交通运输局年度依法行政工作 (6)

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1、交通运输局年度依法行政工作汇报 交通运输局年度依法行政工作汇报 20X年,交通依法行政工作深入贯彻落实科学发展观和国务院关于加强市县政府依法行政的决定,紧扣“精准执法、精细管理、精到服务”的目标，进一步转变执法理念,优化执法职能,坚持开拓创新、执法为民，通过建设“政治坚定、素质优良、纪律严明、行为规范、廉洁高效”的交通运输行政执法队伍,着力推进交通依法行政总体水平的进一步提高,为常熟交通又好又快发展提供了有力有效的法制保障。 一、突出服务工作，优化行政管理方式 大力推进交通行政指导。交通行政指导，是指交通主管部门和各执法机构在职能、职责或管辖范事务围内,为适应复杂多样化的经济和社会管理需要,基

2、于国家的法律精神、原则、规定或政策,适时灵活地采取符合法律宗旨或政策的辅导、劝勉、提示、建议等非强制性方法，谋求行政相对人同意或协力,引导其作出或不作出某种行为,以有效实现交通行政管理目的的行政活动。上半年，局制定了推行行政指导工作的实施办法，根据交通实际，确定了项行政指导内容，分别是：(1）为涉及交通运输的重大招商引资项目、企业重大投资项目提供法律法规和行业政策重点辅导;（2)对企业内部制度缺失、疏于管理出现的违法行为进行行政劝勉；（）对无严重后果，违法情节较轻、无主观故意并能及时纠正的违法行为进行警示其改正;(4)在行政处罚过程中同时责令违法单位及相对人改正违法行为，并告知其应当遵守的行为

3、规范和改正违法的措施；(5）重大案件回访。下属各行政执法单位依据自身职能制定了具体实施方案和指导手册,在执法管理中加入辅导、建议、劝勉、提示、警示等柔性执法手段，实现了监管前移，减少了执法矛盾，增强了管理相对人自觉守法意识,有效促进了交通运输事业的健康、稳定、持续发展。今年月份，市机动车维修管理处为常熟华星汽车销售服务有限公司申办s企业提供行政指导。华星公司为奔驰汽车企业,投资规模较大。该公司申领许可证时,维管处与其签订了重点项目辅导责任书，为其提供法律、法规及行业政策重点辅导;在筹建过程中,执法人员到工地实地查看，为企业合理布局提供指导；在企业申请资质审查前，实施预审查,指出存在问题,指导整

4、改，确保了企业在正式资审时一次性通过,得到了企业的大力称赞。 深化行政许可审批“两集中两到位”。积极开展“优质服务创新年”、“十佳服务窗口”争创活动，创新服务举措,在工作中就简化环节、方便办事、提高效率等方面采取行之有效的办法。具体做到“六个办”：符合申报条件的项目做到“立即办”;基层组织有需求或群众有困难的项目做到“主动办”；比较复杂或可以方便群众的项目做到“上门办”;条件暂不具备但对发展有重大影响的项目做到“变通办”；与多个部门有关联的审批项目减少环节做到“联合办”；企业或办事群众提出意见、建议的项目安排专人做到“督查办”。推行廉政告知制度,对每一名来窗口办事群众发放廉政告知书，明确窗口工

5、作人员不可为的七点内容,并告知举报电话。统计到10月底，交通共办理行政许可19800余件,全部在承诺期限内办结，无差错。 二、突出规范执法，推进交通政务公开 完成新一轮行政权力梳理。编制了交通行政权力外部、内部运行流程图，细化流程节点,建立了行政权力数据库。经过全面梳理,交通保留行政权力共37项,其中：行政许可25项,行政处罚267项,行政强制8项，行政征收1项,其他行政权力6项。 完成规范性文件清理。对190年以来以交通局名义发布实施的所有规范性文件进行全面清理,保留了目前适用的有关交通工程建设、管理和道路运输行业管理的规范性文件1件,4件202年前的规范性文件由于时间久远，其制定依据已作调

