关于平安建设的调研报告

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1、关于平安建设的调研报告精选 关于“平安*”建设工作情况的调研平安建设是构建和谐社会的重要组成部分，是服务和保障我县经济又好又快发展的重要一环,也是涉及千家万户安居乐业的一项民生工程。近几年来，我县在平安建设工作中大胆改革,勇于创新，取得了明显效果。近日，县委办公室组织人员对我县平安建设工作进行了专题调研。 一、“平安*”建设工作情况现状 近年来,全县上下按照县委、县政府关于开展“平安*”创建活动的部署,深入开展严打整治行动,大力加强治安防控体系建设,切实加强基层基础工作,强力推进综治各项措施落实，充分发挥政法部门主力军作用，组织动员社会力量广泛积极参与，“平安*”建设取得了明显成效，为我县经济

2、又快又好发展、社会事业全面进步创造了和谐稳定的社会环境。先后荣获全省平安建设平安县、全省“ 四、五”普法先进县、全省经济发展法治环境先进县等荣誉称号。 、平安载体创建有序推进。几年来,全县各单位、各部门按照推进“平安*”建设重点工作实施方案的要求,以行业主管部门为牵头单位，深入开展了以“平安企业”、“平安村屯”、“平安校园”、“平安社区”、“平安家庭”、“平 1安工厂”、“平安矿山”、“平安金融”、“平安电力”、“平安交通”、“平安医院”、“平安铁路”、“平安工地”等为载体的平安创建活动。在创建活动中，通过利用“平安宣传月”、“法律广场”、“法律大集”等形式，广泛进行社会宣传。截止202X年末

3、,我县累积有14个村被评为省级平安村、17个村被评为市级平安村、68个单位被评为市级平安单位、个社区被评为市级平安社区。 2、社会治安防控机制创新发展。在抓好全县14个社会主义新农村治安承包试点的基础上,认真总结明义乡新生村护秋保收成功经验，在其他行政村中积极推行春季防火、夏季护青、秋季保收、冬季防盗等专项治安承包工作。其中单项承包的有3个村，2项以上承包有154个村。在城镇社区治安防控机制建设上，进一步深化了“五警”进社区活动。由过去公、检、法、司、消每个部门各派一名干警定期不定期到社区排查矛盾、化解纠纷、开展法律咨询变为政法各部门把服务触角延伸到社区,公安局把警务室建在了社区；法院将具有警

4、示教育应公开审理的典型案件安排到社区进行开庭；检察院深入驻区单位开展职务犯罪预防指导;司法局定期到社区开展法律宣传；消防部门把消防隐患排查、整治工作拓展到社区。 、科技防范体系逐步建立。按照黑龙江省安全技术防范建设三年规划的要求，制定了*县推进视频监控系 2统建设实施方案和*县平安城市视频监控系统技术方案，成立了安全技术防范工作推进组，组织公安、网通、城管等部门，按照科学布局、重点布控、点面结合的思路,对县城6个公益性视频监控点、26个整合单位、3家网吧及重点行业、部门、单位的视频监控系统安装进行了详细调查和规划。此项工作已向县政府进行了汇报,待县委常委会通过后即可实施。 4、社会管理网络日趋

5、完善。由县综治办组织公安局、工商局、安全局、教育局、卫生局、交通局等各行业主管部门牵头，在全县范围内集中开展整治农村治安乱点、道路交通、校园周边、监外执行罪犯脱管漏管、网吧及娱乐场所、刑释解教人员安置帮教等专项整治行动。并按照“属地管理、属事管理”和“谁主管谁负责”的原则，层层签订了综治领导责任书，逐步完善了“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络。 5、矛盾纠纷调处机制功能凸现。平安创建活动开展以来,我县不断完善工作机制,全力化解各类矛盾纠纷,逐步完善了党委政府统一领导、政法综治牵头协调、调处中心具体运作、司法部门业务指导、职能部门共同参与,集人民调解、行政调解和司法调解“三调”于一体,整

6、合资源、整体联动的“大调解”工作机制。在此基础上,每月定期召开信访问题和矛盾纠纷排查调处联席会议、每季度召开一次重大 3信访问题排查调处会议,对重大疑难信访案件实行挂牌督办制度,并按照“分级负责、归口办理”的原则,做到了对各类社会矛盾纠纷的早发现、早预警、早调处、早化解。 、基层基础建设得到加强。坚持把平安建设的重心放在基层，不断加大在人力、物力和财力上的支持力度，在地方财力十分紧张的情况,将综治经费和“两所一庭”经费纳入财政预算，并逐年增加。目前,全县2个派出所建设均已达到省级规范化标准,个司法所建设达到省级规范化标准。在城镇0个社区配备46名专职治安员，20名社工人员,组建支治安巡逻队、8

7、支看楼护院队,0支“四老”（老党员、老干部、老教师、老职工)义务联防队；在农村组建了19支综治维稳信息员队伍，成立了2支党员干部义务联防队、支十户义务联防队,“第一道防线”作用得到充分发挥,基层矛盾纠纷得到有效化解。202X年,全县基层调解组织共调解矛盾纠纷27余件，成功率达0%。 二、“平安*”建设需要重视和解决的问题 虽然我县平安建设取得了明显成效,但仍然存在一些薄弱环节和实际问题,制约着“平安*”建设的全面推进和持续开展，需要在今后的工作实践中认真研究和解决。 1、社会治安整体形势不容乐观。刑事案件仍时有发生,严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪仍然高发,严重威胁人民群众的生命财产安全;“黄赌毒

