关于农村民生问题的调研报告

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1、关于农村民生问题的调研报告 - 根据县委开展“万民干部进万村入万户”活动的要求,X县区民政局充分发挥民政部门职能,成立了专题调研组,通过采取实地查看、走访群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等方式，就全县的农村民生工作开展情况进行了调查,现将调研情况报告如下: 一、基本情况 ： XX县区总面积51平方公里，是全省第一版图大县。全县辖20个乡镇（场)，04个行政村,167个村民小组,总人口万人,其中农业人口40万人。农民人均纯收入2756元,财政收入2.1亿元。我县属国家级贫困县，也是老苏区，全县有优抚对象11人,其中享受抚恤定补469人，农村实有五保610人，农村低保对象3.3万人，城镇“三无”

2、对象82人，城镇最低生活保障人员万人,常年因灾救助对象0人，60岁以上的老人6.4万人,占全县总人口的5.2%,90岁以上的老人76人。全县建有福利机构23所（其中县办福利院1所、光荣院1所，乡办福利院2所)，为民服务窗口2个（即婚姻登记服务大厅、低保服务大厅），社会公益事业管理单位2个(即烈士陵园管理所、殡葬管理所)，民政系统干部职工共有82人。 二、民政惠民政策落实情况： 1、社会救助体系全面建立社会救助是社会保障最基础的工作，我们从城市低保救助开始,不断拓展救助种类,目前已开展了农村低保救助、大病医疗救助、五保救助、灾情救助、住房救助、司法救助、教育救助、临时救助等十项社会救助种类,基本

3、形成了覆盖城乡困难群体“应保尽保”的社会救助体系。同时，逐年提高提高救助标准，让弱势群体得到更多的关爱和实惠。“十一五”期间,我县共投入民政事业资金4.5亿元，常年救助城乡低保对象达到5.8万人,常年灾民救助4万人次，累计临时救助城乡困难群众1.2万人次,实现了城乡居民无饥寒。建立完善城乡医疗救助制度，五年累计救助2500人次。自然灾害应急救助能力明显提高，帮助灾民恢复住房800户。建立了抚恤补助标准自然增长机制，各类重点优抚对象抚恤标准与当地人民生活水平同步提高。 2、城乡低保救助阳光化操作 为了解决群众不了解救助政策,不知道救助程序，杜绝优亲厚友、暗箱操作、政策执行不严等现象,近年来，我局

4、积极探索创新社会救助工作方法，坚持“公平、公正、公开”的原则，全面实施救助服务。一是建立了民主评定制度。在低保对象的确定上,以村(居)民委员会为基础，开展“民主选贫”活动，对提出低保申请人,采取“一会两票”的办法确定对象，逐级上报、审核;二是建立了季度审核、半年核查、年度走访的制度,形成了“低保对象即进即出、保障标准有高有低”的长效机制;三是建立了“四级公示”制度,即对低保对象实行村（居)公示、乡（镇）公示、县级公示、户挂标示牌，接受群众监督;四是建立了公众服务窗口。投资0余万元建立社会救助服务大厅,接受全县群众的政策咨询，受理群众的上访,办理临时救助,承办社会救助工作。2X年和02X年，我县

5、低保工作连续三年获得“全省社会救助工作探索创新奖”。 3、社会福利设施建设不断加快。近年来，我局抢抓机遇,大力实施民生工程，切实加强社会福利设施建设,提高了为民服务能力。一是投资1100万元,对福利院进行了改扩建，新建老年公寓一栋,新增床位20张。目前装修工程已接近尾声,即将全面向社会开放使用,有效推动了我县老年福利事业的发展。二是抓住“福星工程”建设的机遇，投资400多万元，新建了农林场福利院、化龙堰镇福利院，改建了青峰镇福利院、榔口乡福利院、红塔乡福利院、土城镇福利院、野人谷镇福利院,4所福利院已达到省级模范福利院标准，6所福利院已达到合格福利院标准。进一步完善了农村福利生活配套设施，使入

6、院五保对象的生活质量得到显著提高，确保了老人住得进、留得住、生活得好。三是投资00多万元，兴建了民政综合服务大楼,为开展城乡社会救助和婚姻登记系列化工作，提供了方便、快捷、宽敞的服务场所,每年接待服务对象达4万多人次。四是启动了殡仪馆和公墓建设项目。 4、优抚安置政策得到进一步落实。一是全面落实了优抚抚恤政策,按政策及时予以调整,建立优抚对象台帐,实行网络化管理，及时兑现优抚资金。二是认真解决优抚对象“三难”问题，制定出台了XX县区优抚对象医疗保障实施办法，对优抚对象建立了医疗救助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的医疗保障制度。对现役军人家属给予重点帮扶。三是广泛开展拥军优属

