如何正确处理经济发展与环境保护的关系

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1、如何正确处理经济发展与环境保护的关系 与会人员认为，市委十届二次全会以来，市委团结带领全市人民,坚持稳中求进、稳中求优，凝心聚力,接力奋斗,巩固和发展了天津的好形势。“春兰书记的讲话全面阐述了建设美丽天津的重大意义、总体要求和重点任务,内涵非常丰富,指导我们提高了对建设美丽天津重大意义的认识。”大家纷纷表示，“要把生态文明建设纳入五位一体总体布局，更加自觉更加主动地走生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路,让人民群众在良好生态环境中共享发展成果。” “抓产业结构调整,促经济转型升级，是建设美丽天津的必经之路。”“现在人民群众的需求是由奔小康到要健康,水质保护、空气污染防治、环境绿化、市容整

2、治,一个都不能少。”“要大力推广使用节能材料，提高新建建筑节能标准，使绿色建筑成为天津城市建设的新亮点。”大家结合各自工作实际，谈认识、找不足,定目标、出招法，集思广益，思想火花不断迸发。 讨论中,与会人员一致表示,深入开展群众路线教育实践活动，对推进美丽天津建设至关重要。要切实改进工作作风,提高群众工作水平，即知即改，善做善成,以优良作风取信于民。“山清水秀但贫穷落后不行,殷实富足但环境退化也不行。只有加快发展方式转变和发展模式创新,走绿色、循环、低碳发展道路,才能实现天津更高水平的发展。”大家信心满满地说。(记者高羽） 第二篇:正确处理经济发展与生态保护的关系正确处理经济发展与生态保护的关

3、系 【摘要】 经济发展绝不等同于单纯的经济增长,而是要在经济增长的基础上促进全社会进步。而甘肃省民勤县的生态经济发展模式为我们提供了一种发展区域经济的启示,经济的高速发展不能以破坏环境为为代价,只有做到经济发展与环境生态保护的均衡，才是长久之计。 【关键词】 民勤；生态经济 经济发展始终是人类社会发展的主旋律,但经济发展必须要以科学发展观为指导,充分顾及人类生存环境，保持生态保护与经济发展的基本平衡，才能促进人与自然的和谐发展，实现全面建设小康社会的目标。 一、甘肃民勤生态经济发展的启示 民勤的历史就是治沙造林的历史。民勤的经济发展也是和防沙治沙紧密相关的经济发展模式。在处理生态治理和经济发展

4、的关系时，民勤县始终坚持科学发展的主题,加快转变经济发展方式，创建全国防沙治沙示范县。民勤县坚持实施“生态立县、工业强县、科教兴县”三大战略;大力推进石羊河流域的治理;加快建设区域经济增长极;培育煤电化工、清洁能源、绿色农业、现代服务四大产业；着力建设石羊河流域生态屏障区、经济转型示范区、绿色产业和洁净能源开发区、科教人文示范区；民勤县勾勒出了生态经济建设的示范样板。 1治沙造林,建设生态屏障 近几年，民勤县制定实施了民勤县沙区及治沙生态林承包治理经营办法,加大治沙造林力度，稳步推进荒漠化治理进程，构筑防沙治沙生态屏障。民勤县立足项目，综合防治，初步实现了防沙治沙由纯生态型向生态经济型的转变；

5、启动了石羊河流域防沙治沙及生态恢复规划，按照“国家有投入、科技作支撑、农民有收益”的防沙治沙精神,统筹实施三北防护林、退耕还林、公益林建设,整体推进生态保护保护与建设。 民勤县按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的思路，积极发展环境保护和资源利用一体化的沙产业,全县完成农户承包治理经营21.8万亩,种植甘草、梭梭、枸杞等沙生药草15万亩,梭梭接种肉苁蓉.1万亩,白茨接种锁阳50亩，建成了1.万亩沙产业试验示范生态园。完成防风固沙林建设6.13万亩，农田防护林网5.02万亩,封沙育林草9万亩。 2.调整农业结构，推行“设施农牧业+特色林果业”生产模式 在加快治沙的同时，民勤县积极调整农业结构,

