基层组织建设年工作是实施意见

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1、基层组织建设年工作是实施意见 关于在创先争优活动中开展基层组织 建设年的实施意见 各村（社区）、各企（事）业单位党支部： 中央确定202X年为基层组织建设年。按照中央和省、市、县委开展基层组织建设年的有关要求，为进一步加强我乡基层党组织建设,深化创先争优活动,结合我乡实际,特制定如下实施意见。 一、目标要求 紧紧围绕“强组织、增活力,创先争优迎接党的十八大和省第十次党代会”这一主题和县第十三届党代会确立的总体发展战略,按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,切实解决基层组织建设中存在的突出问题,完善基层党组织建设的体制机制,切实加强基础性、根本性建设,增强基层党组织的创造力、凝聚力和

2、战斗力，认真落实“五个一”的工作目标，为我乡“123”发展战略提供坚实的组织保障。 二、工作任务 (一)认真开展大调查和“三分类三升级”活动，激发基层党组织活力 各党支部要认真开展组织现状大调查,实施“三分类三升级”活动。乡党委统一牵头开展各党支部现状调查，在调查的基础上实行分类定级。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众评价好”的要求,细化制定党组织“先进、一般、后进”等级标准。各党支部对照标准,重点调查基层党组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、隶属关系是否顺畅、经费场所是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。各党支部要在3月下旬完

3、成所属基层党组织现状调查和分类定级工作，并将调查报告和分类定级情况上报。4-1月提出整改措施,进行集中整改。经整改后,后进党支部转化率达到1%,一般党组织提升率达到3%以上，先进党组织达到0%以上。 （二)深入推进创先争优活动 各党支部在月中旬之前,以“强组织、增活力，喜迎党代会,争创新业绩”为主题，组织引导党员立足本职岗位公开承诺、务实践诺,以实际行动创先进、争优秀。继续开展“三亮三比三评”活动,深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，群众评议满意率达9%以上。广泛开展党员服务队活动。“七一”前夕，乡党委将集中表彰一批创先争优先进党支部、优秀共产党员。全面总结和宣传创先争优活动的好做

4、法、好经验。 (三)统筹推进各领域党建工作,促进基层党建水平整体提升 1、农村基层党建。以“抓项目、促发展、重民生”为重点,全面落实“一定三有”、“四议两公开”制度，抓好后进村集中整顿。抓好大学生村官的培养、管理和作用发挥。加强农民专业合作社所属党支部工作，引导广大农户发展特色产业,促进增收致富。 2、非公有制经济组织和社会组织基层党建。以“抓组建、促规范、创示范”为重点，完善党建工作领导体制，继续扩大“两新”党组织覆盖面和工作覆盖面。非公有制企业党组织覆盖率力争达到7%以上。实施“五有五服务”目标要求的“两新”组织党组织达到0%以上。 (四)深化村级治理机制，促进规范化科学化运行按照重在规范

5、、发挥作用的要求，继续加强村级治理机制规范化建设。探索构建议事会、监委会成员充分发挥作用的平台和机制，着力解决好村级治理机制“议什么、怎么议、如何监督”的核心问题，提高群众知晓率、参与率和满意率。每年对村民议事会成员、监委会成员进行一次轮训,提高议事、决策能力。开展议事会成员结构制、村级自治职能与经济职能分离试点工作。 （五)加强党员管理，提升党员队伍整体素质 1、抓好党员发展工作。按照党章规定和“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,加大从青年农民、青年教师和大学生村官等重点人群中发展党员工作。全年计划发展党员不少于0名,确保党员的整体素质和结构不断得到优化。对发展党员工作薄弱的村

6、（社区）党支部实行台账管理,重点关注。 2、建立完善党员教育管理机制。坚持“三会一课”制度，建立健全“党组织活动日”、“基层党组织书记交叉上党课”、民主评议党员、党员党性定性分析、严肃处理不合格党员制度。以强党性,提素质为重点,深入开展“三学三强”活动，深入党员证制度。加快推进党员信息库建设和党员服务中心建设。采取多种形式,对入党积极分子和党员每年开展一次轮训。加强党员干部远程教育工作,大力推进“双创双争”活动,加强“学时制”管理服务和考核,继续实施“一村一月一课件四次训”工程,推进远程教育网络站点向机关、社区、工业集中发展区、“两新”组织党组织延伸。 3、建立党内激励关怀帮扶机制。建立生活困

7、难党员台账,定期开展走访慰问老党员、困难党员活动。建立健全党内激励关怀帮扶机制，加大对困难党员的关怀帮助力度。 （七)开展“机关干部下基层”活动，切实转变干部作风结合“三联系”活动的实施,大力开展“机关干部下基层”活动，组织机关干部服务发展、服务基层、服务群众，切实转变工作作风,密切党群、干群关系。切实实行党员领导干部带头，每月至少到所联系村（社区)、非公有制企业党组织一次。找准存在的突出问题，指导制定整改措施，帮助理清基层党支部工作思路、明确工作重点。广泛开展机关干部结对帮户帮扶，做到乡领导、机关干部要结对帮扶联系村(社区)1户以上困难户。推行“亲民联系卡”制度，畅通群众诉求渠道。 三、实施

8、步骤 (一)动员部署阶段（0X年月至月上中旬）。制定基层组织建设建工作实施方案。各党支部于月中旬制定实施方案并上报，并开展广泛宣传动员，确保每个党员都参与到基层组织建设年活动中来。 （二）调查研究阶段(202X年3月中旬至4月)。各党支部要深入党员、深入群众中开展调查研究，对各党支部进行科学分类定级，指导各党支部针对问题制定整改措施。各村(社区)、各单位对排查出来的重点问题进行梳理,并解决落实。 (三)深入实施阶段(22X年4月-1月)。探索采取新思路、新方法，实行项目化管理，深入推进基层组织建设年各项工作。各单位要进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工,采取切实有效的措施，有步骤、有计划地