7、慰问活动，充分利用春节、“八一”等重大节日,组织各级各单位广泛开展形式多样的拥军优属走访慰问活动，进一步密切了军民军政鱼水情。四是开展复退军人职业技术培训。采取各种有效方式,广泛开展复退军人职业技术培训,提高就业技能，扩大就业渠道。 5、防灾救灾工作快捷高效 坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救方针,努力提高灾害救助能力和工作水平，确保受灾困难群众基本生活权益和灾区社会稳定。一是妥善安排灾民生活。严格执行汛期和特殊时期2小时救灾值班制度,第一时间收集、汇总、上报灾情。灾害发生后，及时督办乡镇开展自救,下拨救灾资金,确保灾民有饭吃、有衣穿、有安全住所、有干净饮用水。二是规范常救对象的救济

8、工作。在每年冬末年初，对全县常年救济对象进行摸底调查，搞好公示，按照春荒冬令灾民生活救助工作规程及时下拨冬春生活救助资金,解决常救对象的口粮、衣被等生活困难。三是完善灾害救助体系。根据XX省自然灾害救助应急预案,督促乡镇建立健全灾害救助应急预案和自然灾害数据库,成立县救灾备灾中心。四是建立健全社会募捐机制。建立经常性社会捐助制度,积极发动社会力量，拓展社会募捐渠道，逐步实现社会捐助活动由集中性、突击性向经常性、日常性转变，每年接受社会捐赠款物万元以上。三年来全县先后下拨救灾应急资金和群众生活救济资金2147万元，其中用于冬春生活救济资金114万元,因灾倒房恢复重建资金133万元;下拨棉衣棉被2

9、万件00床。 6、社会事务管理逐步走上规范化轨道 在婚姻服务上,逐步实现了以乡镇分散登记向全县集中登记的体制改革,成立婚姻登记服务中心，积极开展婚姻咨询、法制宣传、登记拍照、电子档案传输、信息查询、代写婚姻文书等一系列婚姻登记服务。年结婚登记量400对左右,登记合格率达到00,2年被国家民政部授予“全国婚姻登记规范化单位”。在收养登记上，创新服务方式,增强服务功能,严格服务程序，收养登记合格率达0。在社会组织管理上,紧紧围绕全县经济和社会发展大局，大力培育和发展农业产业、文化事业等方面的社会团体，充分发挥了社会组织在加快XX县区发展中的积极作用。 三、存在的问题和不足: 1、社会救助水平低。X

10、县区属贫困县，县级财政投入社会救助资金有限,尽管我县社会救助体系已基本形成,但各类救助水平较低，救助面较小,难以应对物价上涨和人口老龄化发展趋势。 、福利机构不健全。一是X县区仅有一所城市福利院，供养床位40张,远远满足不了XX县区450名“三无”老人入院需要。二是农村福利院投入少，规模小，集中供养率低。全县仅有1所中心福利院，床位都在5张以下，容纳人数有限，无法满足新增五保老人需要。三是全县无一所救助机构,社会流浪乞讨人员和生活无着落人员得不到及时有效救助。四是殡葬服务设施匮乏。全县目前尚无一处殡仪馆和公墓，殡葬制度难以推行，与现代文明社会极不相适应。 3、养老事业发展缓慢。全县共有6岁以上

11、老人64万人，占全县总人口的15.2%。随着打工经济和异地就业新格局的出现,有3%的留守老人处于孤独无助状态。而全县目前尚无一所社会养老机构为他们提供养老服务场所,给老年人生活带来极大不便。 、优抚安置服务功能弱。目前缺少功能健全、环境优美的光荣院，为伤残军人提供服务。没有军休所,无法为退离休军人提供活动活场所。没有优抚医院，优抚对象的医疗难、生活难、活动难、就业难等问题得不到有效解决。 、村(社区）基础设施滞后。村（居）是党和政府联系广大人民群众的桥梁，是国家政权基础。随着社会的转型,村（居）民委员会由管理逐步走向自治型和服务型。而村(居）组织的办公经费的困难和办公服务场所的缺少，无法为村（

12、居)民提供有效的服务,严重影响了城乡社区建设的推进。 、村干部队伍严重老年化。目前,村干部领导班子成员年龄结构偏大，思想不够解放。大多数村干部的思想观念跟不上国家大政方针和政策调整步伐,只能机械地抓落实;谋划发展缺少科学性，思想狭隘,存在短期行为；开展工作缺乏创造性，“上面让干啥就干啥,上面让咋干就咋干”,仅仅停留在完成常规工作。 四、意见和建议: 、提升农村低保救助水平。我县农村低保救助标准低，月平补差仅有5元，救助人口46万人,请求上级政府突破人口比例的限制，将农村救助政策向贫困山区倾,与物价上涨和人口老龄化发展趋势接好轨。 2、加快农村福利院建设。一是要明确机构的性质和福利院管理人员的身