6、大力推行“设施农牧业+特色林果业”生产模式，着力培育以日光温室为重点的瓜菜产业;暖棚养殖为重点的现代畜牧业；酿造葡萄、红枣、枸杞为重点的特色林果业，实现农民户均2座棚、3亩特色经济林,人均1亩高效节水大田,农民年人均收入达到1万元。到“十二五”末，建成设施瓜菜生产基地6万亩、养殖暖棚7万亩、酿造葡萄万亩、红枣万亩、枸杞万亩,把民勤建成河西优质农产品重要产区、全国品质一流的酿造葡萄基地和优质红枣、枸杞的主产区。 3大力推广高效节水产业的发展 调整农业结构。民勤县还按照“面积调小、水耗调低、效益调高”的原则,以配水面积和水权总量为依据，大力压缩亩产值在202元以下、亩耗水在400立方米以上的小麦、

7、洋葱等高耗水作物种植面积，积极发展棉花、杂交食葵、小茴香、黄白蜜瓜、制干辣椒等高效节水作物，推动高效节水主导产业向资源优势区、高产丰产区和技术成熟区集中,建立了与水资源承载能力相适应、与节水增收目标相配套的种植业结构。 .工业强县，转变经济发展模式 调整经济结构,推进生态治理。民勤在对种植结构调整的同时,实施“工业强县”战略，根据国家产业政策和投资导向，立足全县煤炭、石墨、光能、风能优势和农畜产品优势，转变经济发展模式，全力“引项目、建园区、找矿藏、上规模、增效益”。 同时,民勤县立足农产品资源优势,充分利用县城交通、通讯便捷和人流、物流量大、服务水平较高的有利条件,打造城东工业集聚区,着力培

8、育以酿造、食品加工、中药材、循环经济、彩印包装、棉纺、建筑建材、装备制造等为主的八大产业集群。 经济发展绝不等同于单纯的经济增长,而是要在经济增长的基础上促进全社会进步，真正提高老百姓的生活质量。实现社会全面发展的战略目标，不能单纯追求gdp的增长,过去那种高耗能、高污染、不计破坏环境为代价的经济增长方式,只顾眼前利益而不顾子孙后代,实际上是竭泽而渔、杀鸡取卵,最终我们将为此付出沉重的代价。 而民勤县的生态经济发展模式为我们提供了一种借鉴的思路、一种发展区域经济的启示,经济的高速发展不是以环境破坏为前提的,也不应该、必须以污染环境为代价的,只有做到经济发展与环境生态保护的均衡,才是可持续的，才

9、是长久之计。所以，我国的区域经济发展必须大力推行生态经济观念，大力发展生态经济,才是实现经济发展“又好又快”的根本出路。 二、生态经济的基本特征 生态经济就是把经济发展与生态保护有机结合起来,使二者互相促进、良性循环的经济发展模式。就是要在经济与生态协调发展的指导下,按照物质能量多层利用的原理以及经济系统和生态系统整体协调、良性循环的原则，采用先进的科学技术，在合理开发利用资源和保护生态保护的基础上实现经济增长，形成环境优良、资源再生产能力强、经济快速发展的良性循环，实现经济、社会、环境三个效益的高度统一和协调发展。 生态经济具有以下特征： 1.协调性。无论在自然社会还是人类社会，协调都是普遍

10、存在的,而且也是必不可少的重要因素。只有协调，才能发挥出整体效应,才能实现“12”效应。 2.系统性。生态经济作为一个系统，是由诸多要素组成的。 （1）生态经济系统是个开放的系统。这种开放系统的存在，使整个自然界处于良性循环状态，而经济的发展在很大程度上依赖于自然界的正常循环,否则经济的发展就会产生诸多难以解决的后患问题。 (2)生态经济系统与环境密切相关。在生态系统的诸多组成要素之中，生物是第一位的,没有生物的存在就不存在生态系统。而生物与环境是相互联系、相互制约、相互影响的，它们通过物质流、能量流和信息流使得生物得以跟环境进行交换。 （）生态经济的系统是由人、自然资源和科学技术等要素构成的

11、大系统，要求人们在考虑生产和消费的同时不能再置身于这一大系统之外，必须将自己作为这个大系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则,只有这样,生态经济的系统性特征才能凸显出来。 3.循环性。整个自然界存在着一种循环,这种循环是靠自身的力量来完成的。但是由于有了人们的各种干预,才形成了“恶性循环”和“良性循环”的概念。而生态经济则要求必须运用生态学规律来指导经济活动,形成良性循环，才能使生态系统平衡地发展。 4价值性。生态经济系统除了具有协调性、系统性、循环性等特征外，还具有价值性的特征。 (1)生态经济在考虑自然时，已不再像传统工业经济那样仅将其作为“取料场”和“垃圾场”,也不仅仅视其为可利用的资