6、整，适用期已过，予以废止。经市全面推进依法行政工作领导小组办公室确认后，以正式文件形式公布清理结果，清理结果和保留的规范性文件全文内容通过我局门户网站向社会公布（网址为:/.t.ov/gfxj。mu=10)。 行政处罚网上公开运行工作正常。公路行政处罚案件实施网上流转操作，今年进一步细化处罚裁量权行使条件、运行范围、裁决幅度、事实要件等事项，并添置了无线上网盘、笔记本电脑、扫描仪等设备,满足乡镇治超点和流动执法的现场登录需要。 三、突出法制监督,深化行政执法责任制 进一步规范交通执法行为。年初,局与各行政执法单位签订202X年度交通行政执法责任书,明确职权范围，提出加强工作领导、认真执行法制工

7、作制度、实行政务公开、加强执法人员培训、规范执法行为、创新交通管理和服务方式等10项责任目标。完善责任考核监督机制,局行政执法责任制考核小组对照责任制百分考核表，进行平时考核和定期考核。执法单位每半年对部门科室进行考核，部门每季度对执法人员进行考核,考核结果同年终综合考评挂钩。认真执行市交通局行政执法监督制度、交通行政执法责任追究若干规定、交通行政执法禁令等规定，局法制科、纪检组组成交通行政管理监督机构，定期组织现场查看、案卷评查、行风评议、管理成效督察等活动。各执法单位严格做到主体合法,无执法证的人员不参与检查、取证、处理、案卷制作等行政执法工作。统计到1月底，交通实施各类行政处罚案件100

8、余件，无行政复议和行政诉讼。 加强执法案卷评查。每半年进行一次行政许可、行政处罚案卷内部评审,对存在问题进行书面通报并组织事后分析,提出改进措施。1月，x市法制办对我市进行行政执法评议，抽查了交通行政许可案卷5份,检查成绩优异。 四、突出管理成效，加大行政执法力度 着力整治道路运输市场。今年以来，运政稽查大队共出动执法人员3000多人次，查处各类道路运输违法案件200多起,其中查获“黑车”8辆次。从年初开始实施2小时值班制，强化城乡“打黑”联动机制,组织了元旦、春运、五一、国庆等突击整治行动，主要是针对车站、码头、超市、医院、商城等人流量相对集中的地区,进行突击性集中整治，取得了比较明显的效果

9、。下半年组织开展了客运市场专项整治行动，在X县区三环路沿线、各镇镇域地段集中查处马路市场及非法组客点，重点查处了毛家桥x枞阳非法组客点、招商城x非法组客点、泯泾xx六安非法组客点、藕渠镇响水非法组客点等,共查处非法组客行为50余起，对保障广大乘客的生命财产安全、维护旅客运输市场“安全、有序、优质、畅通”起到了明显的促进作用。11月开始实施“出租车整治冬季行动”，针对前一阶段出租车拒载、擅自拼客、不使用计价器、乱收费、无上岗资质从事经营、车容车貌不规范等违章现象展开全面检查,目前已查处违章车辆00多辆次，期间出租车相关投诉量明显下降，减少5%以上。 巩固、扩大公路治超成果。治理公路超限向长效管理

10、转型，进一步加强对国、省干线治超工作的宣传力度,向过往车辆分发宣传资料进行宣传教育,营造“治理公路超限超载”氛围。加强部门之间的联动,与公安部门协作,加大对超限超载运输现象的打击力度,切实保护公路的完好与畅通。通过多方努力,今年已检查车辆12辆次,查处超限600辆次，卸载30多吨，使境内国省干线公路超限超载率稳步控制在%以下,严重恶意超限超载0%以上的车辆所占比例已降至0.5。 海事、航道管理部门加强对通行水域和水上风景游览区的巡航检查，严查无证船舶、不按规定配备船员和超载运输行为。月份签证船舶100艘次，签证货物量70多万吨,全市未发生水上重大安全事故和水域污染事故,未发生因管理不善而造成的