13、份,请求政府出台相应的政策,建议明确为政府福利事业单位，采取县办乡管或县办县管的管理体制；二是福利院提档升级，政府出台相应政策，建立农村福利院正常投入机制,不断改善办院条件,让五保老人住得进、留得住、生活得好。 3、提高农村五保供养经费。农村五保供养费过去是由村级提留中解决，税费改革后，由财政转移支付解决。五保数量逐年在增加，新增五保供养经费形成缺口。全县省财政转移支付供养56人,实有五保610人,供养经费缺口每年达0万元。 4、加快养老服务体系建设。目前我县只有一所福利院,没有一所老年公寓，去年我们对县福利院进行了改扩建,新增床位210张，可以有效解决我县“三无”老人住房紧张问题。今年以“竹

14、房城镇带”为试点建1-2所标准化农村福利院，以满足多层次、多样化的养老服务需求,请求领导给予大力扶持。 、加大城乡社区建设力度。我县共有04个村（居),目前,只有0个村(居)有办公场所和一战式为民服务场所,有20个村(居）只有办公场所，没有足够的为民服务场所，还有77个村（居）办公用房简陋，办公设施老化，难以适应为民服务的发展需求，请求政府加大城乡社区建设扶持力度。 6、加强村干部队伍建设力度。要采取多种形式，开辟多种途径，做好村干部的教育培训工作，加大村级干部培训力度，加快村级干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的进程。优化班子结构，从而提高干部素质和工作效率。进一步提高村干部待遇问题，完

15、善激励保障机制，真正体现出人情化管理的要求。要从政治上关心爱护村 提问者评价 3q 第二篇。农村民生问题调研报告通过深入基层、深入群众，加强调查研究,听实话、查实情,切实掌握第一手情况，为党委、政府决策提供可靠依据，是开展密切联系群众“三项活动”的一项重要内容。“三项活动”开展以来，我先后到彭水、秀山、酉阳、黔江等区县农村了解情况，又到市工商局对口扶贫的xx区铁锋乡开展“三进三同”、“结穷亲”和“ 大下访”活动,在增进群众感情、历练工作作风的同时，以进村入户、开院坝会等多种方式听取基层和群众的意见和建议,对当地经济社会发展进行调查研究,对农村民生问题重点关注思考。 近几年来，市委、市政府为加快

16、农村脱贫致富奔小康的进程,在全国率先免去农业税,切实减轻了农民负担，同时还广泛推行社保、低保和新农合等农村社会保障措施,同步提升了城乡基本公共服务水平,广大农民群众真正得到了实惠，他们都发自内心地感谢共产党,感谢市委、市政府的好领导。今年,市委、市政府又启动了“两翼”农户万元增收计划,在田间地头，在农家村舍,我强烈感到“两翼”农村经济社会发展春潮涌动。当前,农村经济社会发展处于关键时期,在充分肯定成绩的同时,感到一些涉及民生的问题应当引起相关部门的高度重视。 第一，实现“两翼”农户万元增收，要进一步加强农村产业规划，不断改进扶贫济困方式方法 我国农户经营规模小、组织化程度低，单靠一亩三分地,分

17、户经营，小打小闹,解决温饱尚可,却难以致富奔小康，其根本的出路在于走规模经营、集约发展、科技兴农的路子，彻底改变农村刀耕火种、土中刨食的传统农作方式。当前，农村通过干部带头帮促、农户自发探索，种养殖业项目如雨后春笋。例如XX县区铁锋乡在大力发展猕猴桃、山胡椒、杨梅、油桐、青蒿、茯苓、栀子花、野鸡、山羊、肉牛等20余个品种，但由于缺少大的产业规划,种养殖分散，生产粗放，形不成产业“链条”。该乡桐元村支部书记谢家宽同志就深有感触地讲：“我们村的红阳猕猴桃品质非常优良，就是规模太小，形不成品牌效应,只有大规模才能出大效益”。全市“十一五”规划中对农村产业发展进行了宏观层面的规划，涉农部门从宏观层面也

18、提出了一些区域性布局的意见,但是，无论是市还是区县层面的规划，都难以落实到乡村,基层特别是广大农民还是一片茫然。建议市发改委、农委、农综办等部门和区县进一步抓好和优化农村产业发展规划,根据全市的资源分布、地理交通优势、水土条件、产业基础等进行科学系统的产业发展空间布局规划,特别是种养殖业区域布局项目要具体，具有操作性,每个项目要形成规模、形成产业链。在制定发展项目规划后更要抓好实施,无论是公司加农户还是专业合作社等组织形式，都应该充分调动农民的积极性。要加强规模和集约经营的引导,强化技术培训和经营管理，充分激发农民创业增收的动力,形成大批在全国乃至全球有影响力的农产品驰名品牌和地理标志，这样才

19、能从根本上活一方经济,富一方百姓。 加强资金帮扶、物质帮助，对解决贫困户当前困难和问题固然重要，但要真正脱贫致富，就一定要把乡村干部的精气神提起来，把贫困户的“志气”扶起来,提升乡村干部干事创业的精神,增强广大农民脱贫致富的信心，这才是治本之策。调研中一些村干部和群众反映，由于贫困户获得救济慰问的机会较多,一些农民群众“等靠要”思想严重,纷纷争戴“贫困帽”、抢着“吃救济”,导致认定贫困户、低保户已经成为关系农村社会和谐稳定的一个焦点问题。建议市扶贫办、市民政局等相关部门和区县进一步探索改进农村扶贫济困工作的方式方法,坚持开发式扶贫、开放式扶贫，适当减少单纯的救济式行为，把重点放在改善基础设施、