12、源，而是将其作为人类赖以生存的基础； (2）在考虑科学技术时，不仅考虑对自然的开发能力,而且充分考虑对生态系统的修复能力,使之成为有益于环境的技术； （3)在考虑人自身的发展时,不仅考虑人对自然的征服能力，而且更重视人与自然和谐相处的能力，促进人的全面发展。 三、我国区域生态经济发展的模式 区域生态经济发展模式是将生态保护与经济发展相结合,遵循生态原理和经济规律，建立和发展一种人与自然和谐共处的一种经济模式。我国在发展区域生态经济时,应针对不同的区域，采用不同的发展模式。 1.以绿色环保为方向,培育生态农业发展模式。 这里所指的农业除了包括种植业,还包括。林业、渔业、牧业、花卉业、观光农业、畜

13、牧和农业手工业。在发展生态农业时,要根据区域的具体情况,进行生态模式的构建。 ()要重视生物的共生特点,发展立体式种养殖农业。 (2)要实现有机物多层利用,实现循环效益，达到废物的再利用、节约资源、保护环境的目的。 （3)对区域的具体情况进行深入地了解,根据当地的优势资源,合理制定农业生产计划,以最优的种植方式实现种植结构的优化。 （)重视对山区生态保护的改变，营造良性的山区经济。 2.以生态资源为依托，培育生态旅游发展模式。 旅游业是可持续发展的产业,但在发展旅游业的过程中,依旧有许多需要注意的地方，只有将各个环节都做好，才能促进旅游业的可持续发展，才能构建生态旅游业发展模式。 (1）重视生

14、态保护，构建和谐的旅游环境。生态保护是旅游业的生命线，没有好的、可持续的生态环境，就没有生态旅游的发展。 （2）旅游环境的保护还必须要规范游客的行为,杜绝人为的环境破坏和环境污染。 （3）根据当地的地域特点开发和建立合理的旅游景点，因地制宜发展旅游业。 3.以循环经济为目标，培育生态工业发展模式。 实现生态工业发展模式，就是要以节能、降耗、减排为基本目标，坚决取缔高污染、高耗能企业,大力发展节能、降耗、循环的企业,推动区域工业发展生态化。 （1）发展科技型企业,提高资源的利用效率,最大限度地利用资源。 （2）加强管理，优化资源配置,杜绝资源的浪费现象。 (3）建立节约型工业生产模式，实现高效工

15、业生产。 (）发展循环经济,循环利用资源,实现废品再利用。 四、发展区域生态经济需要注意的几点问题 1.加强生态教育，树立生态观念 在现代社会中，人与自然的关系有三种表现: (1）热爱自然的环保主义者; （2)凌驾自然的征服者； （3）自然与社会持久发展。 要发展区域经济,首先要加强大家的生态意识教育,改变观念，变“征服”为共生，化“掠夺”为互助,实现人类生存与社会发展的均衡。 2.保护自然资源，维持生态平衡,处理好经济发展与生态保护的关系 发展生态经济,不能只重视发展经济,而忽略环境的保护。因此,工业就要走循环经济道路，农业要发展生态农业。必须处理好开发利用资源与环境保护、生态平衡的关系。充

16、分利用自然资源,保持生态经济系统的平衡和持续运转。 .改革传统产业结构,发展科技型生态经济产业 改革传统产业,使之走向科技化、生态化的发展轨道。这种新型的产业，不但能够缓解环境污染，改善环境质量,又能提高资源利用率和劳动生产率,更重要的是能够为区域经济发展提供良好的自然与社会条件。 总之，构建我国区域生态经济发展模式，要处理好经济发展与环境保护的关系,从小处入手、从具体出发，根据区域环境特点,因地制宜、和谐共生,将人类活动的各个环节纳入到生态环境建设的过程中。 注释: 1戴备军,www.xiexiebang.m,浙江在线,202X年05月5。 2康云，武威日报，202X年04月09日。 第三篇

17、：如何正确处理好经济发展与生态环境的关系如何正确处理好经济发展与生态环境的关系 吕风霞 发展是硬道理。经济发展始终是人类社会的主旋律,但经济发展必须以科学发展观为指导,在充分顾及人民群众生存环境的基础上,保持生态环境承载力与经济发展规模的基本平衡，才能促进人与自然的和谐发展，实现全面建设小康社会的目标。 经济发展必须与生态环境的承载能力相适应。随着我国经济持续高速增长，经济社会发展与资源禀赋、环境承载能力严重失衡。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,在我国2多年的时间内集中出现。就我省而言，改革开放以来，发展速度快速增长,但生态环境承载能力也已接近饱和。如果到20X年，gdp在22