9、抓好落实,确保基层组织建设年活动取得实效。 （四)总结验收阶段（202年1月至12月)。1月上旬,各单位要认真总结开展基层组织建设年工作的好经验、好办法,固化成果，形成长效机制，并将活动总结及时上报乡党委。11月中旬，结合基层党建工作年度目标考核和专项述职,对各单位开展基层组织建设年工作情况进行检查和验收,11月下旬至12月接受县上检查验收。 四、组织领导 (一）加强领导，落实责任。按照县委要求,将基层组织建设年活动作为今年重要工作，并成立全乡基层组织建设年活动领导小组,乡党委书记为组长,党委副书记为副组长，党委委员为成员的领导小组。 （二）督查指导，严格考核。乡党委将基层组织建设年工作纳入对

10、各村（社区）的目标考核,并与各党支部签订目标责任书。并成立基层组织建设年工作督导组,对领导不重视、工作不力、成效不明显的基层党组织要及时通报,限期整改。 附。金星乡基层组织建设年工作督导组成员名单。 中共金星乡委员会22年3月14日 金星乡基层组织建设年工作督导组成员名单 组长:吕吉全乡党委书记 副组长：叶仲勤乡党委副书记、乡长 成员:杨方强 徐斌牟文仲王政强黄安建雷明清李再明乡党委副书记副乡长副局级干部副局级干部乡党政办主任乡司法所所长乡经发办主任 第二篇。基层组织建设年实施意见为认真贯彻落实上级指导精神，结合我镇实际，经研究决定从今年8月份开始,利用一年左右时间，在我镇农村开展党的基层组织

11、建设年活动(以下简称“建设年”活动)，现提出如下实施方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，围绕“保持先进性、增强凝聚力，提高服务水平、巩固执政基础”这一主题，以开展保持党员先进性教育活动为动力,大力推进农村党的建设“三级联创”活动深入开展,全面提升我区农村基层组织建设整体水平，为构建农村和谐社会、“加快发展，奋力崛起，破解难题,勇当先锋”提供坚强有力的组织保证。 二、目标任务 把“建设年”活动与先进性教育活动有机结合起来，以“建设年”活动成果,进一步体现先进性教育活动的成效。具体目标任务是： 1、乡村两级党组织设置科学、合理，村级配套组织健全完善,村两委关系进一步理顺，所有符合条

12、件的新经济组织、新社会组织都建立党组织,党组织的覆盖面明显扩大。 2、乡村两级领导班子建设进一步加强，整体素质和领导水平进一步提高，成为团结带领农民群众致富奔小康的坚强领导集体，基层党组织的执政能力明显增强。 3、农村党员干部队伍建设进一步加强，乡村干部普遍接受一次系统的教育培训；农村党员干部普遍掌握一门以上致富适用技术,领办、创办一个以上发展示范项目,结对帮扶一户以上贫困户脱贫致富，联系带动一批农户增收致富;农村无职党员设岗定责活动全面展开，有条件的无职党员认领了一个或多个公益性岗位；农村流动党员教育管理的有效机制初步建立，广大农村党员干部的先锋模范作用明显发挥。 4、乡村两级干部为民服务的

13、意识进一步增强,服务能力和水平进一步提高,乡镇普遍设立为民服务场所，所有村均实行为民服务全程代理制,服务内容进一步拓展,服务行为进一步规范，服务质量进一步提高,广大基层干部实践宗旨、为民服务的绩效明显体现。 、农村基层民主政治建设深入扎实开展,民主管理体制进一步健全，民主决策的内容和程序进一步明确,乡镇政务和村务公开工作进一步规范,乡村党务公开工作在试点的基础上全面推开，基层民主政治建设明显加强。 6、农村基层党建工作对农村经济社会发展产生强有力的推动作用,村级集体经济收入和农民收入快速增长,乡镇经济实力不断增强，农村社会事业协调发展，农村社会和谐稳定，全面建设小康社会步伐明显加快。 三、方法

14、步骤 总体分三个阶段进行。 第一阶段。学习动员、全面启动。组织广大党员干部认真学习领会省、市、县有关文件精神,广泛、深入地进行宣传发动,研究制定本单位的实施方案和细则，组织召开动员会，全面启动“建设年”活动。 第二阶段。围绕主题、开展工作。此阶段是整个“建设年”活动的关键环节,重点抓好以下几项工作。 1、抓好农村领导班子、干部队伍和基层组织建设； 2、通过推进“双培双带”、加强对流动党员的管理和农村无职党员设岗定责活动,强化队伍建设，进一步提高发展能力； 3、积极规范乡镇党委和村两委的工作运行机制,提高决策水平，全面推行党务公开制度，努力促进农村和谐社会建设。 第三阶段。总结提高、建章立制。认

15、真总结“建设年”活动,积极探索新时期农村基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度。规范考评办法,完善奖惩机制,表彰先进，树立典型，充分发挥典型的示范带动作用。巩固成果,推广经验,努力建立农村党建工作的长效机制。 四、重点工作 （一)加强班子建设，增强基层党组织的执政能力 、围绕发展农村经济,加强乡镇班子建设。按照科学发展观的要求，建设“三型”乡镇领导班子,即“创业型”、“服务型”、“民主型”。开展“双联系、双促进”活动,乡镇班子成员要分别联系一个后进村、一个贫困户、一个种养大户、一个农民经纪人。村“两委”成员要联系一个村民组、一个党小组、一个党员示范户,促进基层干部作风转变,促

