10日前（北京时间）投标人的提问方式：以现场提问方式提交招标人书面提问方式提交招标人联系人：刘先生 联系电话：13307317206 地 址：长沙市东二环一段1139号湖南国际商务中心三楼传 真：0

14、731-84421587 邮 箱：17291173372.2.3招标人书面澄清的时间和发布方式澄清发布方式：网络通知方式发布网址：长沙县招标采购网（书面通知方式发布给投标单位招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人于投标截止时间15日前将招标文件的修改、澄清文件在长沙县招标采购网（招标文件澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，招标人于投标截止时间3日前将招标文件的修改、澄清文件在长沙县招标采购网（2.3投标人确认收到招标文件澄清、修改的时间网络通知方式发布（不需确认，投标单位自行在长沙县招标采购网上下载）书面通知方式发布（收到通知后的1

15、日内）3.1签字和（或）盖章要求（1）投标文件包括封面、投标函及投标函附录、承诺书必须按招标文件规定由投标人的法定代表人（或其委托代理人）签字（或盖章）并同时加盖单位章；（2）法定代表人身份证明书需加盖单位公章；（3）授权委托书必须由法定代表人和授权委托代理人双方亲笔签名并同时加盖单位章（若有）；（4）各标段投标报价工程量清单（包括工程量清单封面及编制说明）每页必须按招标文件规定由法定代表人（或授权委托代理人）签字（或盖章）并同时加盖单位章；注：投标文件签字盖章要求，正本签字必须为亲笔签字、盖章必须为原章，副本可用正本复印。未按规定要求签章即为不合格投标人。3.3.1投标有效期40 天，从投标

16、截止时间算起。3.4投标保证金和（预交）施工履约保证金保证金金额：贰拾陆万元 （其中投标保证金肆万元，预交施工履约保证金贰拾贰万元） 递交方式：保证金只能由投标人本单位基本账户直接转汇至长沙县招标采购局指定账户，不能以现金缴款的方式缴入或其它单位（或个人）账户转汇入；以现金方式或其它账户转汇入的保证金无效。投标保证金的托管账户：单位名称：长沙县招标采购局开户银行：湖南星沙农村商业银行营业部银行帐号：8008 1050 0093 0932 2012或者单位名称：长沙县招标采购局开户银行：招商银行星沙支行银行帐号：7319 0401 9910 3011、 保证金须在投标截止时间前提交，并在银行进帐

17、单上注明“ 长沙县新增粮食产能2016年田间工程 ”投标保证金及预交履约保证金，未按时间提交或未注明项目名称且由此造成保证金无法查实或无法到帐的，后果由投标人自行负责；2、保证金以足额到帐时间为准；3、投标人未中标的其保证金在本项目法定中标公示期（3个工作日）满后5日内退还（不计利息），退还保证金一律采用转帐方式汇至投标人基本帐户；中标人的投标保证金于签订合同之日起五日内退还，中标人的预交施工履约保证金即转为履约保证金，由长沙县招标采购局账户采用转帐方式转汇至招标人帐户；投标人开标后撤出投标或者中标后拒绝签订合同的，所交投标保证金不予退还。招标人拒绝签订合同的，应当向中标人双倍返还投标保证金。

18、4、请各投标人充分考虑银行办理保证金到账及清退操作时间，投标截止时间前及开标后不接受保证金到账及清退查询。3.6.4投标文件份数及装订要求投标文件共 肆 份，正本 壹份 副本 叁份，每本采用 胶装 方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，提倡双面打印。4.1.2封套上写明招标人名称： 招标人地址： 投标人全称： 投标人地址： 长沙县新增粮食产能规划2016年田间工程建设项目投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2递交投标文件截止时间、地点及方式递交截止时间：2016年11月23日9时30分（北京时间）递交地点：长沙县星沙街道望仙东路598号长沙县政务服务中心3楼开标室（东