18、X年的基础上再翻一番，即使万元gdp主要污染物排放量降低35，全省的污染物排放总量也将是X年的.3倍。这将远远超过我省的生态环境承载能力。 正确处理经济发展与生态环境保护的关系，关键是要加快实现三个转变：一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段，在保护环境中求发展。二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，做到不欠新账,多还旧账,改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律,提高环境保护工作水平，为

19、新的发展腾出环境容量和空间。 正确处理经济发展和环境保护的关系,必需在加快经济结构调整、从源头上减少对环境的破坏上狠下功夫。大力推动产业结构优化升级，加快发展先进制造业、高新技术产业和服务业,是形成有利于资源节约和环境保护产业体系的首要环节。只有严格执行产业政策和环保标准,下决心淘汰那些高消耗、高排放、低效益的落后生产能力,严禁新上那些浪费资源、污染环境的建设项目,同时大力发展循环经济，推行清洁生产,缓解资源供给不足的矛盾,减少污染物的排放,才能推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用、循环利用,努力实现增产减污。 经济发展必须顾及人民群众的生存环境。发展是人民群众的根本利益所在。但是，发展绝

20、不等同于单纯的经济增长，而是要在经济增长的基础上促进社会全面进步，真正提高人民群众的生活质量。国外的经验教训和国内改革开放的实践证明，实现社会全面发展的战略目标，不能单纯追求gp的增长。过去那种拼资源、拼投入、高消耗、高污染和不计环境代价的经济增长方式，对人民群众的生存环境带来了极大损害。这种所谓的发展,只顾眼前利益而不顾子孙后代,实际上是竭泽而渔、杀鸡取卵,最终是不可持续的。 经济发展必须以科学发展观为指导。一要树立“绿水青山就是金山银山”的环境价值理念,实现以环境换取经济增长向以环境优化经济增长转变。绿水青山意味着优美的人居环境、清洁的水源和清新的空气,可以大大减少因环境污染和生态破坏造成

21、的直接和间接损失，大大减轻因污染治理和生态恢复所需付出的巨大代价，大大缓解生态环境问题引发的各种社会矛盾,维护社会稳定。二要树立结构决定功效的宏观调控理念,着力在调整经济结构上下功夫。当前,要根据我省不同区域的资源禀赋和环境承载能力，进一步明确优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的区域定位，形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的科学区域开发新格局。要着力合理调整产业和产品结构,尽快改变高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型增长方式,实现经济发展的“腾笼换鸟”、“凤凰涅槃”。三要树立资源节约、环境友好的循环经济发展理念。我省人均资源拥有量远远低于全国平均水

22、平，严峻的现实和深刻的教训告诉我们，树立资源节约、环境友好的循环经济发展理念已迫在眉睫。要按照“减量化、再利用、资源化”原则，逐步形成企业小循环、园区中循环、社会大循环三个层次的循环经济发展方式,加快构建资源节约型和环境友好型的循环经济体系。这是削减污染和保护环境的现实要求，是解决资源危机和体现新型资源价值的迫切需要,也是培育新的经济增长点和实现全面、协调、可持续发展的战略抉择。 创新补偿机制,逐步实现生态资源的有偿使用是保护资源的强力措施。一方面，发挥政府部门的作用,加强对补偿制度的管理,经济补偿实现法制化。国家及地方政府要建立健全防护林和特种用途林补助资金管理办法和制度。另一方面,完善有关

23、森林生态效益补偿机制的立法程序,提高立法的质量和水平,切实保障人民的切身利益。再一方面,国家地方有关部门要加快有关森林生态效益补偿机制的立法工作,要做到森林生态效益的补偿有法可依，有法必依。 尽快推行绿色gdp考核体系,形成发展与保护并重的协调机制。为了校正传统gd缺陷，世界银行在197年推出了“绿色gp国民经济核算体系”，用以衡量各国扣除了自然资产(包括环境)损失之后的真实国民财富。“绿色gdp”不是主张将一种东西计入gp，而是主张将“另一种东西”从gdp中剔除。而这“另一种东西”就是“生态成本”。绿色gdp占gd的比重越高,表明国民经济增长的正面效应越高,负面效应越低，反过来也一样。如果用