16、进农民增收致富,形成“连成一条线、带动一大片”的工作格局。抓住乡镇换届契机,全面推行“一推两考”制度和乡村干部持证上岗制度。 2、围绕服务农民，加强村领导班子建设。按照“三强”(奉献精神强、公道正派理念强、带领群众致富能力强）要求，切实加强村班子建设,重点是选好村党组织书记。大力倡导村党组织书记带头领办创办发展项目，成为带领群众致富奔小康的“带头雁”和“领跑人”。落实省委提出的“村村有大学生”计划，着力提升村干部的整体素质，培养一批村党组织书记后备人选。 、切实抓好选派工作，确保“突破年”“建设年”任务的完成。各选派单位党组织和乡镇党委要认真履行职责,切实关心支持选派干部工作。抓好对选派干部的

17、任期培训,帮助选派干部选准项目，鼓励和支持选派干部用足、用活、用好发展集体经济专项资金，促进村集体经济的发展，增强发展后劲。 4、切实加强村级组织建设。按照“产业相近、地域相邻、有利于发挥党员专长”的原则，及时调整、扩大农村基层党组织设置；积极探索依托产业链、协会、基地和企业,设置专业党组织，把专业党组织的组织生活内容和工作开展方式与产业发展统一起来,不断提高农民进入市场的组织化程度，着力解决农村党组织与农业生产组织形式新变化不适应的问题,进一步夯实党在农村的组织基础。 5、切实加强党员教育阵地建设。加强党员活动室建设，保证每个行政村党员活动室的面积不少于100平方米,到202X年上半年,保证

18、每个行政村办公服务用房面积不少于00平方米。 （二）强化队伍建设,进一步提高带领群众发展经济的能力 6、紧紧抓住先进性教育活动这一有利契机，切实加强农村党员队伍建设。要认真抓好发展党员工作,全面推行发展党员全程联名推荐制度,扩大发展党员工作中的民主,吸收农村致富能手、回乡青年、外出务工经商人员中的优秀分子入党，巩固党的群众基础。 7、采取分级培训的办法，大力加强对农村党员干部队伍的教育培训工作。要集中时间,统一内容,对乡村两级干部普遍进行一次培训。当前，尤其要抓好村级换届中新进的村领导班子成员的培训。市里今年下半年将启动全市远程教育网络建设，各乡镇要抓住机遇，利用好计算机网络技术和多媒体数字技

19、术对农村党员干部进行教育,发挥好远程教育快捷、直观的优势,提高培训的针对性，努力增强培训效果。 8、采取切实措施,加强对流动党员的教育管理。改进党员管理办法,通过书信联络、电话联系、建立党员联系卡等有效方式,加强党组织与党员的联系;要教育鼓励党员奉献在外、心系家乡,积极为家乡发展做贡献。建立健全流动党员三级管理体系，各乡镇要抓紧建立流动党员管理台账和专项电子档案,建立流动党员服务站，加强党员教育管理，真正做到使流动党员“离乡不离党”、“流动不流失”。 9、认真组织实施“双培双带”先锋工程。落实省委组织部“百、千、万”行动计划。在“培”上下功夫，根据农民群众需要，因地制宜,开展菜单式培训；组建“

20、双培双带”活动专家顾问团,进行技术指导。在“带”上求突破,采取大户带动、项目带动、基地带动和协会带动的办法，增强带动群众致富能力。在“帮”上见成效,在资金安排、信息提供、信贷投入、技术指导、政策扶持等方面促进“双培双带”先锋工程取得新成果。 、强化服务意识,深入推进为民服务全程代理工作。进一步推进为民服务代理制工作，改进服务方式，完善服务程序，丰富服务内容，健全服务体系，形成服务网络，加快乡村为民服务全程代理中心(站)建设,并按照“全程、无偿、依法”的要求,进一步抓好规范化建设，提高服务水平,使之真正成为人民群众满意的德政工程。 1、全面开展无职党员设岗定责活动。按照“设定岗位、明确职责、界定

21、内容、跟踪考评”的思路,采取“自我认岗、群众议岗、支部定岗、公示明岗”的方式,结合 党员“先锋岗”活动，科学设置岗位，切实解决农村无职党员发挥作用不突出的问题。 (三）加强制度建设,努力促进农村和谐社会建设 12、结合乡镇换届，开展乡镇党代表常任制试点工作。探索建立党的代表大会提案制度和党代表提议的处理回复机制,充分发挥党代表的作用。按照“说服教育、示范引导、提供服务”的要求，促进乡镇职能转变,建立服务型的领导体制和工作机制。 13、落实党委会议制度，切实加强党的领导。坚持重大事项集体研究决定,体现集体领导，今后乡镇不能以党政联席会议的形式取代党委会决策。要认真贯彻执行湖南省村“两委”工作规则

22、（试行)的有关规定,规范村“两委”工作运行机制，提高决策水平。 14、全面推行党务公开制度，以党内民主带动人民民主，规范干部施政行为。明确党务公开的内容。包括党组织成员的分工和职责,党组织决策程序和办法，重大决策的过程，群众反映问题的整改情况等内容。规范党务公开程序。统一党务公开的形式和时间，每季度首月日为党务公开日,同时根据工作需要,做到固定性内容长期公开、常规性工作定期公开、临时性工作及时公开。抓好党务公开的配套衔接。做到党务公开与村务政务公开同步规划、同步部署、同步实施。区委将在试点的基础上,全面铺开党务公开工作。各乡镇党委要切实加强对党务公开工作的领导,要建立领导责任制和检查评比制度，