20、扶持产业项目、搞活市场流通、开展技能培训等举措上。要进一步加强农村干部群众的思想政治工作，在提神扶志上狠下功夫，把思想“脱贫”作为一项重要工作来抓,真正解决群众脱贫致富的内在动力问题。同时,要进一步探索完善贫困户、低保户的认定标准和程序，切实把好事办好,维护好农村社会和谐稳定的大局。 第二，抓好社会主义新农村建设,要进一步强化规划管理，大力开展村容镇貌整治 随着农村经济的发展，农民改善居住条件的愿望日益强烈，农村新建住宅增多。在“两翼”地区，许多新建的农民新村宽敞亮丽,新落成的民居星罗棋布。但与此同时,不少地方占用了大量良田沃土，新建民房还是火柴盒式的单面瓷砖房子，布局结构不合理,零乱无序，和

21、大自然极不协调。虽然市建委和部分区县建委专门为新农村建设印制了特色 第三篇：民生问题调查报告-民生问题调查报告关于农村民生问题的调研报告民生问题调查报告-民生问题调查报告关于农村民生问题的调研报告 根据省、市、县开展“万民干部进万村入万户”活动的要求,X县区民政局充分发挥民政部门职能,成立了专题调研组，通过采取实地查看、走访群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等方式,就全县的农村民生工作开展情况进行了调查,现将调研情况报告如下: 一、基本情况 ： XX县区总面积5110平方公里,是全省第一版图大县。全县辖20个乡镇,3个行政村,17个村民小组，总人口49万人，其中农业人口40万人。农民人均纯收入

22、56元,财政收入亿元。我县属国 家级贫困县，也是老苏区,全县有优抚对象30人，其中享受抚恤定补6人,农村实有五保6610人，农村低保对象万人，城镇“三无”对象80人,城镇最低生活保障人员万人,常年因灾救助对象0000人，6岁以上的老人万人，占全县总人口的%，90岁以上的老人76人。全县建有福利机构23所,为民服务窗口2个，社会公益事业管理单位2个,民政系统干部职工共有8人。 二、民政惠民政策落实情况: 1、社会救助体系全面建立社会救助是社会保障最基础的工作，我们从城市低保救助开始,不断拓展救助种类,目前已开展了农村低保救助、大病医疗救助、五保救助、灾情救助、住房救助、司法救助、教育救助、临时救

23、助等十项社会救助种类，基本形成了覆盖城乡困难群体“应保尽保”的社会救助体系。同时，逐年提高提高救助标准,让弱势群体得到更多的关爱和实惠。“十一五”期间,我县共投入民政事业资金亿元,常 年救助城乡低保对象达到万人，常年灾民救助4万人次,累计临时救助城乡困难群众万人次,实现了城乡居民无饥寒。建立完善城乡医疗救助制度,五年累计救助20人次。自然灾害应急救助能力明显提高,帮助灾民恢复住房8000户。建立了抚恤补助标准自然增长机制,各类重点优抚对象抚恤标准与当地人民生活水平同步提高。 2、城乡低保救助阳光化操作为了解决群众不了解救助政策，不知道救助程序，杜绝优亲厚友、暗箱操作、政策执行不严等现象，近年来

24、，我局积极探索创新社会救助工作方法，坚持“公平、公正、公开”的原则，全面实施救助服务。一是建立了民主评定制度。民生问题调查报告在低保对象的确定上,以村民委员会为基础，开展“民主选贫”活动，对提出低保申请人，采取“一会两票”的办法确定对象，逐级上报、审核;二是建立了季度审核、半年核查、年度走访的制度,形成了“低保对象即进即出、保障 标准有高有低”的长效机制；三是建立了“四级公示”制度,即对低保对象实行村公示、乡公示、县级公示、户挂标示牌,接受群众监督;四是建立了公众服务窗口。投资50余万元建立社会救助服务大厅,接受全县群众的政策咨询，受理群众的上访，办理临时救助,承办社会救助工作。202X年和0

25、年,我县低保工作连续三年获得“全省社会救助工作探索创新奖”。 、社会福利设施建设不断加快。近年来，我局抢抓机遇，大力实施民生工程，切实加强社会福利设施建设,提高了为民服务能力。一是投资1100万元,对福利院进行了改扩建,新建老年公寓一栋，新增床位210张。目前装修工程已接近尾声,即将全面向社会开放使用,有效推动了我县老年福利事业的发展。二是抓住“福星工程”建设的机遇，投资400多万元，新建了农林场福利院、化龙堰镇福利院，改建了青峰镇福利院、榔口乡福利院、红塔乡福利院、土城镇福 利院、野人谷镇福利院，4所福利院已达到省级模范福利院标准,6所福利院已达到合格福利院标准。进一步完善了农村福利生活配套