8、”等社会丑恶现象手段不断翻 4新，社会危害严重;社会特殊群体犯罪突出,流窜人员、无业人员、刑释解教人员成为违法犯罪的高发群体。 、矛盾纠纷排查调处难度加大。当前正处在社会矛盾凸显期，各种利益冲突复杂性更加突出,因企业改制、社会保障、征地拆迁、土地纠纷等历史遗留问题纠缠不清，因村级换届、林权改制、环境污染等新发矛盾纠纷日趋增多,个别群众上访的方式呈现出激烈化、组织化、复杂化的特点,一些人遇事便选择上访、集体上访、越级上访，一些老上访户选择重大活动期间上访，协调处置难度加大,影响了社会稳定。 3、消防交通和安全生产存在不少隐患。部分企业尤其是个别厂房、仓库、宿舍以及一些公共场所业主消防意识淡薄,消

9、防设施配备不全，火灾隐患多、消防压力大。乡村道路人货混装、超载超速等违章行为导致交通事故频发，给交通安全管理带来了很大的压力。矿山安全生产防护设施投入不足，防控难度大。 4、平安创建的长效机制有待进一步完善。党委政府、政法系统创建组织体系较为严密，人员力量、考核措施能够保证，初步形成经常化、制度化的创建机制,而有些职能部门和基层组织大局意识不强，思路模糊,“平安*”建设职责不能充分履行，责任追究机制不健全，工作部署多、落实少，致使党委、政府的部署要求落实不到位，成效不明显。 少部分单位对平安创建工作齐抓共建的认识不到位，认为创建工作只是综治、政法部门的事，以致协同配合的意识不强，主动性不足。各

10、个政法综治部门齐抓共管的合力也有待于进一步形成。 5、基层基础工作还比较薄弱。做为平安建设活动的主要组织者,县乡两级综治部门存在编制不足，队伍老化、混岗顶编现象。政法干警依法办事、执法为民意识还有待于进一步加强，个别干警以言代法、以罚代法、有法不依、办关系案、人情案、执行难等问题依然存在,影响了社会公平正义,也是造成社会不和谐的一个不可忽视的重要因素。经费投入虽有较大幅度增长，但与综治平安建设必要的基本投入需求还有一定差距。 三、深化“平安*”建设的几点建议 和谐社会首先应该是平安社会。当前和今后一个时期,我们仍处在人民内部矛盾凸显期和刑事犯罪高发期,维护社会稳定的任务十分繁重艰巨。要如期实现

11、县委、县政府提出的“平安*”建设战略目标,必须始终坚持以构建和谐社会为目标,以落实领导责任制为龙头,以建设“平安*”为主线,坚持打防结合、重在预防的原则,全面落实社会治安综合治理各项措施，确保我县长治久安，为*经济建设又好又快发展创造良好的社会环境。 、坚持树立社会主义法治理念与强化平安创建责任意 6识相结合，切实增强“平安*”建设的整体合力。各综治成员单位及政法各部门应牢固树立社会主义法治理念，贯彻落实关于构建社会主义和谐社会的伟大构想，把“平安*”创建工作作为促进县域经济跨越式发展的重要环节抓紧抓实抓出成效。通过认真落实各级各部门综治领导责任，把“平安*”建设摆在更加突出的位置，严格落实各

12、综治成员单位职责,及时协调解决重大问题。通过全面开展创建活动,进一步提高领导干部依法管理社会事务的能力、应对群体性上访的化解能力、处理突发性事件的应急能力,切实增强全体党员干部做好群众工作的本领。同时,应该建立推行综治成员单位相互协作和年终述职制度,进一步形成齐抓共管的整体合力。 2、坚持“打、防、控”相结合,着力构筑“平安*”建设的防控体系。要继续保持严打高压态势,综合运用刑事技术、情报信息、阵地控制、技防监控等多种手段,开展“破命案抓逃犯”、“打击黑恶势力”、“打击黄赌毒”、“打击两抢一盗”、“打击绺窃”等专项整治斗争，依法严厉打击严重危害公共安全和人民群众生命财产安全的各类刑事犯罪活动，

13、形成定期摸排-专题研究-集中优势兵力重拳出击的新机制。要围绕新农村建设总体目标，采取小区域、快节奏、短周期的方法,综合运用经济的、行政的、法律的手段，定期开展集中整治,从制度上、管理上堵塞漏洞，跳出整治- 7复发-再整治-再复发的恶性循环。要着力构建专群联动、动静结合,点线面相衔接、人技物相配套，各项防范措施相配合、各种防范力量相策应的高效防控新格局。要大力扶持和发展保安服务业，在出租车司机、特种行业和重要场所从业人员等特殊群体中广泛发展信息员,不断推进社会治安工作的社会化。要把以“天网”工程为主的技防监控工程作为平安建设的重点项目加以推进落实，尽早形成覆盖全县的视频监控报警网络。 、坚持抓基