23、建立群众评议制度，把党务公开制度落到实处。 五、组织领导 (一)加强领导，明确责任。各级党组织对“建设年”活动要高度重视,切实加强领导。镇委成立由镇委分管领导任组长的“建设年”活动领导小组,负责对我镇“建设年”活动的指导、督查和协调工作。我镇成立以党委书记为组长的领导小组，加强对“建设年”活动的领导和指导。建立定期工作汇报制度,及时通报情况,研究部署工作。要明确“建设年”活动责任,乡镇党委书记是第一责任人，分管副书记是直接责任人,并把“建设年”活动开展情况纳入农村基层建设年度考核的重要内容,作为乡镇党委书记履行第一责任人职责的重要内容。 （二）结合实际，制定方案。我镇要根据我县的统一要求和部署

24、，结合本地实际,精心研究制定“建设年”活动的实施方案和细则，明确“建设年”活动的主题、目标任务、方法步骤和具体要求。 (三)强化督查,精心指导。镇委将组成督查(指导)组,对我镇“建设年”活动各项工作任务落实情况进行督查指导,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,确保“建设年”活动顺利进行。 （四）搞好宣传，营造氛围。“建设年”活动期间，我镇要加强信息报送工作，尤其是“建设年”活动中涌现出的好经验、好做法的舆论宣传，营造良好氛围，不断扩大“建设年”活动的社会影响力 第三篇:基层组织建设年实施意见1基层组织建设年实施意见 各党支部: 为进一步深化创先争优活动，推进基层党组织建设,提升党建工作水平，根

25、据省委、国资委党委、集团公司党委以及公司党委的总体部署，为确保基层组织建设年活动扎实有效开展,结合公司实际,提出定如下实施意见。 一、总体要求 党的基层组织建设年要围绕“强组织、增活力,创先争优迎十八大”的主题，以贯彻落实中央、省委、省国资委党委以及集团公司党委提出的关于加强基层党建工作各项要求部署为主线，紧扣“夯基础、强组织、增活力、促发展”的总体要求，把抓好基层党建作为推进基层组织建设年活动的重要抓手和内容，着力提高基层党组织建设的制度化、科学化、规范化水平，全面落实基层党建工作各项任务，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为推进公司创新转型和“十二五”规划的顺利实施提供坚强的组

26、织保障，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。 二、主要目标 基层组织建设年活动要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以公司转型升级为中心,以创先争优活动为主线，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用,实现以下五项目标。 (一）基层党组织体系有新完善。按照基层党组织全面覆盖、关系理顺、强化管理的要求,健全完善党的组织体系和党建制度,理顺管理关系，形成科学严密的组织体系，实现党的组织体系全覆盖。 （二）基层党组织战斗力有新提升。把党建“双示范”活动与开展综合投融资业务相结合,以争创“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)和四强(政治引领力强、

27、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强)党组织为目标，健全、完善基层党组织建设分类管理，确保后进党组织得到改进，一般党组织得到提升、先进党组织得到加强，使党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥明显。 (三）党员队伍生机活力有新气象。大力推动党员发展工作,不断完善党员发展工作流程,通过实施专项发展计划、完善培养体系、健全考核机制等,加大在营业部管理人员、业务骨干中发展党员的力度，对具有较强入党意愿人员及时培养,使发展党员质量进一步提升。 (四）基层党建工作制度有新加强。党组织各项工作流程透明清晰，支部委员分工明确,党内民主监督和党员教育管理等各项制度不断完善并得到有效执行,不断提升党建工作

28、标准化、制度化、科学化。 （五)基层党组织书记素质有新提高。根据公司转型发展和创先争优工作的要求,结合各党支部实际情况,开展支部书记培训工作，通过对培训教育和实践锻炼，不断提升支部书记政治信念、管理水平和服务能力。 三、工作举措 (一)按照“抓落实”的要求，围绕制度建设、阵地建设,把加强基层党组织建设的部署要求落到实处。 1、加强基层党组织各项制度建设。通过完善集体学习和“三会一课”制度，不断提升党组织生活的标准化水平,切实增强支部的组织能力和党员的学习能力；通过完善党组织考核制度,实现党组织、党员评比的科学性和可操作性；通过完善党支部“公推直选”制度,不断将政治素质好、组织能力强、熟悉党务工

29、作和经营管理的的优秀党员选拔到支委中来,为支部的建设提供有力的组织保障；大力推行党建工作联络员制度,确保党建信息传达、任务执行的实际效果，提升党建工作水平。 、加强基层党组织阵地建设。结合各党支部实际情况，确定一定区域作为党团工会的活动场地，并开辟宣传专栏,作为党务、工会等各项信息的综合宣传平台，同时利用好o办公平台和视频会议系统等多种渠道,组织开展多种形式的宣传活动。通过不断丰富阵地建设的方式方法,逐步完善基层组织活动场所，使党组织阵地建设迈上新台阶。 （二)按照“全覆盖”的要求,围绕党组织设置、党员队伍建设，切实扩大党在基层的组织覆盖和工作覆盖。 1.加大基层党组织全覆盖力度。按照基层党组

30、织管理的要求，对一些基层党组织隶属关系进行调整，在符合条件的营业部,按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，完善新设营业部、新设部门的党组织设置,明确管理主体,着力解决管理分散、虚化、脱档等问题,加强对基层党组织的领导，坚持党建带团建,带工建,努力实现党组织和工作全覆盖。 2、提升基层党员队伍建设。设立营业部经理专项发展计划,对具有较强入党意愿的管理人员和业务骨干及时培养，在入党程序、思想认识等方面进行宣传、发动和教育帮助其提升思想认识，增强政治素质,将更多的优秀人才吸收进党组织,不断优化党员构成。 3、加强党员教育培训。根据公司转型发展和创先争优工作的要求,结合各党支部实