26、设施,使入院五保对象的生活质量得到显著提高,确保了老人住得进、留得住、生活得好。三是投资80多万元,兴建了民政综合服务大楼,为开展城乡社会救助和婚姻登记系列化工作,提供了方便、快捷、宽敞的服务场所,每年接待服务对象达4万多人次。四是启动了殡仪馆和公墓建设项目。 、优抚安置政策得到进一步落实。一是全面落实了优抚抚恤政策,按政策及时予以调整，建立优抚对象台帐,实行网络化管理,及时兑现优抚资金。二是认真解决优抚对象“三难”问题,制定出台了XX县区优抚对象医疗保障实施办法，对优抚对象建立了医疗救助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的医疗保障制度。对现役军人家属给予重点帮扶。三是广泛开展

27、拥军优属慰问活动,充分利用春节、“八一”等 重大节日，组织各级各单位广泛开展形式多样的拥军优属走访慰问活动，进一步密切了军民军政鱼水情。四是开展复退军人职业技术培训。采取各种有效方式,广泛开展复退军人职业技术培训,提高就业技能，扩大就业渠道。 第四篇:关于农村民生问题的调研报告大全关于农村民生问题的调研报告 葛石镇民政室吴延庆 根据县委开展“固本立标”主题实践活动的要求，葛石镇民政室充分发挥民政部门职能,通过采取实地查看、走访群众、开展座谈和听取汇报等方式，就全镇的农村民生工作开展情况进行了调研，现将调研情况报告如下: 一、惠民政策落实情况： 1、社会救助体系全面建立社会救助是社会保障最基础的

28、工作，我们从农村低保救助开始,不断拓展救助种类，目前已开展了农村低保救助、大病医疗救助、五保救助、灾情救助、教育救助、临时救助等社会救助种类,基本形成了覆盖全镇困难群体“应保尽保”的社会救助体系。同时，逐年提高提高救助标准，让弱势群体得到更多的关爱和实惠。建立完善医疗救助制度,制定自然灾害应急救助措施。建立了抚恤补助标准自然增长机制，各类重点优抚对象抚恤标准与当地人民生活水平同步提高。 2、农村低保救助阳光化操作为了解决群众不了解救助政策,不知道救助程序，杜绝优亲厚友、暗箱操作、政策执行不严等现象，近年来，我们积极探索创新社会救助工作方法,坚持“公平、公正、公开”的原则，全面实施救助服务。一是

29、建立了民主评定制度。在低保对象的确定上，以村民委员会为基础,开展“民主选贫”活动，对提出低保申请人，采取“一会两票”的办法确定对象，逐级上报、审核；二是建立了季度审核、半年核查、年度走访的制度，形成了“低保对象即进即出、保障标准有高有 低”的长效机制;三是建立了政务公开制度,即对低保对象实行村（居）公示、乡(镇）公示、接受群众监督;四是建立了公众服务窗口,面对面接受群众的政策咨询,受理群众的上访,办理临时救助,承办社会救助工作。 3、社会福利设施建设不断加快。近年来,我镇抢抓机遇,大力实施民生工程,切实加强社会福利设施建设,提高了为民服务能力。一是加大投资，对福利院进行了改扩建，进一步完善了敬

30、老院福利生活配套设施,使入院五保对象的生活质量得到显著提高,确保了老人住得进、留得住、生活得好。二是加大分散五保供养的力度,完善供养措施,使老人们老有所养。 4、优抚安置政策得到进一步落实。一是全面落实了优抚抚恤政策,按政策及时予以调整，建立优抚对象台帐,实行网络化管理，及时兑现优抚资金。二是认真解决优抚对象“三难”问题,对优抚对象建立了医疗救助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的医疗保障制度。对现役军人家属给予重点帮扶。三是广泛开展拥军优属慰问活动，充分利用春节、“八一”等重大节日，组织各级各单位广泛开展形式多样的拥军优属走访慰问活动，进一步密切了军民军政鱼水情。 5、防灾救

31、灾工作快捷高效坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救方针,努力提高灾害救助能力和工作水平,确保受灾困难群众基本生活权益和灾区社会稳定。一是妥善安排灾民生活。严格执行汛期和特殊时期小时救灾值班制度,第一时间收集、汇总、上报灾情。二是规范常救对象的救济工作。在每年冬末年初,对全镇常年救济对象进行摸底调查,搞好公示,按照上级要求及时下发冬春生活救助资金,解决常救对象的口粮、衣被等生活困难。三是完善灾害救助体系。四是建立健全 社会募捐机制,发挥慈善协会作用。建立经常性社会捐助制度,积极发动社会力量,拓展社会募捐渠道,逐步实现社会捐助活动由集中性、突击性向经常性、日常性转变。 三、存在的问题和不足