24、生态审计的标准来衡量地方领导为官一任的政绩时,“绿色dp”无疑是多了一把“生态尺子”,可以更加客观、公正、全面地评价一个地方领导干部的政绩。衡量官员的政绩不单和经济增长挂钩，而要用一整套综合社会指标来考察干部：不仅要考核经济指标，还要考核环境指标、资源指标、健康指标等;不仅要考核经济的增长数量，还要考核经济的增长质量；不仅要考核当代人拥有的财富，还要考核给子孙后代留下了什么。用绿色gdp考核体系，可以在效解决经济发展中只求数量、不求质量、浪费资源、污染环境的问题，逐步形成发展与保护并重的协调机制，推进经济社会可持续发展 第四篇：正确处理环境保护与经济发展关系整治规范发展蓄电池行业2正确处理环境

25、保护与经济发展关系 整治规范发展蓄电池行业 *年*月,我县铅酸蓄电池行业被省政府确定为省级环境保护重点监管区，面对环境保护与经济发展,县委、县政府处于两难境地，难于取舍。蓄电池行业，是一个“绿色环保行业”。但是，*县蓄电池行业却从“绿色”变成了“黑色”。县委、县政府在认真深刻反思，总结经验教训的基础上，痛定思痛，痛下决心,以科学的发展观为指导,以铁的决心、铁的手段、铁的措施、铁的纪律，开展铅酸蓄电池行业专项整治工作,变被动为主动，变坏事为好事，用“绿色技术创新”的理念引导蓄电池行业发展，再塑“绿色能源行业”新形象。 *年以来，我县按照“关闭一批、规范一批、提升一批”的总体思路，全面开展了蓄电池

26、行业专项整治，取得明显成效。*年蓄电池行业继续保持良好的发展态势，3月完成销售14亿元，同比增长157%，实现利税80万元，同比增长49.3%。 1、蓄电池行业得到有效整治。蓄电池企业数量大幅削减，从整治前的175家减少到50家,削减率71.4%，其中，冶炼企业从6家减少到1家，极板企业从2家减少到9家,留下来的企业全部达到污染排放标准,实现了“环保优先，优胜劣汰”的环境整治目标。蓄电池企业治污能力明显提升，保留的50家蓄电池企 业，都配备了相应的治污装备,新建了72套含铅废气处理设施，2套酸雾处理设施,提升了企业治污水平。各企业实行了清污分流，采用了节水工艺，废水经处理实现了循环回用。技术装

27、备由手工操作转向机械设备、自动化设备,基础好的企业达到了清洁生产的要求。 2、蓄电池行业得到快速发展。我县坚持整治与发展并举,蓄电池行业在整治规范中得到提升,已步入了良性发展轨道。202X年蓄电池行业销售达到42亿,三年年均增长6.1%（X年9亿、22年17亿、22年25.亿)；上交税收14亿,三年年均增长44（202X年380万元、2X年50万元、202年00万元)。生产自动化水平进一步提高，企业生产效率将提高10倍,成本是原来手工操作的1/6。 3、蓄电池行业产学研成效明显。我县蓄电池企业通过产学研合作，自主创新能力不断增强,在发展传统的蓄电池同时向镍氢电池、锂电池等新一代绿色能源发展。目

28、前已有锂电池企业4家，镍氢电池企业1家。*公司依托航天部、浙江大学、复旦大学的技术力量,建立了省级企业技术中心和省级博士后科研工作站,共同开发国家级新产品2项，项国家重点新产品,并成功研发了磷酸铁锂电池;*也加强同清华大学、沈阳蓄电池研究所等相关院校的合作,建立了省级环保型蓄电池研究中心,被国家科学技术部火炬高技术产业开发中心认定为重点高新技术企业,拥有只国家级火炬计划重点项目,1项国家重点新产品。 4、蓄电池产业集群化特征显现。我县已形成了从蓄电池原辅材料的加工、极板制造、零配件制造到装配和销售，再到废旧蓄 2电池回收、售后服务的完整产业链。配套企业迅速增加，蓄电池塑壳企业50家，蓄电池设备