14、层与打基础相结合，不断夯实“平安*”建设的根基。要全面落实中央、省、市相关规定，强化综治平安机构设置,调整充实人员,使之更好地适应“平安”建设的需要。同时,要重视加强村（社区）治保会、调委会建设,配齐配强综治协管员,落实社区工作经费，统筹解决社区工作人员医保、社保问题，充分调动他们的工作积极性，发挥其在维护稳定中的第一道防线作用。要强化重点人群教育管理，实施市民化管理、亲情化服务、人性化执法。要重点加强对流动人口的管理和服务、对闲散青少年、吸毒人员的教育管理、对刑释解教人员的安置帮教、对失业人员再就业、困难群体的社会救助,全面提升社会管理和公共服务水平，为构建和谐平安社会创造有利条件。 4、坚

15、持深化平安创建与矛盾排查调处相结合,建立健全“平安*”建设的长效机制。要深入开展基层平安创建活 8动，创新内容和载体，完善工作方案,明确实施细则，组织动员广大人民群众广泛参与“平安乡镇”、“平安单位”、“平安社区”、“平安村(居)”、“交通安全村”、“平安大道”和“平安校园”等专项创建活动,为和谐平安打下良好的社会基础。要建立健全处理新时期人民内部矛盾的工作机制，通过深入的调查研究,对那些有可能引发群体性上访事件的多发行业、部位、单位群体的动态变化趋势，予以密切关注和分析,有针对性地完善预警排查、报告、处置、督办等各项工作制度，坚决防范和制止跨地区、跨行业、跨系统串联引发的群体性上访事件。要进

16、一步增强公民的民主法治意识，结合贯彻落实信访条例,教育引导广大人民群众,通过合法渠道和正常方式合理反映利益诉求，学会通过法律援助等手段来解决矛盾纠纷，学会尊重和服从司法裁决，适时息访息讼,共同创造和谐平安的良好格局。 5、坚持从严治警和科技强警相结合,全面锻造“平安*”建设的过硬队伍。要严格坚持从严治警的方针，定期组织开展有针对性的集中教育活动,建立完善选人用人机制、教育培训机制、监督制约机制、奖惩激励机制和责任追究机制，进一步增强干警的政治意识、大局意识、责任意识、法治意识和服务意识,牢固树立政法队伍“严格执法、热情服务”的良好形象。要认真实施科技强警战略,牢固树立向科技要警力、要战斗力的理

17、念,积极创造条件,努力加大投入， 9加快实施装备现代化。要推进政法干警职业化建设,进一步加大业务技能培训力度，开展各种形式的岗位练兵活动，提高政法干警运用科技装备和应对复杂情况的能力。同时,也要重视从优待警，从各个方面落实从优待警的各项政策措施，为政法干警创造良好的工作生活环境，调动其在“平安*”建设中的主力军作用。 第二篇。平安建设工作专题调研报告2X年4月18日为了深入贯彻全县解放思想工作会议精神破解政法维稳工作难题深入推进平安xx建设切实维护我县社会和谐稳定根据县委办关于印发解放思想学习讨论活动专题调研方案的通知精神县委副书记xxx县委常委、武装部长xxx县委常委、政法委书记、公安局长x

18、县政协副主席xx等县领导高度重视组织县委政法委等10个相关部门抽调精干人员组成4个调研工作组从02X年月20日开始历时一个多月在全县范围内调研平安建设工作。现将有关情况报告如下 一、平安建设工作基本情况我县平安建设工作在县委、县政府的正确领导下深入开展“平安家庭”、“平安校园”、“平安村社区”、“平安乡镇”建设活动努力在村社区实现“十无”、乡镇实现“9个不发生”。坚持重典治乱严厉打击各种违法犯罪活动认真贯彻落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制切实排查化解各类社会矛盾纠纷确保了xx社会政治和治安秩序的持续稳定营造了和谐稳定的良好发展环境。我县平安建设工作开展健康有序主要做了如下几方面工

19、作2一是各级党委、政府切实加强对平安建设活动的组织领导把开展平安建设活动作为“一把手”工程纳入当地经济和社会发展总体规划并将开展平安建设活动作为党政综合考核的重要内容。二是抓好乡镇综治工作中心建设。以综治工作中心作为平安建设的载体扎实深入开展各类平安创建活动。三是各乡镇党委政府进一步加强政法综治维稳工作全县xx个乡镇都成立了综治委下设综治办公室为日常办事机构由分管政法工作领导担任各乡镇综治办主任配备专职副主任1名确保维稳综治工作在基层有人抓、有人管。同时完善各种责任制度乡镇与各村、各单位订立责任书认真落实领导责任制和目标管理责任制做到责任到人层层落实。四是扎实开展维稳综治、禁赌、禁毒、矛盾纠纷

20、排查、信访、严打整治、普法宣传、两劳人员安臵帮教等工作。五是加强村级调委会治安联防队红白理事会等组织的工作指导发挥各自的作用。目前全县xxx个村居委会建立了治保会、调解会、禁毒赌会、红白理事会、两劳释放人员帮教小组等组织各村也进一步加强了安全文明小区村的建设全县建有安全文明小区村310个达标率达82优秀率达53并成立了护村队、联防队等治安防范组织网络。六是各项政法综治平安建设工作有年度计划和工作制度。七是各部门各单位通力协作互相配合齐抓共管做到群防群治。八是各乡镇对社会治安综合治理及平安建设工作给予必需的经费投入并将司法所、派出所的干警福利、补贴纳入乡镇干部的范围。 二、平安建设工作中存在的突