32、： 1、社会救助水平低 由于投入社会救助资金有限,尽管我镇社会救助体系已基本形成,但各类救助水平较低，救助面较小,难以应对物价上涨和人口老龄化发展趋势。 、福利机构不健全。特别是我镇敬老院供养床少,投入少，规模小,集中供养率低,远远满足不了“三无”老人入院需要 3、养老事业发展缓慢。随着打工经济和异地就业新格局的出现，有30%的留守老人处于孤独无助状态。而全镇目前尚无一所社会养老机构为他们提供养老服务场所，给老年人生活带来极大不便。 4、优抚安置服务功能弱。目前缺少功能健全、环境优美的优抚机构,为伤残军人提供服务。优抚对象的医疗难、生活难、活动难、就业难等问题得不到有效解决。 、村基础设施滞后

33、。村（居）是党和政府联系广大人民群众的桥梁,是国家政权基础。随着社会的转型,村（居)民委员会由管理逐步走向自治型和服务型。而村(居)组织的办公经费的困难和办公服务场所的缺少，无法为村(居）民提供有效的服务,严重影响了社区建设的推进。 、村干部队伍严重老年化。目前，村干部领导班子成员年龄结构偏大,思想不够解放。大多数村干部的思想观念跟不上国家大政方针和政策调整步伐，只能机械地抓落实;谋划发展缺少科学性，思想狭隘，存在短期行为；开展工作缺乏创造性，“上面让干啥就干啥，上面让咋干 就咋干”,仅仅停留在完成常规工作。 四、意见和建议： 1、提升农村低保救助水平。及时解决与物价上涨和人口老龄化发展趋势的

34、矛盾。 2、加大敬老院基础设施的完善。一是提高敬老院工作人员福利待遇;二是建立敬老院正常投入机制，不断改善办院条件,让五保老人住得进、留得住、生活得好。以满足多层次、多样化的养老服务需求，请求领导给予大力扶持。 3、加大社区建设力度。我镇共有27个行政村，目前，只有半数村有办公场所,有半数村办公用房简陋,办公设施老化,难以适应为民服务的发展需求,请求政府加社区建设扶持力度。 4、加强村干部队伍建设力度。要采取多种形式,开辟多种途径，做好村干部的教育培训工作,加大村级干部培训力度，加快村级干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的进程。优化班子结构，从而提高干部素质和工作效率。进一步提高村干部待遇

35、问题，完善激励保障机制,真正体现出人情化管理的要求。 第五篇：民生问题调研报告【调查背景】 十七大强调要加快推进以改善民生为重点的社会建设,体现了我们党一贯奉行的“以人为本、民生为重”的执政理念。应该说,从纵向比较来看,改革开放以来我国在优先发展教育,建设人力资源强国；实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业；深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活;建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平以及完善社会管理，维护社会安定团结等大力改善民生方面的举措,都取得了前所未有的成就。然而,相对于我国gdp年年大幅增长而全国城乡居民人均收入仍处于一个较低

36、的水平而言;相对于城乡居民的收入增长始终滞后于通胀导致的消费增长而言;相对于由于收入分配不公而形成的贫富差距过大而言,我国的民生状况仍然不容乐观。为此民生问题成为当前中国社会的首要问题。 【调查方式】 本次调查以网上访问式,问卷调查方式进行调查，网上访问是主要是用于查阅资料，获得分析的依据。 【调查对象】 本问卷的调查对象为来自全国多个省、市的居民，包括农民、商人、政府官员等。 【调查数据分析】 一、就业问题 就业基本情况。“就业是民生之本”,就是说“就业”是人民生存和生活的根本。就是要大力解决下岗职工再就业,引导农村富余劳动力向非农产业转移,抓好高校毕业生、复转军人、新增劳动力的就业问题，实

37、行“劳动者自主择业，市场调节就业,政府促进就业”的方针,使人人有活干，有饭吃。 我国当前就业面临的,第一个压力是劳动力供大于求的总量性矛盾长期存在,“十二五”期间城镇每年需要安排就业人数2万,而每年新增就业岗位只有万个;第二个压力是就业的结构性矛盾日益突出,这与我国转变经济发展方式和产业结构调整有着紧密联系;第三个压力是农村劳动力转移就业进入一个加速期，现在虽已转移农村劳动力.亿人,但农村富余劳动力仍有亿多人。 下面表格是202年至202年全国总人口的就业基本情况： 44.82.831. 242.6252322 140.82683. 3.27.23.2 8.127.8341 3从中我们可以看出

38、: 1、中国现阶段的就业人群主要从事第一产业和第三产业，而所谓的第一产业即使农业,相对而言农民的一年靠粮食的收入是非常可怜的，严格意义上并算不上就业人群,所以中国的就业压力是非常的,而不能单单的看登记的失业率。 2、中国的失业率近几年有上升的趋势,表明社会民众面临的失业风险加大。 3、02年全国城镇私营单位就业人员年平均工资为18199元，与20X年的771元相比，增加了128元，名义增长.6%，比去年增长幅度回落了个百分点。私营单位就业人员年平均工资和增长速度均低于城镇非私营单位在岗职工。 据报道：我国是世界上城乡居民收入差距最大的国家之一，其比例是3.:,造成收入差距大的原因包括经济发展水