29、制造企业3家，硫酸加工、密封胶、隔板纸及包装箱生产等配套协作企业0余家。区域品牌效应突出，总体性能稳定，品质良好,返修率低，*蓄电池系列荣获“国家免检产品”称号。 5、区域环境质量得到明显改善。建立蓄电池行业长效管理机制,加强了对企业的监管力度,实行了一厂一档式管理，严格控制污染发生。企业的环保、职业卫生意识明显增强,均设置了环保、职业卫生管理机构,制定了管理档案,防护措施落实到位,安装了在线监控设施，极大地优化了职工的作业环境,较好地保障了职工的身体健康。同时,蓄电池企业周边环境污染因子总体符合环境功能区要求,空气、地表水、土壤环境质量均达到了环境功能区要求。 我县蓄电池行业整治工作取得阶段

30、性成效，对省委、省政府的要求和人民群众的期望还一定的差距。下一步我县将按照全省生态县建设要求,认真扎实开展生态县建设,加强环境治理，规范发展蓄电池行业,努力实现环境保护与经济建设协调发展。 1、以严管的姿态，做好巩固文章。蓄电池行业持续发展，长效机制是根本。把环境保护纳入乡镇和部门领导班子和领导干部考核体系,特别是把蓄电池行业规范发展作为一项重要的考核内容,用制度来引导领导班子和领导干部树立正确的政绩观，切实落实好蓄电池行业规范发展的各项措施。进一步完善蓄电池行业监管机制,加强监督和巡查,对在巡查和监测中发现的环境违法行为严格按有关法律法规进行查处。对重点企业环保设施运转情 3况实行在线监控，

31、确保环保治理设施的正常运行和稳定达标排放。认真执行*蓄电池行业基本卫生工作要求，加强监管,严防职业病发生，保护职工权益。严把项目审批关,认真执行环境影响评价“一票否决”和“三同时”制度。 2、以积极的姿态，做好规范文章。蓄电池行业持续发展，理念是关键。按照*副省长的批示,遵循行业发展、环境友好、社会和谐的原则,促进我县蓄电池行业规范发展，坚持集群发展、集约发展,强化政策引导，优化行业布局,提升行业发展集聚程度、集约水平。鼓励发展规模化、机械化、自动化、现代化生产的环保型蓄电池企业,采用长寿命极板技术、电池优化技术、胶体技术和内化成技术等等工艺提高产品科技含量,实现生产过程的绿色环保化。积极引导

32、蓄电池企业开展i1400环境管理体系、环境标志产品和其他绿色认证，增强企业的市场竞争力。 3、以创新的姿态，做好产业升级文章。蓄电池行业持续发展，技术是前提。鼓励和引导企业加大技术创新，建立技术研发中心,加大对新产品、新工艺的研究开发力度，开发蓄电池行业的关键共性技术,提高生产速度和效率，鼓励新产品行业化。继续坚持邀请国内外顶级专家进行理论和现场指导,扩大视野，更新观念，提升企业对科学发展观的和行业发展前沿、方向性技术的认识与掌握。鼓励和引导蓄电池企业加强品牌建设,凸显“绿色”定位,着力提升区域品牌。 4、以互动的姿态，做好宣传文章。蓄电池行业持续发展,和谐是保障。当前,社会对蓄电池行业意见不

33、一,必须加大宣传力度,营造蓄电池行业发展的和谐氛围。免维护铅酸蓄电池被列入 4国家发改委行业结构调整指导目录鼓励类项目。废弃蓄电池可回收利用符合我国循环经济发展的基本战略。所以,加大宣传教育力度,对人民群众客观传递与蓄电池有关的环保知识，引导公众正确认识蓄电池行业，引导全社会正确对待蓄电池行业发展。积极依托各类载体，如专家知识讲座、相关宣传手册或专题教育片、行业环保科技网等。同时,我们应充分利用新农村建设这一载体,积极促进“村企心连心,共建新农村”等活动的展开,引导企业积极回报社会，履行社会责任，重塑企业在公众心目中的正面形象。 第五篇：发展经济与保护环境的关系发展经济与保护环境的关系 第一，

34、落实环保优先，最根本的是要树立正确的政绩观,解决好思想认识和思想方法问题 环境质量下降,并不是发展本身的问题,而是发展方式带来的问题；发展方式又与政绩观密切相关。“至上”的政绩观，带来的必然是粗放的增长方式。我们常讲，世界观是总开关,套用这个观点,政绩观是决定发展方向和方式的总开关。有一句话说得好,把“官”的问题解决了,就什么问题都解决了。这实质上说的就是政绩观。我们落实环保优先,必须首先从观念、理念这个源头抓起,紧紧抓住政绩观这个根本,努力增强各级干部抓好环保的责任意识,使环保优先成为各级干部的自觉追求。 什么是正确的政绩观。形象地说就是“为官一任,造福一方”。现在看来,它的内涵不仅仅是兴一