21、出问题 1、随着经济社会快速发展因各种人民内部矛盾导致的不稳定因素潜伏较大。一是山林、土地、水利设施等资源纠纷仍然较多由此引发的不稳定因素占较大比例。随着我县经济的发展山林、土地、滩涂资源开发、水利权属等历史遗留问题突出起来使一些原来不受重视的荒山地变成了群众争夺的焦点。二是库区移民遗留问题未得到彻底解决导致上访的问题仍时有发生。三是因工业园区及道路建设征用农民土地涉及的补偿问题纠纷比较多。政府在开发利用土地的过程中未及时兑现或足额兑现征地补偿款引起农民不满而引发集体重复上访事件。四是复退军人要求安臵而引发上访的问题隐患较大。全县各乡镇都不同程度存在参加自卫还击战的复退军人要求安臵工作得到基本

22、社会保障的问题虽然经当地政府做说服工作目前还没有发生大规模的上访、闹事行为但未彻底解决终究是一大隐患。 2、整体治安压力加大违法犯罪活动呈现出城乡一体化趋势。x毗邻市区近年来随着城乡违法犯罪手段的差异明显缩小犯罪分子在城乡之间流动作案互相蔓延加快违法犯罪日趋动态化的特征致使城乡结合部的乡镇发案率呈现出上升态势特别是抢劫、杀人、盗抢机动车辆的大案近年来一直居高不下严重影响人民群众的安全感。4 3、外来务工、流动人员管 理滞后。如xx镇外来务工人员已达22多人这些人在促进了当地经济发展的同时也给当地的治安带来极大的压力。 4、“六合彩”等赌博活动屡禁不止吸毒现象难于彻底遏制。“六合彩”等赌博活动日

23、趋隐敝且打击难度大。吸毒向低龄化的方向发展存在以贩养吸的情况不少吸毒者为赚取毒资引诱发展他人吸毒。 5、个别乡镇的“网吧”、溜冰场等公共娱乐场所的治安及安全隐患十分突出。在网吧里经常发生寻衅滋事、打架斗殴的事件已成为滋惹是非的一大聚集地。如个别乡镇的“溜冰场”设在三楼天面、且设施简陋高峰时有近3多人一旦出现事故势必群死群伤安全隐患十分严重。 三、存在问题的成因 1、历史遗留问题与新时期社会矛盾相互交织矛盾纠纷久拖不决。由于历史原因一些山林土地权属不明确山林土地纠纷虽经反复调处但仍未能彻底解决这些矛盾纠纷。一旦遇到现实利益冲突很容易引发群体性事件及新的治安问题。对群众关心的热点问题如不及时调解处

24、理好时间拖长群众唯有越级上访解决问题。 、社会面治安控制难度大、重点复杂地区和场所治安管理力度不足。一些机关只审批发照不去认真履行管理职责引发大量的治安问题。尤其是个别乡镇“网吧”、”溜冰场”、废品收购点等带来的治安问题不容忽视。 3、外来人员管理滞后是制约和影响社会治安的主要因素。一些新开设的工厂、企业面临着“招工难”的问题于是降低标准把关不严致使一些不明身份的人招了进来造成了极大的漏洞和隐患。同时还存在出租屋乱建滥租的现象甚至出现管理失控的状态。 4、警力不足与治安形势发展不相适应。警务工作方式和警力部署上仍存在重打轻防现象社会动态控制力度跟不上形势发展驾驭和控制治安局面的整体实力仍待加强

25、。 四、加强平安建设的思路和对策要按照市“百镇千村万户”及县平安建设的要求通过开展创建“平安家庭”、“平安校园”、“平安村社区”、“平安乡镇”等活动实现平安县把x打造成社会安定有序、人民安居乐业的和谐社会。各级党委、政府和有关部门要高度重视加强领导加大投入要按照打防结合的原则坚持“稳、准、狠”和宽严相济的政策严厉打击违法犯罪活动坚决打击黑恶势力和封建迷信活动扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。特别是要大力加强农村治安防范工作鼓励成立维护农村社会秩序的治安联防队预防和减少各类案件发生。加强镇、村两级人民调解组织建设每个村居委会设立民事纠纷调解员并做到乡镇15天、村居6委会0天排查矛盾纠纷一次。及时化解

26、农村纠纷做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交特别是要注意及时防范化解群体性事件把问题处理在萌芽状态。 1、要牢固树立稳定压倒一切的思想积极稳妥地化解人民内部矛盾。各级党委、政府要进一步加强干部队伍的思想作风教育执法理念教育、廉洁从政警教育和群众观念教育不断改进工作作风努力减少因工作作风粗暴工作方法简单等问题引发的人民内部矛盾。切实解决当前征地补偿不兑现复退军人及移民问题解决不及时等实际问题。对已出现的人民内部矛盾要坚持抓早抓小抓苗头努力把问题解决在萌芽状态防患于末然。 2、要抓队伍建设。一是抓政法综治班子建设配齐配强基层政法综治单位班子提高战斗力。二是切实增加基层警力解决警力不足问题。三是积