39、平、城乡体制分割现象严重，以及发展机会不平等等多方面原因。论坛上,中国社科院城市发展与环境研究所专家指出，我国城乡居民收入差距仍在扩大，西部的一些省份这一比例更高,达:1以上。 二、教育 “教育是民生之基”，就是说“教育”是强国富民的基础,要努力提高国民素质，把教育放在优先发展的战略地位,加大投入,加强农村义务教育，实行“两免一补”，解决进城务工子弟上学难等问题,让孩子们都能无忧无虑地读书，让家长们不再为学费发愁。 由上面表格得出： 1、我国的义务教育普及率越来越高，基本上保证了每个儿童都能良好的免费的接受九年义务教育。 、而且高中升学率也随着经济的发展而逐渐提高,如今我国民办大学以及专科院校

40、的增多大大的提高了高等教育的普及率，如今高等教育已经不是以前的精英教学，相对而言入学难的问题基本上得到了解决。 三、物价 国家统计局公布7月份主要宏观经济数据显示,全国居民消费价格总水平(cpi）同比上涨6，创202X年7月以来的3个月新高。其中,食品价格同比上涨4.%，而猪肉价格同比上涨5.%,影响价格总水平上涨约1.46个百分点。 6月份，全国居民消费价格总水平同比上涨6.4。其中，城市上涨.2,农村上涨7.0%；食品价格上涨144%，非食品价格上涨30%;消费品价格上涨7.4%,服务项目价格 上涨.0。全国居民消费价格总水平环比上涨0.3%。其中，城市上涨0.2%,农村上涨0.4%;食品

41、价格上涨0.9%，非食品价格持平;消费品价格上涨0.%,服务项目价格持平。 5月份,居民消费价格同比上涨5%。其中,城市上涨5.3%,农村上涨60%;食品价格上涨11%,非食品价格上涨29%；消费品价格上涨.2%，服务项目价格上涨3.。分类别看,食品价格同比上涨1.7,烟酒及用品类价格同比上涨.，衣着类价格同比上涨18%，家庭设备用品及维修服务价格同比上涨2%，医疗保健及个人用品类价格同比上涨32%,交通和通信类价格同比上涨0.7%,娱乐教育文化用品及服务类价格同比上涨.6%,居住价格同比上涨6.1%。15月份,居民消费价格同比上涨5.2%。 在网络上流传很广的一条微博这样写道。中国现在的高房

42、价、高物价，毁灭了年轻人的爱情，也毁灭了年轻人的想象力。他们本可以吟诵诗歌、结伴旅行、开读书会。但现在，年轻人大学一毕业就像中年人那样为了柴米油盐精打细算。 在一项调查中，97%的人表示当前的高物价影响了自己生活的幸福感，其中4.1%的人表示影响非常大。 进一步分析发现,收入越低的受访者，其幸福感受高物价的影响越大。具体而言,收入在20X元以下的受访者中,表示高物价影响生活幸福感的人的比例为83.%;收入在202X3500元的受访者中，这一比例为80.8%;收入在501000元的受访者中，这一比例为97；在收入位于501元以上的受访者中,这一比例为7。 由此可以看出中国当前cpi高居不下严重的

43、影响了广大人民的生活水平,即使收入增加了也弥补不了因通货而引起的物价上涨,民生问题还是国家目前面临的最严重的问题之一。 【调查建议】 1、要重新认识市场经济的特性和规律。邓小平同志说过。市场和计划，我们都可以用。资本主义可以有计划,社会主义也可以有市场。但是,一旦搞起市场经济,它就是一种经济形态,一种经济运动，它就有其自身的特性和规律。资本主义社会搞市场经济是这样，社会主义社会搞市场经济，其特性和规律同样要表现，要起作用。市场经济的基本规律就是价值规律，而它在经济运动中所导致的社会结果，就是生产无政府状况,生产发展和经济社会发展的不平衡性,就是某些产品过剩和某些产品不足反复出现。我们现在遇到的

44、许多地区的重复建设，某些行业的发展过度，以及贫富差距、城乡差距、地区差距的扩大，深刻原因都是市场经济自身客观规律在起作用。 2、要加强国家对市场经济发展的宏观调控的准确度和着力度,把国民经济的发展适当调低一点。建议把经济发展速度稳定在5%左右，如能坚持年、20年、30年，也是很伟大的成绩。要研究和调整生产与消费、建设与消费之间的比例,把更多的资金用到提高人民生活上来，使消费逐步成为拉动经济的主要推动力。要调整国家筹集资金和国有银行资金的投向,及时而准确地防止或纠正某些行业和某些产品的片面的、盲目的扩张偏向。二亿多吨钢铁、几亿吨水泥、十几亿吨煤炭，这样的发展规模是难以为继的；拖欠农民工工资一千多