19、五路与望仙路交界东南角长沙县市民服务中心三楼）。递交方式： 当面递交，不接受邮寄。 接受邮寄。4.2.3是否退还投标文件否是，退还安排： 5.1开标时间和地点开标时间：2016年11月23日9时30分（北京时间）开标地点：长沙县星沙街道望仙东路598号长沙县政务服务中心3楼开标室（东五路与望仙路交界东南角长沙县市民服务中心三楼）。 5.2构成投标文件的其他资料开标时要求提交的证书及证明原件如下：（1）营业执照副本；（2）企业安全生产许可证副本；（3）法定代表人第二代身份证及法定代表人身份证明书（限法定代表人参加开标会议）或法定代表人授权委托书和授权委托代理人第二代身份证（限授权委托代理人参加开

20、标会议，该代理人必须是拟任该项目的项目负责人，第二代身份证不能用临时身份证或其他证件代替）；（4）施工项目部关键岗位人员相关证书：项目负责人水利水电工程专业贰级及以上注册建造师资格证书及水行政主管部门颁发或核发的类安全生产考核合格证书；技术负责人水利水电工程相关专业中级及以上技术职称证书；专职安全员水行政主管部门颁发或核发的 C 类安全生产考核合格证书；（5）施工项目部所有关键岗位人员社保证明资料（提供投标单位缴纳的社保缴费个人查询单，查询单必须盖社保部门公章，缴费有效时间段为投标截止时间前近半年（2016年6月至11月）内连续6个月）；（6）中国人民银行基本存款帐户开户许可证原件或长沙县招标

21、采购局基本存款帐户备案回执单原件。说明：1、以上证件或证明材料必须在投标截止时间前交齐，请投标人必需提供原件备查，以上证件缺少个（或个以上）或经查验1个（或1个以上）无效或不合格，评标委员会有权以资质证件不齐无法核实，鉴定该投标人为不合格投标人。2、如果以上规定的证件或证明材料因年检、年审等原因，不能带至开标现场者，应在开标时间前出示县级及以上建管部门或年检、年审等办理部门的正式证明（原件），正式证明必须有出示证明单位的公章。3、资质证书的要求按照湘建监督2016111号文执行。4、投标人应将以上原件列详细清单，开标时与投标文件一同递交。注：递交投标文件和原件同时，应单独提交以下资料：（1）

22、保证金（转帐）银行受理回单复印件或原件；（2） 关键岗位人员表盖章原件；（3） 法定代表人身份证明书原件及第二代身份证原件或授权委托代理人（即项目负责人）的授权委托书及第二代身份证原件。5.3开标程序（1）密封情况检查： （2）开标顺序：1宣布开标纪律；2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；3按照规定检查投标文件的密封情况；4宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；5点名确认投标人代表是否到场；6按投标人递交投标文件的先后顺序同时抽取投标单位对应的号码球，并记录存档；7按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金和（预交）施工履约保证金的递交情况、投标报

23、价、质量目标、工期及其他内容。6.1评标委员会的组建评标委员会构成：专家 5人或以上单数；评标专家确定方式：从湖南省综合专家库中随机抽取。6.5.1资格审查方式开标后资格审查6.5.2评标办法合理定价混合评审抽取法7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数： 三个 /标段10. 需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1.1施工项目部关键岗位人员要求(1) 投标人施工项目部关键岗位人员最低配备标准，即本项目至少配备项目负责人 1人、技术负责人 1人、专职安全员 1人。(2) 项目负责人无在建项目（同一施工项目负责人不能同时在两个及以上的工程项目上担任施工项目负责人；无在建项目

24、指至本项目投标截止期，无在建未完工项目或已中标未开工项目， 以及符合注册建造师执业管理办法（试行）第九条规定的其他情形）（提供第二代有效身份证复印件在投标文件内）。(3)施工项目部关键岗位人员必须是本企业在职人员（提供投标单位缴纳的社保缴费个人查询单，查询单必须盖社保部门公章，缴费有效时间段为投标截止时间前近半年（2016年6月至11月）内连续6个月）。(4) 施工项目部关键岗位人员应持有相关证书：项目负责人（建造师）水利水电工程专业贰级及以上注册建造师证书及水行政主管部门颁发或核发的类安全生产考核合格证书；技术负责人水利水电工程相关专业中级及以上技术职称证书；专职安全员水行政主管部门颁发或核