35、方经济、富一方百姓、保一方平安，还要加上美一方环境这一重要内容。这四个方面统一起来、相互作用,才是完整的、正确的政绩观,也是我们在实践中必须遵循的思想方法和工作方法。我们要坚持以发展的综合指标、以富民的实际成果、以群众的满意度来评价和衡量干部的政绩，而不是单纯地追求D增长，更不能把污染环境的GD当作政绩。要把环境指标作为一个权重大、考核严的重要指标，纳入各级干部的政绩考核体系,坚决实行环保目标管理责任制、环境问责制、责任追究制、一票否决制,把政绩考核的导向真正扭到科学发展上来。要切实通过调整政绩考核的杠杆,推动全市各级在全局工作的部署上，做到经济建设与生态建设一起推进,产业竞争力与环境竞争力一

36、起提升,经济效益与环境效益一起考核，物质文明与生态文明一起发展。 第二,落实环保优先,并不是不要发展或放慢发展，而是要高质量高效益、全面协调可持续发展 如何处理好经济发展与环境保护的关系，是一道世界性难题,也是我们工作实践中绕不过去的发展课题。在当前形势下,强调处理好这个关系，具有重大的现实意义，对于我们更好地把准发展方向、创新发展理念、转变发展方式、理清发展思路，有着很强的针对性。我们一定要站在落实科学发展观的高度，深刻认识和正确把握环保优先的实质内涵,在实践中处理好发展经济与保护环境的关系,既要努力克服重发展轻环保的问题，也要坚决防止一谈到环保优先就放慢发展、甚至不要发展的倾向，真正做到以

37、实事求是的态度、求真务实的举措,推动经济发展与环境保护协调并进。 科学发展观的第一要义是发展，离开发展就谈不上科学发展观。强调环保优先，并不是被动地放弃发展抓环保,而是要正确处理好发展与环保的关系,解决一个怎么发展的问题。从科学发展的角度看，发展经济和保护环境是相互促进的,发展是硬道理,环保是硬任务，目的都是为了造福人民。必须深刻认识，发展中的问题，包括环保问题,最终还是要靠加快发展来解决。当前形势下强调环保优先,主要是因为我们在保护环境上确实存在着盲点和不足。胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话中，有一段插话，他说,现在我们发展上“快”的问题解决了，但“好”的问题并未解决好。我理解这段话重点讲的

38、就是环保工作还是一个突出的薄弱环节。客观分析，在科学发展的目标体系中，环保无疑是其中的一个关键目标，这个目标任务完成得不好，就不能说我们实现了科学发展。实践一再说明,环保一旦出现问题,发展的成果、小康的成果就会被倾覆。因此,在更好更快发展的新背景下，我们既要毫不动摇地突出经济建设这个中心，也要把环保工作放在更加突出的位置,坚持不懈地加以推进;既不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，也不能依靠放松发展来消极地保护环境。发展经济必然要付出环境成本，关键是要努力用最小的环境成本获得最大的发展效益。经济发展要上去，生态环境也要上去。 第三，落实环保优先，既要狠抓当前,推进铁腕治污，更要立足长远，加快

39、转变发展方式 铁腕治污是难任务、更是硬任务，需要全市上下用力、用智狠抓落实。首先要在解决人民群众反映强烈的突出环境问题上体现“铁腕”,大力推进专项整治，坚决完成减排目标，严惩超标排污和违法偷排，同时更重要的是在落实环保治本措施上体现“铁腕”，加快转变发展方式。实践说明,抓环保最忌形式主义和虎头蛇尾的“刮风”，每刮一次风，环保问题的“抗药性”就增强一次。如果我们不痛下决心从转变发展方式这个根本环节上解决环保问题,就不能算是真正的“铁腕治污”。 我们现有的发展方式确实要深刻反思，确实要加快转变。发展方式怎么转，怎么体现环保优先的要求、真正实现更好更快发展。从指导思想说，就是要以产业升级减少环境污染