45、亿这样的挤压人民的状况，也是难以为继的。空手套白狼式的工程和建设,要坚决的刹住；继续再搞的,要坚决查处。要正确引导日益壮大的私营经济,使其发展适应社会和人民的需要，不要盲目追求利益的最大化，不要生产坑民害民的假冒伪劣产品,不要拖欠国家税款和员工工资。 3、要加强对市场经济微观管理的准确度和着力度。现在的现状是,不仅宏观方面的许多大政方针得不到落实，而且微观方面的许多具体政策、具体规定也得不到落实，因而导致出现国家发展中的许多重大问题,导致出现许多突出的民生问题。一定要加强市场监管队伍的思想建设，提高他们的素质，特别是责任感;一定要纠正和减少监管机构、监管队伍不作为、乱作为的现象，真正地依法监管

46、、有效监管。凡市场上发现重大违法违规问题，要追究 相关监管部门的责任,首先是首长的责任。近来,中央电视台连续报导了一系列地区发生的生产假冒伪劣商品事件,就应该严格追究相关地区监管部门的失职或违法责任。 4、要把共同致富的大政策落实到一次分配、二次分配的具体过程中去，使最广大人民共享改革开放、市场经济的发展成果。要改变片面地大幅度地增加公务员的收入,而不顾及广大无收入、低收入人群利益的现象；也要改变只关照高收入阶层的需要和福利，而不顾及广大工人、农民的需要和福利的现象。 、要抓紧制定和落实城市化的相关政策和法规。城乡出现的许多民生问题，都与城市化以及城市现代化政策滞后、法规滞后所致。旧城改造,包

47、括街道拓宽和街区改造，不能只顾或多顾政府利益、开发商利益,而不顾或少顾被拆迁人群的利益;这类拆迁一定要给小店小铺安排新的营业和生产场地，居住居民一定要保证达到小康居住条件;新搞开发区或另辟新城，也不能只顾多顾政府利益、开发商利益,而不顾或少顾农民的利益。 、要制定农民工逐步享受市民待遇的政策和法规。这是一个缩小城乡差别、地区差别、贫富差别的大战略、大政策。现在已有近亿农民务工,如果他们象城市居民一样，同工同酬、同享社保、子女近地入学、居住条件改善，就可以带动3亿至5亿农村人口过上小康生活,一部分人还可较快过上富裕生活。 7、要在系统调查的基础上，全面规划,逐年实施，务求落实。全国和各省、市、地

48、、县,均应对涉及民生的各种问题进行周密而系统的调查，做到心中有数,既有长期的解决规划,又有当年的解决步骤。 、要把解决民生问题列为考核各级政府和领导人员政绩的重要内容。各级政府解决民生问题要有年度计划,做到有指标，有措施,有领导人负责,并在执行中定期查进度、查效果、查责任。 9、中央政府以及省、市政府要加强检查工作,力促各项政策、法规、措施的落实。解决民生问题,不能只讲在口上,也不能只写在纸上，一定要落实在行动中，落实到千家万户，真正使亿万民众过上殷实而舒心的好日子。对上级机关来说，抓落实的有效方法之一就是抓检查。只有有计划、见人见事的检查，才能发现问题,发现好官,发现真经,促使各项爱民、富民

49、政策、措施的落实。 10、要坚决同官僚分子、腐败分子、恶霸分子作斗争,发现一个撤掉一个,查处一个。在党内、政府内确实存在一定数量的官僚分子、腐败分子、恶霸分子。凡是民生问题突出的地方,都与那些地方存在官僚分子、腐败分子、恶霸分子有关,许多情况下,都是他们一手造成的。要派员检查，派员监察，发动群众,依靠群众,揭露那些危害民众、欺压民众的官僚分子、腐败分子、恶霸分子，把他们手中的权力夺归于民，夺归于党，打开解决重大民生问题的新局面。 11、政府要加大力度控制房价，控制通货膨胀，调整经济结构以适应新的世界经济形式的发展。 【调查体会】 通过这一次的关于民生问题的社会实践活动，我了解到我国居民的收入情

50、况,我国如今的经济发展形式，如今的ci以及房价的基本情况,同时我还了解了当前中国的教育形势以及社会保障制度的逐步完善。虽然我们选的课题较为普通而且范围比较大,做的时候也因为能力有限，所以大多资料是通过翻阅书籍以及上网查阅资料得来的。同时,还有许多不够完善的地方,但是这毕竟是我靠自己的努力完成的调查报告,是我艰辛劳动得来的结晶。在调查的过程中我查阅了很多资料，学会了如何研究一个课题。这让我学了很多也收获了很多，这将对我们以后的生活有很大的帮助。 内容总结(1)开展工作缺乏创造性,“上面让干啥就干啥,上面让咋干就咋干”,仅仅停留在完成常规工作(2)二是认真解决优抚对象“三难”问题,对优抚对象建立了医疗救助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的医疗保障制度(3)深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入(4)城乡出现的许多民生问题,都与城市化以及城市现代化政策滞后、法规滞后所致