25、发的 C 类安全生产考核合格证书。（5）拟任项目负责人、技术负责人、专职安全员必须是记录在全国水利建设市场信用信息平台和湖南省水利建设市场信用信息平台中的从业人员。10.2招标合同价招标合理价为：第一标段： 3384163.48元、 第二标段： 2120444.27元、 第三标段：1550775.63元、 第四标段： 1307416.43元、 第五标段： 3155137.73元（即在长沙县投资评审中心出具的上限价的基础上单价和总价均优惠 8 %）。投标人的投标报价工程量清单必须按照招标人提供的合同价工程量清单填报，其内容须一致。投标人应当在投标文件中按照招标文件规定的招标项目范围、合同价及其组

26、成内容以及详细清单、工程量增减的计价原则等对合同价工程量清单予以签章确认，投标人不确认的不得进入公开随机抽取程序，按废标处理。10.4 投标文件电子版投标人在递交投标文件时， 同时递交投标文件电子版不要求要求，本项目要求提供1份投标文件电子版（光盘或U盘为载体，标后均不退还），电子版应涵盖投标文件所有内容，其中工程量清单采用excel2003格式，其余部分word2003格式。投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封的信封中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。10.5计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否是，投标人需递交纸质投标文件一份，同时按本须知

27、附表八“电子投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件。计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”。10.6投标人代表出席开标会身份验证按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人参加开标会议【湖南省内投标单位法定代表人或授权委托人（即项目负责人）须亲自到场参加开标会议，湖南省外投标单位法定代表人须亲自到场参加开标会议】，否则其投标将不被接受。10.7中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期时间不少于3个工作日。在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在有形建筑市场交易中心予以公示，公示期时间不少于3个工作日。10.8知识产

28、权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.9重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.10同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.11

29、监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.12解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.13建设工

30、程交易服务费和招标代理服务费（1）招标人和中标人在中标通知书发出之前，招标人和中标人须向长沙县公共资源交易中心交纳交易服务费。（2）招标代理服务费收费标准按湖南省物价局湘价服201157号文件规定收取，不含预算清单编制费用，由中标人支付。招标代理服务费的币种：人民币。（3）招标代理服务费支付时间：中标单位应在中标公示期满后到县招标采购局交易科办理有关手续并领取中标通知书，在办理中标通知书前必须向湖南龙武工程项目管理有限公司一次性以现金形式交纳招标代理服务费。10.14招标人补充的其他要求10.14.1（1）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟任项目负责人和技术负责人等情况发生变化，致使其达不到

31、合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格；（2）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；（3）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省、市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准；（4）中标候选人公示将会对中标单位进行项目负责人、其他等公示。10.14.3付款方式:工程进度款可按月实际进度的50%支付，工程竣工验

32、收合格后可付至工程合同造价的50%；工程竣工验收后第二年工程价款应经投资评审中心出具结算评审报告后，方可付至工程造价的80%；剩余工程价款待质保期满并经审计部门复审完毕后第三年付清。（该期限内不计息）。投标人须知正文部分1.总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.