31、际情况,开展支部书记培训工作,不断提升政治素质、增强党务工作和经营管理水平；要借助各地党校平台，组织各支部入党积极分子及时完成党校培训，不断拓宽培训教育渠道,适时组织优秀党员和党务工作者的内部学习和交流。 （三)按照“求实效”的要求，围绕引领发展、党建双示范,充分发挥基层党组织服务业务发展的作用。 1、提升基层党组织引领发展的水平。各党团组织要紧密围绕公司“十二五”规划和年度重点工作，为业务发展做好服务工作。以党支部、团支部的名义，组织党员、团员结合营业部实际举办社区服务活动、现场咨询活动、重点客户拜访活动,社会公益活动等。党员、团员要在活动中积极践行公司企业文化，展现优良精神面貌,将企业文化

32、融入服务工作，努力发挥表率作用。 2、深入开展“党建双示范”活动。贯彻落实科学发展观要求，拓展创先争优活动内涵，围绕转型发展的主题，开展“党建双示范”活动。根据公司业务实际，把“党建双示范”活动与开展综合投融资业务、创建“四好”班子、争当“四强”党组织、争做“四优”共产党员有机结合，按照下发的争创计划，组织各党支部实施,根据各支部创建活动成效,进行年度先进党支部的评比。培育出一批示范党支部,发挥出“党建双示范”活动的带动作用，从整体上提高基层党建水平。 (四）按照“受欢迎”的要求，围绕关爱帮扶、丰富业余生活,增强党组织服务党员群众的水平。 1.增强人文关怀，健全关怀帮扶和沟通谈话制度。搞好关爱

33、帮扶工作,积极开展“送温暖”活动,组织各党支部对困难党员群众的工作生活情况进行了解，对符合条件的困难党员群众定期进行慰问，建立长期帮扶机制;各支部负责人要定期与员工谈话、交流思想,探索多种途径方法,畅通与员工的沟通渠道，重视员工在工作生活中的困难，不断提高服务意识和沟通技巧。 2、丰富工作载体，开展文体活动。要用广大员工喜闻乐见的形式开展各种文体活动,通过开展各种主题体育活动，提倡健身理念，促进同事间交流互动;在文化活动方面,可开展与公司企业文化相关的主题书画摄影评比和各种文娱活动，以丰富员工的业余文化生活。 四、工作安排 为确保基层组织建设年活动的有序开展,相关工作分为以下四个阶段：第一阶段

34、:调查摸底，分类定级（月底前）。对公司所属基层党组织进行一次全面调查,重点检查组织设置是否合理、班子建设是否健全、工作思路是否科学、组织制度是否完善、作用发挥是否充分,切实掌握情况、找准问题。 第二阶段。完善提高,晋位升级。（5月底至8月）。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，在调查、自查的基础上，党支部要召开党员大会，认真梳理党组织存在的问题,讨论、制定有针对性的整改措施，明确改进提高目标、落实工作责任，认真抓好整改措施的落实,明确改进提高目标、落实工作责任，认真抓好整改方案的落实。 第三阶段。学习先进,创先争优（6月上旬至9月底）。结合公司“一先二优”及创先争优活动先进的评选,引导基层

35、党组织履职尽责、广大党员敬业爱岗,发挥先进基层党组织和优秀党员的示范引领作用,在公司范围内营造学习先进、崇尚先进、争创先进的良好氛围。 第四阶段。总结评议，巩固成果(月9月底）。认真做好基层组织建设年的总结工作，通过查看台账、民主评议、群众座谈等方式,对党组织加强组织建设工作成效进行考评。各级党组织要结合建设年活动总结务实管用的方式方法，对于好的经验做法以制度形式固定下来，形成长效机制。 五、工作要求 （一）加强领导，确保基层组织建设各项工作有效落实。各党支部要把推进基层组织建设年活动摆上重要位置,列入重要议事日程,结合本支部实际,制定好实施方案，并用足够的精力,抓发动，抓部署,抓落实。要按照

36、“全覆盖”的要求，坚持一抓到底，支部书记作为第一责任人,做到每名党员都自觉参与进来。 (二)统筹结合,确保基层组织建设与创先争优共同推进。要把基层组织建设年活动和开展创先争优活动紧密结合起来，和本年度党建工作要点结合起来,统筹推进,提升工作效率，不断丰富公司党建工作方法。 （三)加强宣传，确保基层组织建设重要意义广泛传播。各支部要大力宣传开展加强基层建设年活动的重大意义、目标要求和主要任务，统一党员群众思想,要通过多种形式，大力宣传基层组织建设年的重要意义,及时总结和交流工作经验，大力宣传先进典型，着力营造推进基层组织建设年的浓厚氛围。 附件： 、转发中央组织部印发关于在创先争优活动中开展基层

37、组织建设年的实施意见的通知的通知 2.关于分阶段推进基层组织建设年的实施意见 第四篇：乡镇基层组织建设帮扶实施意见中共资中县罗泉镇委员会 关于在基层组织建设年活动中实施“5个1”和“11”工程的意见 各党支部（总支)： 2X年是全国“基层组织建设年”、创先争优活动深化年，为了认真贯彻中共资中县委办公室关于在基层组织建设年活动中实施“111”工程的意见（资委办202X1号）文件精神,进一步密切党群干群关系，加强干部队伍能力作风建设,深入开展创先争优活动，创新社会管理方式，经研究，决定在全镇范围内开展“5个1”和“11”工程活动,全面了解群众所想、所盼、所需,切实帮助群众解决实际问题。特制定如下实

38、施意见： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观,进一步密切党同人民群众血肉联系,践行全心全意为人民服务宗旨,不断实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益,团结带领全镇人民为推动罗泉跨越发展而努力奋斗。 二、实施范围及对象 “5个”工程即乡镇副科级以上干部分别联系个基层党组织,帮助建强班子;联系1名基层党组织负责人，帮助提升素质；联系1名党员，帮助发展致富；联系1名群众，帮助排忧解难。“1+1”工程即全镇范围内1名党员联系帮扶名群众，保证党员全覆盖。 三、工作目标 通过党员干部深入基层一线,了解民情民意，破解发展难题，化解社会矛盾。宣传党和国家重大方