40、,以发展循环经济减低废弃物排放，以集约发展提高资源利用效率,以生态建设提升环境质量。从具体工作讲,就是要狠抓“三个突出”，即突出优质大项目建设，把产业优势调强；突出现代服务业发展,把产业结构调轻;突出自主创新，把产业层次调高。这“三个突出”，是市委五届二次全会提出的工作思路，完全符合科学发展的要求，也抓住了更好更快发展的关键,同时还是对环保优先方针的很好落实。“三个突出”当中,重中之重是优质大项目建设。这是结构调整、产业升级、转变发展方式的核心环节。我们强调突出大项目建设，并不是说只看项目体量，不加选择、盲目引进,更多的则是注重项目质量。必须看到，每上一个新项目都必然会增加环境成本,但是一个优

41、质大项目的环境成本,往往低于多个小项目的总和。比如金东纸业，产能和效益比10个甚至数十个小造纸还高，但其污染物排放只相当于1个小造纸的四分之一。所以，我们在转变发展方式的进程中,要坚持严把产业政策关、环境准入关和环评达标关,坚持以环保和产业政策说话、以环境科学评价说话、以专家学者说话，加快发展“两高两低”产业,坚决依法淘汰落后产能、整治“五小”企业,同时要在推进集约发展上狠下功夫，加快企业向园区集中,对工业园区内的企业实施集中管理、集中排污。 第四，落实环保优先，就是要多还老账,不欠新账，算好长远账 落实环保优先是一项长期而艰巨的任务，必须扎扎实实抓推进。当前最紧迫的是，要按照多还老账,不欠新

42、账,善于算好大账的基本要求，抓紧抓好环保各项措施的落实,切实把环保优先方针贯穿到更好更快发展的整个过程和各个环节。 多还老账，就是要加大整治力度，最大限度地解决已经发生的污染问题，让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气。在工作中，要把水环境整治作为头等大事,这既是工业化、城市化的命脉,也是人民群众生存的命脉,丝毫大意不得、松懈不得。尤其要对集中式饮用水水源地二级保护区水质的环境污染和安全隐患进行集中治理,坚决搬迁水源地范围内的污染企业。要大力推进化工行业整治、东部地区大气污染整治、农村环境卫生整治等。环保部门要以最严格的环保制度，加强执法监管，敢于动真碰硬，对环境污染实施最严密的监控。现在，环

43、保部门已经成为“热点”部门，压力非常大、责任非常重，希望大家提升能力、扎实工作,既当好环境保护的“守门员”，又当好推动发展的“服务员”,为建设一个环境优美、生态良好、全面协调可持续发展的新镇江再立新功。在加强专项整治的同时，全市各级还要尽最大努力弥补环保基础设施的历史欠账，为落实环保优先夯实基础。我们讲要补好环保这一课,很重要的一个方面就是要按照“缺什么、补什么”的要求,大力加强环保基础设施建设。特别是城市污水处理及配套管网的全覆盖,太湖流域的生活污水处理厂、污水处理配套管网等工程建设任务，要千方百计确保按期完成。有关部门要按职能分工，抓好落实。这里,我要突出强调的是,要把环保投入作为各级财政

44、支出的重点，同时要着力创新投入机制，努力形成多元化投资格局。 不欠新账，就是要坚决不上环保不达标的项目，“一票否决”,把好门槛，更加注重防患于未然,把力气用到抓源头控制、抓基础环节、抓机制体制、抓长效管理上。要在狠抓结构调整这个源头的同时，着力抓好五个方面:一是以积极预防求主动。加强对环境污染隐患的排查和整治力度,认真制定和落实环境灾害及突发事件应急处置的预案,这是当前环保工作的一个重点。二是以完善规划求主动。产业发展规划和功能布局规划，对环保的成效有着先导性的影响。要进一步完善优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发四类主体功能区。三是以机制创新求主动。加快建立起“环保者得益、排污者付费、治污

45、者赚钱、违法者受罚”的利益导向机制。已经形成的环保机制要坚决落实到位。四是以生态建设求主动。生态建设是更高层次的环境保护。要倍加珍惜生态特色和优势，进一步加快生态市建设步伐。五是以群众参与求主动。切实保障群众在重大环境事务上享有充分的知情权、监督权和参与权,把群众参与环保的积极性充分调动起来。 算好长远账，就是要着眼大局、立足长远，坚持把人民满意不满意作为检验环保成效的最高标准。实践说明,拒绝一个污染项目、关停一批污染企业、投资建设环保基础设施，近期确实需要付出代价和成本，但对未来发展大有益处。全市各级都要确立这样的战略意识、全局观念和长远眼光,在推进更好更快发展中,不断提高环保工作水平和环境质量，努力实现经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善。第 23 页 共 23 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。