27、极推进公安“三基”建设提高打击犯罪能力。四是努力提高镇村两级人民调解员的素质提高综合调处能力。 3、要抓治安防范。各级政法综治部门要指导督促机关、企事业单位和学校严格落实人防、物防、技防等各项安全防范措施加强内部单位的防控。加强安全防范教育提高群众自我防范和依法办事的意识。做好群防群治工作的组织、管理和协调发动群众开展邻里守望、看楼护院、联户联防、店面互防等自防活动。大力加强“民主法制示范村”以及六无“平安村”的创建。7 4、要抓治安薄弱环节。要切实做好暂住人口登记、暂住证办理、租住人员信 息采集等工作加强对流动人口和无业人员的管理。要加强特殊行业管理严格按照有关法律法规对旧货市场、特种行业及

28、网吧进行日常管理开展联合整治坚决消除隐患加强娱乐服务场所治安管理认真落实娱乐场所从业人员信息管理。 、要增加严打合力。一是始终保持对违法犯罪的高压态势、严厉打击“两抢一盗”杀人、放火、涉毒、涉赌等违法犯罪。二是公检法司部门要相互配合相互协调形成合力。检察院要快捕快诉法院要快审快判特别是恶性案件一定要从重从快。三是媒体要广泛宣传掀起高潮。四是各部门、各镇各村各厂要划区而治由党员干部带头组织轮流巡逻护卫搞好本地区、本部门、本单位的社会治安。五是思想意识要实现“三个转移”即实现指导思想向预防为主转移警力配臵向基层一线转移工作着力点向提高效能转移。确保实现提高路面见警率和群众满意率。 6、要增加政法经

29、费投入。一是要加强政法综治机关的硬件建设改善基层政法综治单位的办公条件如要解决个别基层政法单位经费困难问题二是要着力解决政法机关的技术装备和车辆紧缺问题以适应新形势的需要三是要重视解决政法、综治干警待遇问题以便最大限度地发挥政法、综治干警的工作积极性和主观能动性四是增加财政预算拨给政法机关足额的办公办案经费保障政法工作的正常运转。 7、要加强矛盾纠纷排查调处“四级网络”建设。充分发挥人民调解维护社会稳定的“第一道防线”作用镇突发事件领导小组每个月要如开一次会议研究工作。同时加大村治保员、调解员的培训力度建立工作责任制与奖励激励机制。 、要继续加大对“黄、赌、毒”的打击工作。 9、要加大力度做好

30、学校周边治安管理工作清理各类网吧、游戏机室等为青少年学生创造一个良好的学习环境。 10、要抓好法制宣传教育构建法治氛围。坚持把法律宣传教育工作摆在重要位臵注重提高全民法律素质加大与民生息息相关的物权法、新修订的劳动合同法等法律的宣传教育力度在“.26”国际禁毒日、“14”全国法制宣传日期间广泛进行“禁毒拒赌”的大游行宣传活动切实提高我县广大干部群众的法律意识营造遵纪守法氛围维护我县社会和谐稳定。 第三篇:郑路镇平安建设调研报告郑路镇平安建设调研报告 农村平安建设是构建和谐农村的重中之重。随着社会经济的发展，农村社会的矛盾也发生了新的变化。如何应对新形势，研究和解决好当前农村平安建设的问题成为摆

31、在我们面前的重大课题。在开展平安建设活动中郑路镇主要是以“创建平安村镇,构建和谐社会”,为主要内容，以健全基层组织为抓手。平安建设工作有了新的突破。 一、郑路镇平安建设中存在的主要问题 1、农民法制素质需要提高。农民的民主意识、权利意识普遍增强，但一些农民公共意识有所淡化,法制素质不高。一方面，部分村民还存在着“遇事靠拳头解决”的不法思想，不知道利用法律来解决问题。部分村民在解决矛盾纠纷时,首先想到的不是寻求法律的帮助而是利用武力来解决问题。另一方面,农民的法律知识欠缺。部分农民对于自己的违法行为不以为然，不知道自己的行为已经构成了违法犯罪。 2、土地问题成为农村矛盾的重点。因土地问题引发的农

32、村矛盾是当前农村反映最为集中、最为突出的问题。一是土地承包权属纠纷。因土地权属纠纷导致群众上访的事件仍持续不断。即使在部分已完成土地二轮延包的地方,也常常因弃田农户重新要地引发农户与农户、农户与村、农户与企业之间的土地纠纷。二是违规征地引发矛盾。少数用地单位违规操作,未批先占，少批多占，或占地后长期闲置，导致撂荒，引起群众强烈不满。三是群众对土地补偿标准不满。 特别是国家建设征地补偿标准远远低于经营性项目征地,群众不接受。四是失地农民的利益缺乏保障。随着工业和城市建设步伐加快，失地农民越来越多。农村大量土地被征用，农民除了获得政府一次性补偿外，既无稳定工作,又无医疗和养老保险,成为介于城市和农