33、1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4 本标段的保修承诺：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（l）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2

34、投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监

35、理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；（10）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，同时参加本项目投标；（11）被责令停业的；（12）被暂停或取消投标资格的；（13）本项目不接受联合体投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除

36、专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位除技术规范另有规定外，投标文件中的计量单位应采用国家法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规

37、定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，按投标人须知前附表规定的方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件

38、偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告； （2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）合同价工程量清单；（6）图纸及其他资料（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间前按投标人须知前附表规定的时

39、间和方式，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将按投标人须知前附表规定的时间和方式发布，投标人自行查阅，招标代理机构不另行通知且不需投标人确认。2.3 招标文件的修改2.3.1在投标截止时间前，招标人可以修改招标文件，所有招标修改均按投标人须知前附表规定的时间和方式发布。请投标人自行查阅，招标代理机构不另行通知且不需投标人确认，投标人如未及时查看的，由投标人自行承担相应责任。2.3.2招标人从招标文件发出后直到开标时间前都有权以补充通知的方式修改招标文件，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用，当招标文件、招标澄清（答疑）文件、补充修改文件、工程量清单等文件内容

40、前后不一致时，以最后公布的文件和通知为准。3.投标文件3.1 投标文件的组成投标文件应包括下列内容：（具体详见招标文件“第四卷”第八章投标文件格式要求）（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明；（3）授权委托书（如有）；（4）投标人基本情况表；（5）投标担保；（6）项目管理机构：施工项目部关键岗位人员配备情况：项目管理机构成员情况表、项目负责人、技术负责人简历表；附项目负责人注册建造师证书及水行政主管部门颁发或核发的类安全生产考核合格证书及第二代身份证（复印件）；技术负责人职称证书及第二代身份证（复印件）、专职安全员水行政主管部门颁发或核发的C类安全生产考核合格证书及第二代身份证（复

41、印件）；施工项目部关键岗位人员必须提供投标单位缴纳的社保缴费个人查询单；（7）各标段投标报价工程量清单；（8）拟投入本工程的施工机械设备表；（9）承诺书。3.2投标报价3.2.1 工程造价的单价和总价均以人民币表示，金额以“元”为单位。3.2.2本工程计价办法采用工程量清单计价，具体详见长沙县投资评审中心出具的本项目预算评审报告。3.2.3投标人应在投标文件中按照招标人提供的各标段合同价工程量清单作为各标段投标报价工程量清单，投标价格包括施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、保险、利润、政策性文件规定及合同包含的所有风险责任等各项应有费用。3.2.4招标人不接受有任何选择性的报价，投标文件中

42、各标段只允许有一个投标报价，各标段投标报价应按长沙县投资评审中心出具上限价的基础上单价和总价均优惠 8 %承诺合同单价和合同总价进行报价，若投标人在投标报价时修改了招标人提供的工程量清单数量、工程内容及子目单价、合价，则按废标处理。3.2.5 除非合同另有规定，投标报价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检(自检)、安装、缺陷修复等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期

43、。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金及（预交）施工履约保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和递交投标保证金和（预交）履约保证金。3.4.2 投标人不按本章第3.4项要求提交投标保证金和（预交）履约保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 投标保证金和（预交）施工履约保证金退还见投标人须知前附表。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人

44、在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.4.5 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.4.6 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.5资格审查资料“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件；同时在投标文件中附投标人基本账户开户许可证或基本账户备案回执单和本项

45、目投标保证金和（预交）施工履约保证金银行进账单(复印件)。3.6 投标文件的编制3.6.1 投标文件应当按招标文件要求进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等内容作出实质性响应。3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人（或其授权的代理人）签字（或盖章）确认。签

46、字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.4 投标文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1投标文件的密封和标识4.1.1 投标文件正本与副本应一起包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 投标文件电子文档（如需提供）应单独放入一个密封的信封中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。4.