11、24小时以上航道堵塞事故,水上交通安全四项指标稳中有降。 五、突出执法教育,加强交通队伍建设 推进文化达标工程建设。在前两年5周岁以下执法人员达到各类证书的大专以上文化程度的基础上，进一步强化继续教育，到今年35周岁以下执法人员已全部达到国民教育序列的大专以上学历,3545周岁的执法人员已全部达到国家和省认可的大专以上学历。严把执法人员入口关，新进执法人员必须达到大专以上学历并经过上岗培训才能办理执法证件。 坚持学法制度。一是加强干部普法培训，领导干部认真参加“菜单式”法制讲座,局党校每季度举办党课学习,结合党课安排社会主义法治理念、交通专业法规等法制课程,全体公务员和副局级领导干部参加网校学

12、法考试通过率达到5%以上。二是加强对行政执法人员的执法规范和法律知识教育，各执法单位坚持每月不少于次的学法活动,局层面举办法律法规培训8期，执法人员的更新知识培训时间超过天。今年 还以交通行政执法规范和新出台、修改的交通法规、规章为重点,组织两次交通执法业务知识书面考试,促进各单位学法活动的深入开展。 加强交通法律的社会宣传。在常熟日报、电台开设了“交通专版”、“交广面对面”专题栏目,在交通局门户网站及时公布新颁布的法律、法规、规章和交通规范性文件,在客运站设置了交通法规宣传橱窗,自办了常熟运管信息、农村公路建设养护管理简报、春运简报及专项整治信息等宣传专刊，积极参加“3.5”、“124”广场

13、法制宣传、法制文艺汇演、新市民法制教育等活动，取得了良好的效果。 02X年依法行政工作的总体思路和打算 以党的十七届四中、五中全会精神为指导，坚持执政为民和以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，深化交通职能转变和行政效能的提高,以创新精神推动交通依法行政工作的深层面开展。 一是积极履行交通管理职能。坚持行政许可审批“两集中两到位”，许可程序进一步简化,办结时间进一步压缩,注重行政指导工作的创新和深化，办理质量进一步提升。全面推行电子政务，扩大网上审批范围。继续推进政务公开，积极履行及时解答公众咨询的义务,做好政府网站在线咨询、2345热线提问和交通局网站投诉的处理答复。 二是完善科学民主决

14、策制度。重大问题实行集体决策、专家咨询、社会公示和公开听证，进一步提高决策的民主度、科学度、透明度和公众参与度。对决策的执行情况以及对社会经济造成的影响及时进行跟踪和反馈,并适时调整和完善有关决策,加强监督和责任追究，实行“谁决策、谁负责”。 三是进一步规范交通行政执法行为。研究交通行政执法体制改革，加快建立高效、有力的交通执法网络。严格依照法定程序执法，完善和执行好有关回避、公开、事先告知、听证、调查取证、告诫等制度，处理好执法与服务的关系。加强对执法人员的培训，提高交通执法队伍的整体素质。 四是强化交通执法监督。自觉接受社会各个层面的监督,认真贯彻落实行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉制度

15、，及时履行人民法院依法作出的生效的行政判决和裁定。切实履行好行政复议职能,推行网上受理行政复议申请等便民措施。 五是加大交通执法科技投入。增加交通、通信、取证、现场电脑处罚等设备的投入，全面推行电脑文书制作和网上处罚公开运行。提高交通执法的快速反应能力,建立执法专用车辆统一调度指挥系统,强化管理,形成交通执法的合力。 内容总结(1）在企业申请资质审查前，实施预审查，指出存在问题,指导整改,确保了企业在正式资审时一次性通过，得到了企业的大力称赞（）统计到10月底，交通共办理行政许可90余件，全部在承诺期限内办结，无差错()加强部门之间的联动,与公安部门协作，加大对超限超载运输现象的打击力度,切实保护公路的完好与畅通