33、村之间的“游民”，加大了社会不稳定因素。 3、农村社会治安环境令人堪忧。一是偷盗案件多发。特别是近几年外出务工人员增多,留守农村的多是老人、妇女和儿童,防范能力差。二是赌博时有发生。有的村民喜欢在吃饭前赌几把牌,几把下来有的就输掉了几百甚至上千元;有些村民喜欢在农闲时玩一种叫做“丢壳”的赌博游戏，一玩就是一下午，赌资上百。这些行为皆以构成了违法犯罪。三是村中还存在封建迷信活动。由于农村精神文明建设相对滞后，封建迷信甚至邪教占领一些农民的思想。在村中还存在着找算命先生算命的现象。封建迷信活动的甚行，在一定程度上影响了农村生产生活秩序，破坏了农村精神文明建设，削弱了农村基层政权的凝聚力。 二、郑路

34、镇平安建设的各种举措 为了进一步促进农村平安建设,构建和谐新农村,郑路镇开展了几个方面的工作： 1、全面响应县里号召，开展视频监控“村村通”建设。一方面,郑路镇政府加大投资安装监控。2X年，郑路镇在原有的30多个视频监控点基础上,又投入200多万元进 行了视频监控“村村通”建设，确保监控摄像头能够落实到村。在每个村的主干道等重要道路和重点部位安装了枪形摄像头,对道路进行24小时全时监控。另一方面，郑路镇“软硬兼施，安以致用”。郑路镇政府计划在将所有监控安装完成后,将监控摄像头通过光纤接入郑路镇派出所中，由专业人员对民警进行视频监控使用培训后，固定特定民警专门负责,发挥监控的最大效力。视频监控“

35、村村通”的开展不仅提高了百姓安全感,也为派出所打击违法犯罪提供了重要力量。 2、开展法制教育培训,提高村民法律意识。一是广泛开展农村普法宣讲活动。郑路镇政府联合郑路派出所、郑路派出法庭组成普法讲师团，深入乡村和农民工集中的用人单位上门开展巡回法律宣讲活动,着力提高村民依法行使权利、依法履行义务、依法表达利益诉求的公民意识。 二是大力加强乡镇干部和“村支两委”干部法律知识培训。今年四月份，郑路镇政府采取集中培训、以会代训和农村党员现代远程教育等形式，对镇、村干部特别是换届后新任的村干部开展法律学习,强化广大农村干部的社会主义法治理念,提高依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平。 三是继续加强农

36、村法制宣传教育阵地建设。郑路镇政府把农村法制宣传教育纳入政府公共服务体系,加大农村法制宣传教育的投入。农村基层各村（居）委会进行了法制宣传 栏、村民法制学校、法律图书屋(角)等基本设施的建设，并积极参加“民主法治示范村”创建活动。 四是加强对青少年法制培训。郑路派出所开展了“用法律浇灌蓓蕾”的中学生普法活动。组织法制员来到郑路镇中学,向全校00余名中学生讲解法律知识,增强了中学生的法制观念，增长了他们的法律知识。此举受到了老师及家长的一致好评。 、传统手段同科技网络手段相结合。郑路镇组织各村挑选年轻人组成“红袖标”巡逻队伍，开展夜晚巡逻工作,优化村里治安。同时郑路派出所社区民警还开通了、微博等

37、内容,在网络上向村民宣传防范措施，同辖区居民交流,解决群众困难。 第四篇。县妇联平安家庭建设调研报告为了认真贯彻落实全国推进农村平安建设工作电视电话会议精神，推进突泉县社会主义新农村建设，构建和谐平安突泉，作为县综治委成员单位,县妇联就“如何充分发挥妇联组织作用在农村牧区全面推进平安家庭创建活动”、“如何发挥妇联组织优势加强对农村未成年人尤其是留守儿童教育管理工作”等课题进行了专项调研。调研采取了听汇报、看点、座谈、入户访谈、调 查问卷等多种方式。 通过调研表明,在平安家庭创建活动中，县、乡镇妇联从实际出发,发挥妇联组织在家庭领域的优势，从提高家庭成员的法律素质、致富能力、家庭教育水平、营造文

38、明和谐的家庭环境、增强家庭防范意识、妇女维权、为群众办实事等方面入手，开展了各具特色、丰富多彩的创建活动，取得了较明显的成效。 一、影响家庭平安的因素 一是离婚率逐年上升。社会的发展改变了人们的物质生活，也改变了人们的精神生活，特别是改革开放后，人们的婚恋观发生了深刻地变化，离婚率的居高不下成为了影响家庭和谐的一大因素。突泉县民政局一年受理的离婚案件达180多件。 二是老人赡养问题突出。突泉人民法院一年受理的赡养案件达26件。有如下几种状况: 、一些子女推卸责任，使老人生活无着落。从调查走访的情况看，多子女家庭互相推卸赡养责任的占全部赡养纠纷的0以上。 、部分农村青年文化素质低，法制观念淡薄,