47、1.4 未按本条前三款要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件及投标文件电子版不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 招标文件规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照招标文件的要求签字或盖章。招标人

48、收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照招标文件规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间及地点招标单位将于投标须知前附表规定的时间和地点举行开标会议，投标单位湖南省内投标人必须由企业法定代表人或授权委托代理人（该授权委托代理人必须为拟任项目负责人）亲自到场参加开标，湖南省外投标人必须由企业法定代表人亲自到场参加开标。5.2 开标时要求提供的证书及证明原件：见投标人须知前附表。5.3 开标程序：主持人按下列程序进行开标：1宣布开标纪律；2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；3按照规定检查

49、投标文件的密封情况；4宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；5点名确认投标人代表是否到场；6按投标人递交投标文件的先后顺序同时抽取投标单位对应的号码球，并记录存档。7按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容；6.评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；从政府评标专家库随机抽取的评标专家属招标人或其上级主管部门或其下属单位的人员；（2）项目

50、主管部门或者行政监督部门的人员；在本招标项目投标人编制投标文件过程中有过参与、指导、咨询等行为的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（5）法律法规规定的其他回避情形。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标内容的保密6.3.1 公开开标后，直到宣布确定中标单位前，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标单位和评标无关的其它人泄露。6.3.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较过程中投标单位对招标单位和评标委员会评标小组成员施加影响的任

51、何行为，都将导致取消其投标资格。6.4 投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较, 评标委员会可以个别地要求投标单位澄清其投标文件，有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行。6.5 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.5.1资格审查方式：开标后资格审查。6.5.2评标办法：合理定价混合评审抽取法。7.合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附

52、表。中标公示期满后，如无异议，招标人将确定各标段第一中标候选人为中标人，7.2 中标通知7.2.1 在招标文件规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.2.2 中标通知书将是合同的一个组成部分。7.3 履约担保7.3.1 中标人应在施工合同签订前采用现金或银行转账形式按签约合同价的10%向招标人提

53、交履约担保，同时，由招标人提供等额的工程支付担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还

54、应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（l） 投标截止时间止，投标人少于3 个的；（2） 经评标委员会评审后否决所有投标的。（3）经评标委员会后有效投标不足3个，使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9

55、.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透

56、漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标 准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本存款账户开户许可证/基本账户备案回执单一致，投标人必须是在全国水利建设市场信用信息平台和湖南省水利建设市场信用信息平台中建立了信用档案的企业，否则为不合格投标

57、人投标文件签字盖章是否按第二章“投标人须知前附表”第3.1款的规定签字盖章投标文件格式是否符合第八章“投标文件格式”的要求编制内容编制的内容是否有缺项漏项文字、格式投标文件中实质内容部分字迹是否辩认清楚，或者是否有在涂改、修改处加盖公司公章进行确认授权委托书委托代理人签署投标文件是否有法定代表人签署授权委托书，或者法定代表人签署的授权委托书是否有效报价唯一各标段是否只有一个有效报价联合体协议书（如有）是否符合第二章第1.4.3条的要求详见本章附表2.1.2原件与复印件查验标准营业执照副本原件与投标文件中所附复印件内容一致，是否在有效期之内，否则为不合格投标人企业安全生产许可证副本原件与投标文件

58、中所附复印件内容一致，是否在有效期之内，否则为不合格投标人法定代表人/授权委托人第二代身份证原件与投标文件中所附复印件内容一致，否则为不合格投标人项目负责人注册建造师证书及其有效的水建安B类安全生产考核合格证书原件与投标文件中所附复印件内容一致，否则为不合格投标人技术负责人职称证书原件与投标文件中所附复印件内容一致，否则为不合格投标人专职安全员C证原件与投标文件中所附复印件内容一致，否则为不合格投标人施工项目部关键岗位人员社保证明资料原件与投标文件中所附复印件内容一致，否则为不合格投标人企业基本户开户许可证/基本账户备案回执单原件与投标文件中所附复印件内容一致，否则为不合格投标人原件提供是否齐全投标人是否按规定提供原件； 详见本章附表2.1.3资格评审标 准营业执照具备有效的营业执照企业资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定企业安全生产许可证具备有效的安全生产许可证信用档案投标人必须是在全国水利建设市场信用信息平台和湖南省水利建设市场信用信息平台中建立了信用档案的企业拟任项目负责人、技术负责人、专职安全员必须是记录在全国水利建设市场信用信息平台和湖南省水利建设市场信用信息平台中的从业人员信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目负责人资格