39、针政策,以及镇党委、政府发展目标和发展思路，进一步密切党群干群关系。广泛征求群众意见和建议，进一步提高党委政府决策的科学性,营造更加科学民主、和谐稳定的发展环境。 四、活动内容 、调查摸底。深入细致地开展走访调研活动，通过座谈、走访等多种形式,全面了解所联系户的思想、生产、生活状况，虚心征求群众意见和建议，问政于民、问需于民、问计于民，为党委、政府科学决策提供依据。 、宣传引导。做好联系帮扶户的宣传引导教育工作，采取政策宣讲、上门辅导等多种形式,宣传党和国家重大方针政策，讲清党委政府重大决策、发展目标和工作举措，引导群众诉求,理顺群众情绪，切实把群众的思想统一到党委政府的决策部署上来，凝聚发展

40、合力。 3、解决问题。结合基层实际、群众需要和部门职能,制定切合农村发展现状的帮扶措施,切实帮助农民解决生活、就业、创业、维权等方面的矛盾和困难。 五、工作要求一要精心组织。从今年起,把“5个1”和“+1”工程工作情况作为干部年度考核和述职述廉的重要内容。镇组织部门牵头负责活动的组织实施;镇纪检监察部门负责督促检查，加强效能监察;镇宣传部门要加强宣传引导，营造有利于活动开展的良好舆论氛围，及时报道活动中的经验做法；相关职能部门要及时办理交办的意见和建议，确保交办事项得到较好落实。各村（居）要做好服务对接工作，保证活动正常开展。 二要注重实效。“5个1”和“11”工程要注重实际成效,力求把握实情

41、,达到访民情、解民忧、保民安、帮民富、促和谐的目的。要保证联系时间，每星期至少要安排一天时间下组入户开展走访活动,每年走访每个联系户不少于两次。要带着任务、带着表格，采取倾听、交谈等形式,与群众深入沟通交流，倾听民声、了解民情，摸清当前群众反映强烈的突出问题。对问题征集情况每月进行汇总并报镇党委政府,再交由相关部门办理。要把活动与能力作风建设及创先争优活动结合起来，进一步提高服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平，增强活动实效。 三要务实作风。要带着深厚感情，带着政治责任，带着敬畏之心联系群众，切实放下架子,扑下身子，和群众真心实意交朋友，耐心做好宣传引导工作，改善党员干部在群众中的形象。要

42、力戒形式主义,决不能做表面文章。要切实有效化解基层矛盾,帮助群众解决实际问题,进一步提升党委政府在群众中的形象。 第五篇:基层组织“五大工程”建设实施意见202X年以来，县委“一班人”以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，积极探索农村党员干部和基层组织先进性建设的有效途径,以“三级联创”为载体，以统筹城乡经济发展为方针,以巩固和扩大“三个代表”学教活动成果为着力点，与时俱进、统一思想、提高认识、建章立制、乘势而上，把夯实基础,深化基层组织建设纳入重要议事日程，树立“以人为本、夯 实基础、全面协调发展”工作思路,以乡、村干部素质工程为着眼点，以党员先进性教育活动“四个目的”为立足点,以“四个

43、留人”（感情留人、事业留人、待遇留人、机制留人)为切入点,通过大胆实践、创新思维，建立健全了农村基层组织建设常抓不懈工作机制，构建了农村党建工作新体系，在实践中,总结了基层组织“五大工程”建设经验,建立了一支真正意义上的“永不走的工作队”，使党的基层组织真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为全面建设小康社会提供了坚强的组织保证。为进一步深化基层组织建设工作，结合实际，制定此实施意见。 一、指导思想 以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动为总体要求，健全和完善新时期农村基层党组织和党员先进性教育活动长效机制，紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民

44、收入、维护农村稳定为大局，坚持思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、纪律建设贯穿其中，以“三级联创”活动为载体,以推进村级组织规范化管理为抓手，以增强村党支部执政意识、加强执政能力建设为重点,进一步探索“党员干部经常受教育、群众长期得实惠、基层组织建设持续加强”的有效途径,为构建和谐新农村,奠定强有力的组织基础和坚实的物质基础。 二、主要工作内容及措施 、营造“拴心留人”环境工程。一是优化环境，要严格落实乡镇“五小工程”管理与使用办法，本着节约、美观的思路,美化室内外环境,做到室内明净，室外绿化,有休闲,让乡镇干部感受到家的氛围；二是建立和完善“4211”工作机制与工作目标管理相结合机制,做

45、到与“三个文明”建设同部署、同检查、同考核;三是坚持做到“三统一”：统一早操、统一晨练、统一升国旗,真正营造“拴心留人”环境;四是建设标准化村级阵地,把村级阵地建设成为“有人组织、凝聚人心、组织活动、传播文明、淡化宗教、发动群众”最基层的政治、经济、文化活动中心。（1)选址新建的大村（即100人以上的村）:各配套组织办公室间,每间不少于16平方米；卫生室3间总面积70平方米;选址新建的小村(即1500人以下的村）：各配套组织办公室间,每间不少于1平方米;卫生室3间总面积不得少于7平方米。(2)村级“四室两场”规范。即“四室”:图书室50平方米,广播室5平方米，培训室0平方米（可用作于党员电教室