39、拒不承担赡养老人的法定义务。 、一些老人在处理诸如分家产、帮忙料理家务等事务中,或重子轻女，或重女轻子；或重小轻大,或重大轻小。从而导致子女对父母产生偏见,并把所得好处与赡养老人对等起来,形成多得好处多养老,少得好处少养老，不得好处不养老的格局。 、个别子女由于自然灾害、或供自己的孩子上学、或家中有病人等造成经济非常困难,导致在赡养老人问题上心有余力不足，没有能力赡养老人,使老人的赡养存在危机。老人赡养问题最终成为家庭不平安的因素之一。 三是未成年人教育存在偏差。父母对子女的教育和老人的隔代教育之间存在着教育理念、教育方法等方面的差异，这些差异往往引发两代人在未成年人教育上的矛盾,造成家庭的不

40、和谐。 四是留守妇女问题凸现。 、劳动强度大,身体健康受损。“留守妇女”既要承担繁重的农业生产劳动,又要料理家庭事物，有的还要照顾年迈的老人,教育未成年的孩子，劳动强度很大，严重损害身体健康。劳动强度大幅增加，劳动时间明显变长，“留守妇女”的体力大幅度透支。对于一些生育孩子本就落下病根的“留守妇女”来说,家中缺劳力和生产劳动强度加大是当前面临的最大难题。 2、夫妻情感缺失,家庭功能失衡。“留守妇女”大多是中青年,一些长期分居的“留守妇女”，自我控制力不强，易受不良现象和不法分子的诱惑,出现婚外情和婚外性行为，影响了夫妻感情给婚姻家庭带来不稳定因素，形成了家庭婚姻的危机。 3、养老、子女养育方面

41、暴露出新问题。因丈夫长期外出务工,家庭的养老、子女的养育的重担全部落在“留守妇女”的身上。在养老和子女养育方面容易暴露出一些情况问题:一是虐待老人现象呈现上升趋势，二是子女的教育培养状况呈下滑趋势。 4、安全感降低，家庭财产受威胁。男性劳动力外出后，农村只剩下了老人、儿童和妇女，这种人口结构的变化，会带来农村治安防范力量的减弱,使农村社会治安隐患增加,农村中针对留守家庭的小偷小摸现象增多。 以上种种情况给婚姻家庭带来不安定因素。 五是留守儿童问题需要特别关注。目前我县留守儿童有1200多人。存在问题很多: 1、缺乏严格的督查指导，造成学习动力不足,成绩较差。由于父母不在身边,监护人又因年龄、文

42、化、体力等条件限制，无法给予孩子正确的学习指导和监督，导致孩子出现厌学情绪,学习缺乏热情,不求上进，成绩普遍较差。 、缺乏父母的亲情交流,造成性格和心理上存在缺陷和障碍。青少年正处于情感、性格变化的转折时期，强烈渴望与父母的情感交流，但是父母难以企及，使他们的性格变得内向、自卑、孤僻,缺乏安全感，人际交往能力较差。 3、缺乏正确的家庭教育，造成是非观念淡薄，出现行为偏差。留守儿童的家庭教育基本处于空白状态,由于平时缺乏及时有效的家庭约束管教,对很多的问题得不到正确的引导和帮助,出现行为偏差和道德滑坡,纪律散漫,是非不分。 4、缺乏家庭的安全监管,造成留守儿童生活中存在着诸多隐患。留守儿童患病不

43、能及时医治和受到意外伤害的事件时有发生，孩子的生存状况存在诸多隐忧。这些也是影响家庭平安的问题之一。 二、影响“平安家庭”创建活动效果的因素 一是平安家庭创建活动的知晓率应进一步提高。由于乡镇经费不足,宣传渠道不宽,宣传手段单一,平安家庭创建活动的宣传还存在死 角,还没有真正做到家喻户晓。 二是平安家庭创建活动吸引力应进一步增强。大部分地区开展传统的创建活动较多，缺少新颖的、群众喜闻乐见的创建活动、方式方法和载体。 三是普法工作尤其是妇女权益保障法普及存在差距。参与调查的部分妇女不知道妇女权益保障法,更不知道自己应享有哪些权利和义务。正因为如此，对一些权益受到侵害 的现象不以为然,如家庭暴力。

44、说明普法工作还存在一定差距。 四是平安家庭创建活动开展的不平衡。由于对平安家庭创建活动的认识不同,所以创建活动在各旗县之间、乡镇、村之间开展的还不平衡。 三、对策及建议 根据调研结果,县妇联将从以下几个方面入手深化“平安家庭创建”活动： 一是以宣传营造声势,进一步提高“平安家庭”创建的知晓率。即过强化舆论宣传、深入家庭宣传、巩固阵地宣传等方式,使全县上下形成“人人讲平安、家家创平安”的良好局面。 二是以活动拓展内涵，增强“平安家庭”创建的吸引力。通过开展“普法宣传进家庭”活动、“科技文化进家庭”活动、“安全知识进家庭”活动、“我家拒绝黄赌毒”活动、深化“双合格”家庭教育实践活动等,不断提高家庭

45、成员的科技文化素质和科学教子能力、提高家庭成员安全防范意识，不断净化和优化家风，弘扬传统美德。 三是抓维权服务，力求“平安家庭”创建工作实效。通过不断健全和完善妇联系统信访工作网络和信访工作制度,提高来信、来访、来电的接待处理效率和质量,使权益受侵害妇女及时得到有效救助。积极开展“零家暴社区”创建工作,有效预防家庭暴力案件的发生。 四是整合社会资源,形成妇女维权的合力。各级妇联加强与公安、司法、法院等部门的合作，充分发挥已建的家庭暴力投诉站、家庭暴力伤情鉴定中心、“12348”妇女维权热线、妇女陪审员等机构的作用,及时调处解决家庭暴力投诉案件,帮助身心遭受伤害的妇女远离家庭暴力的阴影。 通过调

