两办档案工作的意见

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1、两办档案工作的意见 2*年2月,中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅下发了关于加强档案工作的意见（冀办发0*2号)，这是省委、省政府高度重视和切实加强档案工作所采取的重大举措。为认真贯彻落实省委、省政府两办文件精神,充分发挥档案工作在建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都伟大实践中的积极作用，进一步推动我市档案事业又好又快发展,根据档案法、档案法实施办法、河北省档案工作条例等有关法律法规，现就进一步加强全市档案工作提出如下意见： 、切实提高对档案工作重要性的认识。档案工作是党和国家的重要工作，档案事业是经济社会发展的重要组成部分。档案是维护历史真实面貌、传承人类文明、发展先进文化和先进生

2、产力的重要方面，也是全面落实科学发展观、统筹经济社会协调发展、建设和谐社会的一项重要的基础性工作。在新时期，档案“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的作用更为突出。各级各部门要充分认识档案作为公共资源对社会建设的重要作用,认识档案作为大文化的重要内容是衡量一个地方文明程度的标志，认识档案基础设施建设是一个地方经济社会发展水平的重要反映。各级领导干部都要从思想上高度重视档案工作。 2、进一步加强对档案工作的领导。各县（市)区，开发区（园区、管理区、工业区)都要把档案事业纳入本地国民经济和社会事业发展总体规划，列入重要工作议事日程。县级党委、政府每年至少要研究一次档案工作。各地、各单位都要明

3、确一名领导分管档案工作。分管领导要把做好档案工作作为一项重要任务,经常听取工作汇报，及时协调解决档案工作中的问题,抓好档案工作的检查、部署和落实。 各级档案行政管理部门要积极主动地向分管领导汇报工作，当好参谋。 3、不断加大对档案事业的投入。各级政府要按照上级关于档案事业与当地经济社会发展相适应、对档案经费的投入要逐步增长的要求,把档案事业发展所需经费列入年度财政预算。从2年起,市、县(市)区国家档案馆日常事业经费按每年每卷不少于元的标准确定，并随馆藏量增长逐年递增。同时,要保证档案事业专项经费的落实。各部门各单位也要加大对档案工作经费的投入。 各级档案行政管理部门要加强各项经费的管理,提高使

4、用效益。 4、要加快档案馆库建设步伐。各县(市)区党委、政府要把地方国家档案馆建设纳入政府安排的投资项目,纳入地方城市建设总体规划。要按照建设部、国家发改委发布的国家档案馆建设标准(建标20*51号)，积极规划、立项、建设地方国家档案馆。档案馆建设规模要以行政区划和应保存的档案数量为基本依据,结合辖区人口数量、经济、地理以及预留3年发展空间等要求，合理确定。档案馆的总体建设与布局,既要与当地城市规划相统一，又要彰显档案的特殊性;既要确保档案馆的绝对安全,又要方便社会公众利用,做到设施完善、经济适用、适度超前,具备“四位一体”（安全保管党和国家重要档案的基地、爱国主义教育基地、已公开现行文件集中

5、向社会提供利用中心和档案信息服务中心)功能。新建县级国家档案馆不低于00平方米。尚不具备建新馆的地方要在改扩建、改善档案安全保管条件方面推出大的举措。 5、积极开展国家档案馆测评工作。市、县两级档案行政管理部门要严格按照国家档案局印发的市、县级国家综合档案馆测评办法规定的内容和标准，切实加强国家档案馆的业务基础工作,做好迎接测评的准备。各县级国家档案馆“十一五”末要完成国家二级以上测评验收。各县(市)区党委、政府要保证对国家档案馆测评工作的资金投入。 市档案局要加强对县级国家档案馆测评工作的业务指导。 、切实加强档案资源建设。各级国家档案馆要依据有关法律法规,及时接收应进馆的档案。同时，要积极

6、围绕党委和政府的中心工作，认真做好重大事件、重大活动和与民生密切相关的专题档案的接收工作。要注重声像档案、照片档案、实物档案和其它各种载体档案的接收。要积极开展面向社会的珍贵重要档案征集工作，重点开展*大地震、冀东“三枝花”和*名人、名产等珍贵档案资料的征集。 各部门、各单位及重大事件、重大活动承办单位要按照本级国家档案馆的要求及有关标准,及时收集、整理档案资料，主动向本级国家档案馆移交。 、加快档案信息化进程。各县（市)区要把档案信息化建设纳入本地信息化建设总体规划。按照中华人民共和国政府信息公开条例要求,在各级国家档案馆设置政府公开信息查阅场所,建立电子文件备份中心，对本地区各单位形成的需