46、、农牧民及村级党员干部文化科技学校等),娱乐活动室10平方米;“两场”:篮球、排球场,放映场。坚持一场多用的原则,根据实际空间大小而定,其中篮(排）球场要按照规定标准建设;办公阵地与村小学隔壁相连的，“两场”可以共用,但必须设在学校场地内，其阵地与“两场”之间用绿篱相隔即可，避免重复建设。(）绿化：各村级办公场所前面地面绿化面积要达到以上(有一架30-5米长的葡萄,场地种有红枣、榆树等树木，不准种草坪），营造村级阵地美化、绿化、人性化的氛围。(4）村办公阵地大门两侧必须规划、设计、建好值班室(不少于30平方米)、村卫生室和出租房。构建功能完备、设施配套、以人为本的和谐村级政治、经济、文化活动中

47、心。 2、巩固、提高“强村富民工程”。实施“强村富民工程”,把解决“有钱办事、能人办事”作为增强村党支部的凝聚力、号召力、战斗力、创造力的一项重要工作来抓:一是以理财为着眼点，以规范村级机动地为切入点,以“生财”为突破口，不断壮大村级集体经济;二是加强“三支队伍”建设。按照从青年中选团员、从团员中吸收入党积极分子、从入党积极分子中发展党员、从党员中培养村干部的基本思路，严把“三支队伍”入口关，疏通党员出口。村级后备干部队伍建设,要坚持从党团员、退伍军人、致富能手、科技示范户、回乡知识青年中选拔的原则，做到备而能用，备用结合。要强化党建带团建工作机制，逐步改善农村党员、干部队伍年龄偏大、文化偏低

48、、素质偏弱的状况;三是建立培养、选育农村“双强”、“双带”机制。一要把致富能力强的农民培养成党员,把党员中的致富能手培养成干部，把干部培养成致富带头人，使干部自己致富能力强，带领群众致富能力强。二要从致富带头人中选树“双带”、“双强”标兵，从“双带”、“双强”标兵中选拔一批优秀分子走任乡镇领导岗位；四是要以运作“三个议事组织”为抓手,落实“五个流程示意图”为切入点，积极探索民主参与、民主管理、民主监督、民主决策的务实、管用、有效的机制。为使村级重大事项决策步入制度化、规范化,要积极建立和运作“三个议事组 织”，即党员代表议事会、村民代表议事会、村民理财小组，议事组织全程参与村级重大事务的决策，

49、凡需要村民集资出工的公共事项，必须由村民代表会议讨论通过，并经8以上的村民代表(户主）签字后方可组织实施。 3、大力实施乡、村干部素质工程。一是变冬闲为冬忙。以“科技之冬”活动为契机,对新进乡镇、村班子的干部,按照分级培训的要求，依托 县、乡、村三级培训基地进行培训，由科技局牵头,组织各层次的专业技术员深入乡、村授课、讲解、咨询、现场示范，做到短期培训与现场操作相结合、理论讲解与观看电教片相结合、理论培训与基层干部执政能力建设相结合,贴近实际、贴近生活、贴近群众。二是加强村干部监督管理。按照xx县中专学历教育班学员的选拔、培养和管理办法（暂行）及xx县村干部考评考核办法(暂行）的规定，建立健全

50、“中专班”学员育、管、用机制及村干部考评考核机制，对中专班学员及村干部实行跟踪动态管理,进行季度考评、半年测评、年度总评。三是加大乡镇干部“双语”学习力度。凡40岁以下乡镇干部(含站所干部)必须过“双语”关，通过参加“hsk”等级考试,民族干部过汉语三级、汉族干部过维语等级,把“双语”学习与干部权、责、利挂钩，与干部年度责任目标考核挂钩,与干部选拔、任用挂钩。要严格按照x县乡镇干部“双语”考核(暂行)办法对乡镇干部进行“双语”考试、考核。 、加快“年轻干部培育工程”进程。县委组织部对从县、乡镇机关选派的优秀年轻干部赴村任职工作,进行动态管理、季度考核。各乡镇要严格按照x县选派县、乡机关优秀干部

51、到村任职管理办法，做到“月考勤、季度测评、半年考核、年度总评”四到位;下派“村官”期满、工作政绩突出的干部可优先选拔到县直、乡镇领导班子岗位。每季度乡镇要召开赴村任职干部座谈会，总结经验,查找薄弱环节,制定工作改进措施。年度对表现突出的优秀下派干部进行表彰,并宣传推广他们的先进事迹。 5、大力实施党员素质工程。一是要着眼于体现党的先进性,狠抓“培源工程”。按照x县农村“培源工程”实施办法（暂行)的要求，从“入口”着手,从源头抓起，不断壮大入党积极分子队伍和村(社区）后备干部队伍，大村每年必须有计划的培养入党积极分子100名，小村每年要培养入党积极分子50名。要有计划、有步骤地把党员培养成致富能

52、手,把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，在坚持政治标准的前提下,今后凡是没有致富能力的农民,一般不能发展为党员；凡是没有“双带”(带头致富，带领群众共同致富）能力的党员，不能进村“两委”班子任职。二是积极探索农村无职党员设岗定责工作的有效途径。以保持共产党员先进性教育活动为契机,积极选树“优秀农村无职党员”典型，创新工作思路,把“一先双优”评比份额向农村无职党员倾斜，即优秀农村无职党员的比例要占优秀额的三分之一以上，同时给予一定的物质奖励,建立完善农村无职党员考核登记表,使其更加规范。三是提升党员电教千户科技示范工作水平。依托农村中小学校现代远程教育设施，加快农村党员干部现代远程

53、教育进程,充分利用党员电化教育形象直观、快捷方便的优势，大力实施党员电教科技工程。以完善县、乡、村三级党员电教台帐为基础,以党员科技示范户、示范基地、示范园区为工作平台，努力推进党员电教科技工作进程。以农村党员干部现代远程教育试点工作为契机，加快实施步伐，加强农村党员干部教育培训工作。同时加强部门联系,与农业、科技、卫生、防疫等相关部门搞好协作，互通有无,做到“党建搭台、科普唱戏”，将党员电教科技示范工程与开展“科技之冬”、“几下乡”、农业科技项目开发和技术推广活动相结合,实现电教科技工程与农业科技服务工程优势互补,切实将党员电教科技示范工程落到实处。 三、在先进性教育活动中落实基层组织建设主