46、研表明,在平安家庭创建活动 中,县、乡镇妇联从实际出发，发挥妇联组织在家庭领域的优势，从提高家庭成员的法律素质、致富能力、家庭教育水平、营造文明和谐的家庭环境、增强家庭防范意识、妇女维权、为群众办实事等方面入手，开展了各具特色、丰富多彩的创建活动，取得了较明显的成效。 一、影响家庭平安的因素 一是离婚率逐年上升。社会的发展改变了人们的物质生活,也改变了人们的精神生活，特别是改革开放后,人们的婚恋观发生了深刻地变化，离婚率的居高不下成为了影响家庭和谐的一大因素。突泉县民政局一年受理的离婚案件达10多件。 二是老人赡养问题突出。突泉人民法院一年受理的赡养案件达2件。有如下几种状况: 、一些子女推卸

47、责任,使老人生活无着落。从调查走访的情况看，多子女家庭互相推卸赡养责任的占全部赡养纠纷的80%以上。 2、部分农村青年文化素质低，法制观念淡薄,拒不承担赡养老人的法定义务。 、一些老人在处理诸如分家产、帮忙料理家务等事务中，或重子轻女，或重女轻子；或重小轻大,或重大轻小。从而导致子女对父母产生偏见，并把所得好处与赡养老人对等起来，形成多得好处多养老,少得好处少养老,不得好处不养老的格局。 4、个别子女由于自然灾害、或供自己的孩子上学、或家中有病人等造成经济非常困难，导致在赡养老人问题上心有余力不足,没有能力赡养老人，使老人的赡养存在危机。老人赡养问题最终成为家庭不平安的因素之一。 三是未成年人

48、教育存在偏差。父母对子女的教育和老人的隔代教育之间存在着教育理念、教育方法等方面的差异,这些差异往往引发两代人在未成年人教育上的矛盾,造成家庭的不和谐。 四是留守妇女问题凸现。 1、劳动强度大，身体健康受损。“留 守妇女”既要承担繁重的农业生产劳动,又要料理家庭事物，有的还要照顾年迈的老人，教育未成年的孩子，劳动强度很大,严重损害身体健康。劳动强度大幅增加,劳动时间明显变长，“留守妇女”的体力大幅度透支。对于一些生育孩子本就落下病根的“留守妇女”来说,家中缺劳力和生产劳动强度加大是当前面临的最大难题。 2、夫妻情感缺失,家庭功能失衡。“留守妇女”大多是中青年,一些长期分居的“留守妇女”,自我控

49、制力不强，易受不良现象和不法分子的诱惑，出现婚外情和婚外性行为,影响了夫妻感情给婚姻家庭带来不稳定因素,形成了家庭婚姻的危机。 3、养老、子女养育方面暴露出新问题。因丈夫长期外出务工,家庭的养老、子女的养育的重担全部落在“留守妇女”的身上。在养老和子女养育方面容易暴露出一些情况问题：一是虐待老人现象呈现上升趋势,二是子女的教育培养状况 呈下滑趋势。 4、安全感降低,家庭财产受威胁。男性劳动力外出后,农村只剩下了老人、儿童和妇女,这种人口结构的变化,会带来农村治安防范力量的减弱，使农村社会治安隐患增加,农村中针对留守家庭的小偷小摸现象增多。 以上种种情况给婚姻家庭带来不安定因素。 五是留守儿童问

50、题需要特别关注。目前我县留守儿童有10多人。存在问题很多： 1、缺乏严格的督查指导，造成学习动力不足，成绩较差。由于父母不在身边,监护人又因年龄、文化、体力等条件限制,无法给予孩子正确的学习指导和监督，导致孩子出现厌学情绪,学习缺乏热情,不求上进，成绩普遍较差。 2、缺乏父母的亲情交流，造成性格和心理上存在缺陷和障碍。青少年正处于情感、性格变化的转折时期,强烈渴望与父母的情感交流,但是父母难以企及， 使他们的性格变得内向、自卑、孤僻，缺乏安全感，人际交往能力较差。 3、缺乏正确的家庭教育，造成是非观念淡薄,出现行为偏差。留守儿童的家庭教育基本处于空白状态，由于平时缺乏及时有效的家庭约束管教,对很多的问题得不到正确的引导和帮助，出现行为偏差和道德滑坡,纪律散漫,是非不分。 4、缺乏家庭的安全监管，造成留守儿童生活中存在着诸多隐患。留守儿童患病不能及时医治和受到意外伤害的事件时有发生，孩子的生存状况存在诸多隐忧。这些也是影响家庭平安的问题之一。 二、影响“平安家庭”创建活动效果的因素 一是平安家庭创建活动的知晓率应进一步提高。由于乡镇经费不足，宣传渠道不宽,宣传手段单一，平安家庭创建活动的宣传还存在死 第 25 页 共 25 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。