7、要公开的电子文件，实行统一接收、集中归档、及时备份、脱机保存,为群众提供方便快捷的信息化服务。各单位形成的需要公开的文件（含电子文件)要及时向同级国家档案馆报送。 要按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见(中办发20X34号)要求,加大传统载体档案数字化工作力度,优先将人民群众最关心、最直接、最现实利益相关的民生档案数字化，及时为社会公众提供服务。“十一五”期间,市、县(市)区国家档案馆都要按照统一标准和要求,完成重要档案全文数据库建设。各级政府要切实保证档案馆数字化工程专项资金投入,为档案馆数字化基础设施设备建设和工作运转提供财力保障。有条件的企事业单位也要积

8、极开展档案数字化工作。 各级档案行政管理部门要加强专业人才的培训,积极推进档案信息化、数字化进程。 8、切实做好“四点一带”和“四大主体功能区”档案管理工作。“四点一带”和“四大主体功能区”建设有关县（市）区、有关部门和单位要高度重视档案管理工作,要把档案管理工作列入重要议事日程，做到档案工作与“四点一带”和“四大主体功能区”的建设问题同研究、同部署。 曹妃甸新区建设档案管理工作分别由曹妃甸工业区管委会、南堡经济开发区管委会、唐海县政府、滦南县政府暂按地域管辖的原则负责; 乐亭新区建设档案管理工作分别由乐亭县政府、海港经济开发区管委会、京唐港、大清河盐场暂按地域管辖的原则负责； 丰南沿海工业区

9、建设档案管理工作由丰南区政府负责; 芦汉经济技术开发区建设档案管理工作分别由芦台经济开发区、汉沽管理区管委会暂按地域管辖的原则负责; 曹妃甸生态城、凤凰新城、南湖生态城建设档案管理工作分别由各自筹委会负责；空港城建设档案管理工作由市高新技术产业园区管委会负责。 以上各单位各部门对建设过程中形成的调研论证资料、规划立项资料、建设施工资料、省部级以上领导重大活动等项资料，要及时收集、整理、归档;要明确分管领导，建立健全管理制度,配备专（兼)职档案人员，设置符合“七防”要求的档案专用馆（室）,确保“四点一带”和“四大主体功能区”建设过程中形成的档案推进家庭建档工作。各级档案行政管理部门要与文明办、教

10、育、民政、工会、团委、妇联等部门密切协作,共同推进“建家庭档案促和谐”活动。要加大宣传、指导、服务力度，激发和调动更多居民的建档积极性,使这项活动进入普及阶段，尽早实现全市“百万家庭建档”目标。 1、抓好档案安全工作。做好重点档案抢救和保护工作。市、县两级档案行政管理部门要积极筛选、申报抢救保护项目，加强对国家重点档案的抢救与保护。各级党委、政府要保证重点档案保护抢救资金的投入。 各级各单位要加强对档案馆（室)安全设施的投入,采用先进技术和手段,保证国家档案的安全。凡因保管条件差、措施不力而造成档案损毁的,要依法追究有关人员的责任。 16、依法设置档案工作机构,加强档案干部队伍建设。各级党委、

11、政府要依据档案法和河北省档案工作条例，依法设置档案工作机构,合理确定工作人员编制,做到职能任务与人员编制相适应。要配齐配强各级档案局(馆)领导班子,对档案部门和档案干部做到政治上关心、工作上支持,严格管理、严格要求。抓好档案干部教育和培训,努力改善档案干部知识结构。要落实档案人员岗位补贴政策。要抓好典型，对在档案事业中做出突出贡献的干部给予表彰和奖励。 17、加大执法督导检查力度。各级档案行政管理部门要在人大、政府的领导和有关部门的配合下，加强对各地各单位贯彻落实档案法和有关法律法规的督导检查、考核评估。检查考核结果作为各地各单位文明单位评比、评优评先的重要依据。对违法违规行为要根据不同情况给予责令限期改正、警告、行政处分、罚款等处置;造成重要档案资料丢失、损毁等严重后果的,给予责令赔偿损失；构成犯罪的,依法追究刑事责任。 各级档案行政管理部门要认真履行职责,加大执法力度,文明公正执法。