54、要任务工作要求 1、坚持深化农村基层组织建设与保持共产党员先进性教育有机结合，以整改为切入点，以服务群众、服务基层的实际成效取信于民。目前,乡（镇)场“先教”活动已转入分析评议阶段,村一级保持共产党员先进性教育活动也指日可待。新情况、新问题层出不穷,整改工作亦永无止境,所以,我们必须树立只争朝夕、继续推进工作的思想，扎扎实实抓落实。一是要在进一步落实农村“三个代表”重要思想学教活动整改措施的基础上,把第一批“先教”活动单位总结和制定的成功做法、制度,结合农村实际，用于指导乡、村保持共产党员先进性教育活动，在建立农村基层组织建设常抓不懈工作机制上取得新进展。二是乡、村各级党组织在开展保持共产党员

55、先进性教育活动中,对整改措施落实情况进行“回头看”,再梳理,规范和充实整改台帐内容，进一步明确整改责任单位、责任人和整改期限，强化整改措施的落实，切实保证已经确定整改的问题得到解决。要抓好基层党组织的思想政治建设,把“靠得住”、执政安邦的要求落到实处。要认真解决那些群众关注的周期长、难度大的涉及生产生活的实际问题,切实兑现向群众作出的承诺,真正取信于民。对需要上下联动整改解决的问题，各级各部门要认真履行职责，采取有力措施加以解决;对已经整改的,要采取巩固措施,防止反复。三是要把整改情况作为各级领导班子、领导干部年度考核的一项重要内容,建立责任追究制度。对在整改工作中做出显著成绩的单位和个人,要

56、大力宣传和表彰;对整改不力,整改后出现“反弹”、群众不满意的、实行责任追究,严肃查处。 2、切实抓好农村基层干部和致富能手的培训。围绕农民增收、农村发展、构建农村和谐社会的要求,把农村基层干部培训，特别是换届后的乡村干部培训作为农村基层组织建设的大事抓紧抓好。一要抓住农村基层组织建设工作的有利时机,以农村工作政策、村务工作要点、农村工作方法等为主要内容,对村“两委”成员全面轮训一遍。二要抓住开展先进性教育的机遇,以乡镇职能转换、农村工作领导方式的改进等为主要内容,对乡镇领导班子成员全部轮训一遍。三要进一步开展农村致富能手和农民工职业技能培训。 3、扎实推进村级组织规范化管理工作。一要加快村级阵

57、地规范化建设步伐。按照经济适用、结构合理、功能配套的要求,制定建设规划，全面推进村级阵地建设。二要积极推行村干部星级化管理。按照x县村干部星级化管理实施意见的规定,落实村级干部选拔、培养、使用、管理、奖惩的各项措施，建立绩效考核补贴制度,实现村干部补贴按月足额发放;建立村干部社会养老保险制度和离任村干部生活补贴制度；建立村级后备干部队伍，每村确定5-8名,实行动态管理。 4、全面落实“三级联创”活动。一是完善无职党员设岗定责活动。规范填写x县农村无职党员考核登记证,引导其发挥作用,为第三批先进性教育活动打牢基础。二是规范乡村党务公开。每个村都要做到公开栏上有版面、公开内容有记录、群众反映有反馈

58、。三是深入开展“三级联创”活动。按照有关文件及评分表的要求，开展以创建“五好”乡镇党委、“红旗乡镇”、“五好”村党支部、“红旗村”、“群众满意”乡镇站所为主要内容的“三级联创”活动。 、抓好突出问题和薄弱环节的整改提高。一是对基层组织建设考核所反馈的具体问题，提出加强和改进的具体措施，限期整改,建立整改责任制。二是对本地基层组织建设工作现状进行一次全面、深入、系统的分析，对存在的问题和不足进行认真梳理，制定相应的计划和措施。建立基层组织建设分类制度,实行动态管理。三是开展重点管理单位的集中整顿工作。对列入县、乡两级重点管理的村,逐个理清工作思路,重点整顿，促进改貌进位。 6、有效运用典型来指导

59、推动工作。基层组织建设工作事项庞杂,要善于运用典型来促进各项工作的顺利开展。要提高发现典型、培育典型、宣传典型、运用典型的能力,做到胸中有全局，手中有典型。要加大抓典型工作力度,从大局出发选好典型，采取各种形式宣传典型,联系实际学习和推广典型。同时要加强典型管理,抓好典型的自我完善和不断提高，持久地保持典型的先进性和生命力。 四、工作要求 1、各乡(镇)场党委必须成立基层组织“五大工程”建设工作领导小组,制定具体工作计划、工作措施,形成党委抓总、分管党务领导直接抓、组织干事具体抓、乡镇相关部门协力抓的工作局面。 2、各乡(镇)场组成自查或调研组,对本乡（镇）场基层组织“五大工程”建设进行一次细致、全面的摸排,按照倒排的方法，摸排出不符合标准、工作滑坡的项目,要认真分析其“滑坡”的原因，找准存在的问题，制定有针对性的整改措施(包括整改责任人、整改内容、整改时限）。 3、各乡(镇）场在此项工作结束前,对本乡(镇）场基层组织“五大工程”建设进行一次具体、全面的总结,总结材料包括主要做法、取得的经验及成效、存在的问题、今后努力的方向,材料主要用数据说明问题，要有层次,结构清晰,切忌记流水帐，同时将书面材料及时上报县委基层办。 。 中共x县委组织部 202X年0月15日